Постановление от 29.06.2012 г № 1146

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на право проведения лотерей, проводимых на территории города Юрги

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях", Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2004 N 338 "О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях", постановлением администрации города Юрги от 09.11.2011 N 1925 "О порядке разработки и утверждения администрацией города Юрги проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг", постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на право проведения лотерей, проводимых на территории города Юрги.
2.Настоящее постановление обнародовать на официальном сайте администрации города Юрги.
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента его обнародования.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы города Юрги по экономическим вопросом Е.Ю.Сухареву.
Глава города Юрги
С.В.ПОПОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ
РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ПРОВЕДЕНИЯ ЛОТЕРЕЙ, ПРОВОДИМЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ Г. ЮРГИ
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования
1.1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на право проведения лотерей, проводимых на территории города Юрги (далее - административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) отдела потребительского рынка и предпринимательства администрации города Юрги (далее - отдел) при предоставлении муниципальной услуги и разработан в целях создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги по приему заявлений, документов.
1.1.2.Получателями муниципальной услуги являются юридические лица, которые зарегистрированы в порядке установленном законодательством Российской Федерации.
1.2.Круг заявителей
1.2.1 Заявителем при организации проведения лотерей является юридическое лицо, обратившиеся в отдел потребительского рынка и предпринимательства с запросом о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на право проведения лотерей на территории города Юрги предоставляется:
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru);
- на официальном сайте администрации города Юрги в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.yurga.org);
- посредством публикации в средствах массовой информации;
- с использованием средств телефонной и электронной связи;
- муниципальными служащими отдела потребительского рынка и предпринимательства администрации города Юрги.
1.3.2.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги по предоставлению права разрешения на организацию проведения лотерей включает следующие сведения:
- почтовый адрес, адрес электронной почты, адрес официального сайта администрации города Юрги, номера телефонов отдела потребительского рынка и предпринимательства администрации города;
- прием документов по предоставлению муниципальной услуги осуществляется по адресу: г. Юрга, 652050, пр. Победы, 13 отдел потребительского рынка и предпринимательства, кабинет N 216;
адрес сайта администрации города Юрги в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.http://www.yurga.org;
адрес электронной почты отдела потребительского рынка и предпринимательства: torg@yurga.org.
1.3.3.Информирование заявителей производится посредством направления уведомления в письменной форме в порядке, установленном административным регламентом.
1.3.4.Информация о результатах предоставления муниципальной услуги доводится до заявителя по телефону, электронной почте с использованием информационно-телекоммуникационных ресурсов администрации города Юрги, а также при личном обращении.
1.3.5.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются муниципальными служащими отдела потребительского рынка и предпринимательства, в должностные обязанности которых входит осуществление консультирования по вопросам предоставления муниципальной услуги.
1.3.6.Консультации предоставляются по вопросам:
- категории заявителей, которым предоставляется муниципальная услуга;
- результата предоставления муниципальной услуги;
- срока предоставления муниципальной услуги;
- формы заявлений на предоставление муниципальной услуги;
- порядка подачи заявлений;
- перечня документов, предоставляемых заявителем для получения муниципальной услуги;
- оснований для отказа и приостановления предоставления муниципальной услуги;
- порядка досудебного обжалования решений, действий или бездействий, осуществляемых должностными лицами в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.7.Консультации предоставления при личном обращении, посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, электронной и телефонной связи, почты.
При личном обращении консультации предоставляются в рабочее время отдела.
1.3.8.В ответе по телефону на устные обращения муниципальный служащий информирует обратившегося гражданина о своих фамилии, имени, отчестве, должности, интересующихся его вопросах.
1.3.9.Отдел потребительского рынка и предпринимательства осуществляет прием заявителей для личного представления документов в соответствии со следующим графиком:
понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, перерыв с 12.30 до 13.30 часов. Контактный телефон (8-384-51) 4-68-43.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
2.1.1.Наименование муниципальной услуги - предоставление разрешения на право организации проведения лотерей (далее - муниципальная услуга).
2.2.Орган, предоставляющий муниципальную услугу
2.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляет уполномоченный специалист отдела потребительского рынка и предпринимательства администрации города Юрги (исполнитель услуги).
2.2.2.При предоставлении муниципальной услуги отдел потребительского рынка и предпринимательства администрации города Юрги осуществляет взаимодействие с межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 7 по Кемеровской области.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на проведение лотерей;
- ведение реестра;
- отказ в выдаче разрешения.
2.4.Общий срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 (тридцать) рабочих дней со дня поступления заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.6.1, 2.6.2, настоящего административного регламента.
