Постановление от 16.08.2012 г № 879
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача дубликата документа об образовании»
В соответствии со статьями 12 - 14 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и руководствуясь постановлением администрации Анжеро-Судженского городского округа от 12.05.2011 N 469 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг":
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача дубликата документа об образовании".
2.Отделу информационных технологий администрации Анжеро-Судженского городского округа (Томышев Д.А.) обеспечить размещение административного регламента, а также сведений о муниципальной услуге:
а) на официальном сайте Анжеро-Судженского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) в информационной системе "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Кемеровской области" для последующего размещения департаментом информационных технологий Кемеровской области в федеральных государственных информационных системах "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3.Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.
4.Опубликовать настоящее постановление в газете "Наш город".
5.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы городского округа Н.Д.Галкину.
Глава городского округа
В.Н.ЧЕРНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА ДУБЛИКАТА ДОКУМЕНТА ОБ ОБРАЗОВАНИИ"
(далее - Административный регламент)
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента.
Настоящий регламент регулирует процедуру выдачи дубликата документа об образовании (далее по тексту - муниципальная услуга) порядок и сроки ее оказания.
1.2.Круг заявителей муниципальной услуги.
Заявителями муниципальной услуги "Выдача дубликата документа об образовании"выступают:
Физические лица, проходившие обучение в муниципальных образовательных учреждениях г. Анжеро-Судженска, в случае необходимости - уполномоченное лицо на основании доверенности установленного образца.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
Информация о месте нахождения и графике работы, справочных телефонах, адресах официальных сайтов управления образования администрации Анжеро-Судженского городского округа и муниципальных образовательных учреждениях, предоставляющих муниципальную услугу, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги содержится в приложении 1, 2 к настоящему Административному регламенту.
Вышеуказанную информацию можно получить посредством телефонной связи, через официальный сайт, электронную почту управления образования, муниципального образовательного учреждения, обратиться лично либо письменно.
Прием заявления о выдаче дубликата документа об образовании, осуществляется непосредственно в муниципальных образовательных учреждениях Анжеро-Судженского городского округа.
При обращении в муниципальное образовательное учреждение, заявитель выбирает очную (личный прием) или заочную форму (электронный вариант) муниципальной услуги, а также вариант предоставления документов - в бумажном или электронном виде.
Информирование граждан организуется следующим образом:
- индивидуальное информирование;
- публичное информирование.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
- через официальный сайт управления образования (www.anedu.narod.ru);
- через официальный сайт Анжеро-Судженского городского округа (www.anzhero.ru);
- в устной форме лично в управлении образования и муниципальных образовательных учреждениях;
- по телефону.
Основными требованиями к информированию граждан являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования;
- размещения информации на официальном сайте.
Индивидуальное устное информирование граждан осуществляется должностным лицом муниципального образовательного учреждения, в должностные обязанности которого входит информирование о предоставлении муниципальной услуги "Выдача дубликата документа об образовании"при обращении граждан за информацией:
- при личном обращении;
- по телефону.
Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, а в случае необходимости с привлечением других специалистов. Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование каждого гражданина специалист осуществляет не более 15 минут.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде, через Интернет, либо назначить другое удобное для гражданина время для устного информирования.
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации, радио (далее - СМИ).
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещении на официальном сайте управления образования (www.anedu.narod.ru), путем использования информационных стендов, размещающихся в управлении образования и муниципальных образовательных учреждениях.
Информационные стенды оборудуются в доступном для получателя муниципальной услуги месте и содержат следующую обязательную информацию:
- адрес управления образования и адреса муниципальных образовательных учреждений, в т.ч. адреса сайтов и электронной почты муниципальных образовательных учреждений и управления образования, номера телефонов;
- процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде.
Заявитель может получить полную информацию об услуге, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru и на "Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Кемеровской области" 42.gosuslugi.ru.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
"Выдача дубликата документа об образовании" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу. Наименование органов, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги.
2.2.1.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется муниципальными образовательными учреждениями.
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа выступает органом, ответственным за организацию предоставления муниципальной услуги.
2.2.2.Наименование органов, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги.
Для предоставления муниципальной услуги обращения в иные органы и организации не требуется, за исключением случаев, когда обстоятельства утраты документа об образовании, могут быть подтверждены справкой из:
- Межмуниципального ОВД г. Анжеро-Судженска (в случае, если документ об образовании был утрачен вследствие кражи, разбоя и др.).
