Приложение к Постановлению от 15.10.2012 г № 1233 Программа
Муниципальная целевая программа «Дети — наше будущее» (на 2013 год) 1. паспорт муниципальной целевой программы «Дети — наше будущее» на 2013 год
| Наименование программы | Дети - наше будущее на 2013 год |
| Руководитель программы | Галкина Наталья Дмитриевна, заместитель главы городского округа по социальным вопросам |
| Исполнитель программы | Управление образования. Управление культуры. Управление здравоохранения. Комитет по физкультуре и спорту |
| Наименование для разработки программы дата принятия и номер правового акта (в разработке программы) | |
| Цели и задачи программы | Цель: Повышение качества жизни детей. Задачи: - формирование благоприятных условий для самореализации личности ребенка, - укрепление здоровья детей, формирование у детей и подростков потребности в здоровом образе жизни, - поддержка социально незащищенной категории несовершеннолетних, - поддержка молодых семей |
| Сроки реализации программы | 2013 год |
| Объемы и источники финансирования по годам | Объем финансирования: Бюджет муниципального образования (МБ): 10 402,9 тыс. руб. Привлеченные средства (ПС): 300,0 тыс. руб. |
| Ожидаемые социальноэкономические результаты программы | - Повышение качества сдачи ЕГЭ выпускниками общеобразовательных школ. - Повышение мотивации участия детей в олимпиадах, конференциях, конкурсах. - Предупреждение роста правонарушений несовершеннолетних. - Оказание адресной помощи малообеспеченным, приемным семьям, опекаемым детям и детяминвалидам. - Улучшение жилищных условий молодых семей |
2.Характеристика проблемы
Разработка и принятие программы "Дети - наше будущее" необходимый шаг в реализации социальной направленности политики администрации Анжеро-Судженского городского округа.
На 1 сентября 2012 года в общеобразовательных учреждениях города обучается 7708 детей, из них 395 ребенка в специальных (коррекционных) учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья. В детском доме - 157 детей. Количество школьников ежегодно сокращается, по сравнению с 2011 годом - на 15 человек.
В то же время увеличивается число семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке. Это дети из многодетных, малообеспеченных семей, из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Эта категория семей не имеет материальных возможностей качественно и своевременно подготовить детей к школе, обеспечить им горячее питание во время учебного процесса, полноценный каникулярный отдых и оздоровление. Программа предусматривает средства для охвата питанием детей из семей, чей доход ниже прожиточного минимума, из расчета 20 рублей в день.
Бюджетная поддержка необходима также талантливым детям для становления грамотной, социально-активной личности. Поддержка юных горожан в этом направлении будет способствовать формированию у них уверенности в собственных силах, даст им почувствовать проявление внимания и заботы со стороны органов местного самоуправления. С этой целью в программе предусмотрены средства на выплату стипендии выпускникам 11 классов, получившим по результатам ЕГЭ от 90 до 100 баллов, на премии победителям муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников, на участие юных горожан в конкурсах и конференциях регионального и федерального уровней.
Значительное место в программе отведено на организацию летнего отдыха и оздоровления детей и подростков.
Одной из форм летнего отдыха, активно развивающейся в городе, является детский туризм. Для поддержки данного направления и дальнейшей мотивации подростков на участие в туристических походах Программой предусмотрено финансирование питания в походах и поездках с целью уменьшения расходов родителей и большей доступностью данной формы занятости.
В целях организации максимальной занятости несовершеннолетних в летний период средства программы планируется направить на различные формы:
- питание на профильных сменах на базе загородных лагерей, в туристических походах;
- организацию временного трудоустройства несовершеннолетних;
- оплату путевок в организации отдыха и оздоровления детям из малообеспеченных семей;
- страхование детей в лагерях с дневным пребыванием.
Неотъемлемой частью организации безопасного отдыха и оздоровления детей является страхование детей в лагерях с дневным пребыванием. В соответствии с Постановлением коллегии Администрации Кемеровской области страховой взнос в 2012 году установлен не выше 100 рублей за 1 ребенка с возмещением не ниже 200,0 тыс. рублей.
С целью повышения престижа спорта, физической культуры, поощрения и стимулирования талантливых молодых спортсменов необходима бюджетная поддержка. Решение проблемы поддержки и поощрения молодых, перспективных спортсменов позволит формировать у них уверенность в своих силах, почувствовать внимание со стороны органов местного самоуправления, будет способствовать созданию благоприятных условий для их самореализации, повышению результативности выступлений на всероссийских и международных соревнованиях.