2.4.2.В общий срок предоставления муниципальной услуги не входят периоды времени, затраченные заявителем на исправление и доработку документов, предусмотренных пунктом 2.6.1, 2.6.2 настоящего административного регламента.
2.4.3.В случае продления срока действия разрешения по его окончании по заявлению юридического лица, срок рассмотрения этого заявления не может превышать 15 (пятнадцать) календарных дней со дня поступления заявления.
2.4.4.Уведомление о приостановлении или отказе в выдаче разрешения (приложение N 1) выдается не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги
2.5.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета" 21.01.2009, N 7);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" 08.10.2003, N 202);
- Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" ("Российская газета", 18.11.2003 N 234);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" 05.05.2006, N 95);
- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета" 30.12.2008 N 266);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" 30.07.2010, N 168);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2004 N 338 "О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях" ("Российская газета" 13.07.2004, N 148);
- постановлением администрации города Юрги от 02.10.2012 N 1738 "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации города Юрги и ее должностных лиц, муниципальных служащих" (обнародовано на официальном сайте администрации города Юрги 02.10.2012).
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Основанием для рассмотрения вопроса о представлении муниципальной услуги является письменное обращение заявителя. Заявление о предоставлении разрешения на проведение лотереи составляется в определенной форме и должно содержать указание на срок проведения такой лотереи и вид лотереи (приложение N 2, форма ).
К заявлению о представлении разрешения на проведение конкретной лотереи должны прилагаться следующие документы:
- условия лотереи;
- нормативы распределения выручки от проведения лотереи (в процентах);
- макет лотерейного билета (квитанции, иного предусмотренного условиями лотереи документа) с описанием обязательных требований к нему и при необходимости способов защиты лотерейного билета от подделки, а также с описанием нанесенных на него скрытых надписей, рисунков или знаков;
- правила идентификации лотерейного билета при выплате, передаче или предоставлении выигрыша;
- технико-экономическое обоснование лотереи на весь период ее проведения с указанием источников финансирования расходов на организацию лотереи, проведение лотереи и с расчетом предполагаемой выручки от проведения лотереи;
- описание и технические характеристики лотерейного оборудования;
- копии учредительных документов заявителя засвидетельствованные в нотариальном порядке;
- порядок учета распространенных и нераспространенных лотерейных билетов;
- порядок возврата, хранения, уничтожения или использования в других тиражах нераспространенных лотерейных билетов;
- порядок изъятия нераспространенных билетов;
- порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей.
Разрешение на проведение муниципальной лотереи выдается на срок не более чем на пять лет.
2.6.2.Для проведения стимулирующей лотереи в уполномоченный орган направляется уведомление о проведении стимулирующей лотереи, в котором указывается срок, способ, территория проведения стимулирующей лотереи, наименование товара (услуги), с реализацией которого непосредственно связано проведение стимулирующей лотереи.
К уведомлению прикладываются следующие документы:
- условия стимулирующей лотереи;
- описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о сроках проведения стимулирующей лотереи и ее условиях;
- описание признаков или свойств товара (услуги), позволяющих установить взаимосвязь такого товара (услуги) и проводимой стимулирующей лотереи;
- описание способа заключения договора между организатором стимулирующей лотереи и ее участниками;
- описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о досрочном прекращении ее проведения;
- засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов организатора стимулирующей лотереи;
- порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей.
Уполномоченный орган местного самоуправления запрашивает в налоговом органе справку о наличии или об отсутствии у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов, если заявитель не представил указанный документ самостоятельно.
Срок проведения стимулирующей лотереи не может превышать двенадцати месяцев.
2.6.3.Специалисту отдела потребительского рынка и предпринимательства запрещается требовать:
представления документов и информации или действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами.
Данные документы должны запрашиваться и предоставляться непосредственно исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, предоставляющими государственные услуги, иными государственными органами, организациями в порядке межведомственного электронного взаимодействия без участия граждан.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.7.1.Основаниями для отказа в приеме документов являются:
- несоответствие документов, представленных заявителем для получения разрешения на проведение лотереи, требованиям настоящего административного регламента;
- представление заявителем недостоверных сведений;
- наличие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов;
- возбуждение в отношении заявителя арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве).
2.8.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1.Основанием приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги в проведении лотереи являются:
- предоставление неполного комплекта документов, необходимых в соответствии с требованием настоящего административного регламента;
- несоответствие предоставленных документов требованиям настоящего административного регламента;
- предоставление недостоверных сведений;
- наличие у организатора лотереи задолженности по уплате налогов и сборов.
