Постановление от 10.10.2012 г № 1673
Об утверждении административного регламента муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение»
УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ ДОКУМЕНТОВ, А ТАКЖЕ ВЫДАЧА РЕШЕНИЙ
О ПЕРЕВОДЕ ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕВОДЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
В НЕЖИЛОЕ ИЛИ НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ"
На основании федеральных законов от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановления Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановления администрации Полысаевского городского округа от 21.08.2012 N 1335 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг Полысаевского городского округа":
1.Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение".
2.Признать утратившим силу постановление администрации Полысаевского городского округа от 18.02.2011 N 200 "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение" с момента вступления в полную юридическую силу настоящего постановления.
3.Управлению архитектуры и градостроительства (Н.А.Зубарева) обеспечить соблюдение административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение" и внесение в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности.
4.Опубликовать настоящее постановление в городской газете "Полысаево" без приложения. Постановление с приложением разместить на официальном сайте города.
5.Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2013.
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Полысаевского городского округа по ЖКХ и строительству Г.Ю.Огонькова.
Глава Полысаевского
городского округа
В.П.ЗЫКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ
ДОКУМЕНТОВ, А ТАКЖЕ ВЫДАЧА РЕШЕНИЙ О ПЕРЕВОДЕ ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ
В ПЕРЕВОДЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ ИЛИ НЕЖИЛОГО
ПОМЕЩЕНИЯ В ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ"
1.Общие положения:
1.1.настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение" (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение" (далее - муниципальная услуга);
1.2.предоставление муниципальной услуги осуществляется управлением архитектуры и градостроительства Полысаевского городского округа и непосредственно специалистами управления (далее - УАиГ) по заявкам собственников жилых или нежилых помещений, или уполномоченных ими лицами (далее - заявитель);
1.3.организация предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
Конституции Российской Федерации;
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Постановлением Правительства РФ от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.06.2011 N 288 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Кемеровской области";
Федеральным законом от 29.12.2004 N 188-ФЗ "Жилищный кодекс РФ" ;
Уставом Полысаевского городского округа;
решением Полысаевского городского Совета народных депутатов от 30.03.2012 N 49 "О порядке принятия решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласование перепланировки и (или) переустройства жилых помещений";
1.4.результатом предоставления муниципальной услуги могут являться:
- уведомление о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение;
- отказ в выдаче данного уведомления.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение либо получением отказа в выдаче данного уведомления.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги:
2.1.порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
2.1.1.местонахождение отдела: 652560, г. Полысаево, улица Кремлевская, д. 3.
Время работы УАиГ в будние дни:
с 8-00 до 17-00 (по местному времени).
Обеденный перерыв: с 12-00 до 12-48 (по местному времени).
Телефон для справок (контактный телефон): 8(38456) 2-59-40, 4-20-11.
Номер факса: 8(38456) 2-59-41.
Адрес электронной почты: uaiqpol@rambler.ru;
2.1.2.информация о муниципальной услуге предоставляется:
непосредственно в помещении УАиГ, в том числе при личном консультировании специалистами УАиГ;
с использованием средств телефонной связи, в том числе личное консультирование специалистами управления;
с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, электронной почты;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
2.1.3.основными требованиями к информированию об исполнении муниципальной услуги являются:
достоверность предоставляемой информации;
полнота информирования;
четкость в изложении информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации;
2.2.срок предоставления муниципальной услуги:
2.2.1.вопрос о выдаче уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение должен быть рассмотрен не позднее чем через двадцать дней со дня подачи полного пакета документов;
2.3.требования к местам предоставления муниципальной услуги:
2.3.1.кабинеты для приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
наименования управления;
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалистов управления;
2.3.2.кабинеты для приема заявителей соответствуют комфортным и оптимальным условиям работы специалистов управления, а также комфортным и удобным условиям приема заявителей, оснащаются стульями, столами и обеспечиваются канцелярскими принадлежностями;
2.3.3.каждое рабочее место специалиста управления оборудуется телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать исполнение муниципальной услуги;
2.3.4.предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
3.Административные процедуры
При предоставлении муниципальной услуги специалист УАиГ проводит следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления с документами;
проверку наличия и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлению;
выдает заявителю расписку в получении документов с указанием их перечня и даты их получения;
выносит заявление на рассмотрение городской межведомственной комиссии, решение которой, о переводе или отказе в переводе оформляется протоколом;
готовит проект постановления администрации города об подтверждении окончания перевода помещения;
на основании протокола межведомственной комиссии готовит, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения, и выдает заявителю или направляет по адресу, указанному в заявлении документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений, согласно формы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 10.08.2005 N 502;
одновременно с выдачей или направлением заявителю данного документа информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.
Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги;
3.1.прием и регистрация заявок о выдаче решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение:
3.1.1.заявка регистрируется в журнале регистрации заявок специалистом УАиГ, ответственным за прием документов, в день подачи документов;
3.1.2.специалист УАиГ, ответственный за прием документов, в день подачи документов вносит в журнал регистрации заявок запись о приеме заявки, где указывает:
входящий номер заявки;
дату приема заявки;
наименование заказчика;
3.2.анализ представленных заявок о выдаче решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение:
3.2.1.зарегистрированные заявки визируются начальником УАиГ (в его отсутствие заместителем начальника УАиГ) и направляются в работу специалистам по их специализации в течение 3 рабочих дней;
3.2.2.специалист, получивший в работу заявку:
анализирует представленную заявку и прилагаемые к ней документы на предмет их соответствия законодательству;
при отсутствии в заявке и прилагаемых к ней документах сведений, необходимых для получения муниципальной услуги специалист направляет заказчику на доработку;
обобщает полученный материал;
3.3.принятие решения об исполнении либо отказе в исполнении муниципальной услуги:
3.3.1.если заявка и прилагаемые к ней документы, поступившие в отдел, соответствуют требованиям, предусмотренным законодательством принимает решение о предоставлении муниципальной услуги;
3.3.2.УАиГ принимает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги в случае отсутствие документов, предусмотренных п. 3.4 настоящего административного регламента:
- несоблюдение условий перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, а именно:
а) перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается:
- если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению;
- если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве постоянного проживания;
- если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц;
б) перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях:
- если такая квартира расположена на первом этаже многоквартирного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми;
в) перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается:
- если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям;
- если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Отказ в выдаче уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение оформляется в письменной форме с обоснованием причин принятого решения и направляется заявителю;
3.3.3.на основании протокола межведомственной комиссии УАиГ готовит, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения, и выдает заявителю или направляет по адресу указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений, согласно формы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 10.08.2005 N 502;
3.3.4.если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства и (или) перепланировки, то далее документы оформляются в соответствии с административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги "Выдача акта приемочной комиссии о переустройстве и (или) перепланировке, и (или) иных работ для использования переводимого помещения в качестве жилого или нежилого помещения";
3.4.заявители, претендующие на предоставление муниципальной услуги, предоставляют непосредственно в УАиГ либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) следующие документы:
1) заявление о переводе помещения;
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);
6) заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 3 и 4 части 3.4, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, предусмотренные 3.4. Для рассмотрения заявления о переводе помещения УАиГ либо многофункциональный центр запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги:
4.1.общий контроль за соблюдением специалистами последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником УАиГ, главным архитектором;
4.2.контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения специалистов управления;
4.3.начальник УАиГ, отвечающий за исполнение муниципальной услуги, еженедельно осуществляют проверку действий (решений) специалистов, совершенных (принятых) при исполнении муниципальной услуги;
4.4.по результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области начальник управления осуществляет привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
4.5.специалист УАиГ несет персональную ответственность за:
соблюдение сроков рассмотрения документов;
соответствие результатов рассмотрения документов требованиям нормативных правовых актов;
4.6.специалисты УАиГ обеспечивают сохранность сведений, составляющих служебную тайну, ставшую им известной при исполнении муниципальной функции, и несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за разглашение этих сведений;
4.7.случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги:
5.1.заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги;
5.2.действия (бездействия) и решения должностных лиц управления могут быть обжалованы путем направления жалобы;
5.3.жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в УАиГ. Жалобы на решения, принятые руководителем УАиГ, рассматриваются непосредственно главой Полысаевского городского округа;
5.4.жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Полысаевского городского округа, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя;
5.5.особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;
5.6.жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо специалиста управления, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) УАиГ, либо многофункционального центра или их специалистов;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) УАиГ, либо многофункционального центра или их специалистов. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
5.7.жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен;
5.8.по результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы;
5.9.не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.8 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы;
5.10.в случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.