Постановление от 16.08.2012 г № 872
Об утверждении административного регламента по предоставлению отделом опеки и попечительства управлением образования администрации Анжеро-Судженского округа государственной услуги «Осуществление назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновление, установление опеки (попечительства), передаче в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей, установленного Федеральным законом „О государственных пособиях гражданам, имеющим детей)“»
"О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЯХ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ"
В соответствии со статьями 12 - 14 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и руководствуясь постановлением администрации Анжеро-Судженского городского округа от 12.05.2011 N 469 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг":
1.Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению отделом опеки и попечительства управлением образования администрации Анжеро-Судженского округа государственной услуги "Осуществление назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновление, установление опеки (попечительства), передаче в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
2.Отделу информационных технологий администрации Анжеро-Судженского городского округа (Томышев Д.А.) обеспечить размещение административного регламента, а также сведений о муниципальной услуге:
а) на официальном сайте Анжеро-Судженского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) в информационной системе "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Кемеровской области" для последующего размещения департаментом информационных технологий Кемеровской области в федеральных государственных информационных системах "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3.Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.
4.Опубликовать настоящее постановление в газете "Наш город".
5.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы городского округа по социальным вопросам Галкину Н.Д.
Глава городского округа
В.Н.ЧЕРНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ЕДИНОВРЕМЕННОГО ПОСОБИЯ ПРИ ПЕРЕДАЧЕ
РЕБЕНКА НА ВОСПИТАНИЕ В СЕМЬЮ (УСЫНОВЛЕНИЕ, УСТАНОВЛЕНИЕ
ОПЕКИ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА), ПЕРЕДАЧЕ НА ВОСПИТАНИЕ В ПРИЕМНУЮ
СЕМЬЮ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
УСТАНОВЛЕННОГО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПОСОБИЯХ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ"
(далее - Административный регламент)
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента.
Настоящий регламент регулирует процедуру осуществления назначения и выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) (далее по тексту - государственная услуга) порядок и сроки ее оказания.
1.2.Круг заявителей государственной услуги.
Заявителями государственной услуги являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Анжеро-Судженского городского округа, принявшие на воспитание в семью (усыновление, установление опеки (попечительства), в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги.
Информация о месте нахождения и графике работы, справочных телефонах, адресе официального сайта управления образования администрации Анжеро-Судженского городского округа содержится в приложении 1, к настоящему Административному регламенту.
Вышеуказанную информацию можно получить посредством телефонной связи, через официальный сайт, обратиться лично либо письменно.
Прием заявления об осуществлении назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновление, установление опеки (попечительства), передаче в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей осуществляется непосредственно в отделе опеки и попечительства управления образования администрации Анжеро-Судженского городского округа.
При обращении в управление образования, заявитель выбирает очную (личный прием) или заочную форму (электронный вариант) государственной услуги, а также вариант предоставления документов - в бумажном или электронном виде.
Информирование граждан организуется следующим образом:
- индивидуальное информирование;
- публичное информирование.
Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется:
- через официальный сайт управления образования (www.anedu.narod.ru);
- через официальный сайт Анжеро-Судженского городского округа (www.anzhero.ru);
- в устной форме лично в управлении образования;
- по телефону в управлении образования.
Основными требованиями к информированию граждан являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования;
- размещения информации на официальном сайте.
Индивидуальное устное информирование граждан осуществляется должностным лицом управления образования, в должностные обязанности которого входит информирование о предоставлении государственной услуги "Осуществление назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновление, установление опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", при обращении граждан за информацией:
- при личном обращении;
- по телефону.
Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, а в случае необходимости с привлечением других специалистов. Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование каждого гражданина специалист осуществляет не более 15 минут.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде, через Интернет, либо назначить другое удобное для гражданина время для устного информирования.
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации, радио (далее - СМИ).
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещении на официальном сайте управления образования (www.anedu.narod.ru), путем использования информационных стендов, размещающихся в управлении образования.
Информационные стенды оборудуются в доступном для получателя государственной услуги месте и содержат следующую обязательную информацию:
- адрес управления образования, в т.ч. адрес сайта и электронной почты управления образования, номера телефонов;
- процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде.
