Приложение к Постановлению от 10.08.2012 г № 79-П Порядок
Порядок доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования, подготовки платежных документов при организации исполнения бюджета тяжинского муниципального района по расходам и источникам внутреннего финансирования дефицита местного бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования при реорганизации участников бюджетного процесса I. общие положения
1.1.Настоящий Порядок доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования (далее - бюджетных данных), подготовки платежных документов при организации исполнения бюджета Тяжинского муниципального района (далее по тексту - местный бюджет) по расходам и источникам внутреннего финансирования дефицита местного бюджета и передачи бюджетных данных при реорганизации участников бюджетного процесса местного бюджета (далее - Порядок) разработан на основании положений статей 219, 219.2, 226.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.2.При доведении (передаче) предельных объемов финансирования информационный обмен между участниками бюджетного процесса и Управлением Федерального казначейства по Кемеровской области (далее по тексту - УФК) осуществляется в электронном виде с применением средств электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП) в соответствии с договором (соглашением) об электронном обмене документами, заключенным между участником бюджетного процесса и УФК в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации (далее - в электронном виде).
Если у участника бюджетного процесса или УФК отсутствует соответствующая техническая возможность информационного обмена в электронном виде, обмен информацией между ними осуществляется с применением документооборота на бумажных носителях с одновременным представлением документов на машинном носителе (далее - на бумажных носителях).
II.Доведение бюджетных данных до главных распорядителей средств бюджета Тяжинского муниципального района и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета
Тяжинского муниципального района
2.1.Доведение бюджетных данных до главных распорядителей средств бюджета Тяжинского муниципального района и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Тяжинского муниципального района осуществляется в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Тяжинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (далее по тексту - местный бюджет).
2.2.Бюджетные данные, доведенные до главных распорядителей средств местного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, должны соответствовать следующим требованиям:
а) коды бюджетной классификации расходов местного бюджета и источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета должны соответствовать кодам, утвержденным решением о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (далее - решение о бюджете) в составе ведомственной структуры расходов и действующим на момент представления бюджетных данных (далее - действующие коды бюджетной классификации);
б) если Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусмотрено утверждение бюджетных данных по кодам классификации операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ), соответствующие показатели сводной бюджетной росписи местного бюджета и лимиты бюджетных обязательств должны быть представлены с одинаковой детализацией кода КОСГУ (группа, статья, подстатья) на текущий финансовый год и плановый период.
2.3.В случае если на 1 января текущего финансового года решение о бюджете не вступило в силу, Финансовое управление по Тяжинскому району (далее - орган, исполняющий бюджет) в соответствии с бюджетным законодательством ежемесячно, до вступления в силу решения о бюджете, доводит до главных распорядителей, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета временные бюджетные данные в период с 1 января текущего финансового года и до момента вступления в силу решения о бюджете в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи и настоящим Порядком.
При вступлении в силу решения о бюджете, орган, исполняющий бюджет, осуществляет отзыв временных бюджетных данных и доводит до участников бюджетного процесса утвержденные бюджетные данные.
В случае отзыва временных бюджетных данных, в "Специальных указаниях" расходного расписания указывается "Замена временных бюджетных данных на утвержденные".
2.4.Доведение органом, исполняющим бюджет, бюджетных данных до главных распорядителей, распорядителей, получателей и главных администраторов, администраторов источников финансирования дефицита бюджета осуществляется путем представления:
- уведомлений о бюджетных ассигнованиях из местного бюджета;
- уведомлений о лимитах бюджетных обязательств (бюджетных ассигнованиях) - в части доведения лимитов бюджетных обязательств (форма 0504822, утвержденная приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.12.2010 N 173н);
- уведомлений об источниках финансирования дефицита местного бюджета;
- расходных расписаний (форма N 0531722, оформленная в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.09.2008 N 104н и приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 N 8н) с показателями переданных бюджетных данных главным распорядителям, распорядителям, получателям и главным администраторам, администраторам источников финансирования дефицита местного бюджета с единого счета местного бюджета 40204 открытого УФК в ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области (далее - счет 40204) на лицевые счета 01 главным распорядителям и 08 главным администраторам источников финансирования дефицита местного бюджета.
2.5.Изменения бюджетных ассигнований доводятся до главных распорядителей и главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета уведомлениями об изменении бюджетных ассигнований из местного бюджета, уведомлениями об изменении источников финансирования дефицита местного бюджета.
Изменения лимитов бюджетных обязательств осуществляется путем доведения органом, исполняющим бюджет, до главных распорядителей местного бюджета уведомлений о лимитах бюджетных обязательств местного бюджета.
Один экземпляр подписанных уведомлений остается в бюджетном отделе.
2.6.Бюджетные данные расходного расписания, определенные соглашением о кассовом обслуживании исполнения местного бюджета (далее - соглашение), заполняются в порядке, установленном пунктом 10.3 Порядка, утвержденного приказом Министерства финансов РФ от 30.09.2008 N 104н.
В случае изменений бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств органом, исполняющим бюджет, формируются расходные расписания с указаниями в соответствующих разделах сумм изменений.
