Закон от 26.06.2012 г № 60-ОЗ

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области

Статья 1
Внести в Закон Кемеровской области от 28.12.2000 N 110-ОЗ "Об образовании в Кемеровской области" (Кузбасс, 2001, 24 января, 22 мая, 21 декабря; 2002, 25 апреля, 25 декабря; 2003, 28 ноября, 23 декабря; 2004, 3 декабря, 28 декабря; 2005, 17 июня; 2006, 26 июля, 22 ноября; 2007, 30 марта, 5 июня, 28 декабря; 2008, 8 февраля, 20 июня, 12 декабря; 2009, 17 июля, 16 октября; 2010, 1 октября; 2011, 8 июня, 12 октября, 14 декабря) следующие изменения:
1) абзац четвертый статьи 13-1 признать утратившим силу;
2) пункт 1 статьи 15 изложить в следующей редакции:

"1. Исполнительный орган государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющий управление в сфере образования:
обеспечивает проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке, формирование и ведение баз данных Кемеровской области об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена;
организует информационно-методическое обеспечение образовательных учреждений;
организует издание учебной литературы, методических материалов, пособий и изготовление технических средств обучения;
организует информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений;
организует обеспечение учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях;
обобщает передовой опыт и организует экспериментирование в сфере образования;
изучает и стимулирует инновационные проекты в образовании;
организует систему непрерывного образования в Кемеровской области;
организует и совершенствует систему дополнительного образования детей в учреждениях регионального значения;
обеспечивает предоставление начального, среднего и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
согласовывает с руководителями учреждений профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм, форм собственности и ведомственной принадлежности предложения по введению новых и ликвидации существующих специальностей для Кемеровской области;
проводит анализ, прогнозирование и координацию приоритетных научно-исследовательских и проектных работ, финансируемых за счет средств областного бюджета, в учреждениях высшего профессионального образования;
содействует организации практики студентов, учащихся и их трудоустройству по окончании учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования;
содействует проведению научных исследований в сфере образования и разрабатывает программы их практического применения;
разрабатывает программы международного и межрегионального сотрудничества в сфере образования;
организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации и проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений Кемеровской области;
разрабатывает положения об областных конкурсах педагогического мастерства;
разрабатывает и реализует долгосрочную целевую программу развития образования;
разрабатывает образовательный заказ Кемеровской области;
устанавливает систему мер обеспечения безопасности образовательных учреждений;
обеспечивает реализацию мероприятий по безопасности в государственных образовательных учреждениях, в том числе по установке кнопок экстренного вызова наряда полиции;
обеспечивает государственные гарантии в сфере образования в соответствии с действующим законодательством;
вносит предложения по выделению из федерального бюджета целевых субвенций на нужды образования в Кемеровской области;
принимает участие в разработке предложений по установлению дополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям Кемеровской области в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;
прогнозирует развитие сети образовательных учреждений Кемеровской области;
осуществляет назначение и выплату компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - компенсация за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования);
в случае некачественной подготовки выпускников государственным или муниципальным образовательным учреждением предъявляет данному образовательному учреждению иск по возмещению дополнительных затрат на переподготовку этих выпускников в других образовательных учреждениях;
устанавливает нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений в части, предусмотренной подпунктом 6.1 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации "Об образовании";

устанавливает порядок создания, реорганизации, ликвидации и финансового обеспечения образовательных учреждений Кемеровской области;
осуществляет иные полномочия в сфере управления образованием, предусмотренные действующим законодательством.";
3) статью 22 изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Финансовое обеспечение системы образования
1. Финансовое обеспечение деятельности образовательных учреждений осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
2. Финансовое обеспечение образовательной деятельности образовательных учреждений Кемеровской области и муниципальных образовательных учреждений осуществляется на основе региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности.
3. В целях обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях из областного бюджета в соответствии с законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период выделяются субвенции местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами Кемеровской области.
4. Финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях осуществляется в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности образовательных учреждений Кемеровской области и муниципальных образовательных учреждений.
5. В соответствии с действующим законодательством органы государственной власти Кемеровской области вправе осуществлять дополнительные меры государственной поддержки образовательных учреждений и участников образовательного процесса.";

