Постановление от 15.10.2012 г № 1242
Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы «Капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры на 2013 год и на плановый период на 2014 и 2015 годы»
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и постановлением администрации Анжеро-Судженского городского округа от 29.06.2012 N 656 "Об утверждении Положения о разработке, формировании, утверждении, реализации и оценке эффективности по муниципальным целевым программам":
1.Утвердить долгосрочную муниципальную целевую программу "Капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры на 2013 год и плановый период на 2014 и 2015 годы".
2.Отменить постановление администрации Анжеро-Судженского городского округа от 02.05.2012 N 435 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры Анжеро-Судженского городского округа на 2012 и плановый период на 2013 - 1014 годы".
3.Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Анжеро-Судженского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, электронный адрес www.anzhero.ru.
4.Постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.
5.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы городского округа А.Е.Шестакову.
Глава городского округа
В.Н.ЧЕРНОВ
Долгосрочная муниципальная целевая программа утратила силу с 31 декабря 2013 года в связи с истечением срока действия, установленного постановлением администрации Анжеро-Судженского городского округа от 06.11.2013 N 1603.
Постановлением администрации Анжеро-Судженского городского округа от 06.11.2013 N 1603 изменен срок действия долгосрочной муниципальной целевой программы до 31 декабря 2013 года.
ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
НА 2013 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД НА 2014 И 2015 ГОДЫ"
Паспорт программы
| Наименование программы | "Капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры на 2013 год и на плановый период на 2014 и 2015 годы" |
| Руководитель программы | Заместитель главы городского округа А.Е.Шестакова |
| Исполнители программы | УЖКХ администрации Анжеро-Судженского городского округа |
| Наименование для разработки программы дата принятия и номер правового акта (в разработке программы) | Постановление администрации Анжеро-Судженского городского округа от 29.06.2012 N 656 "Об утверждении Положения о разработке, формировании, утверждении, реализации и оценки эффективности по муниципальным целевым программам" |
| Цели и задачи программы | - Стабилизация теплоснабжения жилищного фонда и объектов социальной сферы. - Снижение затрат городского бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг. - Повышение эффективности использования теплосилового оборудования. - Снижение темпов износа инженерных сетей. - Сокращение необоснованных утечек воды питьевого качества. - Стабилизация водоотведения бытовых стоков |
| Сроки и этапы реализации программы | 2013 - 2015 годы |
| Перечень подпрограмм и основных мероприятий | - Капитальный ремонт оборудования муниципальных котельных с применением энергоэффективного оборудования. - Капитальный ремонт внутриквартальных тепловых сетей с применением энергоэффективного оборудования. - Капитальный ремонт муниципальных водопроводных сетей. - Капитальный ремонт канализационных сетей |
| Основные исполнители программы | По результатам отбора |
| Объемы и источники финансирования | Объем финансирования по программе - 34166,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2013 год средства местного бюджета (доходы от аренды объектов коммунальной инфраструктуры) - 13874,4 тыс. рублей; 2014 год средства местного бюджета (доходы от аренды объектов коммунальной инфраструктуры) - 10146,0 тыс. рублей; 2015 год средства местного бюджета (доходы от аренды объектов коммунальной инфраструктуры)- 10146,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы | - Бесперебойное обеспечение нормативной тепловой энергией жилищного фонда и объектов социальной сферы. - Достижение стабильного водоснабжения проблемных районов города. - Повышение качества предоставляемых услуг |
| Организация контроля за выполнением программы | - Администрация Анжеро-Судженского городского округа |
1.Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
Одним из приоритетов жилищной политики Анжеро-Судженского городского округа является обеспечение комфортных условий проживания и доступности коммунальных услуг для населения.
В настоящее время в целом деятельность коммунального комплекса Анжеро-Судженского городского округа характеризуется низким качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов, загрязнением окружающей среды.
Причиной возникновения этих проблем является высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость. Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры составляет сегодня в среднем около 60 процентов.
