Приложение к Постановлению от 27.07.2012 г № 777 Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги «Осуществление назначения и выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством)» (далее — административный регламент) 1. общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента.
Настоящий регламент регулирует процедуру осуществления назначения и выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) (далее по тексту - государственная услуга) порядок и сроки ее оказания.
1.2.Круг заявителей государственной услуги.
Заявителями государственной услуги являются граждане Российской Федерации, зарегистрированные и проживающие на территории Анжеро-Судженского городского округа Кемеровской области (далее - заявители), принявшие под опеку (попечительство) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги.
Информация о месте нахождения и графике работы, справочных телефонах, адресе официального сайта управления образования администрации Анжеро-Судженского городского округа содержится в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
Вышеуказанную информацию можно получить посредством телефонной связи, через официальный сайт, электронную почту управления образования, обратиться лично либо письменно.
Прием заявления о назначении и выплате денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), осуществляется непосредственно в отделе опеки и попечительства управления образования администрации Анжеро-Судженского городского округа.
При обращении в управление образования, заявитель выбирает очную (личный прием) или заочную форму (электронный вариант) государственной услуги, а также вариант предоставления документов - в бумажном или электронном виде.
Информирование граждан организуется следующим образом:
- индивидуальное информирование;
- публичное информирование.
Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется:
- через официальный сайт управления образования: www.anedu.narod.ru;
- через официальный сайт Анжеро-Судженского городского округа: www.anzhero.ru;
- по адресу электронной почты управления образования;
- в устной форме лично в управлении образования;
- по телефону.
Основными требованиями к информированию граждан являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования;
- размещения информации на официальном сайте.
Индивидуальное устное информирование граждан осуществляется должностным лицом управления образования, в должностные обязанности которого входит информирование о предоставлении государственной услуги "Осуществление назначения и выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством)", при обращении граждан за информацией:
- при личном обращении;
- по телефону.
Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, а в случае необходимости с привлечением других специалистов. Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого гражданина специалист осуществляет не более 15 минут.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде, через Интернет, либо назначить другое удобное для гражданина время для устного информирования.
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации, радио (далее - СМИ).
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещении на официальном сайте управления образования (www.anedu.narod.ru), путем использования информационных стендов, размещающихся в управлении образования.
Информационные стенды оборудуются в доступном для получателя государственной услуги месте и содержат следующую обязательную информацию:
- адрес управления образования, в т.ч. адрес сайта и электронной почты управления образования, номера телефонов;
- процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде.
Заявитель может получить полную информацию об услугах, в том числе с использованием Федеральной государственной информационной системы Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru и на Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Кемеровской области 42.gosuslugi.ru.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги.
"Осуществление назначения и выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством)" (далее - государственная услуга).
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.
Государственная услуга предоставляется отделом опеки и попечительства управления образования администрации Анжеро-Судженского городского округа.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является назначение и выплата (отказ в назначении и выплате) денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), а именно:
- пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
- выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.
2.4.Сроки предоставления государственной услуги.
Срок регистрации заявления о предоставлении услуги и обработка представленных документов составляет не более 30 минут.
2.4.1.Ежемесячное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначается со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении (удочерении), со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки или попечительства, со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.
2.4.2.Выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью назначается и выплачивается не позднее 30 дней с даты приема (регистрации) заявления, со всеми необходимыми документами.
2.5.Перечень нормативных актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 года N 223-ФЗ;
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";
- Закон Кемеровской области от 14.11.2005 N 124-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- положение об управлении образования администрации Анжеро-Судженского городского округа, утвержденное решением Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов от 26.11.2010 N 580;
- настоящий административный регламент.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
Для получения государственной услуги, заявителем представляются следующие документы:
1) заявление о назначении ежемесячной выплаты;
2) копия свидетельства о рождении ребенка;
3) копии документов, подтверждающих факт отсутствия попечения над ребенком единственного или обоих родителей (решение суда о лишении родителей родительских прав, свидетельство о смерти и т.п.);
4) справка с места жительства ребенка о совместном его проживании с опекуном (попечителем);
5) справка об обучении в образовательном учреждении ребенка старше 16 лет;
6) выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства) (подлинник);
7) справка органа социальной защиты населения о прекращении выплаты ежемесячного пособия на ребенка (подлинник);
8) документ, содержащий сведения о номере лицевого счета, открытого в кредитной организации.
