Постановление от 16.08.2012 г № 878
Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Осуществление назначения и выплаты единовременного государственного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установленного Законом Кемеровской области „О предоставлении мер социальной поддержки гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей“»
ПОСОБИЯ ГРАЖДАНАМ, УСЫНОВИВШИМ (УДОЧЕРИВШИМ) ДЕТЕЙ-СИРОТ
И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, УСТАНОВЛЕННОГО
ЗАКОНОМ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МЕР
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАНАМ, УСЫНОВИВШИМ (УДОЧЕРИВШИМ)
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ"
В соответствии со статьями 12 - 14 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и руководствуясь постановлением администрации Анжеро-Судженского городского округа от 12.05.2011 N 469 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг":
1.Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению государственной услуги "Осуществление назначения и выплаты единовременного государственного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установленного Законом Кемеровской области "О предоставлении мер социальной поддержки гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
2.Отделу информационных технологий администрации Анжеро-Судженского городского округа (Томышев Д.А.) обеспечить размещение административного регламента, а также сведений о муниципальной услуге:
а) на официальном сайте Анжеро-Судженского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) в информационной системе "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Кемеровской области" для последующего размещения департаментом информационных технологий Кемеровской области в федеральных государственных информационных системах "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3.Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.
4.Опубликовать настоящее постановление в газете "Наш город".
5.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы городского округа Н.Д.Галкину.
Глава городского округа
В.Н.ЧЕРНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ЕДИНОВРЕМЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
ПОСОБИЯ ГРАЖДАНАМ, УСЫНОВИВШИМ (УДОЧЕРИВШИМ) ДЕТЕЙ-СИРОТ
И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, УСТАНОВЛЕННОГО
ЗАКОНОМ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МЕР
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАНАМ, УСЫНОВИВШИМ (УДОЧЕРИВШИМ)
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ"
(далее - Административный регламент)
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента.
Настоящий регламент регулирует процедуру назначения и выплаты единовременного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установленного Законом Кемеровской области "О предоставлении мер социальной поддержки гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее по тексту - государственная услуга) порядок и сроки ее оказания.
1.2.Круг заявителей государственной услуги.
Заявителями государственной услуги "Осуществление назначения и выплаты единовременного государственного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", установленного Законом Кемеровской области "О предоставлении мер социальной поддержки гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" выступают:
- граждане Российской Федерации (законные представители ребенка), зарегистрированные и проживающие на территории Кемеровской области, усыновившие (удочерившие) на территории Кемеровской области ребенка (детей) после 1 января 2008 г. (далее - заявители).
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги.
Информация о месте нахождения и графике работы, справочных телефонах, адресе официального сайта управления образования администрации Анжеро-Судженского городского округа содержится в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
Вышеуказанную информацию можно получить посредством телефонной связи, через официальный сайт, электронную почту управления образования, обратиться лично либо письменно.
Прием заявления о назначении и выплате единовременного государственного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется непосредственно в отделе опеки и попечительства управления образования администрации Анжеро-Судженского городского округа.
При обращении в управление образования, заявитель выбирает очную (личный прием) или заочную форму (электронный вариант) государственной услуги, а также вариант предоставления документов - в бумажном или электронном виде.
Информирование граждан организуется следующим образом:
- индивидуальное информирование;
- публичное информирование.
Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется:
- через официальный сайт управления образования: www.anedu.narod.ru;
- через официальный сайт Анжеро-Судженского городского округа: www.anzhero.ru;
- в устной форме лично в управлении образования;
- по телефону в управлении образования.
Основными требованиями к информированию граждан являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования;
- размещения информации на официальном сайте.
Индивидуальное устное информирование граждан осуществляется должностным лицом управления образования, в должностные обязанности которого входит информирование о предоставлении государственной услуги "Осуществление назначения и выплаты единовременного государственного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установленного Законом Кемеровской области "О предоставлении мер социальной поддержки гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", при обращении граждан за информацией:
- при личном обращении;
- по телефону.
Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, а в случае необходимости с привлечением других специалистов. Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование каждого гражданина специалист осуществляет не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде, через Интернет, либо назначить другое удобное для гражданина время для устного информирования.
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации, радио (далее - СМИ).
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещении на официальном сайте управления образования (www.anedu.narod.ru), путем использования информационных стендов, размещающихся в управлении образования.