В целом по Анжеро-Судженскому городскому округу (по состоянию на 1 января 2012 г.) износ котельных составлял 51 процент, сетей водопровода - 60,2 процента, сетей канализации - 60 процентов, тепловых сетей - 58,2 процента, электрических сетей - 51,8 процента, водопроводных насосных станций - 53 процента, канализационных насосных станций - 57 процентов.
Неэффективное использование природных ресурсов выражается в высоких потерях воды, тепловой и электрической энергии в процессе производства и транспортировки ресурсов до потребителей.
Вследствие износа объектов коммунальной инфраструктуры суммарные потери в тепловых сетях достигают 30 процентов произведенной тепловой энергии. Потери, связанные с утечками теплоносителя из-за коррозии труб, составляют 10 - 15 процентов. Ветхое состояние тепловых и электрических сетей становится причиной отключения теплоснабжения домов в зимний период.
Отмечается повсеместное несоответствие фактического объема инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры минимальным их потребностям. Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем водоснабжения, коммунальной энергетики практически уступил место аварийно-восстановительным работам.
Начиная с 2000 года на территории Кемеровской области сформирован и реализуется системный подход при решении задач повышения надежности и эффективности функционирования систем теплоснабжения муниципальных образований.
Следует отметить, что хозяйствующие субъекты частной формы собственности не проявляют интерес к управлению объектами коммунальной теплоэнергетики, на которых предварительно не проведена полная реконструкция. Очевидно, что хозяйствующие субъекты частной формы собственности не заинтересованы в значительных капиталовложениях на первых этапах работы с учетом достаточно большого срока окупаемости.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что для достижения максимального эффекта от реализации программных мероприятий Программа должна быть построена на принципах формирования комплексных инвестиционных проектов. Эти проекты ориентированы на решение всего спектра технических и организационных задач, связанных с модернизацией, перевооружением и экономическим оздоровлением организаций, обеспечивающих эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры муниципальных образований, расположенных на территории Кемеровской области. Реализация данных проектов должна быть построена на принципах софинансирования с аккумуляцией средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований и с привлечением внебюджетных средств. Идеология формирования комплексных инвестиционных проектов, реализация которых предполагает финансовое и организационное участие исполнительных органов Анжеро-Судженского городского округа, отвечает стратегическим интересам Кемеровской области и позволит:
1) обеспечить более комфортные условия проживания населения Анжеро-Судженского городского округа путем повышения надежности функционирования инженерной инфраструктуры;
2) сократить потребление энергетических ресурсов в результате уменьшения потерь в ходе производства и транспортировки энергоресурсов;
3) сократить бюджетные затраты, связанные с обеспечением жилищно-коммунальными услугами населения и объектов социальной сферы;
4) оптимизировать тарифы предприятий коммунального комплекса для экономической стабилизации положения в отрасли.
2.Цель и задачи Программы
Целью реализации программы является создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения Анжеро-Судженского городского округа.
| N п/п | Цели и задачи программы | Перечень целевых показателей, индикаторов | Фактическое значение на момент разработки программы | Изменение значений по годам реализации | Целевое значение на момент окончания действия программы | ||
| 2013 год план | 2014 год план | 2015 год план | |||||
| 1. | Цель: создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения Анжеро-Судженского городского округа | ||||||
| Задачи: капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры с целью снижения износа | Уровень износа коммунальной инфраструктуры | 60%% | 58%% | 56%% | 55%% | 55%% | |
3.Система программных мероприятий
Программные мероприятия включают в себя широкий спектр вопросов в области капитального ремонта объектов инженерной инфраструктуры, энергетической безопасности и энергосбережения на объектах коммунального комплекса Анжеро-Судженского городского округа.
Перечень конкретных программных мероприятий приведен в разделе 7 Программы.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем средств, необходимых для реализации Программы на 2013 - 2015 годы, составляет 34166,4 тыс. рублей, в том числе:
средства местного бюджета (средства от аренды имущества) - 34166,4 тыс. руб.
