Приложение к Постановлению от 27.07.2012 г № 1252 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)» 1. общие положения
1.1.Настоящий административный регламент (далее - административный регламент) предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" (далее - муниципальная услуга) устанавливает порядок, определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий по предоставлению муниципальной услуги.
В настоящем административном регламенте используется понятие заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в учреждение, предоставляющее муниципальную услугу, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме.
1.2.Заявителями по настоящему административному регламенту являются родители (законные представители) детей дошкольного возраста от 2 месяцев до 7 лет (далее - заявитель).
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Исполнителями муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" являются муниципальные бюджетные, автономные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - учреждения).
Сведения о местонахождении, телефонах, адресах электронной почты учреждений, предоставляющих муниципальную услугу, указаны в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
2.2.Результатом выполнения административной процедуры по приему заявления, постановке на учет ребенка заявителя в учреждение является принятие решения руководителя учреждения (далее - руководитель) о постановке ребенка на очередь. При этом в адрес заявителя направляется уведомление о постановке ребенка заявителя на учет в учреждении по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту (далее - уведомление).
Результатом выполнения административной процедуры по зачислению в учреждение является принятие решения руководителя о предоставлении ребенку места в учреждении или отказ в его предоставлении.
2.3.Срок выполнения административной процедуры по приему заявлений, постановке на учет составляет один день.
Срок выполнения административной процедуры по зачислению составляет период от даты постановки ребенка на очередь до выделения ему места в учреждении. Прием детей в учреждение осуществляется в течение всего календарного года на общих и льготных основаниях. Список отдельных категорий граждан, имеющих льготы по внеочередному и первоочередному приему детей в учреждение, приведен в приложении N 3 к настоящему административному регламенту.
2.4.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации;
Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 27.08.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.10.2011 N 2562 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении";
правила приема и комплектования образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования, с учетом обеспечения территориальной доступности муниципальных образовательных учреждений;
настоящий административный регламент.
2.5.Для получения муниципальной услуги заявителю необходимо обратиться к руководителю. При себе иметь: документ, удостоверяющий личность, свидетельство о рождении ребенка, документы, подтверждающие право внеочередного, первоочередного приема. Заявитель предоставляет руководителю заявление по форме согласно приложению N 4 к настоящему административному регламенту.
Заявление должно соответствовать следующим требованиям:
текст написан разборчиво от руки или при помощи технических средств;
фамилия, имя и отчество заявителя, его место жительства (место нахождения), телефон написаны полностью;
в заявлении отсутствуют исправления.
Руководитель не вправе требовать от заявителя предоставления иных документов.
2.6.Основания для отказа в приеме заявления и постановке на учет отсутствуют.
Основания для отказа в зачислении детей в учреждение могут быть в случае несоответствия возраста ребенка возрастным категориям, в отношении которых реализуется постановка ребенка на учет или зачисление в учреждение, а также при отсутствии свободных мест в учреждении.
2.7.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.8.Требования к помещениям для предоставления муниципальной услуги:
рабочее место, кабинет лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста;
рабочее место, кабинет лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, обеспечивается персональным компьютером, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой, канцелярскими принадлежностями;
местом заполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги является рабочий кабинет ответственного за предоставление муниципальной услуги;
место для заполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги обеспечивается канцелярскими принадлежностями.
На информационном стенде размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
образец заявления;
устав учреждения;
правила приема и комплектования образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования, с учетом обеспечения территориальной доступности муниципальных образовательных учреждений;
текст настоящего административного регламента.
2.9.Показателями доступности муниципальной услуги являются: размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в сети Интернет (http://www.leninsk-kuz.ru/), сайте управления образования администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа (http://lsk-edu.ru/), сайтах учреждений в соответствии с приложением N 1 к настоящему административному регламенту.
2.10.Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
отсутствие жалоб на решения и действия (бездействия) учреждения, предоставляющего муниципальную услугу.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является заявление заявителя о постановке ребенка на учет в учреждение.
3.2.Лицом, ответственным за выполнение административных действий и процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги, является руководитель учреждения.
3.3.Выполнение административной процедуры по приему заявлений и постановке на учет ребенка заявителя включает в себя последовательность административных действий. Руководитель информирует заявителя о свободных местах (при их наличии).
При отсутствии свободных мест в учреждении в день поступления заявления руководитель вносит информацию о заявителях, наличии льготы по внеочередному, первоочередному приему в единую электронную базу данных, выдает заявителю уведомление, содержащее дату обращения и регистрационный номер записи в электронной базе данных.
Подача заявления о постановке на очередь в электронной форме осуществляется заявителем через электронный ресурс dou.bank.ru, на котором необходимо пройти регистрацию: заполнить заявление, предоставить в сканированном виде свидетельство о рождении ребенка; документ, дающий право на внеочередной, первоочередной прием; контактную информацию, включая адрес электронной почты.
При принятии руководителем решения о приеме заявления и постановке на учет ребенка заявителя на адрес электронной почты заявителя, указанный при регистрации, в день поступления заявления направляется уведомление, содержащее дату обращения и регистрационный номер записи в электронной базе данных. Каждому заявителю предоставляется доступ в личный кабинет посредством выдачи логина и пароля.
Кроме того, руководитель в день поступления заявления вносит запись в книгу учета будущих воспитанников по форме согласно приложению N 5 к настоящему административному регламенту, листы которой нумеруются, прошиваются и скрепляются печатью учреждения.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
Управление образования администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа осуществляет контроль за порядком предоставления и качеством исполнения административного регламента.
Текущий контроль за порядком предоставления и качеством исполнения административного регламента включает в себя проведение проверок соблюдения и исполнения руководителями учреждений действующего законодательства, положений настоящего административного регламента.
Проведение проверок может носить плановый характер (на основании годовых планов работы управления образования администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа); тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (на основании заявления заявителя по результатам предоставления муниципальной услуги).
В случае выявления в результате осуществления контроля за оказанием муниципальной услуги нарушений порядка предоставления и качества исполнения муниципальной услуги привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) учреждения, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц учреждения
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
требование от заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в учреждение, предоставляющее муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем учреждения, предоставляющего муниципальную услугу.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
наименование учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица учреждения, предоставляющего муниципальную услугу;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица учреждения, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в учреждение, предоставляющее муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы учреждение, предоставляющее муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Заместитель главы города
по социальным вопросам
Е.Н.СИДОРЕНКО