Заявитель может получить полную информацию об услугах, в том числе с использованием Федеральной государственной информационной системы Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru и на Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Кемеровской области 42.gosuslugi.ru.
Информационные стенды оборудуются в доступном для получателя государственной услуги месте и содержат следующую обязательную информацию:
- адрес управления образования, в т.ч. адрес сайта и электронной почты управления образования, номера телефонов;
- процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги.
"Осуществление назначения и выплаты единовременного государственного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установленного Законом Кемеровской области "О предоставлении мер социальной поддержки гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - государственная услуга).
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу. Наименование органов, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги.
2.2.1.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.
Государственная услуга предоставляется отделом опеки и попечительства управления образования администрации Анжеро-Судженского городского округа.
2.2.2.Наименование органов, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги.
Для получения государственной услуги о назначении и выплате единовременного государственного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установленного Законом Кемеровской области "О предоставлении мер социальной поддержки гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не требуется обращение в иные органы и организации.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является выплата (отказ в выплате) единовременного государственного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установленного Законом Кемеровской области "О предоставлении мер социальной поддержки гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.4.Сроки предоставления государственной услуги.
Срок регистрации заявления о назначении и выплаты единовременного государственного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установленного Законом Кемеровской области "О предоставлении мер социальной поддержки гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и обработка представленных документов составляет не более 15 минут.
Срок рассмотрения заявления и принятие решения о назначении и выплате единовременного государственного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не должен превышать 10 дней с даты получения всех необходимых документов.
2.5.Перечень нормативных актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Закон Кемеровской области от 14.11.2005 N 124-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- Закон Кемеровской области от 13.03.2008 N 5-ОЗ "О предоставлении меры социальной поддержки гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.07.2008 N 270 "Об утверждении порядка назначения и выплаты единовременного государственного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- Положение об управлении образования администрации Анжеро-Судженского городского округа, утвержденное решением Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов от 26.11.2010 N 580;
- настоящий Административный регламент.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
Для получения государственной услуги представляются следующие документы:
1) заявление о выплате пособия;
2) подлинник и копия решения суда об усыновлении (удочерении) ребенка (детей);
3) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность усыновителя (удочерителя), и его копия;
4) справка с места жительства усыновителя (удочерителя), подтверждающая проживание усыновителя (удочерителя) на территории Кемеровской области;
5) подлинник и копия документа, удостоверяющего реквизиты счета усыновителя (удочерителя) в банке или иной кредитной организации.
Все вышеуказанные документы предоставляются заявителем лично.
При предоставлении копий, необходимо прикладывать также и оригиналы документов, если копии нотариально не заверены, для визуального сличения специалистом отдела опеки и попечительства.
При направлении документов почтой прилагаемые копии документов необходимо нотариально заверить.
2.7.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах) выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
В результате предоставления необходимой и обязательной услуги "Выдача документов о составе семьи и фактах совместного или раздельного проживания и ведения хозяйства членами семьи" организациями, осуществляющими регистрационный учет (в данном случае ТСЖ, АУК и т.п.), выдается заявителю справка с места жительства. А также необходимой и обязательной услуги "Выдача документов, содержащих сведения о номере лицевого счета, открытого в кредитной организации" кредитными организациями выдается заявителю документ с указанием лицевого счета.
2.8.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить.
Для предоставления государственной услуги не требуются документы, находящиеся в распоряжении государственных органов местного самоуправления и иных организаций.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов:
- отсутствие у заявителей права на получение государственной услуги в соответствии с действующим законодательством;
- если ни один из заявителей не зарегистрирован на территории Анжеро-Судженского городского округа;
- выявление фактов предоставления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений;
- неполный объем пакета документов для предоставления государственной услуги:
- в обращении отсутствует фамилия заявителя, личная подпись, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- текст обращения не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю (при личном приеме), направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес не поддаются прочтению;
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу муниципального служащего, а также членам его семьи, обращение оставляется без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщается заявителю о недопустимости злоупотребления правом;
- обращение не содержит вопросы, касающиеся применения нормативных правовых актов, о чем уведомляется заявитель, направивший обращение;
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги:
- документы представлены лицом, не имеющим права на пособие;
- документы, перечисленные в пункте 2.6 представлены не полностью либо в них содержится недостоверная информация;
- изменение законодательства, установившего государственную услугу.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг не может превышать 15 минут.