4) в статье 22-1:
наименование после слов "содержание ребенка" дополнить словами "(присмотр и уход за ребенком)";
абзац первый после слов "содержание ребенка" дополнить словами "(присмотр и уход за ребенком)";
абзац второй после слов "содержание ребенка" дополнить словами "(присмотр и уход за ребенком)";
абзац третий изложить в следующей редакции:

"Финансирование расходов, связанных с предоставлением, доставкой и пересылкой компенсации, осуществляется за счет средств областного бюджета.";

5) в пункте 4-2 статьи 24 цифры "3000" заменить цифрами "3180".
Статья 2
Внести в Закон Кемеровской области от 14.11.2005 N 124-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон) (Кузбасс, 2005, 18 ноября; 2006, 19 апреля; 2007, 30 марта, 25 июля, 28 декабря; 2008, 18 июня, 3 октября; 2009, 21 октября; 2010, 17 декабря; 2011, 8 июня, 9 ноября, 14 декабря) следующие изменения:
1) в статье 2:
подпункт 12 после слова "ребенка" дополнить словами "(присмотр и уход за ребенком)";
дополнить подпунктом 22 следующего содержания:

"22) финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности государственных и муниципальных образовательных учреждений.";

2) в приложении к Закону:
в пункте 2:
подпункт 2.10 после слов "содержание ребенка" дополнить словами "(присмотр и уход за ребенком)";
подпункт 10.3 изложить в следующей редакции:

"10-3. Размер субвенции на выплату компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, определяется по формуле:
Суб. дду = 1,006 x Р род. пл. x (0,2 x К1 + 0,5 x К2 + 0,7 x К3) x Ф,
где:
Суб. дду - размер субвенции (тыс. руб.);
1,006 - коэффициент увеличения размера субвенции с учетом расходов на доставку и пересылку компенсации за счет средств областного бюджета. Сумма данных расходов определяется в размере 0,6 процента от утвержденного объема субвенции в год;
Р род. пл. - средний размер родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (тыс. руб.);
К1 - количество в семьях первых детей, посещающих государственные или муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (чел.);
К2 - количество в семьях вторых детей, посещающих государственные или муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (чел.);
К3 - количество в семьях третьих и последующих детей, посещающих государственные или муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (чел.);
Ф - среднемесячная посещаемость детьми государственных или муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в год (мес.).
Размер субвенции на реализацию государственного полномочия Кемеровской области по выплате компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в иных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, определяется по формуле:
Суб. = 1,006 x Р род. пл. ср. x (0,2 x К1 + 0,5 x К2 x 0,7 x К3) x Ф,
где:
Суб. - размер субвенции (тыс. руб.);
Р род. пл. ср. - средний размер родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в иных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, но не более установленного Коллегией Администрации Кемеровской области среднего размера родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Кемеровской области (тыс. руб.);
К1 - количество в семьях первых детей, посещающих образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (чел.);
К2 - количество в семьях вторых детей, посещающих образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (чел.);
К3 - количество в семьях третьих и последующих детей, посещающих образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (чел.);
Ф - средняя посещаемость детьми образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в год (мес.).";

подпункт 10.4 изложить в следующей редакции:

