Приложение к Постановлению от 24.07.2012 г № 669-П Положение
Положение о проведении конкурсного отбора по предоставлению грантовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет цель, задачи, порядок организации и проведения конкурсного отбора по предоставлению грантовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - конкурс), критерии, используемые при подведении итогов.
1.2.Проведение конкурса предусмотрено муниципальной целевой программой "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Мариинском муниципальном районе" на 2012 - 2014 годы.
1.3.Целями проведения конкурса являются:
содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Мариинском муниципальном районе;
пропаганда идей предпринимательства и развитие предпринимательской инициативы;
распространение положительного опыта;
повышение эффективности работы субъектов малого и среднего предпринимательства.
1.4.Участники конкурса подают конкурсные материалы, согласно Положению о проведении конкурсного отбора в целях предоставления грантовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в отдел содействия малому и среднему бизнесу администрации Мариинского муниципального района по адресу: г. Мариинск, ул. Ленина, 38, телефон для справок 5-24-98.
1.5.Срок приема конкурсных материалов с 25.07.2012 до 24.08.2012.
2.Предмет конкурсного отбора
2.1.Предмет конкурсного отбора - предоставление грантовой поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса.
Данное мероприятие предусмотрено пунктом 7.2.4 раздела 7 муниципальной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Мариинском муниципальном районе" на 2012 - 2014 годы" (постановление администрации Мариинского муниципального района от 14.12.2011 N 1238-П).
3.Участники конкурсного отбора
3.1.К участию в конкурсном отборе допускаются начинающие субъекты малого и среднего предпринимательства:
- юридические лица, индивидуальные предприниматели зарегистрированы в установленном порядке на территории Мариинского муниципального района и осуществляют свою деятельность на данной территории;
- юридические лица, индивидуальные предприниматели не находятся в стадии реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства);
- юридические лица, индивидуальные предприниматели не имеют просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе и обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
- юридические лица, индивидуальные предприниматели осуществляют приоритетные виды деятельности на территории Мариинского муниципального района, соответствуют критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также условиям получения поддержки по конкретным мероприятиям программы.
4.Приоритетные виды деятельности, по которым осуществляется государственная поддержка:
инновационная и научно-техническая деятельность;
производство товаров народного потребления;
производство строительных материалов и комплектующих;
химическое производство;
производство машин и оборудования;
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования;
производство, ремонт транспортных средств и оборудования;
образование, здравоохранение, культура и спорт;
услуги общественного питания;
реализация на экспорт товаров кузбасского производства;
транспорт и связь;
строительство;
переработка сельскохозяйственной продукции;
жилищно-коммунальное хозяйство;
бытовое обслуживание населения;
ремесленная деятельность;
туристическая деятельность, направленная на развитие туризма на территории Мариинского муниципального района;
сельское хозяйство.
5.Предоставление грантовой поддержки осуществляется при соблюдении следующих условий:
5.1.субъект малого или среднего предпринимательства прошел государственную регистрацию не позднее 1 года до даты подачи конкурсной документации;
индивидуальный предприниматель, а также 50 процентов и более учредителей юридического лица непосредственно перед государственной регистрацией относился к следующим целевым группам:
а) молодежь до 30 лет;
б) безработные граждане, зарегистрированные в установленном порядке в государственной службе занятости населения;
в) работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
г) работники градообразующих предприятий;
д) военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
е) субъекты малого и среднего предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству.
Социальное предпринимательство - социально ответственная деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, направленная на решение социальных проблем, в том числе обеспечивающих выполнение следующих условий:
а) обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25%;
б) предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности:
- содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости;
- социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;
- выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой;
5.2.предоставление грантовой поддержки в форме субсидий на цели приобретения основных средств или аренду помещений;
5.3.долевое участие субъекта малого или среднего предпринимательства в финансировании целевых расходов;
5.4.грантовая поддержка предоставляется после прохождения претендентом краткосрочного обучения и при наличии бизнес-проекта, оцениваемого конкурсной комиссией с участием представителей некоммерческих организаций.
