Постановление от 29.06.2012 г № 1166
Об утверждении административного регламента муниципальной услуги «Предоставление муниципального имущества города Юрги в аренду»
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации города Юрги от 09.11.2011 N 1925 "О Порядке разработки и утверждения администрацией города Юрги проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг", постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества города Юрги в аренду".
2.Обнародовать настоящее постановление на официальном сайте администрации города Юрги.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.
4.Признать утратившим силу постановление администрации города Юрги от 20.12.2010 N 2155 "Об утверждении административного регламента муниципальной услуги "Предоставлению муниципального имущества города Юрги в аренду".
5.Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы города - председателя КУМИ г. Юрги А.В.Есенкова.
Глава города Юрги
С.В.ПОПОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА ЮРГИ В АРЕНДУ"
1.Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества города Юрги в аренду" определяет способы, сроки и последовательность действий (административных процедур), влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений в связи с непосредственным обращением (заявлением) гражданина или предприятия, учреждения, организации (далее - организации) в целях реализации законных интересов пользователей муниципальной услуги (далее - регламент). Регламент разработан в целях установления единого порядка оформления документов по предоставлению муниципальной услуги, повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, оказания равных и комфортных условий всем пользователям муниципальной услуги. Для целей настоящего регламента под муниципальным имуществом понимаются недвижимые и движимые вещи, включенные в реестр муниципальной собственности (за исключением жилых помещений и земельных участков).
Настоящий регламент распространяется на отношения, возникающие при сдаче в аренду муниципального имущества по результатам торгов и без проведения торгов, продлении договоров аренды на новый срок, предоставлении согласия на сдачу арендуемого муниципального имущества в субаренду, передачу прав и обязанностей по договору аренды другому лицу, передачу арендных прав в залог или в качестве взноса в производственный кооператив.
Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Юрги является организатором торгов и арендодателям муниципального имущества в порядке установленном законодательством Российской Федерации и правовым актом Юргинского городского округа от 22.03.2010 N 258 "О порядке сдачи в аренду имущества муниципальной казны города Юрги".
Круг заявителей
1.2.Заявителями получения муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества города Юрги в аренду" являются:
- юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, а также места происхождения капитала;
- любое дееспособное физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
От имени заявителя могут обратиться полномочные представители (далее также - заявитель) в силу наделения их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени получателей муниципальной услуги при взаимодействии с органами местного самоуправления при предоставлении муниципальной услуги.
1.3.Заявителями, претендующими на заключение с ними договоров аренды муниципального имущества по результатам торгов, могут быть любые юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, представившие документы, определенные в п. 2.6 регламента.
1.4.Заявителями, претендующими на заключение с ними договора аренды муниципального имущества без проведения торгов, могут быть любые юридические лица, религиозные организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, государственные органы и органы местного самоуправления, иные заинтересованные в этом лица, имеющие основания на заключение таких договоров в соответствии с действующим законодательством и представившие документы, перечисленные в п. 2.8 регламента.
Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги
1.5.Информация о порядке и ходе предоставления муниципальной услуги предоставляется ответственным специалистом комитета по управлению муниципальным имуществом г. Юрги (далее - Комитет).
Адрес Комитета: 652050, Кемеровская область, г. Юрга, пр. Победы, дом 13.
Режим работы Комитета (время местное):
понедельник - пятница: с 8.30 час. до 17.30 час.,
обеденный перерыв: с 12.30 час. до 13.30 час.
Телефон для справок (консультаций): (38451) 4-70-18.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники; посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
Сведения о графике (режиме) работы Комитета сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
- на Интернет-сайте администрации г. Юрги: www.yurga.org;
- на информационном стенде в коридоре здания, в котором располагается Комитет.
Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций) Комитета, указанных в приложении 1 к регламенту, размещаются:
- на Интернет-сайте администрации г. Юрги: www.yurga.org;
- на информационном стенде Комитета.
