Постановление от 15.10.2012 г № 1231
Об утверждении муниципальной целевой программы «Молодой специалист» на 2013 год
"МОЛОДОЙ СПЕЦИАЛИСТ" НА 2013 ГОД
Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о разработке, формировании, утверждении, реализации и оценке эффективности по муниципальным целевым программам, утвержденным постановлением администрации Анжеро-Судженского городского округа от 29.06.2012 N 656, Уставом муниципального образования "Анжеро-Судженского городского округа":
1.Утвердить муниципальную целевую программу "Молодой специалист" на 2013 год, в сумме 666,0 тыс. руб., согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Анжеро-Судженского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, электронный адрес www.anzhero.ru.
3.Постановление вступает в силу с 01.01.2013.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы городского округа по социальным вопросам Галкину Н.Д.
Глава городского округа
В.Н.ЧЕРНОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"МОЛОДОЙ СПЕЦИАЛИСТ" НА 2013 ГОД
1.Паспорт муниципальной целевой программы "Молодой специалист" на 2013 год
| Наименование программы | "Молодой специалист" на 2013 год |
| Руководитель программы | Начальник управления здравоохранения (О.Л.Козлова) |
| Исполнители программы | Управление здравоохранения администрации Анжеро-Судженского городского округа |
| Наименование для разработки программы, дата принятия и номер правового акта | Постановление администрации Анжеро-Судженского городского округа от 29 июня 2012 г. N 656 "Об утверждении Положения о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности по муниципальным целевым программам" |
| Основные цели и задачи программы | Привлечение врачебных кадров в город |
| Сроки реализации программы | 2013 год |
| Объемы и источники финансирования | Всего на реализацию программы "Молодой специалист" на 2013 год потребуется 751 тыс. руб.: МБ - 651,0 тыс. руб. ПС - 100,0 тыс. руб. Всего 751,0 тыс. руб. Финансовое обеспечение программы составило 751,0 тыс. руб. |
| Ожидаемые социально-экономические результаты программы | Мероприятия, указанные в данной программе, позволят - закрепить квалифицированных кадров врачей-специалистов на рабочих местах в муниципальных учреждениях здравоохранения; - увеличить укомплектованность муниципальных учреждений здравоохранения врачебными кадрами с 46% в 2012 году до 50% в 2013 году; - достичь коэффициента совместительства врачей 1,5; - выплатить 7 единовременных пособий; - повысить качество и доступность оказания медицинской помощи населению |
2.Характеристика проблем, на решение которых направлена программа "Молодой специалист" на 2013 год
Решение вопроса по обеспечению врачебными кадрами учреждений здравоохранения сейчас является одним из самых основных направлений. Мы намерены качественно выполнять задачи, поставленные перед нами в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье", программы модернизации здравоохранения, улучшать качество и доступность медицинской помощи в городе.
С 2004 года на территории муниципального образования реализуются мероприятия муниципальной целевой программы "Молодой специалист". Причинами низкой укомплектованности лечебных учреждений врачебными кадрами на тот момент были низкая заработная плата медицинских работников, которая была в 2 раза ниже средней по городу, отсутствие бесплатного выделения жилья. Реализация мероприятий программы позволила не допустить оттока медицинских кадров, удалось увеличить обеспеченность населения города врачебными кадрами с 20,0 на 10000 населения в 2004 году до 22,0 в 2012 году; повысить укомплектованность врачебными кадрами до 46%; улучшить материальное положение медицинских работников; частично решить вопросы по обеспечению врачей жильем; сохранить темпы обучения врачебного персонала. Однако проблема дефицита врачебных кадров не была полностью решена, в связи с чем было принято решение о продолжении работы муниципальной целевая программа "Молодой специалист".
На сегодняшний день в здравоохранении нашего города работает 178 врачей. Укомплектованность врачебными кадрами составляет - 46% коэффициент совместительства - 2,0. Если проанализировать возрастной состав врачей, получается, что средний возраст врача составляет 49,5 лет, более 48% врачей старше 50 лет. Учитывая вышеизложенное, уже через 5 лет, к 2018 г., дефицит врачебных кадров достигнет критического уровня и составит более 70%.