6.Размер грантовой поддержки
6.1.Грантовая поддержка предоставляется начинающим субъектам малого или среднего предпринимательства на условиях софинансирования. Доля софинансирования в общей сумме расходов составляет:
за счет средств бюджета Мариинского муниципального района, бюджета Кемеровской области - не более 300000 рублей;
за счет средств субъекта малого или среднего предпринимательства - не менее 15 процентов от суммы гранта.
7.Критерии конкурсного отбора
7.1.При определении победителей конкурсного отбора учитываются критерии значимости инвестиционных проектов, направленных:
на сохранение действующих и создание новых рабочих мест;
на производство импортозаменяющей и экспортно-ориентированной продукции;
на производство, направленное на замещение ввозимой продукции;
на развитие инновационной деятельности;
на переработку отходов и решение экологических проблем.
Участник конкурсного отбора должен лично представить в устной форме свой инвестиционный проект на заседании конкурсной комиссии.
8.Основания отказа в предоставлении грантовой поддержки:
не представлены документы, определенные условиями и порядком получения поддержки по мероприятию или представлены недостоверные сведения и документы;
не выполнены условия предоставления грантовой поддержки;
ранее в отношении заявителя - субъекта малого, среднего предпринимательства, было принято решение о предоставлении субсидии и срок ее использования не истек;
с момента признания субъекта малого, среднего предпринимательства или организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, допустившим нарушение порядка и условий предоставления субсидии, в том числе не обеспечившим целевого использования предоставленных средств, прошло менее чем три года.
9.Условия финансирования
Субсидии предоставляются в пределах лимита денежных средств, предусмотренных в бюджете района на финансирование мероприятий Программы и поступивших в бюджет Мариинского муниципального района из бюджета Кемеровской области по соглашению между департаментом промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области и муниципальным образованием "Мариинский муниципальный район".
Субсидии предоставляются на конкурсной основе. Решение о предоставлении субсидий принимается конкурсной комиссией, созданной в соответствии с действующим законодательством, и оформляется постановлением администрации Мариинского муниципального района.
Финансовое управление по Мариинскому району перечисляет с единого счета бюджета района на лицевой счет администрации Мариинского муниципального района субсидию, поступившую из областного бюджета.
Администрация Мариинского муниципального района перечисляет субсидии не позднее пяти дней со дня поступления средств из бюджета получателям субсидии в соответствии с заключенными договорами.
10.Документы, предоставляемые для участия в конкурсном отборе
заявление на предоставление грантовой поддержки (приложение N 1);
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (если учредителем является юридическое лицо - дополнительно выписка по учредителю) или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная налоговым органом в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления на получение субсидии;
справка о средней численности работников за предшествующий календарный год (с учетом всех работников, в том числе, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений), заверенная подписью руководителя и печатью.
