Приложение к Постановлению от 15.10.2012 г № 1228 Программа
Муниципальная целевая программа «Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования анжеро-судженский городской округ на 2013 год» 1. паспорт программы
| Наименование программы | Муниципальная целевая программа "Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования Анжеро-Судженский городской округ на 2013 год" |
| Руководитель программы | Заместитель главы городского округа Корягин А.И. |
| Исполнители программы | МКУ "Управление по делам ГО и ЧС"; управление жилищнокоммунального хозяйства администрации Анжеро-Судженского городского округа; управление культуры администрации Анжеро-Судженского городского округа; управление здравоохранения администрации Анжеро-Судженского городского округа; управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа; комитет по физкультуре и спорту администрации Анжеро-Судженского городского округа; МБУ "Управление жизнеобеспечения"; МБУ "Городской архив"; МП "Жилье"; МП Банно-спортивный комплекс "Одиссей"; МП "Коммунальное Спецавтохозяйство"; МАУ "Санаторий "Анжерский" |
| Основание для разработки программы дата принятия и номер правового акта | Федеральные законы от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" |
| Цели и задачи программы | Цели: обеспечение пожарной безопасности муниципальных организаций и учреждений, жилого фонда. Задачи: предупреждение, профилактика пожаров, создание условий для безопасного функционирования муниципальных организаций и учреждений, жилого фонда; организация пропаганды и массового обучения населения правилам пожарной безопасности |
| Сроки реализации программы | 2013 год |
| Объемы и источники финансирования | Объем затрат на реализацию программы составляет 10213,15 тыс. руб., в т.ч. за счет средств местного бюджета, в пределах утвержденных ассигнований - 6027,0 тыс. руб.; субвенций областного бюджета - 3441,4 тыс. руб.; собственных средств, в т.ч. средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - 744,75 тыс. руб. |
| Ожидаемые социальноэкономические результаты программы | В области социальной эффективности: - уменьшение количества пожаров; - снижение числа погибших на пожаре; - формирование правовой культуры населения и повышение уровня пожарно-технических знаний. В области экономической эффективности: - снижение материального ущерба от пожаров |
2.ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Проблема гибели и травматизма людей на пожарах, нанесение материального ущерба имуществу является одной из актуальных проблем общества.
В 2012 году на территории Анжеро-Судженского городского округа, по сравнению с 2011 годом, сложилась следующая обстановка по состоянию на 15.10.2012:
| Количество пожаров | Материальный ущерб (тыс. руб.) | Гибель людей | Пострадавшие | ||||||||
| 2011 | 2012 | (+, -) | 2011 | 2012 | (+, -) | 2011 | 2012 | (+, -) | 2011 | 2012 | (+, -) |
| 72 | 69 | -3 | 1979 | 2335 | +356 | 10 | 5 | -5 | 3 | 2 | -1 |
Анализ пожаров в 2012 году на территории Анжеро-Судженского городского округа, приводит к следующим выводам:
Основная доля пожаров (82%) происходила в зданиях жилого сектора (по сравнению с 2011 г. - увеличение на 5%).
Основными причинами возникновения пожаров явились:
- неосторожное обращение с огнем - 30%;
- неосторожность при курении - 17%;
- нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации отопительных печей - 14%;
- нарушение правил монтажа и эксплуатации эл. оборудования - 21%;
- умышленный поджог - 6%;
- неосторожное обращение с огнем детей - 3%;
- прочие причины - 9%.
Ситуация с пожарами в 2012 году (по сравнению за 9 месяцев 2011 г.) характеризуется сокращением количества пожаров (-3), количества травмированных (-1), количества погибших (-4).
Обеспечение пожарной безопасности среди населения необходимо реализовывать в продолжение целенаправленной работы по предупреждению и профилактике пожаров.
