Постановление от 10.10.2012 г № 1678
Об утверждении административного регламента муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения»
На основании Федеральных законов от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановления администрации Полысаевского городского округа от 21.08.2012 N 1335 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг Полысаевского городского округа":
1.Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения".
2.Признать утратившим силу постановление администрации Полысаевского городского округа от 18.02.2011 N 199 "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" с момента вступления в полную юридическую силу настоящего постановления.
3.Управлению архитектуры и градостроительства (Н.А.Зубарева) обеспечить соблюдение административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" и внесение в Информационную систему обеспечения градостроительной деятельности.
4.Опубликовать настоящее постановление в городской газете "Полысаево" без приложения. Постановление с приложением разместить на официальном сайте города.
5.Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2013.
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Полысаевского городского округа по ЖКХ и строительству Г.Ю.Огонькова.
Глава Полысаевского
городского округа
В.П.ЗЫКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ
И ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ О СОГЛАСОВАНИИ ПЕРЕУСТРОЙСТВА
И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ"
1.Общие положения:
1.1.настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" (далее - муниципальная услуга);
1.2.предоставление муниципальной услуги осуществляется управлением архитектуры и градостроительства Полысаевского городского округа и непосредственно специалистами управления (далее - УАиГ) по заявкам собственников жилых или нежилых помещений, или уполномоченных ими лицами (далее - заявитель);
1.3.организация предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
Конституции Российской Федерации;
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
постановлением Правительства РФ от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.06.2011 N 288 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Кемеровской области";
Федеральным законом от 29.12.2004 N 188-ФЗ "Жилищный кодекс РФ" ;
постановлением Правительства РФ от 10.08.2005 N 502 "Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение";
Уставом Полысаевского городского округа;
решением Полысаевского городского Совета народных депутатов от 30.03.2012 N 49 "О порядке принятия решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласование перепланировки и (или) переустройства жилых помещений".
1.4.Результатом предоставления муниципальной услуги могут являться:
- решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
- отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем решений о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги:
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
2.1.1.местонахождение отдела: 652560, г. Полысаево, улица Кремлевская, д. 3.
Время работы УАиГ в будние дни:
с 8-00 до 17-00 (по местному времени).
Обеденный перерыв: с 12-00 до 12-48 (по местному времени).
Телефон для справок (контактный телефон): 8(38456) 2-59-40, 4-20-11.
Номер факса: 8(38456) 2-59-41.
Адрес электронной почты: uaiqpol@rambler.ru;
2.1.2.информация о муниципальной услуге предоставляется:
непосредственно в помещении УАиГ, в том числе при личном консультировании специалистами УАиГ;
с использованием средств телефонной связи, в том числе личное консультирование специалистами управления;
с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, электронной почты;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
2.1.3.основными требованиями к информированию об исполнении муниципальной услуги являются:
достоверность предоставляемой информации;
полнота информирования;
четкость в изложении информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации;
2.2.срок предоставления муниципальной услуги:
2.2.1.Вопрос о выдаче решений о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должен быть рассмотрен не позднее чем через двадцать дней со дня подачи полного пакета документов.