"10-4. Размер субвенции на реализацию государственного полномочия Кемеровской области по осуществлению назначения и выплаты ежемесячного социального пособия, установленного Законом Кемеровской области "Об образовании в Кемеровской области" педагогическим и медицинским работникам образовательных учреждений - молодым специалистам, педагогическим работникам - ветеранам труда, имеющим почетные звания Российской Федерации, СССР, РСФСР либо удостоенным звания Героя Социалистического Труда, педагогическим работникам, победившим в областном этапе всероссийского конкурса "Учитель года", определяется по формуле:
Р субв. = Р мол.п. + Р мол.м. + Р засл. + Р нар. + Р учит.,
где:
Р субв. - размер субвенции на реализацию государственного полномочия Кемеровской области по осуществлению назначения и выплаты ежемесячного социального пособия, установленного Законом Кемеровской области "Об образовании в Кемеровской области" педагогическим и медицинским работникам образовательных учреждений - молодым специалистам, педагогическим работникам - ветеранам труда, имеющим почетные звания Российской Федерации, СССР, РСФСР либо удостоенным звания Героя Социалистического Труда, педагогическим работникам, победившим в областном этапе всероссийского конкурса "Учитель года" (тыс. руб.);
    1) Р мол.п. = ((К мол.п. x Н мол.п.) + (К мол.п. x Н мол.п.) +
                     1          1            2          2
    + (К мол.п. x Н мол.п.) + (К мол.п. x Н мол.п.)) x 12 мес.,
        3          3            4          4
    где:
    Р мол.п. - сумма средств, выделяемых   на   осуществление  назначения и
выплаты   ежемесячного  социального   пособия   педагогическим   работникам
образовательных учреждений - молодым специалистам (тыс. руб.);
    К мол.п. -  количество   педагогических   работников    образовательных
     1
учреждений - молодых специалистов,  имеющих  стаж  работы  до  одного  года
(чел.);
    Н мол.п. - размер   ежемесячного   социального   пособия    на   одного
     1
педагогического    работника    образовательного    учреждения  -  молодого
специалиста, имеющего стаж работы до одного года (тыс. руб.);
    К мол.п. - количество    педагогических    работников   образовательных
     2
учреждений - молодых специалистов, имеющих стаж работы от  одного  года  до
двух лет (чел.);
    Н мол.п. - размер   ежемесячного   социального   пособия    на   одного
     2
педагогического     работника    образовательного    учреждения -  молодого
специалиста, имеющего стаж работы от одного года до двух лет (тыс. руб.);
    К мол.п. - количество    педагогических   работников    образовательных
     3
учреждений - молодых специалистов, имеющих стаж работы от двух до трех  лет
(чел.);
    Н мол.п. - размер    ежемесячного   социального   пособия   на   одного
     3
педагогического    работника    образовательного    учреждения  -  молодого
специалиста, имеющего стаж работы от двух до трех лет (тыс. руб.);
    К мол.п. - количество   педагогических    работников    образовательных
     4
учреждений - молодых специалистов, имеющих стаж работы до трех лет и диплом
с отличием (чел.);
    Н мол.п. - размер   ежемесячного   социального    пособия    на  одного
     4
педагогического    работника    образовательного    учреждения  -  молодого
специалиста, имеющего стаж работы  до  трех  лет   и   диплом   с  отличием
(тыс. руб.);
    2) Р мол.м. = ((К мол.м. x Н мол.м.) + (К мол.м. x Н мол.м.) +
                     1          1            2          2
    + (К мол.м. x Н мол.м.) + (К мол.м. x Н мол.м.)) x 12 мес.,
        3          3            4          4
    где:
    Р мол.м. - сумма средств,  выделяемых   на   осуществление   назначения
и  выплаты  ежемесячного   социального   пособия   медицинским   работникам
образовательных учреждений - молодым специалистам (тыс. руб.);
    К мол.м. - количество    медицинских     работников     образовательных
     1
учреждений - молодых специалистов,  имеющих  стаж  работы  до  одного  года
(чел.);
    Н мол.м. - размер   ежемесячного   социального   пособия   на    одного
     1
медицинского работника образовательного учреждения - молодого  специалиста,
имеющего стаж работы до одного года (тыс. руб.);
    К мол.м. - количество     медицинских     работников    образовательных
     2
учреждений - молодых специалистов, имеющих стаж работы от  одного  года  до
двух лет (чел.);
    Н мол.м. - размер   ежемесячного    социального   пособия   на   одного
     2
медицинского работника образовательного учреждения - молодого  специалиста,
имеющего стаж работы от одного года до двух лет (тыс. руб.);
    К мол.м. - количество     медицинских     работников    образовательных
     3
учреждений - молодых специалистов, имеющих стаж работы от двух до трех  лет
(чел.);
    Н мол.м. - размер    ежемесячного   социального   пособия   на   одного
     3
медицинского работника образовательного учреждения - молодого  специалиста,
имеющего стаж работы от двух до трех лет (тыс. руб.);
    К мол.м. - количество    медицинских     работников     образовательных
     4
учреждений - молодых специалистов, имеющих стаж работы до трех лет и диплом
с отличием (чел.);
    Н мол.м. - размер   ежемесячного   социального   пособия    на   одного
     4
медицинского работника образовательного учреждения - молодого  специалиста,
имеющего стаж работы до трех лет и диплом с отличием  (тыс. руб.);
3) Р засл. = К засл. x Н засл. x 12 мес.,
где:
Р засл. - сумма средств, выделяемых на осуществление назначения и выплаты ежемесячного социального пособия педагогическим работникам - ветеранам труда, имеющим почетные звания Российской Федерации, СССР, РСФСР либо удостоенным звания Героя Социалистического Труда (тыс. руб.);
К засл. - количество педагогических работников - ветеранов труда, имеющих почетные звания Российской Федерации, СССР, РСФСР либо удостоенных звания Героя Социалистического Труда (за исключением педагогических работников - ветеранов труда, имеющих почетное звание "Народный учитель") (чел.);
Н засл. - размер ежемесячного социального пособия на одного педагогического работника - - ветерана труда, имеющего почетные звания Российской Федерации, СССР, РСФСР либо удостоенного звания Героя Социалистического Труда (за исключением педагогических работников - ветеранов труда, имеющих почетное звание "Народный учитель") (тыс. руб.);
4) Р нар. = К нар. x Н нар. x 12 мес.,
где:
Р нар. - сумма средств, выделяемых на осуществление назначения и выплаты ежемесячного социального пособия педагогическим работникам - ветеранам труда, имеющим почетное звание "Народный учитель" (тыс. руб.);
К нар. - количество педагогических работников - ветеранов труда, имеющих почетное звание "Народный учитель" (чел.);
Н нар. - размер ежемесячного социального пособия на одного педагогического работника - ветерана труда, имеющего почетное звание "Народный учитель" (тыс. руб.);
5) Р учит. = К учит. x Н учит. x 12 мес.,
где:
Р учит. - сумма средств, выделяемых педагогическим работникам, победившим в областном этапе всероссийского конкурса "Учитель года" (тыс. руб.);
К учит. - количество педагогических работников образовательных учреждений, победивших в областном этапе всероссийского конкурса "Учитель года" (чел.);
Н учит. - размер ежемесячного социального пособия на одного педагогического работника образовательного учреждения, победившего в областном этапе всероссийского конкурса "Учитель года" (тыс. руб.).";