3.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
Основными целями программы является обеспечение пожарной безопасности муниципальных организаций и учреждений, жилого фонда, путем целенаправленного осуществления мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, сохранению здоровья, имущества граждан, юридических лиц, муниципального имущества на территории Анжеро-Судженского городского округа, снижению количества пожаров.
┌───┬────────────────┬───────────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────┐ │ N │ Цели и задачи │ Перечень │ Фактическое │ Изменение │ Целевое │ │п/п│ программы │ целевых │ значение на │ значение по │ значение на │ │ │ │ показателей, │ момент │ годам │ момент │ │ │ │ индикаторов │ разработки │ реализации │ окончания │ │ │ │ │ программы │ 2011 г. │ действия │ │ │ │ │ │ │ программы │ ├───┼────────────────┼───────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤ │1. │Цель │ │ │ │ │ ├───┼────────────────┼───────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤ │ │Обеспечение │ │ │ │ │ │ │пожарной │ │ │ │ │ │ │безопасности │ │ │ │ │ │ │муниципальных │ │ │ │ │ │ │организаций и │ │ │ │ │ │ │учреждений, │ │ │ │ │ │ │жилого фонда │ │ │ │ │ ├───┼────────────────┼───────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤ │ │Задача N 1 │ │ │ │ │ ├───┼────────────────┼───────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤ │ │Предупреждение, │Количество │ 69 │ 72 │ 67 │ │ │профилактика │пожаров; │ │ │ │ │ │пожаров, │ │ │ │ │ │ │создание условий│материальный │ 233,5 │ 197,9 │ 197,9 │ │ │для безопасного │ущерб │ │ │ │ │ │функционирования│(тыс. руб.); │ │ │ │ │ │муниципальных │ │ │ │ │ │ │организаций и │гибель людей; │ 5 │ 10 │ 4 │ │ │учреждений, │ │ │ │ │ │ │жилого фонда │пострадавшие │ 2 │ 3 │ 1 │ ├───┼────────────────┼───────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤ │ │Задача N 2 │ │ │ │ │ ├───┼────────────────┼───────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤ │ │Организация │Публикации │ Анжерское │ Анжерское │ Анжерское │ │ │пропаганды и │материалов на │телевидение -│телевидение -│телевидение -│ │ │массового │противопожарные│ 73 сюжета; │ 88 сюжетов; │ 88 сюжетов; │ │ │обучения │темы в │ радио - 110 │ радио - 132 │ радио - 132 │ │ │населения │городских │ беседа; │ беседы; │ беседы; │ │ │правилам │средствах │ газета "Наш │ газета "Наш │ газета "Наш │ │ │пожарной │массовой │ город" - 70 │ город" - 84 │ город" - 84 │ │ │безопасности │информации; │ публикаций │ публикации │ публикации │ │ │ │издание и │(по состоянию│ │ │ │ │ │распространение│ на │ │ │ │ │ │памяток и │ 15.10.2012) │ │ │ │ │ │рекламной │ │ │ │ │ │ │продукции; │ │ │ │ │ │ │оборудование │ │ │ │ │ │ │противопожарных│ │ │ │ │ │ │уголков и │ │ │ │ │ │ │стендов; │ │ │ │ │ │ │проведение │ │ │ │ │ │ │тематических │ │ │ │ │ │ │выставок, │ │ │ │ │ │ │конкурсов, │ │ │ │ │ │ │смотров, │ │ │ │ │ │ │экскурсий и │ │ │ │ │ │ │других форм │ │ │ │ │ │ │информирования │ │ │ │ │ │ │населения │ │ │ │ └───┴────────────────┴───────────────┴─────────────┴─────────────┴─────────────┘
4.ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
| N п/п | Наименование мероприятий | Сумма затрат, тыс. руб. | Источник финансирования | Ответственный исполнитель | Ожидаемый результат от реализации мероприятий | ||
| Местный бюджет | Субвенция областного бюджета | Собственные средства, в т.ч. средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности | |||||