Расходное расписание по доведению бюджетных данных является "положительным" расходным расписанием.
В случае отзыва бюджетных данных оформляется "отрицательное" расходное расписание.
"Отрицательное" расходное расписание формируется отдельно. Включение "положительных" и "отрицательных" данных в расходное расписание не допускается.
Раздел 1"Бюджетные ассигнования" - при доведении бюджетных данных по публично нормативным обязательствам и доведении бюджетных данных по источникам финансирования дефицита бюджета (бюджетные кредиты, ссуды).
Раздел 2"Лимиты бюджетных обязательств" - при доведении бюджетных данных, не относящихся к публично нормативным обязательствам и к бюджетным данным источников финансирования дефицита бюджета (бюджетные кредиты, ссуды).
Раздел 3"Предельные объемы финансирования" - при доведении бюджетных данных, не относящихся к бюджетным данным источников финансирования дефицита бюджета (бюджетные кредиты, ссуды).
Расходные расписания формируются в сетевом программном комплексе "Град-Бюджет" в соответствии с требованиями программного обеспечения.
Подготовленные расходные расписания на бумажном носителе подписываются исполнителем, оформившим расходное расписание, начальником бюджетного отдела, руководителем (уполномоченным им лицом) органа, исполняющего бюджет, и передаются в отдел бюджетного учета и отчетности в одном экземпляре.
Расходные расписания принимаются отделом бюджетного учета и отчетности и передаются в УФК в соответствии с пунктом 8.5 Порядка, утвержденного приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 N 8н "О Порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов", в соответствии с регламентом о порядке и условиях обмена информацией между Управлением Федерального казначейства по Кемеровской области и финансовым управлением по Тяжинскому району при кассовом обслуживании исполнения бюджета Тяжинского муниципального района в условиях открытия в Управлении Федерального казначейства по Кемеровской области лицевых счетов главным распорядителям, распорядителям и (или) получателям средств, главным администраторам (администраторам источников финансирования дефицита бюджета с полномочиями главного администратора) и (или) администраторам источников финансирования дефицита бюджета Тяжинского муниципального района (далее - Регламент).
III.Доведение бюджетных данных, распределенных главными распорядителями (распорядителями) средств местного бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета (администраторами с полномочиями главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета) до находящихся в их ведении распорядителей и получателей средств местного бюджета и администраторов с полномочиями главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета, администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета
3.1.Главные распорядители и распорядители средств местного бюджета осуществляют распределение бюджетных данных между находящимися в их ведении распорядителями и получателями (иными получателями) средств местного бюджета. Главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета и администраторы с полномочиями главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета, осуществляют распределение бюджетных ассигнований между находящимися в их ведении администраторами с полномочиями главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета и администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета и формируют расходные расписания.
Расходные расписания формируются главным распорядителем средств местного бюджета, главным администратором источников финансирования дефицита местного бюджета по каждому из находящихся в его ведении распорядителю и получателю (иному получателю) средств местного бюджета, администратору источников финансирования дефицита местного бюджета с полномочиями главного администратора и администратору источников финансирования дефицита местного бюджета, а также данному главному распорядителю средств местного бюджета как получателю средств местного бюджета и главному администратору источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета как администратору источников финансирования дефицита местного бюджета с лицевых счетов 01, находящихся на едином счете бюджета на лицевые счета 03 получателям средств бюджета и 08 администраторам источников внутренних финансирования дефицита бюджета.
3.2.В случае, если на 1 января текущего финансового года решение о бюджете не вступило в силу, главные распорядители, главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством ежемесячно, до вступления в силу решения о бюджете, доводят до находящихся в их ведении распорядителей и получателей (иных получателей) средств местного бюджета, администраторов с полномочиями главного администратора источников финансирования дефицита, временные бюджетные данные в период с 1 января текущего финансового года и до момента вступления в силу решения о бюджете.
Замену временных бюджетных данных на утвержденные главные распорядители (распорядители) средств местного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета (администраторы с полномочиями главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета) формируют на основании полученных расходных расписаний на отзыв временных бюджетных данных с указанием в строке "Специальные указания" - "Замена временных бюджетных данных на утвержденные". При этом в кодовой зоне заголовочной части формы расходного расписания отражается код специальных указаний "06".
Расходные расписания на отзыв временных бюджетных данных оформляются в объеме доведенных с начала текущего финансового года бюджетных данных (периода временного управления бюджетом).
Оформление расходных расписаний главными распорядителями, распорядителями, получателями и главными администраторами, администраторами источников внутреннего финансирования местного бюджета по бюджетным данным предусмотренным Соглашением, осуществляется в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка.
IV.Доведение бюджетных данных и оформление платежных документов по межбюджетным трансфертам и источникам финансирования дефицита бюджета
4.1.Доведение бюджетных данных бюджетам муниципальных образований по межбюджетным трансфертам и источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется органом, исполняющим бюджет, путем формирования распоряжений, расходных расписаний и заявок на кассовый расход для перечисления средств.
