Приложение к Постановлению от 24.07.2012 г № 585-П Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление муниципального имущества тайгинского городского округа в аренду и безвозмездное пользование» 1. общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества Тайгинского городского округа в аренду и безвозмездное пользование" (далее - административный регламент) регулирует отношения, возникающие при предоставлении муниципального имущества Тайгинского городского округа (далее - муниципальное имущество) в аренду и в безвозмездное пользование.
1.2.Заявителями на получение муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества Тайгинского городского округа в аренду и безвозмездное пользование" (далее - муниципальная услуга) являются юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, либо их уполномоченные представители, заинтересованные в предоставлении муниципального имущества в пользование, обратившиеся в комитет с запросом в устной, письменной или электронной форме.
1.3.Требования к информированию о порядке предоставления муниципальной услуги
1.3.1.Муниципальная услуга осуществляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Тайгинского городского округа (далее - комитет).
1.3.2.Информация о порядке осуществления муниципальной услуги предоставляется:
в отделе муниципальной собственности Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Тайгинского городского округа, предоставляющем муниципальную услугу, непосредственно либо с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронного информирования;
в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);
в средствах массовой информации.
1.3.3.Местонахождение Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Тайгинского городского округа: г. Тайга, ул. 40 лет Октября, д. 23, третий этаж, правое крыло, каб. 52.
Справочные телефоны, факсы: (8 38448) 2-17-13.
Почтовый адрес: 652401, г. Тайга, ул. 40 лет Октября, 23.
Адрес электронной почты: kumi_taiga_15@mail.ru.
Официальный сайт: http://adm.tayga.su
1.3.4.Прием заявителей специалистом отдела муниципальной собственности Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Тайгинского городского округа осуществляется в соответствии со следующим графиком: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - с 8.00 до 17.00.
Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалиста отдела муниципальной собственности - с 12.00 до 13.00, суббота и воскресенье - выходные дни.
Сведения о графике (режиме) работы комитета (отдела муниципальной собственности) сообщаются по телефонам для справок и консультаций, а также размещаются на информационном стенде комитета и официальном сайте администрации Тайгинского городского округа http://adm.tayga.su.
1.3.5.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается при личном или письменном обращении получателей муниципальной услуги, включая обращение по электронной почте, по контактным телефонам (телефонам для справок и консультаций), размещается на официальном сайте администрации ТГО, в средствах массовой информации.
1.3.6.На официальном сайте администрации ТГО размещается следующая информация:
нормативные правовые акты (или извлечения из них), содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
текст административного регламента с приложениями;
блок-схемы последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги (приложения N 1 к административному регламенту).
1.3.7.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги и ее результатах осуществляется специалистами при личном приеме заявителя, а также с использованием почтовой, телефонной связи, по электронной почте.
1.3.8.Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю письмом.
1.3.9.Со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов (далее - заявление) получатель муниципальной услуги имеет право на получение сведений о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленное им заявление, по телефону или непосредственно лично в комитете в часы приема, указанные в пункте 1.3.4 настоящего административного регламента.
1.3.10.Консультации (справки) о предоставлении муниципальной услуги осуществляются специалистом отдела муниципальной собственности.
1.3.11.Консультации предоставляются по вопросам:
перечня документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
источника получения документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
времени приема и выдачи документов;
сроков рассмотрения заявлений;
обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.12.Консультации предоставляются по телефону или непосредственно лично в комитете в часы приема получателей муниципальной услуги.
При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
1.3.13.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист отдела муниципальной собственности подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При осуществлении консультирования по телефону специалисты комитета обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять следующую информацию:
о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства комитета заявления по вопросам предоставления муниципальной услуги;
о принятии решения по конкретному заявлению;
о нормативных правовых актах (наименование, номер, дата принятия), регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
о необходимых документах для получения муниципальной услуги;
о местах размещения информации, а также справочных материалов по вопросам предоставления муниципальной услуги.
1.3.14.Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалистом, принявшим звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому (компетентному) специалисту или обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.15.При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 5 дней со дня поступления обращения, при ответах на вопросы, перечень которых установлен в пункте 1.3.11 настоящего административного регламента.
1.3.16.Ответы на вопросы, не предусмотренные пунктом 1.3.11 настоящего административного регламента, направляются на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации электронного обращения.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Муниципальная услуга - "Предоставление муниципального имущества Тайгинского городского округа в аренду и безвозмездное пользование" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Муниципальная услуга осуществляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Тайгинского городского округа (далее - комитет).
