Постановление от 15.10.2012 г № 1237
Об утверждении муниципальной целевой программы «Милосердие» на 2013 г
"МИЛОСЕРДИЕ" НА 2013 Г.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации ст. 74.1, 179.3, постановлением администрации Анжеро-Судженского городского округа от 29.06.2012 N 656 "Об утверждении Положения о разработке, формировании, утверждении, реализации и оценке эффективности по муниципальным целевым программам":
1.Утвердить муниципальную программу "Милосердие" на 2013 год в сумме 4292,0 тыс. руб.
2.Разместить настоящее постановление на официальном сайте городского округа www.anzhero.ru.
3.Постановление вступает в силу с даты подписания.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы городского округа Н.Д.Галкину.
Глава городского округа
В.Н.ЧЕРНОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"МИЛОСЕРДИЕ" НА 2013 Г.
Паспорт
ведомственной целевой программы "Милосердие"
управление социальной защиты населения администрации
(наименование главного распорядителя бюджетных средств)
Анжеро-Судженского городского округа
| Руководитель Программы | Заместитель главы городского округа по социальным вопросам Н.Д.Галкина |
| Исполнитель Программы | Управление социальной защиты населения администрации Анжеро-Судженского городского округа |
| Наименование для разработки Программы дата принятия и номер правового акта (в разработке Программы) | Постановление администрации Анжеро-Судженского городского округа от 29.06.2012 N 656 "Об утверждении Положения о разработке, формировании, утверждении, реализации и оценки эффективности по муниципальным целевым программам" |
| Цели и задачи Программы | Цель: повышение эффективности системы социальной поддержки и социального обслуживания населения в Анжеро-Судженском городском округе. Задачи: повышение уровня жизни населения путем оказания материальной поддержки малоимущим социально-незащищенным категориям граждан (граждане, оказавшиеся в ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность и которую они не могут преодолеть самостоятельно: инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное); поддержка общественных организаций, находящихся на территории городского округа; повышение качества и доступности предоставления услуг ветеранам, инвалидам и другим категориям граждан |
| Сроки реализации Программы | 2013 год |
| Объемы и источники финансирования | 2013 год - 4371,9 тыс. руб. местный бюджет |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Реализация мероприятий Программы позволит: 1. Оказать адресную материальную помощь более 300 чел.: - гражданам, для выхода из трудной жизненной ситуации; - гражданам группы риска - лицам, освободившимся из мест лишения свободы. 2. Увеличить количество ветеранов и инвалидов боевых действий, прошедших полный курс социально-медицинской реабилитации. 3. Оказать финансовую поддержку общественным организациям города. 4. Корректировать информационный банк данных малоимущих граждан |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В целях реализации социальной политики Администрации Кемеровской области Программа направлена на обеспечение социальной защиты малообеспеченных граждан и попавших в трудную жизненную ситуацию на территории Анжеро-Судженского городского округа.
Ключевым вопросом государственной политики обозначено повышение качества жизни граждан России, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности для населения.
В Анжеро-Судженском городском округе на протяжении нескольких лет за счет средств городского бюджета оказывается материальная поддержка малообеспеченным слоям населения, а также попавшим в трудную жизненную ситуацию.
В структуре населения Анжеро-Судженского городского округа около 9 тысяч ветеранов города, более 9 тысяч инвалидов, ветеранов боевых действий более 600 чел., граждан, являющихся малообеспеченными - более 3,5 тысяч человек.
Лица, из мест лишения свободы - это социальный слой населения группы риска, который нуждается в материальной поддержке, адресной помощи, реабилитации и интеграции их в общество. Ежегодно освобождаются и приезжают на постоянное место жительства в городской округ около 200 чел.
Полноценная жизнедеятельность большинства инвалидов, ветеранов и граждан пожилого возраста невозможна без предоставления им различных видов помощи и поддержки, соответствующих их социальным потребностям, вспомогательных средств и приспособлений, материальной и иной поддержки. Они должны иметь возможность трудиться, отдыхать, получать медицинское обслуживание, социальные услуги.
Решить некоторые проблемы уязвимых групп населения в городе поможет настоящая Программа, предусматривающая ряд дополнительных мер социальной поддержки, направленных на улучшение качества жизни населения.
3.Цели и задачи Программы
Целью Программы является повышение эффективности системы социальной поддержки и социального обслуживания населения в Анжеро-Судженском городском округе.