| 1. | Приобретение, установка, эксплуатация и обслуживание автоматической пожарной сигнализации, систем автоматического пожаротушения, первичных средств пожаротушения; средств спасения и самоспасения, индивидуальных средств защиты, учебных пособий, памяток, стендов, знаков пожарной безопасности, схем эвакуации | 2823,75 | 296,50 | 1972,30 | 554,95 | ||
| 1.1. | МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" | 100,00 | 100,00 | Долматов А.Л. | |||
| 1.2. | Управление здравоохранения администрации Анжеро-Судженского городского округа | 1030,95 | 0,00 | 750,00 | 280,95 | Козлова О.Л. | |
| 1.3. | Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа | 736,90 | 40,00 | 696,90 | 0,00 | Яковенко Т.А. | |
| 1.4. | Управление социальной защиты населения администрации Анжеро-Судженского городского округа | 525,40 | 0,00 | 525,40 | 0,00 | Фаткудинова Д.Г. | |
| 1.5. | Комитет по физкультуре и спорту администрации Анжеро-Судженского городского округа | 40,50 | 40,50 | 0,00 | 0,00 | Музыро С.В. | |
| 1.6. | МБУ "Управление жизнеобеспечения" | 12,00 | 12,00 | 0,00 | 0,00 | Никитина Г.В. | |
| 1.7. | МАУ "Санаторий "Анжерский" | 247,00 | 0,00 | 0,00 | 247,00 | Питишук Э.М. | |
| 1.8. | МП г. АнжероСудженска "Коммунальное Спецавтохозяйство" | 16,00 | 0,00 | 0,00 | 16,00 | Щека Н.М. | |
| 1.9. | МП Банноспортивный комплекс "Одиссей" | 1,00 | 0,00 | 0,00 | 1,00 | Водовозов С.В. | |
| 1.10. | МБУ "Городской архив" | 38,00 | 38,00 | 0,00 | 0,00 | Сивков С.А. | |
| 1.11. | МП "Жилье" | 66,00 | 66,00 | 0,00 | 0,00 | Набатников Ю.Ю. | |
| 1.12. | МАУ "Управление капитального строительства" | 10,00 | 0,00 | 0,00 | 10,00 | Марущенко А.Ф. | |
| 2. | Замер изоляции электросети, ремонт электросетей, систем вентиляции и дымоудаления | 1997,00 | 1181,00 | 728,00 | 88,00 | ||
| 2.1. | МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" | 15,00 | 15,00 | 0,00 | 0,00 | Долматов А.Л. | |
| 2.2. | Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа | 343,00 | 343,00 | 0,00 | Яковенко Т.А. | ||
| 2.3. | Управление культуры администрации Анжеро-Судженского городского округа | 1166,00 | 1166,00 | 0,00 | 0,00 | Гриченко Т.И. | |
| 2.4. | Управление здравоохранения администрации Анжеро-Судженского городского округа | 350,00 | 0,00 | 350,00 | 0,00 | Козлова О.Л. | |
| 2.5. | Управление социальной защиты населения администрации Анжеро-Судженского городского округа | 35,00 | 0,00 | 35,00 | 0,00 | Фаткудинова Д.Г. | |
| 2.6. | МП г. АнжероСудженска "Коммунальное Спецавтохозяйство" | 28,00 | 0,00 | 0,00 | 28,00 | Щека Н.М. | |
| 2.7. | МАУ "Санаторий "Анжерский" | 60,00 | 0,00 | 0,00 | 60,00 | Питишук Э.М. | |
| 3. | Огнезащитная обработка деревянных конструкций огнезащитным составом | 1045,00 | 414,00 | 566,00 | 65,00 | ||
| 3.1. | Управление здравоохранения администрации Анжеро-Судженского городского округа | 65,00 | 0,00 | 50,00 | 15,00 | Козлова О.Л. | |
| 3.2. | Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа | 821,00 | 340,00 | 481,00 | 0,00 | Яковенко Т.А. | |
| 3.3. | Комитет по физкультуре и спорту администрации городского округа | 15,00 | 15,00 | 0,00 | 0,00 | Музыро С.В. | |
| 3.4. | Управление социальной защиты населения администрации Анжеро-Судженского городского округа | 35,00 | 0,00 | 35,00 | 0,00 | Фаткудинова Д.Г. | |
| 3.5. | МБУ "Городской архив" | 4,00 | 4,00 | 0,00 | 0,00 | Сивков С.А. | |