2.13.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Запросы заявителей подлежат обязательной регистрации в течение 15 минут с момента поступления. Регистрация поступивших обращений заявителей осуществляется в журнале регистрации обращений граждан.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
2.14.1.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги.
Предоставление государственной услуги проводится в здании управления образования. Центральный вход в здание оборудован вывеской, содержащей информацию о наименовании.
Прием заявлений осуществляется в помещении, приспособленном для работы с потребителями услуг:
- места, в которых предоставляется государственная услуга, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи;
- здание и помещение, в которых предоставляется государственная услуга, должны содержать стенды для информирования заявителей.
Оказание государственной услуги осуществляется: понедельник с 8.00 до 12.00; вторник с 12.00 до 17.00; четверг с 08.00 до 17.00; перерыв на обед с 12.00 до 13.00, среда и пятница - неприемные дни. Выходные: суббота, воскресенье, праздничные дни.
2.14.2.Требования к месту ожидания и приема заявителей.
Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, а также оборудованное информационными стендами, на которых размещены график работы и приема граждан специалистами, номера телефонов для справок, процедура предоставления государственной услуги.
Кабинет приема посетителей оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием:
- названия кабинета;
- должностей, фамилий, имен, отчеств должностных лиц образовательного учреждения;
- графика работы.
Рабочее место работника, ответственного за предоставление государственной услуги, обеспечивается компьютером, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой, канцелярскими принадлежностями.
Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 ".
2.14.3.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственных услуг.
Информационные стенды оборудуются в доступных для получения информации помещениях управления образования. На информационных стендах и официальном Интернет-сайте управления содержится следующая обязательная информация:
- полное наименование органа, предоставляющего государственную услугу;
- почтовый адрес, адреса электронной почты и официального сайта, контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование граждан;
- извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- сведения о перечне предоставляемых государственных услуг;
- информация о порядке предоставления государственных услуг;
- перечень документов, для предоставления государственных услуг;
- извлечения из текста Административного регламента;
- формы и образцы документов для заполнения.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
2.15.Показатели доступности и качества государственных услуг.
Состав показателей доступности и качества подразделяются на две основные группы: количественные и качественные.
2.15.1.Количественными показателями доступности государственной услуги являются:
- непродолжительное время ожидания заявителя при обращении за предоставлением государственной услуги;
- удобный график работы органа, осуществляющего предоставление государственной услуги.
2.15.2.Качественными показателями доступности государственной услуги является:
- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов;
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги, в том числе получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- доступность работы с представителями лиц, получающих услугу;
- взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги;
- полнота (достоверность) информации о предоставляемых услугах.
2.15.3.Количественными показателями оценки качества предоставляемой государственной услуги являются:
- строгое соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- количество обоснованных обжалований решений органа, осуществляющего предоставление государственной услуги.
2.15.4.Качественными показателями оценки качества предоставляемой государственной услуги являются:
- точность исполнения государственной услуги;
- профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющего предоставление государственной услуги;
- высокая культура обслуживания заявителей.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Способы обращения за предоставлением государственной услуги:
- лично в отдел опеки и попечительства управления образования;
- по почте или с помощью курьера;
- через сайт управления образования.
3.2.Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием (отказ в приеме)и регистрация заявления о выплате единовременного государственного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги (отказ в предоставлении государственной услуги);
- назначение и выплата единовременного государственного пособия.
Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении государственной услуги, приведена на блок-схеме в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
3.3.Описание административной процедуры предоставления государственной услуги.
3.3.1.Прием (отказ в приеме) и регистрация заявления о выплате единовременного государственного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (отказ в приеме):
а) основание для начала административной процедуры.
Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации заявления о назначении и выплате единовременного государственного пособия является обращение заявителя с полным пакетом документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента, в отдел опеки и попечительства управления образования;
б) содержание административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения:
- установление предмета обращения, личности заявителя;
- установление права на получение государственной услуги;
- проверка наличия всех необходимых документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента, и соответствия представленных документов следующим требованиям:
- фамилия, имя и отчество заявителя, адрес регистрации в заявлении написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
При отсутствии необходимых документов должностное лицо, осуществляющее прием документов, устно уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и меры по их устранению, возвращает документы заявителю.