В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:
повышение уровня жизни населения путем оказания материальной поддержки малоимущим социально-незащищенным категориям граждан (граждане, оказавшиеся в ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность и которую они не могут преодолеть самостоятельно: инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное);
повышение качества и доступности предоставления услуг ветеранам, инвалидам и другим категориям граждан;
поддержка общественных организаций, находящихся на территории города.
3-1.Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
1.оказать адресную материальную помощь более 300 чел.:
- малообеспеченным гражданам и семьям;
- гражданам для выхода из трудной жизненной ситуации;
- гражданам группы риска - лицам, освободившимся из мест лишения свободы;
2.увеличить количество ветеранов и инвалидов боевых действий, прошедших полный курс социально-медицинской реабилитации;
3.оказать финансовую поддержку общественным организациям города;
4.корректировать информационный банк данных малоимущих граждан.
3-2.Сроки и этапы реализации Программы
Программа будет реализована в 2013 году.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Источником финансирования Программы являются средства местного бюджета.
На реализацию программы на 2013 год утверждено по бюджету - 4371,9 тыс. руб. в том числе:
1. Единовременная помощь 2363,4 тыс. руб., в том числе: 1.1. Доставка гуманитарного угля 1349,0 тыс. руб. (в том числе задолженность за 2009 - 2012 гг. 747,5 тыс. руб.) 1.2. Доставка овощных наборов 57,9 тыс. руб. 1.3. Лицам, из мест лишения свободы 32,0 тыс. руб. 1.4. Гражданам, пострадавшим при пожаре и от гидрометеорологических явлений природы 161,0 тыс. руб. 1.5. Гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию на неотложные нужды 230,0 тыс. руб. 1.6. На проезд детей из малообеспеченных семей к месту отдыха и обратно 198,7 тыс. руб. (в том числе задолженность 47,22 тыс. руб.) 1.7. Для обеспечения детей из малообеспеченных семей новогодними подарками 334,8 тыс. руб. 2. Поддержка общественных организаций 876,0 тыс. руб. 3. Выделение денежных средств на бесплатный проезд пенсионеров в городском транспорте 308,0 тыс. руб. (для оплаты муниципального контракта за 2011 год.) 4. Частичное возмещение затрат по предоставлению банных услуг 808,5 тыс. руб., 5. Осуществление социально-медицинской реабилитации ветеранов боевых действий 16,0 тыс. руб.
5.Механизм реализации Программы
1.Единовременная помощь предоставляется:
- малоимущим гражданам и инвалидам на доставку овощных, продуктовых наборов, домашних животных, птицы по благотворительным акциям Губернатора Кемеровской области;
- малоимущим гражданам и инвалидам на разгрузку, погрузку и доставку угля по благотворительной акции Губернатора Кемеровской области;
- семьям, пострадавшим от пожара, гидрометеорологических явлений природы по предоставлению подтверждающих документов, справок о составе семьи, доходах и акта обследования;
- лицам, освободившимся из мест лишения свободы по заявлениям и справкам об освобождении и акта обследования;
- гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации на неотложные нужды по заявлениям с приложением справок о составе семьи, доходах и акта обследования;
- малоимущим семьям с детьми для проезда детей к месту отдыха и обратно, согласно счета-фактуры и акта выполненных работ организации, осуществляющей перевозки на основании договора;
- малоимущим семьям, имеющим детей в виде новогоднего подарка к празднику, согласно договора и счета-фактуры.
2.Поддержка общественных организаций: Анжеро-Судженской городской общественной организации Всероссийского общества инвалидов, Анжеро-Судженской местной организации Всероссийского общества слепых, Анжеро-Судженского межрайонного Всероссийского общества глухих на оплату аренды помещения, коммунальных услуг и телефонной связи. Для Анжеро-Судженского отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов - на заработную плату, приобретение канцелярских товаров, оказание материальной помощи ветеранам.
Оказание финансовой поддержи Анжеро-Судженской городской общественной организации защиты животных "Островок доброты" будет осуществляться для оплаты коммунальных услуг, телефонной связи, питания животных и предоставления им медицинских услуг.
3.Оказание материальной помощи гражданам, призванным на военную службу.