Только для успешной реализации программы модернизации здравоохранения, в рамках которой обязательно оказание медицинской помощи по федеральным стандартам, используя ультрасовременное диагностическое и лечебное оборудование, новейшие лекарственные препараты, необходимы специально подготовленные врачебные кадры по следующим специальностям: рентгенология, функциональная диагностика, нейрохирургия, эндокринология, урология, нефрология, андрология, гинекология.
Поэтому по-прежнему в центре внимания стоит кадровая проблема. Начиная с 2004 года, за счет средств городского бюджета в академии обучалось 8 студентов. В 2012 году после обучения в академии приступили к работе три врача, 4 врача продолжат дальнейшее обучение в интернатуре, ординатуре. Всего за 2012 год в город прибыло 7 молодых специалистов.
Управление здравоохранения проводит постоянную работу по привлечению молодых специалистов: начальник управления, заместитель по кадрам выезжают на распределение специалистов в интернатуру в КГМА, ТГМУ, ежегодно составляются и направляются заявки в ДОЗН и КГМА о потребности в специалистах различных специальностей. Используют целевые направления в КГМА на подготовку специалистов для города.
Согласно приказу Минздравсоцразвития РФ от 07.07.2009 N 415-н пересмотрены условия подготовки узких специалистов после окончания медицинских вузов: для оказания отдельных видов специализированной медицинской помощи необходимо обязательное прохождение интернатуры или клинической ординатуры на платной основе в течение 1 и 2 лет соответственно.
В целях привлечения врачебных кадров главой города в 2008 году принято решение о выделении жилья 4 молодым специалистам на льготных условиях с участием средств муниципального бюджета. В результате было полностью укомплектовано отделение детской реанимации и педиатрическое отделение стационара городской больницы. В 2010 г. 2 врача получили жилье, в конце 2012 года после сдачи дома в эксплуатацию молодая семья врачей получит благоустроенное жилье. В 2013 году планируется прибытие в город 7 молодых специалистов.
3.Цели и задачи программы "Молодой специалист", сроки и этапы реализации
Основная цель программы - поддержка органами местного самоуправления решения кадровой проблемы (обеспечения врачами-специалистами) в муниципальных учреждениях здравоохранения муниципального образования "Анжеро-Судженский городской округ" в соответствии с потребностями, формирование благоприятных условий для профессиональной деятельности, создание условий для привлечения и закрепления квалифицированных кадров врачей-специалистов.
Основными задачами программы являются:
- создание в муниципальных учреждениях здравоохранения условий для привлечения на работу квалифицированных врачей-специалистов.
Срок реализации программы - 2013 год.
С учетом того, что в рамках программы ежегодно решаются аналогичные задачи, отдельными этапами ее реализации определяется календарный год. В рамках календарного года заказчиком программы, с учетом выделяемых финансовых средств, уточняются целевые показатели и затраты по программным мероприятиям. По итогам года проводится анализ эффективности проведенных мероприятий, расходования финансовых ресурсов, определяются промежуточные результаты реализации программы.
4.Перечень программных мероприятий
| N | Мероприятия | Сумма затрат | Источник финансирования | Ответственный исполнитель | Примечание |
| 1. | Выплата молодым специалистам подъемных | 380,0 | МБ | Управление здравоохранения администрации Анжеро-Судженского городского округа | |
| 2. | Оплата по найму жилья молодым специалистам | 271,0 | МБ | Управление здравоохранения администрации Анжеро-Судженского городского округа | |
| 3. | Выделение жилья молодым специалистам семьям врачей на льготных условиях (бесплатно 2 человека) | Городская жилищная программа | |||
| 4. | Внеочередное обеспечение местами в детских дошкольных учреждениях детей из семей молодых специалистов-врачей | По согласованию с управлением образования Анжеро-Судженского городского округа | |||
| 5. | Повышение квалификации врачей-специалистов | Управление здравоохранения администрации Анжеро-Судженского городского округа | |||
| 5.1. | Обучение 10 человек | 100,0 | ПС |
5.Обоснование ресурсного обеспечения программы
"Молодой специалист"
Мероприятия программы реализуются за счет средств бюджета муниципального образования "Анжеро-Судженский городской округ" и привлекаемых средств.