Документы, перечисленные в пп. 2 - 5, 8 предоставляются заявителем лично. Документ пп. 6 п. 2.6 находится в управлении образования и если не предоставлен заявителем лично, может быть получен по каналу внутриведомственного взаимодействия. Документ пп. 7 п. 2.6 будет запрошен по каналам внутриведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем лично.
При представлении копий, необходимо прикладывать также и оригиналы документов, если копии нотариально не заверены, для визуального сличения специалистом отдела опеки и попечительства.
При направлении документов почтой прилагаемые копии документов заявитель обязан нотариально заверить.
Электронные обращения распечатываются на бумажном носителе и регистрируются как письменные обращения граждан.
2.7.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах) выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
В результате предоставления необходимой и обязательной услуги "Выдача документов о составе семьи и фактах совместного или раздельного проживания и ведения хозяйства членами семьи" организациями, осуществляющими регистрационный учет (в данном случае ТСЖ, АУК и т.п.), выдается заявителю справка с места жительства.
В результате предоставления необходимой и обязательной услуги "Выдача документов, содержащих сведения о номере лицевого счета, открытого в кредитной организации" кредитными организациями выдается заявителю документ с указанием лицевого счета.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов:
- отсутствие у заявителей права на получение государственной услуги в соответствии с действующим законодательством;
- если заявитель не зарегистрирован на территории города Анжеро-Судженска;
- выявление фактов предоставления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений;
- неполный объем пакета документов для предоставления государственной услуги;
- в обращении отсутствует фамилия заявителя, личная подпись, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- текст обращения не поддается прочтению;
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержание угрозы жизни, здоровью и имуществу муниципального служащего, а также членам его семьи, обращение оставляется без ответа по существу поставленных в нем вопросов;
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
Изменение законодательства, установившего государственную услугу.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для прекращения предоставления государственной услуги:
- достижение ребенком, находящегося под опекой (попечительством), восемнадцатилетнего возраста.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг не может превышать 30 минут.
2.13.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Запросы заявителей подлежат обязательной регистрации в течение 30 минут с момента поступления. Регистрация поступивших обращений заявителей осуществляется в журнале регистрации обращений граждан.
2.14.Требования к помещению, в котором предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
2.14.1.Требования к помещению, в котором предоставляется государственная услуга.
Предоставление государственной услуги проводится в здании управления образования. Центральный вход в здание оборудован вывеской, содержащей информацию о наименовании.
Прием заявлений осуществляется в помещении, приспособленном для работы с потребителями услуг. Места, в которых предоставляется государственная услуга, имеет средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи. Здание, в котором предоставляется государственная услуга, содержит стенды для информирования заявителей.
Оказание государственной услуги осуществляется: понедельник с 8.00 до 12.00; вторник с 12.00 до 17.00; четверг с 08.00 до 17.00; перерыв на обед с 12.00 до 13.00, среда и пятница - неприемные дни. Выходные: суббота, воскресенье, праздничные дни.
2.14.2.Требования к месту ожидания и приема заявителей.
Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, а также оборудованное информационными стендами, на которых размещены график работы и приема граждан специалистами, номера телефонов для справок, процедура предоставления государственной услуги.
Кабинет приема посетителей оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием:
- названия кабинета;
- должностей, фамилий, имен, отчеств должностных лиц образовательного учреждения;
- графика работы.
Информационные таблички должны размещаться на двери кабинета специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги.
Рабочее место, кабинет работника, ответственного за предоставление государственной услуги обеспечивается, компьютером, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой, канцелярскими принадлежностями.
Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 ".