При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с исполнительными органами муниципальной власти Тайгинского городского округа, Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, Управлением Федеральной миграционной службы по Кемеровской области.
При предоставлении муниципальной услуги специалисты отдела муниципальной собственности не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
2.3.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являются:
предоставление муниципального имущества в аренду;
предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование;
отказ в предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем:
договора аренды муниципального имущества;
договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом;
уведомления об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Предоставление муниципального имущества в аренду при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.1.1.Заключение договора аренды без проведения торгов на право аренды - 45 дней.
2.4.1.2.Заключение договора аренды при проведении торгов на право аренды, с момента подачи заявлений на участие в торгах - 75 дней.
2.4.2.Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.2.1.Заключение договора безвозмездного пользования без проведения торгов на право безвозмездного пользования не более 30 дней.
2.4.2.2.Заключение договора безвозмездного пользования при проведении торгов на право безвозмездного пользования с момента подачи заявлений на участие в торгах - 60 дней.
2.4.3.Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги при условии согласования с УФАС:
2.4.3.1.Заключение договора безвозмездного пользования без проведения торгов на право безвозмездного пользования - не более 60 дней.
2.4.3.2.Заключение договора безвозмездного пользования при проведении торгов на право безвозмездного пользования с момента подачи заявлений на участие в торгах - 90 дней.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301);
Федеральным законом от 29.07.98 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3813);
Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (часть I), ст. 3434);
Федеральным законом от 24.07.98 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3802);
Федеральным законом от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "О предоставлении государственных и муниципальных услуг";
Приказом ФАС России от 10.02.2010 N 67 (ред. от 30.03.2012) "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса";
решением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 22.09.2011 N 34-нпа "Об утверждении Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Тайгинского городского округа";
решением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 12.07.2006 N 43-нпа "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью в г. Тайге";
постановлением главы города Тайги от 27.11.2008 N 765-п "Об утверждении порядка расчета арендной платы за пользование объектами, находящимися в муниципальной собственности города Тайги".
2.6.Требования к составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Для предоставления муниципального имущества в аренду и безвозмездное пользование заявителем представляются заявление и документы в соответствии с перечнем документов, предусмотренным пунктом 2.6.2 настоящего административного регламента.
2.6.2.Для предоставления муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование заявителем представляются:
заявление в произвольной форме на имя председателя комитета о предоставлении муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование, в котором должны быть указаны:
для юридического лица: полное наименование; организационно-правовая форма юридического лица; место нахождения юридического лица, адрес заявителя; адрес испрашиваемого в аренду, безвозмездное пользование муниципального имущества с указанием цели использования и периода;
для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя: фамилия, имя, отчество; место жительства; данные документа, удостоверяющего его личность; основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, адрес испрашиваемого в аренду, безвозмездное пользование муниципального имущества с указанием цели использования и периода.
Документы, представляемые юридическими лицами, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями:
копия документа, удостоверяющего личность физического лица;
копия документа, удостоверяющего личность представителя;
копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя на представление интересов юридического лица, гражданина или индивидуального предпринимателя в комитете по приобретению на определенном праве муниципального имущества для конкретной цели.
В случае если испрашиваемое муниципальное имущество является имуществом образовательного учреждения, то в соответствии с Федеральным законом от 24.07.98 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" дополнительно представляется проводимая учредителем экспертная оценка последствий договора для обеспечения образования, воспитания, развития детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей.
При предоставлении муниципальной услуги специалист отдела муниципальной собственности не вправе требовать от заявителя:
предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено настоящим регламентом, регулирующим отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных муниципальных органов, органов местного самоуправления, государственных органов, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги является невыполнение требований к документам, предоставляемым заявителями, указанных в пунктах 2.7.1 - 2.7.3 настоящего административного регламента.
2.7.1.Заявления о предоставлении муниципального имущества в аренду и безвозмездное пользование составляются в свободной форме. Заявления могут быть заполнены от руки или машинным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств. Заявления могут быть направлены по электронной почте.
2.7.2.Тексты документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью. Заявление должно содержать подпись, дату заполнения, печать юридического лица или индивидуального предпринимателя.
2.7.3.Не подлежат приему для предоставления муниципальной услуги документы, не подписанные заявителями, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание, документы с истекшим сроком действия.