- Управления ГПН главного управления МЧС России по Кемеровской области в г. Анжеро-Судженске (в случае, если документ об образовании был утрачен при пожаре).
- Муниципального казенного учреждения Анжеро-Судженского городского округа "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" (в случае, если документ об образовании утрачен вследствие наводнения или других чрезвычайных ситуациях).
2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача (отказ в выдаче) дубликата документа об образовании.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
Срок регистрации заявления о выдаче дубликата документа об образовании и обработка представленных документов составляет не более 15 минут.
Принятие решения о выдаче (отказ в выдаче) дубликата документа об образовании не должен превышать одного месяца с даты получения всех необходимых документов (копий документов).
В случае, когда архив муниципального образовательного учреждения, дубликат документа об окончании которого требуется получателю, не сохранен и требуется проведение мероприятий, удостоверяющих факт окончания образовательного учреждения (наличие протокола педагогического совета, приказов руководителя образовательного учреждения о зачислении заявителя в образовательное учреждение, переводе из класса в класс, окончании образовательного учреждения, письменных свидетельств не менее трех педагогических работников), срок исполнения муниципальной услуги - два месяца со дня подачи письменного заявления.
Выдача либо отказ в выдаче дубликата осуществляется в течение 3 дней (со дня принятия решения об отказе).
2.5.Перечень нормативных актов, непосредственно регулирующих предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (с изм. и доп.);
- Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Приказ Министерства образования и науки от 11 августа 2009 г. N 295 "Об утверждении форм документов государственного образца об основном общем, среднем (полном) общем образовании и документов об окончании специальной (коррекционной) общеобразовательной школы VIII вида, специального (коррекционного) класса образовательного учреждения и технические требования к ним";
- Приказ Минобрнауки РФ от 28.02.2011 N 224 "Об утверждении порядка и о выдачи документов государственного образца об основном общем и среднем (полном) общем образовании, заполнения, хранения и учета соответствующих бланков документов";
- Положение об управлении образования администрации Анжеро-Судженского городского округа, утвержденное решением Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов от 26.11.2010 N 580;
- настоящий Административный регламент.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
Для получения муниципальной услуги по выдаче дубликата документа об образовании получателем услуги представляются следующие документы:
1) Письменное заявление на имя руководителя муниципального образовательного учреждения, выдавшего документ об образовании, с изложением обстоятельств утраты документа.
2) Паспорт гражданина или документ, удостоверяющий личность (оригинал).
3) Доверенность установленного образца (если заявителем является уполномоченное лицо) (предоставляется лично заявителем) (оригинал).
4) свидетельство о браке, в случае смены фамилии и (или) имени заявителя - документ, подтверждающий этот факт (предоставляется лично заявителем) (оригинал).
5) Письменное заявление на имя начальника управления образования, в случае реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения, дубликат документа об окончании которого требуется получателю услуги.
6) Оригинал объявления в средствах массовой информации об утрате документа.
7) Справка, подтверждающая обстоятельства утраты документа об образовании (УГПН МЧС России по Кемеровской области в г. Анжеро-Судженске) (оригинал).
8) Справка из Межмуниципального ОВД г. Анжеро-Судженска; (оригинал).
9) Справка, подтверждающая обстоятельства утраты документа об образовании (МКУ "Управление по делам ГО и ЧС".
Документы п. 2.6 предоставляются лично заявителем, за исключением документов, указанных в п.п. 8, 9 п. 2.6, которые должны быть получен по каналам межведомственного взаимодействия. В случае предоставления данных документов лично заявителем, данные документы не запрашиваются.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель должен представить.
Документы, которые находятся в распоряжении государственных органов местного самоуправления и иных организаций, отсутствуют.
2.8.Использование электронной подписи при оказании муниципальных услуг.
Обращение граждан за получением муниципальной услуги и предоставление муниципальной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ.
Запрос и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подписанные простой электронной подписью и поданные заявителем с соблюдением требований Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ, признаются равнозначными запросу и иным документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отсутствие у заявителей права на получение муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством;
- выявление фактов предоставления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений;
- неполный объем пакета документов для предоставления муниципальной услуги:
- в обращении отсутствует фамилия заявителя, личная подпись, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- текст обращения не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес не поддаются прочтению;
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержание угрозы жизни, здоровью и имуществу муниципального служащего, а также членам его семьи, обращение оставляется без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщается заявителю о недопустимости злоупотребления правом;
- обращение не содержит вопросы, касающиеся применения муниципальных правовых актов, о чем уведомляется заявитель, направивший обращение;
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- обнаружение факта необоснованного получения муниципальной услуги;
- изменение законодательства, установившего муниципальную услугу.