| 3.6. | МП "Жилье" (муниципальный фонд: ул. Школьная, 23) | 55,00 | 55,00 | 0,00 | 0,00 | Набатников Ю.Ю. | |
| 3.7. | МП Банноспортивный комплекс "Одиссей" | 50,00 | 0,00 | 0,00 | 50,00 | Водовозов С.В. | |
| 4. | Проектирование, переоборудование, ремонт и обслуживание путей эвакуации и запасных выходов | 658,00 | 628,00 | 25,00 | 5,00 | ||
| 4.1. | Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа | 585,00 | 560,00 | 25,00 | 0,00 | Яковенко Т.А. | |
| 4.2. | МП г. АнжероСудженска "Коммунальное Спецавтохозяйство" | 5,00 | 0,00 | 0,00 | 5,00 | Щека Н.М. | |
| 4.3. | МБУ "Городской архив" | 68,00 | 68,00 | 0,00 | 0,00 | Сивков С.А. | |
| 5. | Очистка территорий и подъездных путей для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники | 41,40 | 27,00 | 0,00 | 14,40 | ||
| 5.1. | Управление здравоохранения администрации городского округа | 3,00 | 0,00 | 0,00 | 3,00 | Козлова О.Л. | |
| 5.2. | МП г. АнжероСудженска "Коммунальное Спецавтохозяйство" | 1,40 | 0,00 | 0,00 | 1,40 | Щека Н.М. | |
| 5.3. | Комитет по физкультуре и спорту администрации городского округа | 15,00 | 15,00 | 0,00 | 0,00 | Музыро С.В. | |
| 5.4. | МБУ "Городской архив" | 12,00 | 12,00 | 0,00 | 0,00 | Сивков С.А. | |
| 5.5. | МП Банноспортивный комплекс "Одиссей" | 10,00 | 0,00 | 0,00 | 10,00 | Водовозов С.В. | |
| 6. | Обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения | 219,40 | 215,00 | 0,00 | 4,40 | ||
| 6.1. | Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа | 60,00 | 60,00 | 0,00 | 0,00 | Яковенко Т.А. | |
| 6.2. | МП г. АнжероСудженска "Коммунальное спецавтохозяйство" | 4,40 | 0,00 | 0,00 | 4,40 | Щека Н.М. | |
| 6.3. | МП "Жилье" (обслуживание пожарных гидрантов, переданных на баланс) | 155,00 | 155,00 | 0,00 | 0,00 | Набатников Ю.Ю. | |
| 7. | Обеспечение связи и оповещения работников | 53,90 | 0,00 | 53,90 | 0,00 | ||
| 7.1. | Управление социальной защиты населения администрации Анжеро-Судженского городского округа | 53,90 | 53,90 | Фаткудинова Д.Г. | |||
| 8. | Организация обучения мерам пожарной безопасности, проведение тренировок | 69,20 | 6,00 | 56,20 | 7,00 | ||
| 8.1. | Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа | 56,20 | 0,00 | 56,20 | 0,00 | Яковенко Т.А. | |
| 8.2. | МП г. АнжероСудженска "Коммунальное Спецавтохозяйство" | 4,50 | 0,00 | 0,00 | 4,50 | Щека Н.М. | |
| 8.3. | МБУ "Городской архив" | 6,00 | 6,00 | 0,00 | 0,00 | Сивков С.А. | |
| 8.4. | МП Банноспортивный комплекс "Одиссей" | 2,50 | 0,00 | 0,00 | 2,50 | Водовозов С.В. | |
| 9. | Оборудование минерализованных полос | 149,50 | 109,50 | 40,00 | 0,00 | ||
| 9.1. | Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа | 40,00 | 0,00 | 40,00 | 0,00 | Яковенко Т.А. | |
| 9.2. | Комитет по физической культуре и спорту администрации Анжеро-Судженского городского округа | 9,50 | 9,50 | 0,00 | 0,00 | Музыро С.В. | |
| 9.3. | МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" | 100,00 | 100,00 | 0,00 | 0,00 | Долматов А.Л. | |
| 10. | Другие мероприятия, в т.ч. включенные в предписания отдела надзорной деятельности ГУ МЧС России по КО | 16,00 | 10,00 | 0,00 | 6,00 | ||
| 10.1. | МП г. АнжероСудженска "Коммунальное Спецавтохозяйство" | 6,00 | 6,00 | Щека Н.М. | |||
| 10.2. | МБУ "Городской архив" (предписание ОГПН - установка задвижки с электроприводом для пропуска противопожарного расхода воды) | 10,00 | 10,00 | Сивков С.А. | |||