Общий объем финансирования программы составляет 751,0 тыс. рублей:
в том числе средства местного бюджета - 651,0 тыс. рублей:
Предполагается привлечение внебюджетных средств (платные услуги). Общий объем привлекаемых средств составит 100,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий программы из бюджета муниципального образования "Анжеро-Судженский городской округ" подлежат уточнению при формировании бюджета на соответствующий финансовый год.
6.Механизм реализации и управления программы
"Молодой специалист"
Механизм реализации программы предполагает оказание органами местного самоуправления муниципального образования "Анжеро-Судженский городской округ" поддержки квалифицированным молодым специалистам- врачам путем предоставления средств за найм жилья, выплату единовременного пособия молодым специалистам.
Участником программы могут быть:
- по получению средств на найм жилья - врачи-специалисты с высшим специальным образованием, принятые на работу в муниципальные учреждения здравоохранения;
- по вопросу получения единовременного пособия молодыми специалистами врачами - молодые специалисты, трудоустроившиеся на работу в муниципальные учреждения здравоохранения и заключившими контракт на отработку в учреждении здравоохранении не менее пяти лет.
Механизм реализации целей и задач программы - это система скоординированных по срокам и объему финансирования ответственными исполнителями мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов.
Исполнителями программы являются управление здравоохранения Анжеро-Судженского городского округа.
Администрация муниципального образования "Анжеро-Судженский городской округ" может выступать с предложениями о внесении изменений в программу.
7.Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программы, количественные и качественные показатели эффективности ее реализации
Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программы:
- обеспечение квалифицированными специалистами-врачами муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения;
- повышение уровня обслуживания населения в учреждениях.
Количественными и качественными показателями эффективности реализации программы являются:
- повышение укомплектованности врачебными кадрами к 2013 году на 4%;
- достижение коэффициента совместительства врачей 1,5;
- выплатить 7 единовременных пособий молодым специалистам.
Индикаторы
достижения цели программы "Молодой специалист"
| Цели, задачи | Перечень целевых показателей, индикаторов | Фактическое значение на момент разработки программы | Изменение значений по годам | Целевое значение на момент окончания действия программы | ||
| 1. Цель N 1 | 2013 г. план | 20__ план | 20__ план | |||
| Обеспечить приток в муниципальные учреждения города врачей для достижения необходимого уровня укомплектованности, позволяющего оказывать квалифицированную медицинскую помощь населению города | Укомплектованность врачебными кадрами | 46% | 50% | 50% | ||
| 1. Задача N 1 Привлечение молодых специалистов-врачей в город. Мероприятия: а) выплата единовременного пособия - подъемных б) компенсация найма жилья Задача N 2 Подготовка и переподготовка врачей. Мероприятие: Повышение квалификации врачей-специалистов | Численность молодых специалистов-врачей, трудоустроенных в ЛПУ города. Количество молодых специалистов, которым выплачены подъемные и компенсация найма жилья и на какую сумму. Количество врачей прошедших обучение | 6 чел. (2012 г.) | 7 чел. | 7 чел. | ||
| 1 чел. (30,0 тыс. руб.) | 7 чел. (350,0 тыс. руб.) | 7 чел. (350,0 тыс. руб.) | ||||
| 2 чел. (76,7 тыс. руб.) | 194,3 тыс. руб. | 194,3 тыс. руб. | ||||
| 14 чел. (203,4 тыс. руб.) | 10 чел. (100,0 тыс. руб.) | 10 чел.(100,0 тыс. руб.) | ||||