2.11.Исчерпывающий перечень оснований для прекращения предоставления муниципальной услуги:
- по заявлению заявителя;
- отсутствие архивных данных, иных материалов, подтверждающих освоение лицом основных образовательных программ основного общего или среднего (полного) общего образования.
2.12.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги:
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления таких услуг не может превышать 15 минут.
2.14.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Запросы заявителей подлежат обязательной регистрации в течение 15 минут с момента поступления. Регистрация поступивших обращений заявителей осуществляется в журнале регистрации обращений граждан.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
2.15.1.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги.
Предоставление муниципальной услуги проводится в зданиях муниципальных образовательных учреждений, а также в здании управления образования. Центральный вход в здание управления оборудован вывеской, содержащей информацию о наименовании, графике работы.
Прием заявлений осуществляется в помещении, приспособленном для работы с потребителями услуг.
- Места, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи;
- Здания и помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны содержать стенды для информирования заявителей.
Оказание муниципальной услуги осуществляется с понедельника по пятницу с 09.00 до 17.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00. Выходные: суббота, воскресенье, праздничные дни.
2.15.2.Требования к месту ожидания и приема заявителей.
Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, а также оборудованное информационными стендами, на которых размещены график работы и приема граждан специалистами, номера телефонов для справок, процедура предоставления муниципальной услуги.
Кабинет приема посетителей оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием:
- названия кабинета;
- должностей, фамилий, имен, отчеств должностных лиц образовательного учреждения;
- графика работы.
Информационные таблички должны размещаться на двери кабинетов, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
Рабочее место, кабинет должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги обеспечивается, компьютером, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой, канцелярскими принадлежностями.
Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, СанПин 2.2.2/2.4.1340-03".
2.15.3.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальных услуг.
Информационные стенды оборудуются в доступном для получения информации месте в помещении управления образования, муниципальных образовательных учреждений. На информационных стендах и официальных Интернет - сайтах управления образования и муниципальных образовательных учреждений содержится следующая обязательная информация:
- полное наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- почтовый адрес, адреса электронной почты и официального сайта, контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование граждан;
- извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг;
- информация о порядке предоставления муниципальных услуг;
- перечень документов, для предоставления муниципальных услуг;
- извлечения из текста Административного регламента;
- формы и образцы документов для заполнения.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
2.16.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Состав показателей доступности и качества подразделяются на две основные группы: количественные и качественные.
2.16.1.Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
- непродолжительное время ожидания услуги;
- удобный график работы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.16.2.Качественными показателями доступности муниципальной услуги является:
- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов;
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги, в том числе получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- доступность работы с представителями лиц, получающих услугу;
- взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;
- полнота (достоверность) информации о предоставляемых услугах.
2.16.3.Количественными показателями оценки качества предоставляемой муниципальной услуги являются:
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных обжалований решений органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.16.4.Качественными показателями оценки качества предоставляемой муниципальной услуги являются:
- точность исполнения муниципальной услуги;
- профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- высокая культура обслуживания заявителей.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур (действий)
в электронной форме
3.1.Способы обращения за предоставлением муниципальной услуги:
- по почте или с помощью курьера;
- с использованием электронной связи;
- через сайты управления образования и муниципальных образовательных учреждений.
3.2.Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием (отказ) и регистрация заявления о выдаче дубликата документа об образовании;
- организация запросов документов и получение ответов по каналам межведомственного информационного взаимодействия;
- рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- выдача или отказ в выдаче дубликата документа об образовании.
Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги, приведена на блок-схеме в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.
3.2.1.Описание административных процедур предоставления муниципальной услуги.
3.2.1.1.Прием (отказ в приеме) и регистрация заявления о выдаче дубликата документа об образовании.
а) основание для начала административной процедуры.