Заявитель может получить полную информацию об услуге, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru и на "Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Кемеровской области" 42.gosuslugi.ru.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги:
"Осуществление назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновление, установление опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - государственная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу. Наименование органов, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги.
2.2.1. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу:
Государственная услуга предоставляется отделом опеки и попечительства управления образования администрации Анжеро-Судженского городского округа.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги:
- выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновление, установление опеки (попечительства), передаче в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Сроки предоставления государственной услуги.
Выплачивается единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами.
2.5. Перечень нормативных актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Семейный кодекс Российской Федерации от 29.11.1995 N 223-ФЗ;
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон РФ от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Приказ Минздравсоцразвития от 23.12.2009 N 1012н "Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей";
- Закон Кемеровской области от 14.11.2005 N 124-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- положение об управлении образования администрации Анжеро-Судженского городского округа, утвержденного решением Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов от 24.04.2014 N 279;
- настоящий Административный регламент.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
Для назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью представляются:
- заявление о назначении пособия;
- документ, удостоверяющий личность;
- копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении либо выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства), в том числе по договору о приемной семье.
Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, временно проживающие на территории Российской Федерации и подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также беженцы для назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью дополнительно представляют:
1.копию документа, удостоверяющего личность, в том числе с отметкой о выдаче вида на жительство;
2.копию разрешения на временное проживание;
3.копию трудовой книжки или трудового договора;
4.справку из территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о регистрации в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя;
5.копию удостоверения беженца.
Все вышеперечисленные документы предоставляются заявителем лично. Исключение составляет документ, указанный в пп. 4 п. 2.6, который должен быть получен по каналам межведомственного взаимодействия, в случаи не предоставления его заявителем.
При представлении копий, необходимо прикладывать также и оригиналы документов, если копии нотариально не заверены, для визуального сличения специалистом отдела опеки и попечительства.
При направлении документов почтой прилагаемые копии документов заявитель обязан нотариально заверить.
Электронные обращения распечатываются на бумажном носителе и регистрируются как письменные обращения граждан.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить.
Для предоставления государственной услуги требуется справка из территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о регистрации в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов:
- выявление фактов предоставления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений;
- неполный объем пакета документов для предоставления государственной услуги:
- в обращении отсутствует фамилия заявителя, личная подпись, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- текст обращения не поддается прочтению;
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержание угрозы жизни, здоровью и имуществу муниципального служащего, а также членам его семьи, обращение оставляется без ответа по существу поставленных в нем вопросов;
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
- отсутствие у заявителей права на получение государственной услуги в соответствии с действующим законодательством.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги:
- изменение законодательства, установившего государственную услугу;
- отсутствие у заявителей права на получение государственной услуги в соответствии с действующим законодательством.
2.10.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг не может превышать 15 минут.
2.12.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Запросы заявителей подлежат обязательной регистрации в течение 15 минут с момента поступления. Регистрация поступивших обращений заявителей осуществляется в журнале регистрации обращений граждан.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
2.13.1.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги.
Предоставление государственной услуги проводится в здании управления образования. Центральный вход здания оборудован вывеской, содержащей информацию о наименовании.
Прием заявлений осуществляется в помещении, приспособленном для работы с потребителями услуг:
- места, в которых предоставляется государственная услуга, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи;
- здание и помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны содержать стенды для информирования заявителей.
Оказание государственной услуги осуществляется:
- понедельник с 8.00 до 12.00;
- вторник с 12.00 до 17.00;
- четверг с 08.00 до 17.00;
- перерыв на обед с 12.00 до 13.00;
- среда и пятница не приемные дни;
- выходные дни: суббота, воскресенье, праздничные дни.
2.13.2.Требования к месту ожидания и приема заявителей.
Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, а также оборудованное информационными стендами, на которых размещены график работы и приема граждан специалистами, номера телефонов для справок, процедура предоставления государственной услуги.