| 11. | Материальное стимулирование деятельности добровольных пожарных | 140,00 | 140,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| 11.1. | МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" (финансирование мероприятий по развитию добровольной пожарной охраны (15 человек) | 140,00 | 140,00 | Долматов А.Л. | |||
| 12. | Строительство модульного здания пожарного депо на 1 машину на территории пгт. Рудничный | 3000,00 | 3000,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| 12.1. | МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" (строительство модульного здания пожарного депо) | 3000,00 | 3000,00 | Долматов А.Л. | |||
| ИТОГО: | 10213,15 | 6027,00 | 3441,40 | 744,75 | |||
5.ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Финансирование программы осуществляется за счет средств местного бюджета, в пределах утвержденных ассигнований в соответствии с программными мероприятиями. Сумма расчетных затрат на реализацию программы составляет 10213,15 тыс. руб., в т.ч. осуществляется за счет средств местного бюджета, в пределах утвержденных ассигнований - 6027,0 тыс. руб.; субвенций областного бюджета - 3441,4 тыс. руб.; собственных средств, в т.ч. средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - 744,75 тыс. руб.
6.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Текущее руководство реализацией муниципальной целевой программой осуществляет руководитель программы - заместитель главы городского округа Корягин А.И.
Исполнители программы осуществляют мероприятия программы и до 1 февраля года, следующего за отчетным, предоставляют руководителю программы через МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" информацию о выполнении показателей программы (целевых индикаторов) и отчет о ходе реализации программы.
Руководитель программы до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет в финансовое управление города информацию о выполнении показателей программы (целевых индикаторов) и отчет о ходе реализации программы.
Руководитель программы до 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет главе Анжеро-Судженского городского округа доклад о ходе реализации программы, эффективности использования финансовых ресурсов за период реализации программы.
При необходимости, руководитель программы с учетом выделяемых на реализацию программ финансовых средств, вносит главе городского округа обоснованные предложения о продлении срока программных мероприятий, уточнении целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизму реализации программы и составу исполнителей.
7.ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Программа "Обеспечение пожарной безопасности на территории Анжеро-Судженского городского округа" реализуется с 2010 года.
Эффективность реализации программы по ожидаемым результатам в 2012 году (по состоянию на 15.10.2012):
1.Снижение числа зарегистрированных пожаров на (-3).
2.Снижение количества травмированных (-1).
3.Снижение количества погибших (-5).
Предлагаемая муниципальная целевая программа способствует:
- улучшению ситуации в решении вопросов пожарной безопасности на территории Анжеро-Судженского городского округа;
- уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами;
- снижению тяжести последствий от пожаров;
- снижению числа гибели людей на пожарах;
- формированию правовой культуры населения и повышение уровня пожарно-технических знаний.