Основанием для начала административной процедуры приема (отказ в приеме) и регистрации заявления о выдаче дубликата документа об образовании является обращение заявителя с полным пакетом документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента, в муниципальное образовательное учреждение, в котором обучался заявитель, либо в управление образования в случае, если муниципальное образовательное учреждение, в котором обучался заявитель, было ликвидировано;
б) содержание административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения:
- установление предмета обращения, личности заявителя, полномочий представителя заявителя;
- проверка наличия всех необходимых документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента, и соответствия представленных документов следующим требованиям:
- фамилия, имя и отчество заявителя, адрес регистрации написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
При отсутствии необходимых документов, неправильном заполнении заявления должностное лицо, осуществляющее прием документов, устно уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и меры по их устранению, возвращает документы заявителю.
Если недостатки, препятствующие приему документов, допустимо устранить в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
В случае если недостатки, препятствующие приему документов, не представляется возможным устранить в ходе приема, заявителю отказывают в приеме документов в устной форме (при личном приеме) или в письменной в форме уведомления.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений, а также документов, в которых эти сведения содержатся.
Регистрация заявлений осуществляется в журнале регистрации заявлений о предоставлении муниципальной услуги по форме (N по порядку, дата приема заявления, фамилия, имя, отчество заявителя).
Суммарная длительность административной процедуры по приему(отказ) и регистрации заявления о выдаче дубликата документа об образовании со всеми документами (копиями документов) составляет не более 15 минут;
в) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия.
Ответственным за выполнение административного действия, входящего в состав административной процедуры является должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию обращений заявителей по оказанию муниципальной услуги по выдаче дубликата документа об образовании.
Прием граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги по выдаче дубликата документа об образовании осуществляется в муниципальных образовательных учреждениях и в управлении образования (адреса и телефоны указаны в приложениях 1, 2 ).
График работы:
Ежедневно с 08.00 ч. до 17.00 ч., обед с 12.00 ч. до 13.00 ч.;
г) критерии принятия решения:
- наличие права граждан на получение муниципальной услуги;
- наличие полного пакета документов.
д) результат административной процедуры;
Результатом выполнения административной процедуры по выдаче дубликата документа об образовании является прием (отказ) документов;
е) способ фиксации результата выполнения административной процедуры.
Результат выполнения административной процедуры фиксируется в журнале регистрации.
3.2.1.2.Организация запроса документов и получение ответа по каналам межведомственного взаимодействия.
а) основание для начала административной процедуры.
Основанием для начала административной процедуры является отсутствие документов у заявителя, находящихся в распоряжении государственных органов власти, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
б) содержание административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.
Направление запроса в государственные и муниципальные органы.
Срок отправления запроса составляет 1 день;
в) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия.
Ответственным за выполнение данного административного действия является должностное лицо, ответственное за направление запросов и получению ответов по каналам межведомственного, внутриведомственного информационного взаимодействия;
г) критерии принятия решения.
Не предоставление заявителем документов, которые могут быть запрошены по каналам межведомственного взаимодействия;
д) результат административной процедуры.
Получение ответа на запрос.
Срок, в течение которого должен быть получен ответ, составляет 5 дней;
е) способ фиксации результата выполнения административной процедуры.
Полученный ответ на запрос, распечатывается и передается лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.2.1.3.Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги.
а) основание для начала административной процедуры.
Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления о выдаче дубликата является зарегистрированное заявление с полным пакетом документов;
б) содержание административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.
Специалист общеобразовательного учреждения, в чьи должностные обязанности входит рассмотрение вопроса о выдаче дубликата документа об образовании, в течение 15 дней подготавливает все необходимые архивные документы и представляет руководителю муниципального образовательного учреждения.
В случае, когда в архиве учреждения образования, дубликат документа об окончании которого требуется получателю, не сохранены сведения о заявителе - требуется проведение мероприятий, удостоверяющих факт окончания образовательного учреждения (наличие протокола педагогического совета, приказов руководителя образовательного учреждения о зачислении заявителя в образовательное учреждение, переводе из класса в класс, окончании образовательного учреждения, письменных свидетельств не менее трех педагогических работников). Срок не может превышать 2 месяца.
Руководитель муниципального образовательного учреждения после подтверждения факта обучения заявителя в данном образовательном учреждении в трехдневный срок обращается с заявлением на имя начальника управления образования администрации Анжеро-Судженского городского округа о выдаче дубликата документа об образовании и прилагает к нему документы, предоставленные заявителем. Срок в течение которого заявление руководителя учреждения и прилагаемые к нему документы находятся на рассмотрении начальника управления образования не может превышать 7 дней;
в) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия.