2.14.3.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственных услуг.
Информационные стенды оборудуются в доступных для получения информации помещении управления образования. На информационных стендах и официальном Интернет-сайте управления содержится следующая обязательная информация:
- полное наименование органа, предоставляющего государственную услугу;
- почтовый адрес, адреса электронной почты и официального сайта, контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование граждан;
- извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- сведения о перечне предоставляемых государственных услуг;
- информация о порядке предоставления государственной услуги;
- перечень документов, для предоставления государственной услуги;
- извлечения из текста административного регламента;
- формы и образцы документов для заполнения.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
2.15.Показатели доступности и качества государственных услуг.
Состав показателей доступности и качества подразделяются на две основные группы: количественные и качественные.
2.15.1.Количественными показателями доступности государственной услуги являются:
- непродолжительное время ожидания заявителя при обращении за предоставлением государственной услуги;
- удобный график работы органа, осуществляющего предоставление государственной услуги.
2.15.2.Качественными показателями доступности государственной услуги является:
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги, в том числе получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги;
- полнота (достоверность) информации о предоставляемых услугах.
2.15.3.Количественными показателями оценки качества предоставляемой государственной услуги являются:
- строгое соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- количество обоснованных обжалований решений органа, осуществляющего предоставление государственной услуги.
2.15.4.Качественными показателями оценки качества предоставляемой государственной услуги являются:
- точность исполнения государственной услуги;
- профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющего предоставление государственной услуги;
- высокая культура обслуживания заявителей.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур (действий)
в электронной форме
3.1.Способы обращения за предоставлением государственной услуги:
- по почте или с помощью курьера;
- лично, при обращении в отдел опеки и попечительства управления образования;
- с использованием электронной почты.
3.2.Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием (отказ в приеме) и регистрация заявления о назначении и выплате денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством);
- выполнение запроса по каналам внутриведомственного взаимодействия;
- рассмотрение заявления и предоставление государственной услуги либо отказ в предоставлении государственной услуги;
- назначение и выплата денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством).
Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении государственной услуги, приведена на блок-схеме в приложении 2 к настоящему административному регламенту.
3.3.Описание административных процедур предоставления государственной услуги.
3.3.1.Прием (отказ в приеме) и регистрация заявления о назначении и выплате денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством):
а) основание для начала административной процедуры.
Основанием для начала административной процедуры приема (отказа в приеме) и регистрации заявления о назначении и выплате денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), является обращение заявителя с полным пакетом документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента, в отдел опеки и попечительства управления образования;
б) содержание административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения:
- установление предмета обращения, личности заявителя;
- проверка наличия всех необходимых документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента, и соответствия представленных документов следующим требованиям;
- фамилия, имя и отчество заявителя, адрес регистрации написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
При отсутствии необходимых документов, неправильном заполнении заявления должностное лицо, осуществляющее прием документов, устно уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и меры по их устранению, возвращает документы заявителю.
Если недостатки, препятствующие приему документов, допустимо устранить в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений, а также документов, в которых эти сведения содержатся.
Суммарная длительность административной процедуры приема и регистрации заявления со всеми документами (копиями документов) составляет не более 30 минут;
в) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры.
Ответственным за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, является должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию обращений заявителей за оказанием государственной услуги;
г) критерии принятия решения:
- наличие полного пакета документов, соответствующих требованиям законодательства;
д) результат административной процедуры.
Результатом выполнения административной процедуры является прием (отказ в приеме) и регистрация заявления с полным пакетом документов;
е) способ фиксации результата выполнения административной процедуры.
Заявление о назначении и выплате денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) фиксируется в журнале регистрации. Отказ производится в устной форме (при личном приеме), либо письменно в виде уведомления, которое регистрируется в журнале регистрации исходящей документации.
3.3.2.Организация запроса документов и получение ответа по каналам внутриведомственного взаимодействия:
а) основание для начала административной процедуры.