1.6.На информационных стендах в коридоре здания, где располагается Комитет, и Интернет-сайте размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
- блок-схема (приложение 4 к регламенту) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
1.7.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.8.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Заявители, представившие в Комитет документы для предоставления имущества в аренду, в обязательном порядке информируются специалистами:
- о стадии прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги;
- об отказе в предоставлении имущества в аренду;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
1.9.Информация об отказе в предоставлении муниципального имущества города Юрги в аренду направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
1.10.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону и/или электронной почте.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
Для получения сведений о прохождении процедуры предоставления муниципального имущества города Юрги в аренду заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, указанные в полученной при подаче документов расписке.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги наименованием муниципальной услуги
2.1.Муниципальная услуга именуется "Предоставление муниципального имущества города Юрги в аренду".
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.Предоставление муниципальной услуги на территории Юргинского городского округа осуществляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Юрги (далее - Комитет).
При предоставлении муниципальной услуги Комитет не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
При предоставлении муниципальной услуги, в целях получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также предоставления иных сведений осуществляется взаимодействие с:
- Юргинским отделом Управления Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии Кемеровской области;
- администрацией города Юрги, ее подразделениями;
- межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 7 по Кемеровской области;
- филиалом N 22 "БТИ г. Юрги ГП "Центр технической инвентаризации Кемеровской области".
Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- предоставление муниципального имущества города Юрги в аренду;
- отказ в предоставлении муниципального имущества города Юрги в аренду;
- итоги проведенных торгов по продаже права на заключение договоров аренды муниципального имущества.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем следующих документов:
- договора аренды муниципального имущества;
- уведомления об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду;
- уведомление о допуске (отказе в допуске) к участию в торгах.
Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.Общий срок осуществления процедуры предоставления муниципального имущества города Юрги в аренду составляет 30 дней без проведения торгов по продаже права на заключение договоров аренды муниципального имущества, 80 дней в случае проведения торгов по продаже права на заключение договоров аренды муниципального имущества.
Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих
предоставление муниципальной услуги
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (официальный текст Конституции РФ с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в изданиях "Российская газета" 21.01.2009 N 7, "Собрание законодательства РФ" 26.01.2009 N 4, ст. 445, "Парламентская газета" 23 - 29.01.2009 N 4);
- Гражданским кодексом Российской Федерации ("Российская газета" 08.12.1994 N 238 - 239);
- Бюджетным кодексом Федерации ("Российская газета" 12.08.1998 N 153 - 154);
- Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Российская газета" 30.07.1997 N 145);
- Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" 08.10.2003 N 202);
- Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" ("Российская газета" 26.07.2005 N 161);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" 05.05.2006 N 95);
- Федеральным законом Российской Федерации от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" ("Российская газета" 27.07.2006 N 162);
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Российская газета" 29.07.2006 N 165);
- Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" ("Российская газета" 31.07.2007 N 164);
- Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" ("Российская газета" 24.02.2010 N 37);
- постановлением ЮГСНД от 15.10.2003 N 34 "О методике определения величины арендной платы за арендуемые здания и помещения муниципального нежилого фонда г. Юрги" ("Вестник" от 30.10.2003 N 18);
- решением ЮГСНД от 22.03.2010 N 258 "О порядке сдачи в аренду имущества муниципальной казны города Юрги" ("Вестник" от 26.03.2010 N 6 - 12);
- постановлением администрации города Юрги от 02.10.2012 N 1738 "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации города Юрги и ее должностных лиц, муниципальных служащих" (обнародовано на официальном сайте администрации города Юрги 02.10.2012).
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
требования к оформлению документов
2.6.Предоставление муниципального имущества в аренду по результатам торгов.
Перечень документов, представляемых заявителем для участия в торгах.
Для участия в торгах на право заключения договора аренды муниципального имущества заявитель обязан предоставить:
- заявку (приложение 3 к регламенту) на участие в торгах, которая должна содержать:
1) сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц (запрашивается комитетом по управлению муниципальным имуществом города Юрги) или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (запрашивается комитетом по управлению муниципальным имуществом города Юрги) или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);
в) копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона;
г) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в торгах должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
д) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
е) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;
е) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
2) предложения об условиях выполнения работ, которые необходимо выполнить в отношении муниципального имущества, права на которое передаются по договору;
3) документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка, в случае если в документации об аукционе содержится требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка);
4) подписанную заявителем опись представляемых документов (в 2-х экземплярах).