2.8.Перечень оснований для приостановления и отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1.Выполнение муниципальной услуги приостанавливается, если:
не представлены один или несколько документов, предусмотренные подразделом 2.6 настоящего административного регламента;
представленные документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства и настоящего административного регламента;
выполнение муниципальной услуги требует изготовления отчета об оценке рыночной стоимости предоставляемого в аренду муниципального имущества.
2.8.2.В предоставлении муниципальной услуги отказывается, если:
с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
обратившееся лицо не может являться получателем муниципальной услуги (в случаях, установленных законодательством);
испрашиваемое имущество не учитывается в реестре муниципальной собственности Тайгинского городского округа;
испрашиваемое муниципальное имущество является имуществом, которое ограничено в обороте или изъято из оборота;
испрашиваемое муниципальное имущество, уже предоставлено на каком-либо праве другому лицу (аренда, безвозмездное пользование);
испрашиваемое муниципальное имущество зарезервировано для муниципальных нужд;
цель использования муниципального имущества не соответствует разрешенному использованию муниципального имущества;
наличие задолженности по арендной плате перед бюджетом Тайгинского городского округа;
имеются иные основания в соответствии с действующим законодательством.
2.9.Перечень услуг, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.9.1.Согласование Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (далее - УФАС) получения заявителем преференции при предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов на право безвозмездного пользования.
Итоговым документом является решение УФАС.
2.10.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11.Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 20 минут.
2.12.Максимальное время ожидания в очереди при подаче дополнительных документов не должно превышать 10 минут.
2.13.Максимальное время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации специалиста отдела не должно превышать 20 минут.
2.14.Требования к оборудованию и комфортности мест предоставления муниципальной услуги
2.14.1.Прием заявителей осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении. В помещении оборудуются сектор для приема заявителей, сектор для ожидания приема и сектор для информирования.
2.14.2.Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, стульями и столами, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.14.3.Сектор для информирования оборудуется информационными стендами с полным перечнем документов, необходимых для представления муниципальной услуги. На видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и сотрудников комитета.
2.14.4.Сектор ожидания оборудуется стульями либо креслами. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности помещения, но не может быть менее 2 мест. Места сектора ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
2.14.5.Прием документов, выдача документов и консультирование осуществляются в отделе муниципальной собственности комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Тайгинского городского округа (далее - отдел).
2.14.6.Рабочие места специалистов отдела оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
2.14.7.На территории, прилегающей к месторасположению комитета, оборудуются места для парковки автотранспортных средств не менее трех машино-мест.
2.14.8.Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.15.Порядок получения заявителем информации о ходе предоставления муниципальной услуги, а также возможность получения справок и консультаций указаны в пункте 1.3 настоящего регламента.
3.Административные процедуры
3.1.Блок-схемы последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги приводятся в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
3.2.Описание административных процедур
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие группы административных процедур:
административные процедуры по предоставлению муниципального имущества в аренду;
административные процедуры по предоставлению муниципального имущества в безвозмездное пользование.
3.2.1.Административные процедуры по предоставлению муниципального имущества в аренду:
1) регистрация заявления;
2) первичная проверка документов;
3) рассмотрение документов;
4) проведение оценки рыночной стоимости имущества;
5) решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договора аренды;
6) оформление договора аренды или отказ в оформлении договора аренды.
3.2.2.Административные процедуры по предоставлению муниципального имущества в безвозмездное пользование:
1) регистрация заявления;
2) первичная проверка документов;
3) рассмотрение документов;
4) принятие решения комитета о передаче имущества в безвозмездное пользование;
5) оформление или отказ в оформлении договора безвозмездного пользования.
3.3.Административные процедуры по предоставлению имущества в аренду
3.3.1.Регистрация заявления
3.3.1.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в комитет (лично или по почте) с заявлением о предоставлении муниципального имущества в аренду с приложением документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего административного регламента.
3.3.1.2.Заявление регистрируется в отделе муниципальной собственности комитета специалистом отдела муниципальной собственности (далее специалист) в установленном порядке.
Максимальный срок выполнения действия - 20 минут на одного заявителя.
3.3.2.Первичная проверка документов
3.3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление документов специалисту.
3.3.2.2.Специалист проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их требованиям законодательства и требованиям, предусмотренным пунктами 2.6.2 и разделом 2.7 настоящего административного регламента.
Максимальный срок выполнения действий - 1 рабочий день.