Ответственным, за выполнение административной процедуры рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги, является руководитель муниципального образовательного учреждения;
г) критерии принятия решения:
- подтверждение факта обучения заявителя в данном общеобразовательном учреждении;
д) результат административной процедуры.
Результатом выполнения данной административной процедуры:
- рассмотрение заявления гражданина;
- обращение руководителя муниципального образовательного учреждения с заявлением на имя начальника управления образования;
е) способ фиксации результата выполнения административной процедуры.
Заявление на имя начальника управления образования о выдаче дубликата документа об образовании регистрируется в журнале исходящих документов.
3.2.1.4.Выдача или отказ в выдаче дубликата документа об образовании.
а) основание для начала административной процедуры.
Основанием для начала административной процедуры выдачи или отказа в выдаче дубликата документа об образовании является распоряжение начальника управления образования;
б) содержание административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.
Руководитель муниципального образовательного учреждения, получивший бланки документов государственного образца об уровне образования, обязан в трехдневный срок заполнить соответствующие графы документа и уведомить получателя о предоставлении муниципальной услуги.
При выдаче дубликата в графе "Расписка в получении" записывается, что дубликат выдан взамен утерянного подлинника с указанием его номера и даты выдачи.
Дубликат подписывается руководителем общеобразовательного учреждения. Дубликаты документов об образовании выдаются на бланках образца, действующего в период выдачи.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги - отсутствие архивных данных, иных материалов, подтверждающих освоение лицом основных образовательных программ основного общего или среднего (полного) общего образования, либо если за получением дубликата документа об образовании обратилось ненадлежащее лицо.
Отказ в выдаче дубликата осуществляется в устной форме, либо направлением в течение 3 дней (со дня принятия решения об отказе) заявителю уведомления об отказе;
в) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия.
Ответственным за выполнение административной процедуры по выдаче дубликата документа об образовании, является руководитель муниципального образовательного учреждения;
г) критерии принятия решения.
Распоряжение начальника управления образования;
д) результат административной процедуры:
Результатом выполнения административной процедуры является выдача или отказ в выдаче дубликата об образовании.
В случае изменения наименования образовательного учреждения дубликат аттестата и (или) приложения выдается образовательным учреждением вместе с документом, подтверждающим изменение наименования образовательного учреждения.
В случае реорганизации образовательного учреждения дубликат аттестата и (или) приложения выдается образовательным учреждением-правопреемником.
В случае ликвидации образовательного учреждения дубликат аттестата и (или) приложения выдается образовательным учреждением на основании письменного решения учредителя;
е) способ фиксации результата выполнения административной процедуры.
О выдаче дубликата аттестата или дубликата приложения образовательным учреждением издается приказ. Копия приказа, заявление выпускника и все основания для выдачи дубликата хранятся вместе с личными делами выпускников.
При выдаче дубликата документа об образовании в Книге для учета делается соответствующая запись, в том числе указываются учетный номер записи и дата выдачи оригинала, код, серия и порядковый номер его бланка, при этом отметка о выдаче дубликата аттестата делается также напротив учетного номера записи выдачи оригинала. Уведомление об отказе регистрируется в журнале исходящих документов.
Уведомление об отказе регистрируется в журнале исходящей документации.
3.3.Порядок осуществления муниципальной услуги в электронной форме.
Получить доступ заявителей к сведениям о муниципальной услуге можно через один из порталов: Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru и Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Кемеровской области 42.gosuslugi.ru.
Для заполнения электронного заявления, с целью последующей идентификации и предоставлении услуги, заявителю необходимо пройти процедуру регистрации на одном из порталов государственных и муниципальных услуг (функций) и ознакомиться с правилами использования данных электронных сервисов.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников органов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений работником, осуществляющим предоставление муниципальной услуги осуществляет его руководитель.
Сотрудник органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, уполномоченный принимать документы и предоставлять информацию, несет персональную ответственность за соблюдением сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в книгу регистрации заявлений, за соблюдение сроков и порядка поиска и подготовки запрашиваемой информации или мотивированного отказа в предоставлении информации.
Персональная ответственность сотрудников органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства РФ.
Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем проверок соблюдения и исполнения работником положений настоящего Административного регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы управления образования администрации Анжеро-Судженского городского округа на текущий год.
Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в управление образования обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, а также для проверки исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные аспекты (тематические проверки).
Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется управлением образования администрации Анжеро-Судженского городского округа.
Контроль осуществляется на основании приказа начальника управления образования Анжеро-Судженского городского округа.
Для проведения проверки управлением образования создается комиссия по проверке в составе председателя и членов комиссии. Число членов комиссии по проверке не может быть менее 3 человек.
К проверкам могут привлекаться специалисты управления образования, работники органов местного самоуправления, работники образовательных учреждений, прошедшие соответствующую подготовку.
Для выбора учреждений, включаемых в план-график контрольной деятельности, используются следующие критерии:
- дата проведения последнего планового мероприятия по контролю в отношении данной организации;
- количество выявленных нарушений законодательства, полнота и своевременность устранения выявленных нарушений.
Плановые проверки осуществления муниципальной услуги выполняются специалистами управления образования 1 раз в год.
Внеплановые проверки проводятся в течение года в случае поступления жалобы от потребителя услуги.
4.3.Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Должностные лица, по вине которых допущены нарушения положений регламента, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
К формам контроля относятся: текущий контроль и внешний контроль. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляет управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа.
Внешний контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляют граждане, объединения, организации.
Мероприятие по контролю за предоставлением муниципальной услуги проводятся в форме инспекционных проверок.
Граждане вправе направить письменное обращение в адрес начальника управления образования с просьбой о проведении проверки за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноте и качеству предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
В течение 15 дней со дня регистрации письменного обращения в управление образования граждан, их объединений или организаций, обратившимся направляется по почте информация о результатах проведенной проверки.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействий) органа предоставляющего
муниципальную услугу, а также его должностных лиц
Настоящий раздел устанавливает порядок обжалования заявителями действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе выполнения Административного регламента. Порядок обжалования предусматривает досудебный (внесудебный) порядок обжалования.
5.1.Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействий) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением вопроса о предоставлении муниципальной услуги в административном (досудебном, внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В административном порядке заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента (далее - обращение), устно либо письменно к начальнику управления образования администрации Анжеро-Судженского городского округа через:
- приемную управления образования администрации Анжеро-Судженского городского округа: график работы специалистов понедельник - пятница с 8.00 до 17.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00, выходной день - суббота, воскресенье, праздничные дни;
- через официальный Интернет-сайт управления образования администрации Анжеро-Судженского городского округа:
- посредством "Прямых линий", встреч начальника управления образования администрации Анжеро-Судженского городского округа с населением.
Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Управление образования или должностное лицо:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;
- запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
- уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Ответ на обращение подписывается руководителем управления образования или должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является действие (бездействие) и решения осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, не удовлетворяющие заявителя.
5.3.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения.
В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Управление образования или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в управление образования или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель управления образования или должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в управление образования или должностному лицу.
5.4.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы на нарушения права гражданина при получении муниципальной услуги.
5.5.Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
Заинтересованные лица для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии) по существу имеют право обратиться в управление образования за предоставлением соответствующей информации и документов.
5.6.Вышестоящие органы государственной (муниципальной) власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Вышестоящим органом государственной (муниципальной) власти выступают:
- администрации Анжеро-Судженского городского округа;
- департамент образования и науки Кемеровской области.
5.7.Сроки рассмотрения жалобы (претензии).
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в управление образования или должностному лицу.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию управления образования или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.
Письменное обращение, поступившее в управление образования или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 15 дней со дня регистрации письменного обращения.
В случаях, когда для рассмотрения обращений необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов или принятие других мер, начальник управления образования может продлить срок рассмотрения обращения с обязательным извещением об этом заинтересованного лица.
5.8.Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является удовлетворение или неудовлетворение требований заинтересованного лица, изложенных в жалобе (претензии).
Если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы или решение не было принято, то заинтересованные лица вправе обратиться в судебные органы с жалобой в течение 3 месяцев со дня вынесения обжалуемого решения либо совершения действия (бездействия).
Жалоба подается в суд общей юрисдикции по месту нахождения ответчика или по месту жительства заинтересованного лица.
Приложения
2012-08-16 Приложение к Постановлению от 16 августа 2012 года № 879
2012-08-16 Приложение к Постановлению от 16 августа 2012 года № 879 Сведение