2.7.Перечень документов, представляемых заявителем для предоставления имущества в аренду без проведения торгов.
Заявитель, претендующий на заключение с ним договора аренды муниципального имущества без проведения торгов, имеющий основания на заключение таких договоров в соответствии с действующим законодательством, обязан представить:
- заявление о предоставлении объекта муниципального имущества в аренду с указанием цели использования данного объекта, предполагаемого срока (периодичности) использования, а также данных, позволяющих определенно установить имущество, подлежащее передаче;
- копию паспорта заявителя (физического лица или индивидуального предпринимателя) либо его представителя;
- документы, подтверждающие полномочия представителя;
- документы, подтверждающие полномочия лица, выдавшего доверенность на право действовать от имени юридического лица;
- выписку либо копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее 3-х месяцев до даты подачи заявки (запрашивается комитетом по управлению муниципальным имуществом города Юрги);
- выписку либо копию выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее 3-х месяцев до даты подачи заявки (запрашивается комитетом по управлению муниципальным имуществом города Юрги);
- копии учредительных документов юридического лица и все изменения и дополнения к ним, если таковые имелись;
- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (запрашивается комитетом по управлению муниципальным имуществом города Юрги);
- копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (запрашивается комитетом по управлению муниципальным имуществом города Юрги);
- копию свидетельства о постановке на налоговый учет.
Документы, состоящие из 2-х и более листов, должны быть прошиты и пронумерованы.
Для нерезидентов все вышеуказанные документы представляются с нотариально заверенным переводом на русский язык.
2.8.Перечень документов, представляемых заявителем, являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства, претендующим на заключение договора аренды муниципального имущества, на новый срок без проведения торгов.
Заявитель, являющийся субъектом малого и среднего предпринимательства, претендующий на заключение договора аренды муниципального имущества на новый срок без проведения торгов, обязан представить:
- заявление на заключение договора аренды муниципального имущества на новый срок с указанием реквизитов такого договора;
- документы, подтверждающие принадлежность к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- документы, подтверждающие полномочия представителя;
- документы, подтверждающие полномочия лица, выдавшего доверенность на право действовать от имени юридического лица.
2.9.Перечень документов, представляемых заявителем, не являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства, претендующим на заключение договора аренды муниципальным имуществом на новый срок без проведения торгов.
Заявитель, претендующий на заключение договора аренды муниципального имущества на новый срок без проведения торгов, обязан представить:
- заявление о предоставлении объекта муниципального имущества в аренду на новый срок с указанием реквизитов договора аренды;
- документы, подтверждающие полномочия представителя;
- документы, подтверждающие полномочия лица, выдавшего доверенность на право действовать от имени юридического лица.
2.10.Перечень документов, представляемых арендатором, претендующим на получение согласия на передачу муниципального имущества третьим лицам.
Арендатор муниципального имущества, претендующий на получение согласия на передачу муниципального имущества третьим лицам, обязан представить заявление с просьбой о даче согласия на передачу муниципального имущества третьим лицам, с указанием технических характеристик имущества.
2.11.При предоставлении муниципальной услуги не допускается требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, Юргинского городского округа.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
2.12.Комитет вправе отказать заявителю в приеме документов в случаях:
- предоставления заявителем неполного пакета документов, предусмотренных пунктами 2.6, 2.8 - 2.10 настоящего регламента;
- если заявитель, является действующим арендатором объектов недвижимого имущества и имеет задолженности по арендной плате, пени, штрафу, коммунальным услугам.
Не подлежат приему для предоставления муниципальной услуги документы, не подписанные заявителями, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание, документы с истекшим сроком действия.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.13.Предоставление муниципальной услуги приостанавливается, если представленные документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства и настоящего регламента.