Кабинет приема посетителей оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием:
- название кабинета;
- должностей, фамилий, имен, отчеств должностных лиц образовательного учреждения;
- графика работы.
Информационные таблички должны размещаться на двери кабинета специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги.
Рабочее место, кабинет работника, ответственного за предоставление государственной услуги обеспечивается, компьютером, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой, канцелярскими принадлежностями.
Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 ".
2.13.3.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственных услуг.
Информационные стенды оборудуются в доступных для получения информации помещениях управления образования. На информационных стендах и официальном Интернет-сайте управления образования содержится следующая обязательная информация:
- полное наименование органа, предоставляющего государственную услугу;
- почтовый адрес, адреса электронной почты и официального сайта, контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование граждан;
- извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- сведения о перечне предоставляемых государственных и муниципальных услуг;
- информация о порядке предоставления государственной услуги;
- перечень документов, для предоставления государственной услуги;
- извлечения из текста Административного регламента;
- формы и образцы документов для заполнения.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Состав показателей доступности и качества подразделяются на две основные группы: количественные и качественные.
2.14.1.Количественными показателями доступности государственной услуги являются:
- непродолжительное время ожидания заявителя при обращении за предоставлением государственной услуги;
- удобный график работы органа, осуществляющего предоставление государственной услуги.
2.14.2.Качественными показателями доступности государственной услуги является:
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги, в том числе получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги;
- полнота (достоверность) информации о предоставляемых услугах.
2.14.3.Количественными показателями оценки качества предоставляемой государственной услуги являются:
- строгое соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- количество обоснованных обжалований решений органа, осуществляющего предоставление государственной услуги.
2.14.4.Качественными показателями оценки качества предоставляемой государственной услуги являются:
- точность исполнения государственной услуги;
- профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющего предоставление государственной услуги;
- высокая культура обслуживания заявителей.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Способы обращения за предоставлением государственной услуги:
- лично, при обращении в отдел опеки и попечительства управления образования;
- по почте или с помощью курьера;
- с использованием электронной почты.
3.2.Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием (отказ в приеме) и регистрация заявления о назначении и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновление, установление опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей;
- организация запроса документа и получение ответа по каналам межведомственного информационного взаимодействия;
- рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги;
- назначение и выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновление, установление опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей.
Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении государственной услуги, приведена на блок-схеме в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
3.3.Описание административных процедур предоставления государственной услуги.
3.3.1.Прием (отказ в приеме) и регистрация заявления о назначении и выплате денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством):
а) основание для начала административной процедуры:
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя за предоставлением государственной услуги в отдел опеки и попечительства управления образования;
б) содержание административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения:
- установление предмета обращения, личности заявителя;
- отказ в приеме заявления может осуществлять по основаниям, указанным в п. 2.8 настоящего Административного регламента;
- регистрация заявления. Срок регистрации заявления не более 15 минут.
Отказ в приеме заявления осуществляется в устной (при личном приеме) либо в письменной форме в виде уведомления, которое в течение 1 дня направляется заявителю;
в) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры.
Ответственным за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, является должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию обращений заявителей за оказанием государственной услуги;
г) критерии принятия решения:
- обращение заявителя в часы приема;
- наличие либо отсутствие оснований, предусмотренных п. 2.8 настоящего Административного регламента;
д) результат административной процедуры.
Результатом выполнения административной процедуры является прием (отказ в приеме) и регистрация заявления с полным пакетом документов;
е) способ фиксации результата выполнения административной процедуры.
Заявление о назначении и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновление, установление опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей фиксируется в журнале регистрации обращений граждан. Уведомление об отказе фиксируется в журнале исходящей документации.
3.3.2.Организация запросов документов и получение ответов по каналам межведомственного информационного взаимодействия:
а) основание для начала административной процедуры.
Основанием для начала административной процедуры является не предоставление заявителем по собственной инициативе документа, указанного в пп. 4 п. 2.6 настоящего Административного регламента;
б) содержание административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.
Направление запроса в государственные и муниципальные органы.
Срок отправления запроса составляет 1 день;
в) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия.