Распоряжения, расходные расписания и заявки на кассовый расход по межбюджетным трансфертам и источникам внутреннего финансирования формируются в сетевом программном комплексе "Град-Бюджет" в соответствии с требованиями программного обеспечения.
Подготовленные распоряжение по межбюджетным трансфертам и источникам внутреннего финансирования на бумажном носителе подписываются исполнителем, начальником бюджетного отдела, руководителем (уполномоченным им лицом) и передаются в отдел бюджетного учета и отчетности в одном экземпляре.
На основании распоряжения отдел бюджетного учета и отчетности формирует расходные расписания и заявки на кассовые расходы в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 N 8н (пункт 9.1). Заявки на кассовые расходы по форме КФД 0531801 формируются отдельно по каждому муниципальному образованию.
Расходные расписания и заявки на кассовые расходы подписываются руководителем (уполномоченным им лицом), главным бухгалтером (уполномоченным руководителем лицом).
Отдел бюджетного учета и отчетности осуществляет передачу расходных расписаний и заявок на кассовый расход в УФК в соответствии с Регламентом посредством электронного документооборота.
На бумажном носителе для подписания и хранения к документам дня в отделе бюджетного учета и отчетности формируется реестр заявок на кассовые расходы согласно приложению к данному порядку.
Заявки на кассовый расход бюджетам муниципальных образований по межбюджетным трансфертам и источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета формируется с единого счета бюджета 40204 на лицевой счет 03 органа, исполняющего бюджет, или лицевой счет 08 администрации Тяжинского муниципального района.
Заявки на кассовый расход по межбюджетным трансфертам и источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета, полученные после установленного Регламентом времени отделом бюджетного учета и отчетности, передаются в УФК на следующий рабочий день.
Заявка на кассовые расходы, сформированные на основании Реестра заявок на финансирование, полученные отделом бюджетного учета и отчетности после установленного Регламентом времени, формируется и передается в УФК на следующий рабочий день.
В случае ошибочного перечисления средств по предоставлению кредитов бюджетам поселений возврат данных средств из бюджетов поселений осуществляется по бюджетной классификации возврата кредитов или оформляется уточнение платежа согласно разделу 6 данного Порядка.
V.Передача бюджетных данных при наделении получателя средств местного бюджета (администратора источников финансирования дефицита местного бюджета) полномочиями распорядителя средств местного бюджета (администратора с полномочиями главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета) или передаче получателя средств местного бюджета (администратора источников финансирования дефицита местного бюджета) в подчинение от одного распорядителя средств местного бюджета (администратора с полномочиями главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета) к другому, а также при слиянии, присоединении, разделении, выделении или преобразовании получателей средств местного бюджета (администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета)
5.1.В случае реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования) распорядителей и (или) получателей средств местного бюджета, а также в случае наделения получателей средств местного бюджета полномочиями распорядителя средств, бюджетные данные реорганизуемых распорядителей и получателей средств местного бюджета подлежат передаче принимающим распорядителям и получателям, которым передаются полномочия реорганизуемых распорядителей и получателей средств местного бюджета, в следующем порядке.
5.2.После внесения в установленном порядке изменений в Перечень получателей средств местного бюджета (далее - Перечень) и открытия (при необходимости) органами Федерального казначейства в установленном порядке лицевых счетов принимающим распорядителям и получателям средств местного бюджета, орган, исполняющий бюджет, формирует "отрицательное" расходное расписание на отзываемую сумму ранее доведенных бюджетных данных по реорганизуемому учреждению, и расходное расписание на доведение соответствующих сумм бюджетных данных ("положительное" расходное расписание) по принимающей стороне.
"Отрицательное" и "положительное" расходные расписания формируются отдельно по каждому реорганизуемому (принимающему) главному распорядителю, распорядителю или получателю средств местного бюджета и передаются в отдел бюджетного учета и отчетности в соответствии с п. 2.6 Порядка.
5.3.Главные распорядители (распорядители) средств местного бюджета представляют "положительные" и "отрицательные" расходные расписания в УФК не позднее 15 числа каждого месяца. Включение "положительных" и "отрицательных" данных в расходное расписание не допускается.
5.4.Показатели, учтенные УФК на лицевом счете получателя бюджетных средств, открытом реорганизуемому получателю средств местного бюджета, подлежат отражению на соответствующем лицевом счете, открытом принимающему получателю средств местного бюджета.
5.5.Оформление акта приемки-передачи кассовых выплат и поступлений и акта приемки-передачи бюджетных обязательств, проверка указанных в них показателей на соответствие показателям, отраженным на лицевых счетах получателя бюджетных средств, открытых реорганизуемому получателю средств местного бюджета и принимающему получателю средств местного бюджета, осуществляется в соответствии с пунктами 8.18 - 8.21 Порядка, утвержденного приказом Министерства финансов РФ от 30.09.2008 N 104н.
5.6.Передача бюджетных данных при реорганизации главного распорядителя средств местного бюджета (главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета) оформляется в соответствии с разделом IX Порядка, утвержденного приказом Министерства финансов РФ от 30.09.2008 N 104н.