2.14.В предоставлении муниципальной услуги отказывается, если:
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
- испрашиваемое муниципальное имущество не учитывается в реестре муниципальной собственности города Юрги;
- испрашиваемое муниципальное имущество является имуществом, которое ограничено в обороте или изъято из оборота;
- испрашиваемое муниципальное имущество, уже предоставлено на каком-либо праве другому лицу (аренда, безвозмездное пользование);
- испрашиваемое муниципальное имущество зарезервировано для муниципальных нужд;
- цель использования муниципального имущества не соответствует разрешенному использованию муниципального имущества;
- наличие задолженности по арендной плате перед бюджетом администрации города Юрги.
Перечень услуг, необходимых и обязательных
для предоставления муниципальной услуги
2.15.Для предоставления муниципальной услуги, специалист при необходимости запрашивает информацию в:
- межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Кемеровской области;
- отделе управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области;
- филиале N 22 БТИ г. Юрги государственного предприятия "Центр технической инвентаризации Кемеровской области".
Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление муниципальной услуги
2.16.Предоставление муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества города Юрги в аренду" осуществляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди
2.17.Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги, при получении результатов предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут на одного заявителя.
Срок регистрации документов, предоставленных заявителем
2.18.Документы, предоставленные в Комитет лично заявителем (его представителем), а также направленные почтовым отправлением регистрируется специалистом, ответственным за регистрацию входящей корреспонденции в установленном порядке, в день их получения.
Требования к размещению и оформлению помещений Комитета
по управлению муниципальным имуществом г. Юрги
2.19.Здание, в котором располагается Комитет, находится в пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.
На территории, прилегающей к месторасположению Комитета, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам бесплатный.
Прием заявителей осуществляется в кабинете N 516 здания администрации г. Юрги по адресу: 652050, Кемеровская область, город Юрга, пр. Победы, 13.
Присутственные места включают места для информирования, приема заявителей. У входа в помещение размещается табличка с наименованием помещения.
Помещения Комитета должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03."
Присутственные места оборудуются:
- системой кондиционирования воздуха;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой охраны.
Вход и выход из помещений оборудуется соответствующими указателями.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Прием всего комплекта документов, необходимых для предоставления в аренду муниципального нежилого фонда города Юрги, и выдача документов/информации по окончании предоставления муниципальной услуги осуществляются в помещении Комитета в кабинете N 516.
Помещения для приема заявителей оборудуются информационной табличкой (вывеской) с указанием:
- номера кабинета;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
Рабочее место специалиста оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, а также печатающим устройством. При организации рабочего места предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.20.Показателями доступности муниципальной услуги, предоставляемой в соответствии с настоящим регламентом, являются:
- равные права и возможности заявителей получения муниципальной услуги;
- удобное территориальное расположение помещений, в которых оказывается муниципальная услуга;
- наличие исчерпывающей информации о способах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на информационных стендах, информационных ресурсах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг;
- наличие различных способов получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.21.Показателями качества муниципальной услуги, предоставляемой в соответствии с настоящим регламентом, являются:
- отсутствие очередей при приеме и выдаче документов заявителям, их уполномоченным представителям;
- профессиональная подготовка специалистов;
- высокая культура обслуживания заявителей, их уполномоченных представителей);
- соблюдение сроков осуществления административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом;
- количество жалоб заявителей при предоставлении муниципальной услуги в соответствии с настоящим регламентом (общее количество жалоб, поступивших за период оказания муниципальной услуги, в том числе количество обоснованных и удовлетворенных жалоб).
2.22.Требования к организации предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме осуществляются:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
- подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запросов и документов с использованием Регионального портала государственных и муниципальных услуг;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
- иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
3.Административные процедуры
3.1.Блок-схема последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги приводится в приложении N 4 к настоящему административному регламенту.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- регистрация заявления;
- первичная проверка документов;
- рассмотрение документов (отказ в предоставлении муниципальной услуги);
- решение о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды муниципального имущества;
- оформление договора аренды.