2.9.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги
2.9.1.Муниципальная услуга выдача разрешения на проведение лотереи предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди
2.10.1.Максимальное время ожидания в очереди при подаче или получении документов заявителем не должно превышать 20 минут.
2.10.2.Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 30 минут.
2.11.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
2.11.1.Время регистрации документов не должно превышать 30 минут.
2.11.2.Специалист отдела потребительского рынка и предпринимательства регистрирует принятые документы от заявителя в книге входящих документов в день поступления.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальная услуга
2.12.1.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудованы:
- информационными стендами;
- стульями и столами.
2.12.2.Места ожидания оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения.
2.12.3.В отделе потребительского рынка и предпринимательства прием заявителей осуществляется непосредственно на рабочем месте (в кабинете) специалиста.
Кабинет оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, часов приема.
2.13.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги
2.13.1.Показатели доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- наличие исчерпывающей информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на информационных ресурсах администрации города Юрги в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в средствах массовой информации, на Едином портале государственных и муниципальных услуг;
- возможность ознакомления заявителя с результатами предоставления муниципальной услуги с помощью информационно-телекоммуникационных ресурсов администрации города Юрги.
2.13.2.Качество предоставления муниципальной услуги характеризуется отсутствием:
- нарушений сроков предоставления муниципальной услуги, жалоб на действия (бездействия) муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу;
- жалоб на некорректное, невнимательное отношение муниципальных служащих, оказывающих муниципальную услугу к заявителям (их представителям).
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Последовательность административных процедур
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о выдаче разрешения с прилагаемым пакетом документов;
- рассмотрение заявления и прилагаемого пакета документов;
- подготовка, подписание постановления о выдаче разрешения и письменного уведомления;
- выдача письменного уведомления о принятом решении.
3.2.Прием и регистрация заявления о выдаче разрешения с прилагаемым пакетом документов
3.2.1.Прием и регистрация заявления о выдаче разрешения с прилагаемым пакетом документов согласно приложения N 2.
3.2.2.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя (представителя заявителя) в отдел потребительского рынка и предпринимательства с письменным заявлением о выдаче разрешения и приложенным к нему пакетом документов, указанным в пункте 2.6.1 и 2.6.2 настоящего административного регламента.
3.2.3.Специалист отдела потребительского рынка и предпринимательства регистрирует принятые документы от заявителя в книге входящих документов в день поступления.
3.2.4.Зарегистрированные документы в день регистрации передаются главе города Юрги на визирование. Глава города Юрги в течение двух дней визирует поступившее заявление с документами и передает начальнику отдела потребительского рынка и предпринимательства.
3.2.5.Максимальный срок административной процедуры не должен превышать 4 рабочих дней.
3.2.6.Результатом выполнения административной процедуры являются переданное начальнику отдела потребительского рынка и предпринимательства заявление с прилагаемым пакетом документов.
3.3.Рассмотрение заявления и прилагаемого пакета документов
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является переданное начальнику отдела потребительского рынка и предпринимательства заявление с прилагаемым пакетом документов.
3.3.2.Начальник отдела потребительского рынка и предпринимательства в течение одного дня назначает ответственного исполнителя за рассмотрение документов.
3.3.3.Специалист отдела потребительского рынка и предпринимательства в день поступления заявления с прилагаемым пакетом документов формирует дело заявителя.
3.3.4.Рассмотрение заявления и прилагаемых документов осуществляется ответственным специалистом отдела потребительского рынка и предпринимательства в срок, не превышающий 10 рабочих дней.
3.3.5.В случае если в ходе рассмотрения документов ответственный специалист выявил основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, то принимается решение об отказе в выдаче разрешения на проведение лотереи (приложение N 3).
3.3.6.В случае если в ходе рассмотрения документов ответственный специалист не выявил основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанные в п. 2.7 административного регламента, то принимается решение о выдаче разрешения на проведение лотереи.
3.3.7.В случае если заявитель не представил все предусмотренные п. 2.6.1, п. 2.6.2 административного регламента документы, ответственный специалист отдела потребительского рынка и предпринимательства в течение дня готовит письменный запрос о предоставлении недостающих документов и направляет заявителю. Заявитель обязан представить недостающие документы не позднее чем через десять дней со дня получения такого запроса (приложение N 4).
3.3.8.Максимальный срок административной процедуры не должен превышать 12 (двенадцать) рабочих дней.