Согласно количества и графика отправок призывников, предоставляемых отделом Военного Комиссариата Кемеровской области по г. Анжеро-Судженску, Ижморскому и Яйскому районов финансовое управление города в течение года финансирует отдел молодежи на основании распоряжения администрации города на лицевой счет учреждения. По внутреннему приказу отдела молодежи и утвержденной ведомости на выдачу, полученная материальная помощь выдается в подотчет по доверенности материально ответственному лицу, представителю отдела Военного Комиссариата Кемеровской области по г. Анжеро-Судженску, Ижморскому и Яйскому районов. Материальная помощь выдается по 1,0 тыс. руб. каждому призывнику в день его призыва. По окончании выдачи денежных средств материально ответственное лицо предоставляет в отдел молодежи авансовый отчет с приложениями: ведомость на выдачу материальной помощи и призывные листы.
5.Банные услуги предоставляются пенсионерам, достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, инвалидам 1, 2 группы один раз в неделю - четверг.
После сверки реестров получателей льгот по оплате банных услуг управления жилищно-коммунального хозяйства с управлением социальной защиты населения финансовое управление города финансирует данные расходы.
6.Ветеранам и инвалидам боевых действий для прохождения медико-социальной реабилитации из расчета 2000 руб. на человека, по согласованию с управлением социальной защиты населения.
7.Материальная помощь выдается единовременно один раз в год, максимальный ее размер составляет 10,0 тыс. руб.
8.В случаях, где по объективным причинам заявитель не имеет возможности предоставить справки о составе семьи или доходах материальная помощь оказывается на основании личного заявления и акта обследования.
9.Документы на оказание материальной помощи рассматриваются:
- главой городского округа или его первым заместителем, в случае отсутствия главы городского округа;
- заместителем главы городского округа по социальным вопросам и принимается решение об оказании материальной помощи до 3000 рублей;
- начальником управления социальной защиты населения и принимается решение об оказании материальной помощи в размере до 2000,0 руб.;
- директором МБУ "Анжеро-Судженский Комплексный центр социального обслуживания населения" и принимается решение об оказании материальной помощи до 500,0 руб. без акта обследования лицам, без определенного места жительства и освободившимся из мест лишения свободы на оформление документов, приобретение предметов первой необходимости и продуктов питания.
10.Заявления граждан об оказании материальной помощи, поступившие на имя главы городского округа, регистрируются в отделе по работе с обращениями граждан администрации городского округа и передаются в управление социальной защиты населения. Акты обследования составляют специалисты МБУ "Анжеро-Судженский Комплексный центр социального обслуживания населения", управления социальной защиты населения и несут ответственность за достоверность информации. Акты визируются двумя специалистами и руководителем учреждения.
11.Пакет документов на оказание материальной помощи с резолюцией передается в МБУ "Анжеро-Судженский Комплексный центр социального обслуживания населения" для выдачи материальной помощи, бухгалтерского учета и отчетности.
6.Оценка социально-экономической эффективности
В состав Программы вошли мероприятия социальной направленности. Главный интегральный эффект который предполагается достичь в результате выполнения Программы, состоит в повышении качества жизни населения Анжеро-Судженского городского округа за счет оказания материальной и социальной помощи и поддержки нуждающихся граждан.
Оказание материальной помощи малообеспеченным гражданам и оказавшимся в трудной жизненной ситуации приведет к стабилизации жизненной ситуации и к решению ими дальнейших задач самостоятельно.
Ветераны боевых действий будут иметь возможность проходить курс реабилитации, чем смогут улучшить свое здоровье.
Общественные организации смогут производить оплату коммунальных услуг и телефонной связи, а денежные средства, выделенные спонсорами, организацией будут направлены на оказание помощи и поддержки инвалидов, а также на проведение мероприятий и нужды общества.