Основанием для начала административной процедуры является отсутствие у заявителя документа, указанного в пп. 7 п. 2.6;
б) содержание административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.
Направление запроса и получение ответа.
Срок отправления запроса составляет 1 день. Получение ответа на запрос осуществляется в течение 5 дней;
в) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия.
Ответственным за выполнение данного административного действия является должностное лицо, ответственное за направление запросов и получению ответов по каналам внутриведомственного информационного взаимодействия;
г) критерии принятия решения.
Не предоставление заявителем документа, который может быть запрошен по каналам внутриведомственного взаимодействия;
д) результат административной процедуры.
Получение ответа на запрос;
е) способ фиксации результата выполнения административной процедуры.
Полученный ответ на запрос, распечатывается и передается лицу, ответственному за предоставление государственной услуги.
3.3.3.Рассмотрение заявления и предоставление государственной услуги либо отказ в предоставлении государственной услуги:
а) основание для начала административной процедуры.
Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления является зарегистрированное в журнале регистраций заявление гражданина с полным пакетом документов;
б) содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок их выполнения.
Специалист отдела опеки и попечительства управления образования:
- устанавливает права заявителя на назначение и выплату денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством);
- готовит проект постановления о назначении и выплате денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством).
При непредоставлении документов, либо предоставлении ложных сведений, специалист отдела опеки и попечительства производит отказ в устной форме либо направляет по почте в форме уведомления.
Срок выполнения данной административной процедуры не должен превышать 10 дней;
в) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия.
Ответственным, за выполнение данной административной процедуры, является специалист отдела опеки и попечительства управления образования, в должностные обязанности которого входит рассмотрение заявления о назначении и выплате денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством);
г) критерии принятия решения:
- зарегистрированное в журнале регистраций заявление гражданина и наличие полного пакета документов;
д) результат административной процедуры.
Результатом выполнения данной административной процедуры является:
- рассмотрение заявления гражданина;
- подготовка проекта постановления о назначении и выплате денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством);
- при отказе предоставления государственной услуги, специалист уведомляет заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги в устной или письменной (уведомление) форме;
е) способ фиксации результата выполнения административной процедуры.
Проект постановления регистрируется в журнале исходящих документов. Уведомление об отказе регистрируется в журнале исходящей документации.
3.3.4.Назначение и выплата денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством):
а) основание для начала административной процедуры.
Основанием для начала административной процедуры является подписанное постановление о назначении и выплате денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством);
б) содержание административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.
После подписания постановления, специалист отдела опеки и попечительства готовит и направляет приказ о назначении и выплате денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) в отдел бухгалтерского учета и отчетности.
Срок выполнения данной административной процедуры не более 3 - 4 дней.
После получения приказа специалистом отдела бухгалтерского учета осуществляется перечисление денежных средств в течение 10 дней;
в) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия.
Ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист отдела опеки и попечительства;
г) критерии принятия решения.
Подписанное постановление о назначении и выплате денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством);
д) результат административной процедуры.
Результатом выполнения административной процедуры является - назначение и выплата денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством);
е) способ фиксации результата выполнения административной процедуры.
Постановление выдается заявителю и регистрируется в журнале исходящих документов. Факт перечисления подтверждается платежным поручением.
3.4.Состав документов, которые должны быть представлены в иные органы и организации.
По предоставлению государственной услуги "Осуществление назначения и выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством)" не требуется предоставления документов в иные органы и организации.
3.5.Порядок предоставления государственных услуг в электронной форме.
Заявитель может получить полную информацию об услуге, в том числе с использованием Федеральной государственной информационной системы Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - www.gosuslugi.ru и на региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Кемеровской области - www.42gosuslugi.ru.
4.Формы контроля за исполнением
административного регламента
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников органов, осуществляющих предоставление государственной услуги.
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений работником, осуществляющим предоставление государственной услуги осуществляет его руководитель.