Если недостатки, препятствующие приему документов, допустимо устранить в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений, а также документов, в которых эти сведения содержатся.
Суммарная длительность административной процедуры прием (отказ) и регистрация заявления не может превышать 15 минут;
в) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры.
Ответственным за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, является должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию обращений заявителей за оказание государственной услуги;
г) критерии принятия решения:
- наличие права граждан на получение государственной услуги;
- наличие документов, соответствующих требованиям законодательства;
д) результат административной процедуры.
Результатом выполнения административной процедуры является прием (отказ)и регистрация документов;
е) способ фиксации результата выполнения административной процедуры.
Заявление фиксируется в журнале регистрации. Отказ в приеме заявления и документов регистрируется в журнале обращений граждан.
3.3.2.Рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги (отказ в предоставлении государственной услуги):
а) основание для начала административной процедуры.
Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления о назначении и выплате единовременного государственного пособия является зарегистрированное в журнале регистрации заявление гражданина с полным пакетом документов;
б) содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок их выполнения.
Специалист отдела опеки и попечительства, в чьи должностные обязанности входит рассмотрение заявления о назначении и выплате единовременного государственного пособия при наличии полного пакета документов:
- устанавливает наличие оснований для получения государственной услуги;
- в течение одного рабочего дня готовит проект в форме приказа управления образования администрации Анжеро-Судженского городского округа;
- передает проект приказа на утверждение начальнику управления образования.
При не предоставлении документов, либо предоставлении ложных сведений, специалист отдела опеки и попечительства в течение 5 дней направляет по почте в форме уведомления отказ в предоставлении государственной услуги, либо сообщает заявителю в устной форме, срок, в течение которого приказ находится на рассмотрении начальником управления не может превышать 7 дней;
в) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия.
Ответственным, за выполнение административной процедуры рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги, является специалист отдела опеки и попечительства управления образования;
г) критерии принятия решения:
- зарегистрированное в журнале регистрации заявление гражданина и наличие полного пакета документов;
д) результат административной процедуры.
Результатом выполнения данной административной процедуры является:
- подготовка проекта приказа и передача его на утверждение начальнику управления образования;
е) способ фиксации результата выполнения административной процедуры.
Проект приказа регистрируется в журнале исходящих документов. Уведомление об отказе регистрируется в журнале исходящей документации.
3.3.3.Назначение и выплата единовременного государственного пособия:
а) основание для начала административной процедуры.
Основанием для начала административной процедуры является подписанный начальником управления образования приказ о назначении и выплате единовременного государственного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
б) содержание административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.
Подписанный приказ начальника управления образования и пакет документов в течение 2 дней со дня подписания приказа о назначении и выплате, передаются в отдел бухгалтерского учета и отчетности, для осуществления перечисления средств на счет усыновителя (удочерителя) в банк или иную кредитную организацию;
в) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия.
Ответственным за выполнение административной процедуры по выплате единовременного государственного пособия, является специалист отдела бухгалтерского учета и отчетности, в должностные обязанности входит перечисление единовременного пособия на счет заявителя;
г) критерии принятия решения.
Подписанный приказ начальника управления образования о назначении и выплате единовременного государственного пособия;
д) результат административной процедуры.
Результатом выполнения административной процедуры является непосредственная выплата единовременного государственного пособия заявителю;
е) способ фиксации результата выполнения административной процедуры. Факт перечисления денежных средств подтверждается платежным поручением.
3.4.Состав документов, которые должны быть представлены в иные органы и организации.
По предоставлению государственной услуги не требуется представления документов в иные органы и организации.
3.5.Порядок предоставления государственных услуг в электронной форме.
Получить доступ заявителей к сведениям о муниципальной услуге, подать заявление, посмотреть ход исполнения муниципальной услуги, получить результат, если это не противоречит законодательству, можно через один из порталов: Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru и Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Кемеровской области 42.gosuslugi.ru.
Для заполнения электронного заявления, с целью последующей идентификации и предоставлении услуги, заявителю необходимо пройти процедуру регистрации на одном из порталов государственных и муниципальных услуг (функций) и ознакомиться с правилами использования данных электронных сервисов.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников органов, осуществляющих предоставление государственной услуги.
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по представлению государственной услуги, и принятием решений работником, осуществляющим предоставление государственной услуги осуществляет его руководитель.