3.2.Регистрация заявления
3.2.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в комитет (лично или по почте) с заявлением о предоставлении муниципального имущества в аренду с приложением документов, указанных в пунктах 2.6 - 2.10 настоящего административного регламента.
3.2.2.Заявление регистрируется уполномоченным должностным лицом.
Уполномоченное должностное лицо в порядке делопроизводства, установленном в комитете, направляет документы на исполнение специалисту.
Максимальный срок выполнения процедуры - 3 рабочих дня.
3.3.Первичная проверка документов
3.3.1.Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги (далее - специалист), проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня (перечней документов, представляемых для получения имущества в аренду).
3.3.2.Специалист, удостоверяется, что:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.3.3 При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6 - 2.10 регламента, специалист, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления имущества в аренду, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При желании заявителя устранить препятствия, прервать подачу документов на предоставление имущества в аренду, специалист формирует перечень выявленных препятствий для предоставления имущества в аренду в 2-х экземплярах, и передает его заявителю для подписания. Первый экземпляр перечня выявленных препятствий для предоставления имущества в аренду вместе с представленными документами передается заявителю, второй остается у специалиста.
В случае если комплект документов, необходимых для предоставления имущества в аренду, получен по почте, при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6 - 2.10 регламента, специалист осуществляет действия, установленные процедурой отказа в предоставлении имущества в аренду в соответствии с настоящим регламентом.
3.3.4.При отсутствии у заявителя заполненной заявки или неправильном ее заполнении, специалист разъясняет заявителю порядок заполнения заявки.
3.3.5 По результатам административной процедуры по первичной проверке документов и после устранения препятствий для предоставления муниципальной услуги специалист, ответственный за производство по заявлению, формирует дело заявителя для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципального имущества в аренду.
Максимальный срок выполнения процедуры - 3 рабочих дня.
3.4.Рассмотрение документов
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является сформированное дело.
3.4.2.Специалист, ответственный за производство по заявлению проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных законодательством, а также указанных в пунктах 2.13, 2.14 настоящего административного регламента; делает соответствующие запросы в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 7 по Кемеровской области о предоставлении выписки из единого государственного реестра юридических лиц или выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
3.4.3.По результатам административной процедуры уполномоченное должностное лицо, принимает решение:
об отказе в предоставлении муниципальной услуги (при выявлении оснований для отказа в предоставлении муниципального имущества в аренду);
о предоставлении муниципальной услуги (при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципального имущества в аренду).
3.4.4.При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципального имущества в аренду, специалист, ответственный за производство по заявлению, готовит проект уведомления об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду.
Специалист, ответственный за производство по заявлению, в порядке делопроизводства направляет проект уведомления об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду уполномоченному должностному лицу для подписания.
Уполномоченное должностное лицо рассматривает проект уведомления об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду и подписывает его.
Специалист, ответственный за регистрацию документов, регистрирует подписанное уведомление об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду.
Специалист, ответственный за отправку документов, направляет подписанное уведомление об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду почтой.
Максимальный срок выполнения процедуры - 10 рабочих дней.
3.5.Решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договора аренды
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является сформированное дело для решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договора аренды.
3.5.2.Специалист, ответственный за производство по заявлению:
1) подготавливает проект решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договора аренды;
2) формирует пакет документов, необходимых для проведения торгов;
3) в порядке делопроизводства направляет подготовленный проект решения уполномоченному должностному лицу.
Уполномоченное должностное лицо, рассмотрев, подписывает решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договора аренды.
Максимальный срок выполнения процедуры - 5 рабочих дней.
3.6.Оформление договора аренды
3.6.1.Основаниями для начала административной процедуры являются: сформированное дело по предоставлению муниципального имущества в аренду без проведения торгов или протокол о результатах торгов.
3.6.2.Предоставление муниципального имущества в аренду без проведения торгов
3.6.2.1.В случае предоставления муниципального имущества в аренду без проведения торгов специалист, ответственный за производство по заявлению:
1) готовит проект договора аренды муниципального имущества;
2) в порядке делопроизводства направляет проект договора аренды муниципального имущества уполномоченному должностному лицу для подписания.