3.3.2.3.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов обязательным требованиям специалист:
1) готовит проект уведомления о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, в котором указывает содержание выявленных недостатков в представленных документах, а также меры по их устранению;
2) регистрирует уведомление;
3) направляет почтой уведомление о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения действий - 5 рабочих дней.
3.3.2.4.По результатам административной процедуры по первичной проверке документов и после устранения препятствий для предоставления муниципальной услуги специалист формирует дело заявителя для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципального имущества в аренду.
Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.
3.3.3.Рассмотрение документов
3.3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является сформированное дело.
3.3.3.2.Специалист проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных законодательством, а также указанных в подразделе 2.8 настоящего административного регламента.
Максимальный срок выполнения действий - 2 дня.
3.3.3.3.По результатам административной процедуры специалист принимает решение:
об отказе в предоставлении муниципальной услуги (при выявлении оснований для отказа в предоставлении муниципального имущества в аренду);
о предоставлении муниципальной услуги (при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципального имущества в аренду).
3.3.4.Отказ в предоставлении муниципальной услуги
3.3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является наличие оснований для отказа в предоставлении муниципального имущества в аренду.
3.3.4.2.Специалист готовит проект уведомления об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду.
Проект уведомления об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду должен содержать:
1) исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципального имущества в аренду;
2) выводы об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду.
Максимальный срок выполнения действий - 1 рабочий день.
Специалист регистрирует подписанное уведомление об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду, направляет подписанное уведомление об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду почтой.
Максимальный срок выполнения действий - 1 рабочий день.
3.3.5.Проведение оценки рыночной стоимости аренды имущества
3.3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является отсутствие оснований для отказа в предоставлении имущества в аренду.
3.3.5.2.Комитет самостоятельно обеспечивает оценку рыночной стоимости арендной платы муниципального имущества.
Максимальный срок выполнения действий - 30 дней.
3.3.6.Решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договора аренды
3.3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является сформированное дело для решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договора аренды.
Решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договора аренды принимается, в случае если заявитель не соответствует требованиям законодательства в части предоставления имущества в аренду без проведения торгов.
3.3.6.2.Специалист:
1) подготавливает проект решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договора аренды;
2) формирует пакет документов, необходимых для проведения торгов;
3) регистрирует решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договора аренды.
Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.
3.3.7.Оформление договора аренды
3.3.7.1.Основаниями для начала административной процедуры являются: сформированное дело по предоставлению муниципального имущества в аренду без проведения торгов или протокол о результатах торгов.
3.3.7.2.Предоставление муниципального имущества в аренду без проведения торгов
3.3.7.2.1.В случае предоставления муниципального имущества в аренду без проведения торгов, специалист:
1) готовит проект договора аренды муниципального имущества;
2) направляет арендатору для подписания проект договора почтой либо передает под расписку представителю арендатора, имеющему полномочия выступать без доверенности от лица арендатора, либо по доверенности, оформленной в установленном законом порядке.
После подписания арендатором и возвращения в комитет проекта договора аренды специалист регистрирует договор в специальном журнале регистрации и выдает арендатору один экземпляр договора аренды муниципального имущества.
Максимальный срок выполнения действий - 1 рабочий день.
3.3.7.3.Предоставление муниципального имущества в аренду по результатам проведения торгов
3.3.7.3.1.На основании протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) специалист отдела муниципальной собственности:
1) готовит проект договора аренды муниципального имущества;
Максимальный срок выполнения действий - 1 рабочий день.
2) направляет для подписания победителю торгов (конкурсов, аукционов) проект договора аренды почтой с сопроводительным письмом либо передает под расписку представителю арендатора - победителя торгов, имеющему полномочия выступать без доверенности от лица арендатора, либо по доверенности, оформленной в установленном законом порядке.
Максимальный срок выполнения действий - 1 рабочий день.
После подписания победителем и возвращения в комитет проекта договора аренды специалист регистрирует договор в специальном журнале регистрации и выдает арендатору - победителю торгов один экземпляр договора аренды муниципального имущества.
Максимальный срок выполнения действий - 1 рабочий день.
3.4.Административные процедуры по предоставлению муниципального имущества в безвозмездное пользование
3.4.1.Регистрация заявления
3.4.1.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в комитет (лично или по почте) с заявлением о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование с приложением документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего административного регламента.
3.4.1.2.Заявление регистрируется специалистом отдела муниципальной собственности (далее - специалист).