Сотрудник органа, осуществляющего предоставление государственной услуги, уполномоченный принимать документы и предоставлять информацию, несет персональную ответственность за соблюдением сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в книгу регистрации заявлений, за соблюдение сроков и порядка поиска и подготовки запрашиваемой информации или мотивированного отказа в предоставлении информации.
Персональная ответственность сотрудников органа, осуществляющего предоставление государственной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства РФ.
Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем проверок соблюдения и исполнения работником положений настоящего Административного регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы управления образования администрации Анжеро-Судженского городского округа на текущий год.
Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в управление образования обращений физических лиц или с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, а также для проверки исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные аспекты (тематические проверки).
Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется управлением образования администрации Анжеро-Судженского городского округа.
Контроль осуществляется на основании приказа начальника управления образования Анжеро-Судженского городского округа.
Для проведения проверки управлением образования создается комиссия по проверке в составе председателя и членов комиссии. Число членов комиссии по проверке не может быть менее 3 человек.
К проверкам могут привлекаться специалисты управления образования, работники органов местного самоуправления, работники образовательных учреждений, прошедшие соответствующую подготовку.
Плановые проверки осуществления государственной услуги выполняются специалистами управления образования 1 раз в год.
Внеплановые проверки проводятся в течение года в случае поступления жалобы от потребителя услуги.
4.3.Ответственность государственных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Должностные лица, по вине которых допущены нарушения положений настоящего регламента, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
К формам контроля относятся: текущий контроль и внешний контроль. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляет управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа.
Внешний контроль за предоставлением государственной услуги осуществляют граждане, объединения, организации.
Мероприятие по контролю за предоставлением государственной услуги проводятся в форме инспекционных проверок.
Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение в адрес начальника управления образования с просьбой о проведении проверки за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги.
В течение тридцати дней со дня регистрации письменного обращения в управление образования граждан, их объединений или организаций, обратившимся направляется по почте информация о результатах проведенной проверки.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) управления образования, а также его должностных лиц
Настоящий раздел устанавливает порядок обжалования заявителями действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе выполнения Административного регламента. Порядок обжалования предусматривает досудебный (внесудебный) порядок обжалования.
5.2.Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействий) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
Заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением вопроса о предоставлении государственной услуги в административном (досудебном, внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В административном порядке заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента (далее - обращение), устно либо письменно к начальнику управления образования администрации Анжеро-Судженского городского округа через:
- приемную управления образования администрации Анжеро-Судженского городского округа: график работы специалистов: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00, выходной день: суббота, воскресенье, праздничные дни;
- через официальный Интернет-сайт управления образования администрации Анжеро-Судженского городского округа;
- посредством "Прямых линий", встреч начальника управления образования администрации Анжеро-Судженского городского округа с населением.
Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Управление образования или должностное лицо:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;
- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
- уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Ответ на обращение подписывается руководителем управления образования или должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.
5.3.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является действие (бездействие) и решения осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, не удовлетворяющие заявителя.
5.4.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы на нарушения права гражданина при получении государственной услуги.
5.5.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения.
В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Управление образования или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в управление образования или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель управления образования или должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, заявитель вправе вновь направить обращение в управление образования или должностному лицу.
5.6.Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
Заинтересованные лица для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии) по существу имеют право обратиться в управление образования за предоставлением соответствующей информации и документов.
5.7.Вышестоящие органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Вышестоящим органом государственной (государственной) власти выступают:
- администрации Анжеро-Судженского городского округа;
- департамент образования и науки Кемеровской области.
5.8.Сроки рассмотрения жалобы (претензии).
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в управление образования или должностному лицу.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию управления образования или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.
Письменное обращение, поступившее в управление образования или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 15 дней со дня регистрации письменного обращения, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9.Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является удовлетворение или неудовлетворение требований заинтересованного лица, изложенных в жалобе (претензии).
Если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы или решение не было принято, то заинтересованные лица вправе обратиться в судебные органы с жалобой в течение 3 месяцев со дня вынесения обжалуемого решения либо совершения действия (бездействия).
Приложения
2012-08-16 Приложение к Постановлению от 16 августа 2012 года № 878
2012-08-16 Приложение к Постановлению от 16 августа 2012 года № 878 Сведение