5.Оценка эффективности реализации Программы
Выполнение мероприятий Программы позволит получить результаты в производственной, экономической, социальной и экологической сферах:
5.1.В производственной сфере:
создать условия для ускорения технического прогресса в жилищно-коммунальном комплексе Анжеро-Судженского городского округа, разработки и освоения новых технологических процессов, снизить процент износа коммунальной инфраструктуры к концу 2015 года на 5%%;
снизить потери при производстве, транспортировании и использовании энергоресурсов, сократить количество инцидентов и отключений на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры.
5.2.В экономической сфере:
обеспечить финансовое оздоровление жилищно-коммунальных предприятий;
обеспечить условия для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг;
обеспечить инвестиционную привлекательность жилищно-коммунального комплекса.
5.3.В социальной сфере:
улучшить условия труда;
создать новые рабочие места и повысить уровень занятости населения;
повысить качество проживания граждан в многоквартирных домах;
уменьшить износ общего имущества многоквартирных домов;
улучшить качество предоставляемых коммунальных услуг в связи с проведением капитального ремонта внутридомовых инженерных сетей, установкой приборов учета потребления ресурсов;
стимулировать создание товариществ собственников жилья путем приоритетного получения ими финансовой поддержки;
стимулировать инициативу собственников по управлению многоквартирными домами.
5.4.В экологической сфере сократить вредные выбросы в окружающую среду.
5.5.В целом: выполнить план мероприятий по формированию благоприятных условий для проживания в Анжеро-Судженском городском округе, повышению качества жилищно-коммунальных услуг, повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, внедрению новых энергосберегающих технологий, сокращению вредных выбросов в атмосферу и негативного воздействия на окружающую среду, созданию новых рабочих мест, обеспечению инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального комплекса.
6.Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Контроль за реализацией программы осуществляют глава Анжеро-Судженского городского округа, муниципальный заказчик программы.
Директор программы организует управление реализацией программы.
Директор программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.
Ежегодно директор программы направляет на рассмотрение Совета народных депутатов Анжеро-Судженского городского округа итоги реализации программы за отчетный год.
7.Мероприятия программы
Капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры
Анжеро-Судженского городского округа на 2013
и плановый период на 2014 - 2015 годы
| N п/п | Наименование мероприятия | Всего объем работ | Объем работ по годам тыс. руб. | Источник финансирования по годам тыс. руб. | ||||
| Местный бюджет (доходы от аренды объектов коммунальной инфраструктуры) | ||||||||
| 2013 - 2015 | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | ||
| 1 | Капитальный ремонт оборудования муниципальных котельных с применением энергоэффективного оборудования | 1960,4 | 0,00 | 980,2 | 980,2 | 0,00 | 980,2 | 980,2 |
| 2 | Капитальный ремонт муниципальных внутриквартальных тепловых сетей с применением энергоэффективных технологий | 8211,4 | 40,8 | 4085,3 | 4085,3 | 40,8 | 4085,3 | 4085,3 |
| 3 | Капитальный ремонт муниципальных водопроводных сетей | 5910,8 | 0,00 | 2955,4 | 2955,4 | 0,00 | 2955,4 | 2955,4 |
| 4 | Капитальный ремонт муниципальных канализационных сетей | 4339,3 | 89,1 | 2125,1 | 2125,1 | 89,1 | 2125,1 | 2125,1 |
| 5 | Капитальный ремонт муниципальных внутриквартальных тепловых сетей с применением энергоэффективных технологий (КУМИ) | 13264,5 | 13264,50 | 0,0 | 0,0 | 13264,5 | 0,0 | 0,0 |
| 6 | Капитальный ремонт муниципальных водопроводных сетей (КУМИ) | 480,0 | 480,0 | 0,0 | 0,0 | 480,0 | 0,0 | 0,0 |
| Всего по программе: | 34166,4 | 13874,4 | 10146,0 | 10146,0 | 13874,4 | 10146,0 | 10146,0 | |
Начальник УЖКХ
В.В.АВДЕЕВ