Ответственным за выполнение данного административного действия является должностное лицо, ответственное за направление запросов и получению ответов по каналам межведомственного, внутриведомственного информационного взаимодействия;
г) критерии принятия решения.
Не предоставление заявителем документа, который может быть запрошены по каналам межведомственного взаимодействия;
д) результат административной процедуры.
Получение ответа на запрос.
Срок, в течение которого должен быть получен ответ, составляет 5 дней;
е) способ фиксации результата выполнения административной процедуры.
Полученный ответ на запрос, распечатывается и передается лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.3.3.Рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги:
а) основание для начала административной процедуры.
Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления является зарегистрированное в журнале регистраций заявление гражданина с полным пакетом документов;
б) содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок их выполнения.
Специалист отдела опеки и попечительства управления образования:
- установление права заявителя на назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновление, установление опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей;
- готовит в течение 1 дня проект приказа управления образования о назначении и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновление, установление опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей и передает на подпись начальнику управления образования.
При отсутствии права заявителя на получение государственной услуги, не предоставление документов, либо предоставление ложных сведений, специалист отдела опеки и попечительства производит отказ в устной форме либо в течение 1 дня направляет отказ по почте в форме уведомления;
в) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия.
Ответственным, за выполнение данной административной процедуры, является специалист отдела опеки и попечительства управления образования, в должностные обязанности которого входит рассмотрение заявления о назначении и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновление, установление опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей;
г) критерии принятия решения:
- согласно пункту 2.9 настоящего Административного регламента;
д) результат административной процедуры.
Результатом выполнения данной административной процедуры является:
- подготовка проекта приказа о назначении и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновление, установление опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей;
- подготовка уведомления об отказ в предоставлении муниципальной услуги и направление его заявителю;
е) способ фиксации результата выполнения административной процедуры.
Проект приказа или уведомление об отказе регистрируется в журнале исходящих документов.
3.3.4.Назначение и выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновление, установление опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей:
а) основание для начала административной процедуры.
Получение начальником управления образования приказа о назначении и выплате единовременного пособия;
б) содержание административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.
Подписание приказа начальником управления образования.
После подписания приказа, специалист отдела опеки и попечительства направляет его в отдел бухгалтерского учета и отчетности.
Специалист бухгалтерского учета и отчетности осуществляет выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновление, установление опеки (попечительства), передаче в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей в форме перечисления денежных средств на счет заявителя.
Суммарная длительность административных действий не превышает 3 дней;
в) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия.
Ответственным за выполнение административной процедуры по передаче приказа в отдел бухгалтерского учета и отчетности, является специалист отдела опеки и попечительства.
Ответственным за перечисление единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновление, установление опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей является специалист бухгалтерского учета и отчетности;
г) критерии принятия решения.
Подписание приказа о назначении и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновление, установление опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей;
д) результат административной процедуры.
Результатом выполнения административной процедуры является - назначение и выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновление, установление опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей;
е) способ фиксации результата выполнения административной процедуры.
Приказ о назначении и выплате регистрируется в журнале исходящих документов.
3.4.Состав документов, которые должны быть представлены в иные органы и организации.
По предоставлению государственной услуги не требуется предоставления документов в иные органы и организации.
3.5.Порядок осуществления государственной услуги в электронной форме.
Получить доступ заявителей к сведениям о государственной услуге, подать заявление, посмотреть ход исполнения государственной услуги, получить результат, если это не противоречит законодательству, можно через один из порталов: Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru и Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Кемеровской области 42.gosuslugi.ru.
Для заполнения электронного заявления, с целью последующей идентификации и предоставлении услуги, заявителю необходимо пройти процедуру регистрации на одном из порталов государственных и муниципальных услуг (функций) и ознакомиться с правилами использования данных электронных сервисов.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников органов, осуществляющих предоставление государственной услуги.
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений работником, осуществляющим предоставление государственной услуги осуществляет его руководитель.