Уполномоченное должностное лицо, рассмотрев проект договора, подписывает его.
Специалист, ответственный за производство по заявлению, в течение 1 рабочего дня со дня подписания уполномоченным должностным лицом проекта договора аренды направляет арендатору для подписания проект договора почтой либо передает под расписку представителю арендатора, имеющему полномочия выступать без доверенности от лица арендатора, либо по доверенности, оформленной в установленном законом порядке.
После подписания арендатором и возвращения в комитет проекта договора аренды специалист отдела аренды имущества регистрирует договор в специальном журнале регистрации и выдает арендатору один экземпляр договора аренды муниципального имущества.
3.6.3.Предоставление муниципального имущества в аренду по результатам проведения торгов
3.6.3.1.На основании протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) специалист, ответственный за производство по заявлению:
1) готовит проект договора аренды муниципального имущества;
2) в порядке делопроизводства направляет проект договора аренды муниципального имущества уполномоченному должностному лицу для подписания.
Уполномоченное должностное лицо, рассмотрев проект договора, подписывает его.
Специалист, ответственный за производство по заявлению, направляет для подписания победителю торгов (конкурсов, аукционов) проект договора аренды почтой с сопроводительным письмом либо передает под расписку представителю арендатора - победителя торгов, имеющему полномочия выступать без доверенности от лица арендатора, либо по доверенности, оформленной в установленном законом порядке.
После подписания победителем и возвращения в комитет проекта договора аренды специалист регистрирует договор в специальном журнале регистрации и выдает арендатору - победителю торгов один экземпляр договора аренды муниципального имущества.
Максимальный срок выполнения процедуры - 5 рабочих дней.
3.7.Проведение торгов на право заключения договоров аренды муниципальным имуществом.
Юридическим фактом - основанием для проведения торгов является постановление администрации города Юрги о назначении торгов.
Торги на право заключения договоров аренды муниципальным имуществом проводятся в виде открытого конкурса или аукциона (с открытой или закрытой формой подачи предложений по цене) на основании акта администрации города Юрги. Аукционная (конкурсная) комиссия назначается правовым актом администрации города Юрги.
При проведении аукциона Комитет - организатор аукциона размещает в сети "Интернет" на официальном сайте торгов: www.torgi.gov.ru. информационное извещение о проведении торгов, которое содержит:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора аукциона;
2) место расположения, описание и технические характеристики муниципального имущества, права на которое передаются по договору, в том числе площадь помещения, здания, строения или сооружения в случае передачи прав на соответствующее недвижимое имущество;
3) целевое назначение муниципального имущества, права на которое передаются по договору;
4) начальная (минимальная) цена договора (цена лота) с указанием при необходимости начальной (минимальной) цены договора (цены лота) за единицу площади муниципального имущества, права на которое передаются по договору, в размере ежемесячного или ежегодного платежа за право владения или пользования указанным имуществом;
5) срок действия договора;
6) срок, место и порядок предоставления документации об аукционе, электронный адрес сайта в сети "Интернет", на котором размещена документация об аукционе, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой за предоставление документации об аукционе, если такая плата установлена;
7) требование о внесении задатка, а также размер задатка, в случае если в документации об аукционе предусмотрено требование о внесении задатка;
8) срок, в течение которого организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона;
9) указание на то, что участниками аукциона могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, имеющие право на поддержку органами государственной власти и органами местного самоуправления в соответствии с частями 3 и 5 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", или организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в случае проведения аукциона в отношении имущества, предусмотренного Законом N 209-ФЗ.
Результат проведения аукциона оформляется протоколом об итогах аукциона, который содержит сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, о начальной (минимальной) цене договора (цене лота), последнем и предпоследнем предложениях о цене договора, наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене договора.
Протокол подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии в день проведения аукциона. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона. Организатор аукциона в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола передает победителю аукциона один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения цены договора, предложенной победителем аукциона, в проект договора, прилагаемый к документации об аукционе.