Сотрудник органа, осуществляющего предоставление государственной услуги, уполномоченный принимать документы и предоставлять информацию, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в книгу регистрации заявлений, за соблюдение сроков и порядка поиска и подготовки запрашиваемой информации или мотивированного отказа в предоставлении информации.
Персональная ответственность сотрудников органа, осуществляющего предоставление государственной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства РФ.
Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем проверок соблюдения и исполнения работником положений настоящего административного регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы управления образования администрации Анжеро-Судженского городского округа на текущий год.
Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в управление образования обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, а также для проверки исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные аспекты (тематические проверки).
Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется управлением образования администрации Анжеро-Судженского городского округа.
Контроль осуществляется на основании приказа начальника управления образования Анжеро-Судженского городского округа.
Для проведения проверки управлением образования создается комиссия по проверке в составе председателя и членов комиссии. Число членов комиссии по проверке не может быть менее 3 человек.
К проверкам могут привлекаться специалисты управления образования, работники органов местного самоуправления, работники образовательных учреждений, прошедшие соответствующую подготовку.
Плановые проверки осуществления государственной услуги выполняются специалистами управления образования 1 раз в год.
Внеплановые проверки проводятся в течение года в случае поступления жалобы от потребителя услуги.
4.3.Ответственность государственных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Должностные лица, по вине которых допущены нарушения положений Регламента, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
К формам контроля относятся: текущий контроль и внешний контроль. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляет управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа.
Внешний контроль за предоставлением государственной услуги осуществляют граждане, объединения, организации.
Мероприятие по контролю за предоставлением государственной услуги проводятся в форме инспекционных проверок.
Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение в адрес начальника управления образования с просьбой о проведении проверки за соблюдением и исполнением положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также его должностных лиц
Настоящий раздел устанавливает порядок обжалования заявителями действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе выполнения административного регламента. Порядок обжалования предусматривает досудебный (внесудебный) порядок обжалования.
5.1.Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействий) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
Заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением вопроса о предоставлении государственной услуги в административном (досудебном, внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В административном порядке заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего административного регламента (далее - обращение), устно либо письменно к начальнику управления образования администрации Анжеро-Судженского городского округа через:
- приемную управления образования администрации Анжеро-Судженского городского округа: график работы специалистов: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00, выходной день: суббота, воскресенье, праздничные дни;
- через официальный Интернет-сайт управления образования администрации Анжеро-Судженского городского округа;
- посредством "Прямых линий", встреч начальника управления образования администрации Анжеро-Судженского городского округа с населением.
Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Управление образования или должностное лицо:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;
- запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
- уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Ответ на обращение подписывается руководителем управления образования или должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является действие (бездействие) и решения осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, не удовлетворяющие заявителя.
5.3.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения.
В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Управление образования или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в управление образования или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель управления образования или должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в управление образования или должностному лицу.
5.4.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы на нарушения права гражданина при получении государственной услуги.
5.5.Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
Заинтересованные лица для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии) по существу имеют право обратиться в управление образования за предоставлением соответствующей информации и документов.
5.6.Вышестоящие органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Вышестоящим органом государственной (муниципальной) власти выступают:
- администрации Анжеро-Судженского городского округа;
- департамент образования и науки Кемеровской области.
5.7.Сроки рассмотрения жалобы (претензии).
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в управление образования или должностному лицу.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию управления образования или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.
Письменное обращение, поступившее в управление образования или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 15 дней со дня регистрации письменного обращения.
В случаях, когда для рассмотрения обращений необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов или принятие других мер, начальник управления образования может продлить срок рассмотрения обращения с обязательным извещением об этом заинтересованного лица.
5.8.Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является удовлетворение или неудовлетворение требований заинтересованного лица, изложенных в жалобе (претензии).
Если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы или решение не было принято, то заинтересованные лица вправе обратиться в судебные органы с жалобой в течение 3 месяцев со дня вынесения обжалуемого решения либо совершения действия (бездействия).
Жалоба подается в суд общей юрисдикции по месту нахождения ответчика или по месту жительства заинтересованного лица.