Максимальный срок выполнения действия - 20 минут.
3.4.2.Первичная проверка документов
3.4.2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление документов специалисту.
3.4.2.2.Специалист проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их требованиям законодательства и требованиям, предусмотренным пунктом 2.6.2 и подразделом 2.7, настоящего административного регламента.
Максимальный срок выполнения действий - 1 рабочий день.
3.4.2.3.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов обязательным требованиям специалист:
готовит уведомление о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, в котором указывает содержание выявленных недостатков в представленных документах, а также меры по их устранению;
регистрирует уведомление, направляет почтой уведомление о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.
3.4.2.4.По результатам административной процедуры по первичной проверке документов и после устранения препятствий для предоставления муниципальной услуги специалист формирует дело заявителя для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование.
Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.
3.4.3.Рассмотрение документов
3.4.3.1.Основанием для начала административной процедуры является сформированное дело.
3.4.3.2.Специалист проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных законодательством, а также указанных в подразделе 2.8 настоящего административного регламента.
Максимальный срок выполнения действий - 2 рабочих дня.
3.4.3.3.По результатам административной процедуры специалист принимает решение:
об отказе в предоставлении муниципальной услуги (при выявлении оснований для отказа в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование);
о предоставлении муниципальной услуги (при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование).
Максимальный срок выполнения действий - 1 рабочий день.
3.4.4.Отказ в предоставлении муниципальной услуги
3.4.4.1.Основанием для начала административной процедуры является наличие оснований для отказа в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование.
3.4.4.2.Специалист готовит уведомление об отказе в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование.
Уведомление об отказе в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование должен содержать:
1) исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование;
2) выводы об отказе в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование.
Максимальный срок выполнения действий - 1 рабочий день.
3.4.4.3.Специалист регистрирует уведомление об отказе в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование и направляет подписанное уведомление об отказе в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование почтой.
Максимальный срок выполнения действий - 1 рабочий день.
3.4.5.Принятие решения комитета о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование
3.4.5.1.Основанием для начала административной процедуры является отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование.
Специалист формирует дело для подготовки проекта решения комитета (далее - решение) о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов на основании действующего законодательства, или формирует дело для подготовки проекта решения о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование в форме муниципальной преференции, или формирует дело для подготовки проекта постановления о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договора безвозмездного пользования.
Максимальный срок выполнения действий - 1 день.
3.4.5.2.Подготовка проекта решения о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов
Основанием для начала административной процедуры является сформированное дело для подготовки проекта решения о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов.
В случае подачи одного заявления и соответствия заявителя требованиям действующего законодательства в части предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов специалист:
1) готовит проект решения о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование и необходимый пакет документов;
Максимальный срок выполнения действий, включая согласование - 3 рабочих дней.
3.4.5.3.Подготовка проекта решения о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование в форме муниципальной преференции
3.4.5.3.1.Основанием для начала административной процедуры является сформированное дело для подготовки проекта решения о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование в форме муниципальной преференции.
В случае, если заявитель не соответствует требованиям действующего законодательства в части предоставления имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов, но виды деятельности заявителя и цели использования имущества соответствуют условиям законодательства в части предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование в форме муниципальной преференции, то специалист, ответственный за производство по заявлению:
1) готовит проект уведомления заявителю о том, что для предоставления испрашиваемого имущества в безвозмездное пользование необходимо согласие Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (далее - УФАС), для чего необходимо представление в комитет дополнительных документов:
перечня видов деятельности, осуществляемых заявителем в течение двух лет, предшествующих дню подачи заявления в УФАС, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих право на осуществление видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуется специальное разрешение;
наименования видов продукции, объема продукции, произведенной и реализованной в течение двух лет, предшествующих дню подачи заявления в УФАС, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;
бухгалтерского баланса заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления в УФАС, либо, если заявитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;
перечня лиц, входящих в одну группу лиц с заявителем (хозяйствующим субъектом), в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию, с указанием оснований вхождения таких лиц в эту группу;
нотариально заверенных копий учредительных документов заявителя (хозяйствующего субъекта);
2) в порядке делопроизводства направляет проект уведомления уполномоченному должностному лицу для подписания.
Максимальный срок выполнения действий - 1 рабочий день.
Уполномоченное должностное лицо рассматривает проект уведомления о предоставлении заявителем дополнительных документов и подписывает его.