Протокол аукциона размещается на официальном сайте торгов организатором аукциона в течение дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
3.15.При проведении конкурса Комитет - организатор конкурса размещает в сети "Интернет" на официальном сайте торгов: www.torgi.gov.ru. информационное извещение о проведении торгов, которое содержит:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора конкурса;
2) место расположения, описание и технические характеристики муниципального имущества, права на которое передаются по договору, в том числе площадь помещения, здания, строения или сооружения в случае передачи прав на соответствующее недвижимое имущество;
3) целевое назначение муниципального имущества, права на которое передаются по договору;
4) начальная (минимальная) цена договора (цена лота) с указанием при необходимости начальной (минимальной) цены договора (цены лота) за единицу площади государственного или муниципального имущества, права на которое передаются по договору, в размере ежемесячного или ежегодного платежа за право владения или пользования указанным имуществом;
5) срок действия договора;
6) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, электронный адрес сайта в сети "Интернет", на котором размещена конкурсная документация, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена;
7) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса;
8) требование о внесении задатка, а также размер задатка, в случае если в конкурсной документации предусмотрено требование о внесении задатка;
9) срок, в течение которого организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса;
10) указание на то, что участниками конкурса могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, имеющие право на поддержку органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с частями 3 и 5 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", или организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в случае проведения конкурса в отношении имущества, предусмотренного Законом N 209-ФЗ.
Результат проведения открытого конкурса оформляется протоколом оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у организатора конкурса. Организатор конкурса в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации.
Условия и порядок заключения договоров аренды муниципальным имуществом с победителями торгов устанавливаются в информационном сообщении о проведении торгов.
Срок исполнения настоящей административной процедуры составляет 60 дней с момента публикации информационного сообщения о проведении торгов.
Результатом выполнения административной процедуры является получение заявителем договора аренды.
3.8.Заключение договоров аренды муниципального имущества, в том числе на новый срок без проведения торгов в случаях, предусмотренных законодательством.
Основанием для начала выполнения административного действия является поступление в Комитет заявления и комплекта документов лица, претендующего на предоставление муниципального имущества в аренду, в том числе на новый срок, без проведения торгов в случаях, предусмотренных законодательством, и предоставления необходимых документов, указанных в пп. 2.7 - 2.10 регламента. Комитет проводит их проверку, результатом которой является подготовка распоряжения Комитета о предоставлении указанной муниципальной услуги.
На основании изданного распоряжения Комитет готовит проект соответствующего договора, дополнительного соглашения к договору аренды и направляет его заявителю.
Проект договора, дополнительного соглашения к договору аренды должен быть подписан заявителем в течение 30 дней с момента его получения.
Срок исполнения административной процедуры с момента поступления в Комитет заявления лица, претендующего на предоставление муниципального имущества в аренду, в том числе на новый срок, без проведения торгов в случаях, предусмотренных законодательством, и предоставления необходимых документов, указанных в пп. 2.6, 2.8 - 2.10 регламента, до момента направления заявителю проекта соответствующего договора, дополнительного соглашения к договору аренды или направления сообщения об отказе в предоставлении указанной муниципальной услуги с указанием причин такого отказа составляет 30 дней.
Результатом выполнения административной процедуры является получение заявителем договора аренды (отказа в заключении договоров аренды).
3.9.Предоставление согласия арендатору на передачу муниципального имущества третьим лицам.
Общая площадь передаваемых во владение и (или) пользование третьим лицам в субаренду части или частей помещения, здания, строения или сооружения определяется в соответствии с действующим законодательством.
Основанием для начала выполнения административного действия является поступление в Комитет заявления лица, претендующего на предоставление данной муниципальной услуги и необходимых документов, указанных в п. 2.4.2 регламента, Комитетом проводится их экспертиза, результатом которой является подготовка проекта распоряжения Комитета о предоставлении указанной муниципальной услуги и направление его в структурные подразделения администрации города Юрги для прохождения процедуры согласования.