3.3.9.Результатом административной процедуры являются:
- принятое ответственным специалистом решение о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на проведение лотереи (приложение N 5);
- направленный запрос о предоставлении недостающих документов.
3.4.Подготовка, подписание постановления о выдаче разрешения (об отказе в выдаче) и письменного уведомления
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является принятое ответственным специалистом решение о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на проведение лотереи.
На основе результатов проведенной проверки на соответствие представленных документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и принятого ответственным специалистом отдела потребительского рынка и предпринимательства решения, начальник отдела принимает решение о подготовке проекта постановления администрации города Юрги о выдаче разрешения или мотивированного отказа в выдаче разрешения.
3.4.2.На основании принятого решения ответственный исполнитель в течение одного дня готовит письменное уведомление о принятии решения о выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи и проект постановления, который визируется ответственным специалистом отдела потребительского рынка и предпринимательства, начальником отдела потребительского рынка и предпринимательства и направляется на согласование с должностными лицами. Срок согласования проекта постановления не должен превышать 4 (четырех) рабочих дней.
3.4.3.После согласования постановление, письменное уведомление о принятии решения о выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи в течение 2 (двух) рабочих дней подписывается главой города Юрги или лицом, исполняющим обязанности главы города Юрги.
3.4.4.Подписанное постановление и письменное уведомление о принятии решения о выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи предается на регистрацию (срок регистрации не должен превышать 2 дней).
3.4.5.Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 10 (десяти) рабочих дней.
3.4.6.Результатом выполнения административной процедуры является зарегистрированное постановление и письменное уведомление о принятии решения о выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи (об отказе в предоставлении муниципальной услуги).
3.5.Выдача письменного уведомления о принятом решении
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное постановление и письменное уведомление о принятии решения о выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи (об отказе в предоставлении муниципальной услуги) (приложение N 6).
3.5.2.После регистрации постановления о выдаче разрешения на проведение лотереи специалист отдела потребительского рынка и предпринимательства вносит сведения о данной лотереи в реестр муниципальных лотерей.
Срок хранения информации в данном реестре составляет 10 лет.
3.5.3.Письменное уведомление о принятии решения о выдаче разрешения на проведении муниципальной лотереи (об отказе в предоставлении муниципальной услуги) направляется заявителю по адресу, указанному в заявлении заявителя.
3.5.4.Письменное уведомление о принятии решения о выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи направляется заявителю после внесения соответствующих записей в реестр муниципальных лотерей одновременно с выпиской из реестра муниципальных лотерей по установленной форме (приложение N 7).
3.5.5.Письменное уведомление о принятии решения о выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи (об отказе в выдаче разрешения) с выпиской из реестра муниципальных лотерей может быть получено заявителем под роспись в администрации города Юрги, в случае если в заявлении о выдаче разрешения было указано, что данное разрешение будет получено в администрации города Юрги.
3.5.6.Общий максимальный срок административной процедуры не должен превышать 4 (четырех) рабочих дней со дня принятия решения о выдаче разрешения или мотивированного отказа в его выдаче.
3.5.7.Результатом выполнения административной процедуры является:
- выдача письменного уведомления о принятии решения о выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи с выпиской из реестра муниципальных лотерей;
- выдача письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.8.Последовательность административных действий при исполнении муниципальной услуги отражена в блок-схеме, представленной в приложении N 8 к настоящему регламенту.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений административного регламента
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется специалистом отдела потребительского рынка и предпринимательства администрации города Юрги согласно должностных обязанностей.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела потребительского рынка и предпринимательства, предоставляющего муниципальную услугу, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений регламента.
4.1.3.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником отдела потребительского рынка и предпринимательства администрации города Юрги, предоставляющего муниципальную услугу.
4.1.4.Муниципальные служащие, исполняющие предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема, рассмотрения документов, подготовки заключения, оформления и выдачи документов в соответствии с законодательством.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги
4.2.1.Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании указаний заместителя главы города по экономическим вопросам.
4.2.2.Проверки могут быть плановыми (по итогам определенного периода времени) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществлением муниципальной услуги или их отдельные виды. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.2.3.Периодичность проведения проверок устанавливается заместителем главы города по экономическим вопросам.
4.2.4.По результатам проверок в случае выявления нарушений прав граждан и организаций виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
4.2.5.Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются муниципальные служащие администрации города и специалисты отдела потребительского рынка и предпринимательства.
4.2.6.Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.2.7.Акт подписывают председатель и члены комиссии, заместитель главы города по экономическим вопросам.
4.2.8.Проверяемые под роспись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.