Для вновь созданных организаций или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в течение того года, в котором они зарегистрированы, - справка о средней численности работников за период, прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачи заявления (с учетом всех работников, в том числе работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений), заверенная подписью руководителя и печатью (приложение N 1);
копия представленного в налоговый орган документа, подтверждающего величину выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учета налога на добавленную стоимость, заверенная подписью руководителя и печатью. Для вновь созданных организаций в течение того года, в котором они зарегистрированы, - справка о выручке от реализации товаров (работ, услуг) за период, прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачи заявления, без учета налога на добавленную стоимость, заверенная подписью руководителя и печатью (приложение N 1);
справка налогового органа, подтверждающая отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, выданная в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления на получение субсидии (справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам формы N 39-1 или справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций);
копия документа (справка, свидетельство и т.д.) (с представлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально), подтверждающая отношение индивидуального предпринимателя или 50 процентов и более учредителей юридического лица на дату государственной регистрации к целевым группам;
бизнес-проект, содержащий следующую обязательную информацию:
а) социальная значимость проекта (степень потребности в данном виде услуг (работ);
б) общая стоимость бизнес-проекта, в том числе сумма долевого участия за счет собственных средств;
в) сведения о создании новых рабочих мест и (или) сохранении действующих рабочих мест;
г) виды расходов (перечень основных средств с указанием стоимости по каждой единице, расчет аренды);
д) план производства и реализации продукции (услуг) по проекту на 1 (один) год в натуральном и стоимостном выражении;
е) сумма ожидаемой прибыли от реализации (после уплаты платежей в бюджет);
ж) ожидаемые объемы производства;
з) ожидаемые объемы налоговых платежей;
к) планируемый рынок сбыта;
письменное гарантийное обязательство субъекта малого или среднего предпринимательства о долевом участии в финансировании целевых расходов в сумме не менее 15 процентов от суммы гранта, заверенное подписью руководителя и печатью (приложение N 1);
справка о сохранении существующих или создании новых рабочих мест в текущем году по состоянию на дату подачи заявления, заверенная подписью руководителя и печатью (приложение N 1);
справка о полученных субсидиях с момента государственной регистрации до даты подачи заявления, заверенная подписью руководителя и печатью (приложение N 1).
При представлении неполного пакета документов заявление на участие в конкурсном отборе не регистрируется. Конкурсные заявки принимаются в течение 30 календарных дней со дня начала приема конкурсной документации.
Конкурсные заявки, поданные после окончания срока их приема, не регистрируются и не рассматриваются.
Документы, представленные на конкурсный отбор, не возвращаются.
11.Оценка конкурсных заявок и принятие решения
11.1.Конкурсная комиссия производит оценку и сопоставление поступивших заявок в соответствии с критериями конкурсного отбора, заполняет листы голосования по каждому участнику, принимает решение о победителях конкурсного отбора, а также рассматривает иные вопросы, относящиеся к конкурсному отбору.
11.2.Конкурсная комиссия вправе принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее половины от общего количества ее членов. Решение конкурсной комиссии о признании победителем по каждому участнику конкурсного отбора считается принятыми, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании является решающим.
11.3.Решение конкурсной комиссии должно быть вынесено в течение 30 дней со дня окончания приема конкурсной документации.
12.Оформление решения конкурсной комиссии
12.1.Решение конкурсной комиссии оформляется в форме протокола, к которому прилагаются листы голосования по каждому участнику конкурсного отбора.
12.2.Протоколы подписываются председателем конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя конкурсной комиссии.
12.3.На основании протокола конкурсной комиссии отдел содействия малому и среднему бизнесу администрации Мариинского муниципального района готовит проект постановления администрации Мариинского муниципального района о финансировании победителей конкурсного отбора.
12.4.В случае письменного отказа победителя конкурсного отбора от средств грантовой поддержки, конкурсная комиссия принимает решение и оформляет протокол о предоставлении грантовой поддержки другому субъекту малого и среднего предпринимательства из числа субъектов малого и среднего предпринимательства подавших заявку на участие в конкурсе.
13.Уведомление о результатах конкурсного отбора
13.1.Отдел содействия малому и среднему бизнесу администрации Мариинского муниципального района в течение 3 дней со дня принятия постановления администрации Мариинского муниципального района о финансировании победителей конкурсного отбора направляет письменные уведомления победителям конкурсного отбора с указанием срока прибытия для заключения договора о финансировании.
13.2.По письменному запросу участников конкурсного отбора, не признанных победителями, отдел содействия малому и среднему бизнесу администрации Мариинского муниципального района обязан направить ответ заявителю с обоснованием причины отклонения конкурсной заявки в срок не позднее десяти дней со дня поступления письменного запроса.
14.Право на обжалование решения конкурсной комиссии
14.1.Решения, принятые конкурсной комиссией, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.