дополнить подпунктом 10-13 следующего содержания:

"10-13. Финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы, осуществляется в соответствии с нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности государственных и муниципальных образовательных учреждений, в соответствии с Законом Кемеровской области "Об установлении нормативов обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам".".

Статья 3
Внести в Закон Кемеровской области от 12.07.2006 N 95-ОЗ "Об установлении нормативов обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам" (далее - Закон) (Кузбасс, 2006, 21 июля; 2007, 28 декабря; 2008, 18 июля, 23 декабря; 2009, 3 июля, 30 декабря; 2010, 1 октября; 2011, 14 декабря) следующие изменения:
1) преамбулу изложить в следующей редакции:

"Настоящий Закон в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" принят в целях обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях.";

2) статью 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Нормативы финансового обеспечения получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ, устанавливаются в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности государственных и муниципальных образовательных учреждений согласно приложению к настоящему Закону.";

3) статью 2 после слова "учреждениях" дополнить словами "и повышение квалификации учителей и руководителей общеобразовательных учреждений";
4) приложение к Закону изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Закону.
Статья 4
1.Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, за исключением абзаца шестого подпункта 3, подпунктов 4 и 5 статьи 1, статей 2 и 3.
2.Абзац шестой подпункта 3, подпункт 4 статьи 1, статьи 2 и 3 вступают в силу с 1 июля 2012 года.
3.Подпункт 5 статьи 1 вступает в силу с 1 сентября 2012 года.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
г. Кемерово
26 июня 2012 года
N 60-ОЗ