Максимальный срок выполнения действий - 3 рабочих дня.
Специалист регистрирует подписанное уведомление о представлении заявителем дополнительных документов и направляет почтой подписанное уведомление о представлении заявителем дополнительных документов.
Максимальный срок выполнения действий - 1 рабочий день.
3.4.5.3.2.После получения комитетом от заявителя дополнительных документов, предусмотренных подпунктом 3.4.5.3.1 настоящего административного регламента, специалист:
1) готовит заявление в УФАС о даче согласия на предоставление муниципальной преференции и необходимый пакет документов, установленный законодательством;
2) в порядке делопроизводства направляет заявление и пакет документов уполномоченному должностному лицу для подписания.
Максимальный срок выполнения действий - 2 рабочих дня.
Уполномоченное должностное лицо рассматривает заявление в УФАС и подписывает его.
Максимальный срок выполнения действий - 3 рабочих дня.
Специалист регистрирует подписанное заявление в УФАС и направляет почтой подписанное заявление и необходимый пакет документов в УФАС.
Максимальный срок выполнения действий - 1 рабочий день.
Срок рассмотрения УФАС по Кемеровской области заявления и принятия по нему решения составляет не более одного месяца со дня получения заявления и документов.
3.4.5.3.3.При получении решения УФАС об удовлетворении заявления о предоставлении муниципальной преференции специалист, ответственный за производство по заявлению:
1) готовит проект решения о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование в форме муниципальной преференции и необходимый пакет документов;
2) в порядке делопроизводства направляет проект решения в юридический отдел администрации ТГО для согласования.
Максимальный срок выполнения действий, включая согласование - 7 рабочих дней.
3.4.5.4.Подготовка проекта решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договора безвозмездного пользования.
Специалист готовит проект решения о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование и необходимый пакет документов;
Максимальный срок выполнения действий, включая согласование - 7 рабочих дней.
3.4.6.Оформление договора безвозмездного пользования
3.4.6.1.Основанием для начала административной процедуры являются решение комитета о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов, решение о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование в форме муниципальной преференции, или протокол о результатах торгов.
3.4.6.2.Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов на основании решения о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование.
3.4.6.2.1.В случае предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов, специалист:
готовит проект договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом;
направляет для подписания заявителю проект договора почтой либо передает под расписку представителю заявителя, имеющему полномочия выступать без доверенности от лица заявителя, либо по доверенности, оформленной в установленном законом порядке.
После подписания заявителем и возвращения в комитет проекта договора безвозмездного пользования специалист регистрирует договор в специальном журнале регистрации и выдает заявителю один экземпляр договора безвозмездного пользования государственным имуществом.
Максимальный срок выполнения действий - 1 рабочий день.
3.4.6.3.Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование на основании решения комитета о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование в форме муниципальной преференции осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктом 3.4.6.2 настоящего административного регламента.
3.4.6.4.Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование по результатам проведения торгов
3.4.6.4.1.На основании протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) специалист:
готовит проект договора безвозмездного пользования муниципального имуществом;
направляет для подписания победителю торгов (конкурсов, аукционов) проект договора почтой либо передает под расписку представителю победителя торгов, имеющему полномочия выступать без доверенности от лица победителя торгов, либо по доверенности, оформленной в установленном законом порядке.
После подписания победителем и возвращения в комитет проекта договора безвозмездного пользования специалист регистрирует договор в специальном журнале регистрации и выдает победителю торгов один экземпляр договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом.
Максимальный срок выполнения действий - 1 рабочий день.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги, ответственность должностных лиц
4.1.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется председателем комитета и заместителем председателя комитета.
Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет 1 раз в полугодие.
Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений настоящего административного регламента.
4.2.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (распоряжений) председателя Комитета.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы комитета) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются муниципальные служащие комитета, в том числе заместитель председателя комитета, юрисконсульт. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.
4.3.По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с нормами действующего законодательства.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) должностных
лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении
муниципальной услуги
5.1.Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе осуществления муниципальной услуги, действий или бездействий должностных лиц комитета, участвующих в предоставлении услуги в досудебном или судебном порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Порядок досудебного обжалования
5.2.1.Жалоба (приложение N 2 к Административному регламенту) подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.2.2.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.5 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8.Порядок судебного обжалования.
Граждане вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействие) должностных лиц комитета в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, если считают, что нарушены их права и свободы.