Приложение к Закону от 14.11.2005 г № 114-ОЗ Программа
Краткосрочная региональная целевая программа "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы" на 2006 год паспорт краткосрочной региональной целевой программы "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы" на 2006 год
┌──────────────────────┬─────────────────────────────────────────┐ │Наименование программы│Краткосрочная региональная целевая │ │ │программа "Строительство, реконструкция и│ │ │капитальный ремонт объектов социальной │ │ │сферы" на 2006 год (далее - Программа) │ ├──────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │Дата принятия и │------------ Коллегии Администрации │ │наименование решения о│Кемеровской области от 26.07.2005 N 718-р│ │разработке Программы │"О разработке проектов краткосрочных │ │ │региональных целевых программ "Жилище" на│ │ │2006 год, "Строительство, реконструкция │ │ │и капитальный ремонт объектов социальной │ │ │сферы" на 2006 год" │ ├──────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │Государственный │Коллегия Администрации Кемеровской │ │заказчик Программы │области │ ├──────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │Директор Программы │Заместитель Губернатора Кемеровской │ │ │области │ ├──────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │Основные разработчики │Администрация Кемеровской области │ │Программы │ │ ├──────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │Цели Программы │Обеспечение населения Кемеровской области│ │ │объектами социальной сферы; │ │ │обновление материально-технической базы │ │ │отраслей здравоохранения, образования, │ │ │культуры │ ├──────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │Задачи Программы │Концентрация финансовых ресурсов на │ │ │строящихся объектах, позволяющая │ │ │завершить их строительство в максимально │ │ │короткие сроки; │ │ │эффективное использование бюджетных │ │ │средств; │ │ │рациональное использование материально- │ │ │технического потенциала строительной │ │ │отрасли │ ├──────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │Сроки реализации │2006 год │ │Программы │ │ ├──────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │Основные мероприятия │Строительство, реконструкция и │ │Программы (перечень │капитальный ремонт объектов социальной │ │подпрограмм) │сферы │ ├──────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │Основные исполнители │Администрация Кемеровской области │ │Программы │ │ ├──────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │Объемы и источники │Средства областного бюджета - 1200000 │ │финансирования │тыс. рублей │ │Программы │ │ ├──────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые конечные │Ввод в эксплуатацию: │ │результаты реализации │объектов для амбулаторно-поликлинических │ │Программы │учреждений на 440 посещений в смену; │ │ │для больничных учреждений на 240 коек; │ │ │объектов по охране материнства и детства │ │ │на 100 мест; │ │ │спортивных комплексов 920 кв. м; │ │ │объектов для общеобразовательных │ │ │учреждений на 100 ученических мест │ ├──────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │Организация контроля │Государственный заказчик Программы, │ │за выполнением │Губернатор Кемеровской области, Совет │ │Программы │народных депутатов Кемеровской области │ └──────────────────────┴─────────────────────────────────────────┘
Раздел 1.Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
Недостаточная обеспеченность объектами социальной сферы в Кемеровской области, износ и несоответствие материально-технической базы таких отраслей, как здравоохранение, образование и культура, требуют решения проблемы программными методами.
В Кемеровской области отмечается очень высокий уровень заболеваемости населения, что определяет повышенную потребность в медицинской помощи и медицинских учреждениях.
В настоящее время около 30 процентов зданий лечебно-профилактических учреждений требуют реконструкции по предписанию Госсанэпиднадзора, 60 процентов зданий требуют капитального ремонта (замена системы отопления, вентиляции, оконных и дверных блоков и др.), 10 процентов зданий имеют 100-процентный износ.
Среди субъектов Российской Федерации Кемеровская область занимает 54-е место по обеспечению спортивными сооружениями.
Из-за недостаточной обеспеченности площадями спортивных залов (46,8 процента от действующего социального норматива) нет возможности в полной мере охватить регулярными занятиями физической культурой и спортом детей, подростков и молодежь, что отрицательно сказывается на их здоровье и на профилактике наркомании и алкоголизма.
Одним из основных условий успешного осуществления учебного процесса является поддержание и развитие материально-технической базы образовательных учреждений.
Из существующих 2276 образовательных учреждений Кемеровской области более половины находятся в зданиях, построенных в 60-е годы, 260 образовательных учреждений расположены в деревянных зданиях, 16 зданий находятся в аварийном состоянии.
В Кемеровской области на одного учащегося приходится 9,5 кв. м, что в 2 раза ниже нормативного. В 552 школах области занятия ведутся в 2 смены.