ПОКАЗАТЕЛИ И ИНДИКАТОРЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
| N п/п | Цели и задачи программы | Перечень целевых показателей, индикаторов | Фактическое значение на момент разработки программы 9 мес. 2012 г. | 2013 г. план | Целевое значение на момент окончания действия программы |
| 1. | Цель: повышение эффективности системы социальной поддержки и социального обслуживания населения в Анжеро-Судженском городском округе. | ||||
| 1. Задача | |||||
| повышение уровня жизни населения путем оказания материальной поддержки малоимущим социально-незащищенным категориям граждан (граждане, оказавшиеся в ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность и которую они не могут преодолеть самостоятельно: инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное); | |||||
| мероприятия | |||||
| Единовременная помощь | чел. | 540 | 1510 | 1252 | |
| 1.1. Доставка гуманитарного угля | чел. | 405 | 405 | 405 | |
| 1.2. Доставка овощных наборов | чел. | - | 437 | 437 | |
| 1.3. Лицам, из мест лишения свободы | чел. | 6 | 33 | 33 | |
| 1.4. Гражданам, пострадавшим при пожаре и от гидрометеорологических явлений природы | чел. | 14 | 20 | 20 | |
| 1.5. Гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию на неотложные нужды | чел. | 49 | 57 | 57 | |
| 1.6. На проезд детей из малообеспеченных семей к месту отдыха и обратно | чел. | 71 | 200 | 200 | |
| 1.7. Для обеспечения детей из малообеспеченных семей новогодними подарками | чел. | - | 100 | 100 | |
| 2. Задача | |||||
| Поддержка общественных организаций, находящихся на территории городского округа | |||||
| мероприятия | |||||
| Поддержка общественных организаций | организации | 5 | 5 | 5 | |
| 3. Задача | |||||
| Повышение качества и доступности предоставления услуг ветеранам, инвалидам и другим категориям граждан; | |||||
| мероприятия | |||||
| Выделение денежных средств на бесплатный проезд пенсионеров в городском транспорте | тыс. руб. | 31,4 | 308,0 | 308,0 | |
| Частичное возмещение затрат по предоставлению банных услуг | помывки | 7778 | 14 700 | 14 700 | |
| Осуществление социально-медицинской реабилитации ветеранов боевых действий | чел. | 0 | 8 | 8 |
Перечень программных мероприятий
| Мероприятия | сумма затрат в 2013 г. | Изменение | Итого | |
| Долг | 2013 год | |||
| 2009 - 2012 гг. | ||||
| 1. Единовременная помощь | ||||
| 1.1. Доставка гуманитарного угля | 747,5 | 700,0 | -98,5 | 1349,0 |
| 1.2. Доставка овощных наборов | - | 57,9 | 57,9 | |
| 1.3. Лицам, из мест лишения свободы | - | 32,0 | - | 32,0 |
| 1.4. Гражданам, пострадавшим при пожаре и от гидрометеорологических явлений природы | - | 161,0 | - | 161,0 |
| 1.5. Гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию на неотложные нужды | - | 230,0 | - | 230,0 |
| 1.6. На проезд детей из малообеспеченных семей к месту отдыха и обратно | 47,2 | 103,0 | 48,5 | 198,7 |
| 1.7. Для обеспечения детей из малообеспеченных семей новогодними подарками | - | 284,8 | 50 | 334,8 |
| Итого: | 794,7 | 1568,7 | - | 2363,4 |
| 2. Поддержка общественных организаций | ||||
| 2.1. Анжеро-Судженская городская организация "Всероссийское общество инвалидов" | - | 73,0 | - | 73,0 |
| 2.2. Анжеро-Судженская местная организация "Всероссийское общество слепых" | - | 70,0 | - | 70,0 |
| 2.3. Анжеро-Судженское межрайонное "Всероссийское общество глухих" | - | 16,0 | - | 16,0 |
| 2.4. Анжеро-Судженское городское отделение Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны и труда | - | 477,0 | - | 477,0 |
| 2.5. Анжеро-Судженская городская общественная организация защиты животных "Островок доброты" | - | 240,0 | - | 240,0 |
| Итого: | - | 876,0 | - | 876,0 |
| 3. Выделение денежных средств на бесплатный проезд пенсионеров в городском транспорте | ||||
| Проезд пенсионеров в городском транспорте | 308,0 | - | - | 308,0 |
| 4. Частичное возмещение затрат по предоставлению банных услуг | ||||
| Частичное возмещение затрат по предоставлению банных услуг | - | 808,5 | - | 808,5 |
| 5. Осуществление социально-медицинской реабилитации ветеранов боевых действий | ||||
| Оказание материальной помощи ветеранам боевых действий для прохождения курса реабилитации. | - | 16,0 | - | 16,0 |
| ВСЕГО: | 1102,7 | 3269,20 | - | 4371,9 |
| ИТОГО | 4371,9 | 4371,9 | ||