Сотрудник органа, осуществляющего предоставление государственной услуги, уполномоченный принимать документы и предоставлять информацию, несет персональную ответственность за соблюдением сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в книгу регистрации заявлений, за соблюдение сроков и порядка поиска и подготовки запрашиваемой информации или мотивированного отказа в предоставлении информации.
Персональная ответственность сотрудников органа, осуществляющего предоставление государственной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства РФ.
Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем проверок соблюдения и исполнения работником положений настоящего Административного регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы управления образования администрации Анжеро-Судженского городского округа на текущий год.
Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в управление образования обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, а также для проверки исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные аспекты (тематические проверки).
Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется управлением образования администрации Анжеро-Судженского городского округа.
Контроль осуществляется на основании приказа начальника управления образования Анжеро-Судженского городского округа.
Для проведения проверки управлением образования создается комиссия по проверке в составе председателя и членов комиссии. Число членов комиссии по проверке не может быть менее 3 человек.
К проверкам могут привлекаться специалисты управления образования, работники органов местного самоуправления, работники образовательных учреждений, прошедшие соответствующую подготовку.
Плановые проверки осуществления государственной услуги выполняются специалистами управления образования 1 раз в год.
Внеплановые проверки проводятся в течение года в случае поступления жалобы от потребителя услуги.
4.3.Ответственность государственных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Должностные лица, по вине которых допущены нарушения положений регламента, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
К формам контроля относятся: текущий контроль и внешний контроль. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляет управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа.
Внешний контроль за предоставлением государственной услуги осуществляют граждане, объединения, организации.
Мероприятие по контролю за предоставлением государственной услуги проводятся в форме инспекционных проверок.
Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение в адрес начальника управления образования с просьбой о проведении проверки за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги.
В течение пятнадцати дней со дня регистрации письменного обращения в управление образования граждан, их объединений или организаций, обратившимся направляется по почте информация о результатах проведенной проверки.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) управления образования, а также его должностных лиц
Настоящий раздел устанавливает порядок обжалования заявителями действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе выполнения Административного регламента. Порядок обжалования предусматривает досудебный (внесудебный) порядок обжалования.
5.1.Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействий) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
Заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением вопроса о предоставлении государственной услуги в административном (досудебном, внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В административном порядке заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента (далее - обращение), устно либо письменно к начальнику управления образования администрации Анжеро-Судженского городского округа:
- через приемную управления образования администрации Анжеро-Судженского городского округа: график работы специалистов: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00, выходной день: суббота, воскресенье, праздничные дни;
- через официальный Интернет-сайт управления образования администрации Анжеро-Судженского городского округа;
- посредством "Прямых линий", встреч начальника управления образования администрации Анжеро-Судженского городского округа с населением.
Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Управление образования или должностное лицо:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;
- запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
- уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Ответ на обращение подписывается руководителем управления образования или должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является действие (бездействие) и решения осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, не удовлетворяющие заявителя.
5.3.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения.
В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Управление образования или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в управление образования или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель управления образования или должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую Законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в управление образования или должностному лицу.
5.4.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы на нарушения права гражданина при получении государственной услуги.
5.5.Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
Заинтересованные лица для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии) по существу имеют право обратиться в управление образования за предоставлением соответствующей информации и документов.
5.6.Вышестоящие органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Вышестоящим органом государственной (муниципальной) власти выступают:
- администрации Анжеро-Судженского городского округа;
- департамент образования и науки Кемеровской области.
5.7.Сроки рассмотрения жалобы (претензии).
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в управление образования или должностному лицу.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию управления образования или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.
Письменное обращение, поступившее в управление образования или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 15 дней со дня регистрации письменного обращения.
5.8.Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является удовлетворение или неудовлетворение требований заинтересованного лица, изложенных в жалобе (претензии).
Если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы или решение не было принято, то заинтересованные лица вправе обратиться в судебные органы с жалобой в течение 3 месяцев со дня вынесения обжалуемого решения либо совершения действия (бездействия).
Жалоба подается в суд общей юрисдикции по месту нахождения ответчика или по месту жительства заинтересованного лица.
Приложения
2012-08-16 Приложение к Постановлению от 16 августа 2012 года № 872 Сведение