Срок исполнения административной процедуры с момента поступления в Комитет заявления лица, претендующего на предоставление данной муниципальной услуги и необходимых документов, указанных в п. 2.4.2 регламента до момента издания соответствующего правового акта или направления сообщения об отказе в предоставлении указанной муниципальной услуги с указанием причин такого отказа составляет 30 дней.
Результатом выполнения административной процедуры является получение заявителем согласия или отказа на передачу муниципального имущества третьим лицам.
4.Порядок и формы контроля предоставления муниципальной услуги, ответственных должностных лиц
Порядок и формы осуществления текущего контроля соблюдения
и исполнения должностными лицами положений
административного регламента
4.1.Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги по предоставлению муниципального имущества в аренду несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в регламенте.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения положений регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Кемеровской области и города Юрги в процессе предоставления муниципальной услуги.
Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений настоящего регламента.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании правовых актов главы города Юрги.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Комитета) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок. Проверка полноты и качества
предоставления муниципальной услуги
4.2.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (распоряжений) председателя Комитета.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Комитета) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя в порядке, установленном главой 5 настоящего регламента.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются муниципальные служащие Комитета, в том числе заместитель председателя Комитета, юрисконсульт. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.
Ответственность муниципальных служащих за решения
и действия (бездействия) осуществляемые в ходе
предоставления муниципальной услуги
4.3.По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с нормами действующего законодательства.
Специалист, ответственный за прием заявлений и документов несет персональную ответственность за соблюдением сроков и порядка приема заявлений и документов.
Специалист, ответственный за проверку поданных гражданами сведений, документов, несет персональную ответственность за достоверность установленных им сведений.
Специалист, ответственный за оформление договоров и прочих документов несет персональную ответственность за правильность их оформления по форме и содержанию.
Специалист, ответственный за выдачу документов несет персональную ответственность за соблюдением сроков и порядка выдачи документов, информации.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги
Порядок досудебного (внесудебного) обжалования
5.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителей обязательным.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- бездействие должностных лиц (оставление заявления о предоставлении муниципальной услуги без рассмотрения и т.п.);
- решения должностных лиц о приостановлении и прекращении предоставления муниципальной услуги;
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами;
- требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;
- отказ должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановление ее рассмотрения:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения о жалобе, принятого ранее в соответствии с установленными Правилами в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.3.1.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
В случае оставления обращения без ответа по существу поставленных в нем вопросов, гражданину, направившему обращение, при отсутствии почтового адреса в обращении, сообщается о причинах отказа в рассмотрении обращения либо о переадресации обращения.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в администрацию города Юрги или Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Юрги.
5.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются обращения заявителей или их представителей в администрацию города Юрги, Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Юрги и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, в письменной форме (приложение N 5).
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5.Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. При этом документы, ранее поданные заявителями в Комитет, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.
5.6.Обращение может быть адресовано заявителем:
- главе города;
- заместителю главы города - председателю КУМИ г. Юрги.
Рекомендуемая форма жалобы представлена в приложении N 5 к настоящему регламенту.
5.6.1.Жалоба подается в:
5.6.1.1.администрацию города Юрги, Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Юрги в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде, а также по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта администрации города Юрги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
При подаче жалобы представителем заявителя в электронном виде, документы, подтверждающие полномочия на осуществление действий от имени заявителя могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется;
5.6.1.2.МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Юрге и Юргинском районе".
При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в администрацию города Юрги не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.7.Срок рассмотрения жалобы, поступившей в установленном порядке, не должен превышать 15 рабочих дней со дня регистрации жалобы.
В случае обжалования отказа Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Юрги, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
При удовлетворении жалобы Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Юрги принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.8.Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- признание жалобы обоснованной (направление в Комитет требования об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие);
- признание жалобы необоснованной (направление заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы).
При признании жалобы обоснованной в ответе по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо органа, уполномоченного на рассмотрение жалобы, указывает:
- сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- принятое по жалобе решение в отношении виновных в нарушении законодательства РФ должностных лиц;
- срок устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
Приложения
2012-06-29 Приложение к Постановлению от 29 июня 2012 года № 1166