В случае представления заявителем пакета документов, указанных в части 3.4, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в УАиГ;
2.3.требования к местам предоставления муниципальной услуги:
2.3.1.кабинеты для приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
наименования управления;
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалистов управления;
2.3.2.кабинеты для приема заявителей соответствуют комфортным и оптимальным условиям работы специалистов управления, а также комфортным и удобным условиям приема заявителей, оснащаются стульями, столами и обеспечиваются канцелярскими принадлежностями;
2.3.3.каждое рабочее место специалиста управления оборудуется телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать исполнение муниципальной услуги;
2.3.4.предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
3.Административные процедуры:
При предоставлении муниципальной услуги специалист УАиГ проводит следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления с документами;
проверку наличия и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлению;
выдает заявителю расписку в получении документов с указанием их перечня и даты их получения;
выносит заявление на рассмотрение городской межведомственной комиссии, решение которой, о согласовании переустройства и (или) перепланировки или отказе оформляется протоколом;
на основании протокола межведомственной комиссии готовит и выдает заявителю или направляет по адресу, указанному в заявлении документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений; решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги:
3.1.прием и регистрация заявок о выдаче решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения:
3.1.1.заявка регистрируется в журнале регистрации заявок специалистом УАиГ, ответственным за прием документов, в день подачи документов;
3.1.2.специалист УАиГ, ответственный за прием документов, в день подачи документов вносит в журнал регистрации заявок запись о приеме заявки, где указывает:
входящий номер заявки;
дату приема заявки;
наименование заказчика;
3.2.анализ представленных заявок о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения:
3.2.1.зарегистрированные заявки визируются начальником УАиГ (в его отсутствие заместителем начальника УАиГ) и направляются в работу специалистам по их специализации в течение 3 рабочих дней;
3.2.2.специалист, получивший в работу заявку:
анализирует представленную заявку и прилагаемые к ней документы на предмет их соответствия законодательству;
при отсутствии в заявке и прилагаемых к ней документах сведений, необходимых для получения муниципальной услуги специалист направляет заказчику на доработку;
обобщает полученный материал;
3.3.принятие решения об исполнении либо отказе в исполнении муниципальной услуги:
3.3.1.если заявка и прилагаемые к ней документы, поступившие в УАиГ, соответствуют требованиям, предусмотренным законодательством принимает решение о предоставлении муниципальной услуги;
3.3.2.УАиГ принимает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги в случае отсутствие документов, предусмотренных п. 3.4 настоящего административного регламента:
1) непредставления определенных п. 3.4 документов, обязанность по представлению которых с учетом п. 3.3.1 возложена на заявителя;
1.1) поступления в УАиГ, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с п. 3.4, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по указанному основанию допускается в случае, если УАиГ после получения такого ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с п. 3.4, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;
2) представления документов в ненадлежащий орган;
3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения оформляется в письменной форме с обоснованием причин принятого решения.
3.3.3.На основании протокола межведомственной комиссии УАиГ готовит, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения, и выдает заявителю или направляет по адресу указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.
3.3.4.Данный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
3.4.Заявители, претендующие на предоставление муниципальной услуги, предоставляют непосредственно в УАиГ либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) следующие документы:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством РФ;
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на предоставление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры;
7) заключение по результатам обследования технического состояния строительных конструкций (в случае согласования самовольно выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке и сохранению жилого помещения в существующем состоянии);
8) заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 4 и 6 части 3.4, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, предусмотренные пунктом 2 части 3.4. Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения УАиГ, либо многофункциональный центр запрашивает данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги:
4.1.общий контроль за соблюдением специалистами последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником УАиГ, главным архитектором;
4.2.контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения специалистов управления;
4.3.начальник УАиГ, отвечающий за исполнение муниципальной услуги, еженедельно осуществляют проверку действий (решений) специалистов, совершенных (принятых) при исполнении муниципальной услуги;
4.4.по результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области начальник управления осуществляет привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
4.5.специалист УАиГ несет персональную ответственность за:
соблюдение сроков рассмотрения документов;
соответствие результатов рассмотрения документов требованиям нормативных правовых актов;
4.6.специалисты УАиГ обеспечивают сохранность сведений, составляющих служебную тайну, ставшую им известной при исполнении муниципальной функции, и несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за разглашение этих сведений.
4.7.случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги:
5.1.заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги;
5.2.действия (бездействия) и решения должностных лиц управления могут быть обжалованы путем направления жалобы.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в УАиГ. Жалобы на решения, принятые руководителем УАиГ, рассматриваются непосредственно главой Полысаевского городского округа.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Полысаевского городского округа, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
5.6.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо специалиста управления, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) УАиГ, либо многофункционального центра или их специалистов;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) УАиГ, либо многофункционального центра или их специалистов. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.8 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.