4.3.Ответственность муниципальных служащих за решения и действия (бездействия) осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги
4.3.1.По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с нормами действующего законодательства.
4.3.2.Специалист, ответственный за прием заявлений и документов несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема заявлений и документов.
4.3.3.Специалист, ответственный за регистрацию заявлений и принятых документов от граждан несет персональную ответственность за соблюдение порядка заполнения журнала, за правильность и достоверность записей.
4.3.4.Специалист, ответственный за проверку поданных гражданами сведений, документов, несет персональную ответственность за достоверность установленных им сведений.
4.3.5.Специалист, ответственный за оформление договоров, справок и др. документов несет персональную ответственность за правильность их оформления по форме и содержанию.
4.3.6.Специалист, ответственный за выдачу документов, справок несет персональную ответственность за соблюдением сроков и порядка выдачи документов, информации.
4.3.7.Персональная ответственность специалиста отдела потребительского рынка и предпринимательства закрепляется в их должностных инструкциях.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Порядок досудебного (внесудебного) обжалования
5.1.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителей обязательным.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются
5.2.1.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- бездействие должностных лиц (оставление заявления об исполнении муниципальной функции без рассмотрения и т.п.);
- решения должностных лиц о приостановлении и прекращении исполнения муниципальной функции;
- нарушение срока регистрации запроса заявителя об исполнении муниципальной функции;
- нарушение срока исполнения муниципальной функции;
- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами для исполнения муниципальной функции;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами для исполнения муниципальной функции;
- отказ в исполнении муниципальной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами;
- требование внесения заявителем при исполнении муниципальной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;
- отказ должностных лиц, исполняющих муниципальную функцию, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения муниципальной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Основаниями для оставления обращения граждан без ответа являются
5.3.1.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановление ее рассмотрения:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения о жалобе, принятого ранее в соответствии с установленными Правилами в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.3.1.1.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.3.2.В случае оставления обращения без ответа по существу поставленных в нем вопросов, гражданину, направившему обращение, сообщается о причинах отказа в рассмотрении обращения либо о переадресации обращения.
5.3.3.В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в администрацию города, соответствующее структурное подразделение администрации города или соответствующему должностному лицу.
5.3.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются обращения заявителей или их представителей в Отдел потребительского рынка и предпринимательства, администрацию города Юрги и организации, участвующие в исполнении муниципальной функции, в письменной форме (приложение N 9).
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.3.5.Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. При этом документы, ранее поданные заявителями в администрацию города, соответствующее структурное подразделение администрации города и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.
5.3.6.Обращение может быть адресовано заявителем:
Главе города;
зам. главы города по экономическим вопросам;
Начальнику отдела потребительского рынка и предпринимательства.
Рекомендуемая форма жалобы представлена в приложении N 9 к настоящему регламенту.
5.3.6.1.Жалоба подается в:
а) Отдел потребительского рынка и предпринимательства, администрацию города Юрги в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде, а также по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта администрации города Юрги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
При подаче жалобы представителем заявителя в электронном виде, документы, подтверждающие полномочия на осуществление действий от имени заявителя могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется;
б) МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Юрге и Юргинском районе".
При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в администрацию города Юрги не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.3.7.Срок рассмотрения жалобы, поступившей в установленном порядке, не должен превышать 15 рабочих дней со дня регистрации жалобы.
В случае обжалования отказа отдел потребительского рынка и предпринимательства, исполняющего муниципальную функцию, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
При удовлетворении жалобы отдел потребительского рынка и предпринимательства принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата исполнения муниципальной функции, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.4.Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются
5.4.1.Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- признание жалобы обоснованной (направление в соответствующее структурное подразделение администрации города), организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, требования об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие);
- признание жалобы необоснованной (направление заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы).
При признании жалобы обоснованной в ответе по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо органа, уполномоченного на рассмотрение жалобы, указывает:
- сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- принятое по жалобе решение в отношении виновных в нарушении законодательства РФ должностных лиц;
- срок устранения выявленных нарушений, в том числе срок исполнения результата муниципальной функции.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
При выявлении случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей начальник отдела потребительского рынка и предпринимательства, проводит служебное расследование и принимает в отношении таких лиц меры. Все случаи ненадлежащего исполнения служебных обязанностей подлежат учету.
О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства РФ должностных лиц, в течение 10-ти дней со дня принятия таких мер начальник отдела потребительского рынка и предпринимательства обязан сообщить в письменной форме физическому, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.
Заместитель главы города
по экономическим вопросам
Е.Ю.СУХАРЕВА