Особую тревогу вызывают здания, в которых расположены специальные (коррекционные) школы-интернаты.
Обеспеченность населения Кемеровской области учреждениями культуры составляет 60 процентов. По нормативным данным не хватает 207 библиотек, 520 клубов, 134 детских школ искусств, 30 кинотеатров, 11 профессиональных театров, 25 музеев.
В настоящее время уменьшается количество учреждений социально-культурной сферы, особенно в сельских населенных пунктах, из-за закрытия ветхих зданий. Процесс происходит нарастающими темпами по причине ужесточения требований безопасности к зданиям.
Реализация Программы позволит более полно удовлетворить потребности жителей Кемеровской области в сфере здравоохранения, образования и культуры.
Раздел 2.Цели и задачи программы
Целями Программы являются:
обеспечение населения Кемеровской области объектами социальной сферы;
обновление материально-технической базы отраслей здравоохранения, образования и культуры.
Задачи Программы:
концентрация финансовых ресурсов на строящихся объектах, позволяющая завершить их строительство в максимально короткие сроки;
эффективное использование бюджетных средств;
рациональное использование материально-технического потенциала строительной отрасли.
Раздел 3.Система программных мероприятий
Основными условиями формирования программных мероприятий являются:
социальная значимость объекта;
завершение строительства объектов, имеющих высокую степень технической готовности;
наличие утвержденной проектно-сметной документации.
В первую очередь Программа предполагает строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов, находящихся в собственности Кемеровской области.
Реконструкция и капитальный ремонт объектов муниципальной формы собственности включаются в Программу на условиях софинансирования.
Перечень основных мероприятий Программы приведен в разделе 7 Программы.
Раздел 4.Ресурсное обеспечение программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в объеме 1200000 тыс. рублей.
Возможное дополнительное финансирование в целях содействия в реализации мероприятий Программы может осуществляться из иных не запрещенных законодательством источников (из федерального бюджета и бюджетов муниципальных образований).
Раздел 5.Оценка эффективности реализации программы
Основным критерием эффективности реализации Программы будет завершение строительства, реконструкции, капитального ремонта и ввод в эксплуатацию:
объектов для амбулаторно-поликлинических учреждений на 440 посещений в смену;
объектов для больничных учреждений на 240 коек;
объектов по охране материнства и детства на 100 мест;
спортивных комплексов 920 кв. м;
объектов для общеобразовательных учреждений на 100 ученических мест;
абзац исключен
Успешная реализация Программы позволит более полно удовлетворить потребности населения Кемеровской области в объектах социальной сферы, улучшит материально-техническую базу отраслей здравоохранения, образования и культуры, создаст дополнительные рабочие места.
Раздел 6.Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
Управление Программой осуществляет государственный заказчик Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляют государственный заказчик Программы, Губернатор Кемеровской области, а также Совет народных депутатов Кемеровской области.
Директор Программы ежеквартально (не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляет государственному заказчику, главному финансовому управлению Кемеровской области и контрольно-счетной палате Кемеровской области отчет о ходе реализации Программы.
Директор Программы представляет государственному заказчику итоговый отчет о выполнении Программы.
Государственный заказчик Программы направляет указанные отчеты Губернатору Кемеровской области, а также в Совет народных депутатов Кемеровской области. В Совет народных депутатов Кемеровской области указанные отчеты должны быть направлены не позднее даты направления отчета об исполнении областного бюджета за прошедший финансовый год.
Раздел 7.Программные мероприятия
| Наименование мероприятий | Финансирование в 2006 году (тыс. рублей) | |||
| Областной бюджет | Возможные дополнительные источники | Всего | ||
| Федеральный бюджет | Местный бюджет | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Всего | 1200000 | 249288 | 87500 | 1536788 |
| том числе: | ||||
| Строительство и реконструкция | ||||
| Всего | 1003753 | 249288 | 86000 | 1339041 |
| в том числе: | ||||
| здравоохранение | 901566 | 218188 | 80000 | 1199754 |
| образование | 57959 | 28100 | 5000 | 91059 |
| культура | 6280 | - | 1000 | 7280 |
| прочая отрасль | 37948 | 3000 | - | 40948 |
| Капитальный ремонт | ||||
| Всего | 196247 | - | 1500 | 197747 |
| в том числе: | ||||
| здравоохранение | 128703 | - | 1500 | 130203 |
| образование | 42062 | - | - | 42062 |
| культура | 13500 | - | - | 13500 |
| прочая отрасль | 11982 | - | - | 11982 |