3.Цели и задачи программы
| N п/п | Цели и задачи программы | Перечень целевых показателей, индикаторов | Фактическое значение на момент разработки программы | 2013 год | Целевое значение на момент окончания действия программы |
| Цель: | |||||
| Повышение качества жизни детей | |||||
| 1 | Задача. Формирование благоприятных условий для самореализации личности ребенка | ||||
| Повысить качество сдачи ЕГЭ выпускниками общеобразовательных школ | Количество выпускников общеобразовательных школ города, получивших по итогам ЕГЭ 90 - 99 баллов | 33 человека | 50 человек | 50 человек | |
| Повысить мотивацию участия детей в олимпиадах, конференциях, конкурсах | Количество талантливых детей, принимающих участие в олимпиадах и конкурсах различного уровня | 160 человек | 190 человек | 190 человек | |
| 2 | Задача. Укрепление здоровья детей, формирование у детей и подростков потребности в здоровом образе жизни | ||||
| Охватить 1849 несовершеннолетних организованными формами отдыха и оздоровления в летний период | Количество приобретенных путевок в учреждения отдыха и оздоровления для детей из малообеспеченных семей | 700 путевок | 710 путевок | 710 путевок | |
| Страхование детей в лагерях с дневным пребыванием | Количество застрахованных детей, посещающих лагеря дневного пребывания | 3100 человек (100%) | 3100 человек (100%) | 3100 человек (100%) | |
| Приобретение игрового оборудование для организации досуга детей в учреждениях культуры | Количество детей, охваченных организованным досугом в учреждениях культуры | 600 человек | 657 человек | 657 человек | |
| Закаливание и оздоровление беременных женщин в бассейне спорткомплекса "Юность" | Количество беременных женщин, оздоровленных в бассейне спорткомплекса "Юность" | 20 человек | 20 человек | 20 человек | |
| 3 | Задача. Поддержка социально незащищенной категории несовершеннолетних | ||||
| Оказание адресной помощи малообеспеченным, приемным семьям, опекаемым детям и детям-инвалидам | Количество детей, получающих горячее питание детей из малообеспеченных, приемных, опекаемых семей, детейинвалидов, в том числе из С(К) школы N 29 | 827 человек | 1150 человек | 1150 человек | |
| Трудоустройство подростков из малообеспеченных семей в летний период | Количество трудоустроенных подростков из малообеспеченных семей в летний период | 50 человек | 50 человек | 50 человек | |
| Подготовка к школе детей из малообеспеченных семей в рамках акции "1 сентября каждому школьнику" | Количество малообеспеченных семей, принявших участие в акции "1 сентября - каждому школьнику" | 200 семей | 225 семей | 225 семей | |
| Предоставление безвозмездных жилищных субсидий молодым семьям | Количество молодых семей, получивших безвозмездные жилищные субсидии | 47 семей | 50 семей | 50 семей | |
5.Перечень программных мероприятий
┌───┬───────────────────────┬────────┬───────────────┬───────────────┬──────────────────┐ │ N │ Наименование │ Сумма │ Источники │ Ответственный │ Ожидаемый │ │п/п│ мероприятия │ затрат │финансирования │ исполнитель │ результат от │ │ │ │ (тыс. ├────────┬──────┤ │ реализации │ │ │ │ руб.) │ МБ │ ПС │ │ мероприятий │ ├───┼───────────────────────┼────────┼────────┼──────┼───────────────┼──────────────────┤ │1 │Муниципальные стипендии│ 50,0 │ 50,0 │ │ Управление │Повышение качества│ │ │выпускникам, получившим│ │ │ │ образования │ сдачи ЕГЭ │ │ │по итогам ЕГЭ 90 - 100 │ │ │ │ │ │ │ │баллов │ │ │ │ │ │ │ │50 чел. * 1000 руб. = │ │ │ │ │ │ │ │50000 рублей │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────────┼────────┼────────┼──────┼───────────────┼──────────────────┤ │2 │Участие молодых │ 50,0 │ 50,0 │ │ Управление │ Выявление и │ │ │талантов в областных и │ │ │ │ образования │ поддержка │ │ │российских конкурсах, │ │ │ │ │ одаренных и │ │ │смотрах, соревнованиях,│ 40,0 │ 40,0 │ │ Комитет по │талантливых детей │ │ │олимпиадах │ │ │ │ физкультуре и │ │ │ │ │ │ │ │ спорту │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 40,0 │ 40,0 │ │ Управление │ │ │ │ │ │ │ │ культуры │ │ ├───┼───────────────────────┼────────┼────────┼──────┼───────────────┼──────────────────┤ │3 │Оздоровление детей и │ 1098,9 │ 1098,9 │ │ Управление │ Охват │ │ │подростков в │ │ │ │ образования │ организованными │ │ │каникулярное время │ │ │ │ │ формами отдыха и │ │ │(питание) │ │ │ │ │ оздоровления │ │ │В походах: │ │ │ │ │несовершеннолетних│ │ │840 ч. * 150 руб. * │ │ │ │ │в летний период не│ │ │7 дн. = 882900 рублей │ │ │ │ │ менее 70% │ │ │На профильных сменах: │ │ │ │ │ │ │ │110 ч. * 180 руб. * │ │ │ │ │ │ │ │7 дн. = 138600 р. │ │ │ │ │ │ │ │На военно-полевых │ │ │ │ │ │ │ │сборах (10 кл.) │ │ │ │ │ │ │ │129 ч. * 120 руб. * │ │ │ │ │ │ │ │5 дн. = 77400 руб. │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────────┼────────┼────────┼──────┼───────────────┼──────────────────┤ │4 │Оздоровление детей и │ 54,0 │ 54,0 │ │ Комитет по │ Предупреждение │ │ │подростков в │ │ │ │ физкультуре и │ роста │ │ │каникулярное время │ │ │ │ спорту │ правонарушений и │ │ │питание в походах: │ │ │ │ │преступлений среди│ │ │60 чел. * 150 руб. * │ │ │ │ │несовершеннолетних│ │ │6 дн. = 54000 рублей │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────────┼────────┼────────┼──────┼───────────────┼──────────────────┤ │5 │Страхование детей в │ 288,8 │ 288,8 │ │ Управление │ Обеспечение │ │ │учреждениях отдыха и │ │ │ │ образования │ безопасности │ │ │оздоровления (лагерь │ │ │ │ │пребывания детей в│ │ │дневного пребывания) в │ │ │ │ │ лагерях с дневным│ │ │летний период по │ │ │ │ │ пребыванием │ │ │договору со страховой │ │ │ │ │ │ │ │компанией из расчета в │ │ │ │ │ │ │ │среднем │ │ │ │ │ │ │ │100 рублей * 2888 чел. │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────────┼────────┼────────┼──────┼───────────────┼──────────────────┤ │6 │Страхование детей в │ 5,7 │ 5,7 │ │ Управление │ Обеспечение │ │ │учреждениях отдыха и │ │ │ │ культуры │ безопасности │ │ │оздоровления (лагерь │ │ │ │ │пребывания детей в│ │ │дневного пребывания) в │ │ │ │ │ лагерях с дневным│ │ │летний период по │ │ │ │ │ пребыванием │ │ │договору со страховой │ │ │ │ │ │ │ │компанией из расчета в │ │ │ │ │ │ │ │среднем 100 рублей (57 │ │ │ │ │ │ │ │чел.) │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────────┼────────┼────────┼──────┼───────────────┼──────────────────┤ │7 │Страхование детей в │ 15,5 │ 15,5 │ │ Комитет по │ Обеспечение │ │ │учреждениях отдыха и │ │ │ │ физкультуре и │ безопасности │ │ │оздоровления (лагерь │ │ │ │ спорту │пребывания детей в│ │ │дневного пребывания) в │ │ │ │ │ лагерях с дневным│ │ │летний период по │ │ │ │ │ пребыванием │ │ │договору со страховой │ │ │ │ │ │ │ │компанией из расчета в │ │ │ │ │ │ │ │среднем 100 рублей (155│ │ │ │ │ │ │ │чел.) │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────────┼────────┼────────┼──────┼───────────────┼──────────────────┤ │8 │Оплата путевок в │ 1886,0 │ 1886,0 │ │ Управление │ Охват │ │ │организации отдыха и │ │ │ │ образования │ организованными │ │ │оздоровления детям из │ │ │ │ │ формами отдыха и │ │ │малообеспеченных семей:│ │ │ │ │ оздоровления │ │ │1) 570 чел. * 300 руб. │ │ │ │ │несовершеннолетних│ │ │(стоимость путевки) = │ │ │ │ │в летний период не│ │ │171000 руб. - лагеря │ │ │ │ │ менее 70% │ │ │дневного пребывания │ │ │ │ │ │ │ │2) 70 чел. * 2000 руб. │ │ │ │ │ │ │ │(стоимость путевки) = │ │ │ │ │ │ │ │140000 руб. - │ │ │ │ │ │ │ │загородный лагерь │ │ │ │ │ │ │ │"Белая роща" │ │ │ │ │ │ │ │3) 70 чел. * 22,5 │ │ │ │ │ │ │ │руб. = 1575,0 руб. - │ │ │ │ │ │ │ │санатории и загородные │ │ │ │ │ │ │ │лагеря Кемеровской │ │ │ │ │ │ │ │области │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────────┼────────┼────────┼──────┼───────────────┼──────────────────┤ │9 │Организация игровых │ 30,0 │ 30,0 │ │ Управление │ Охват │ │ │комнат в учреждениях │ │ │ │ культуры │ организованными │ │ │культуры клубного типа │ │ │ │ │ формами отдыха и │ │ │(оборудование) │ │ │ │ │ оздоровления │ │ │6 комнат * 5,0 тыс. │ │ │ │ │несовершеннолетних│ │ │руб. = 30,0 тыс. руб. │ │ │ │ │в летний период не│ │ │ │ │ │ │ │ менее 70% │ ├───┼───────────────────────┼────────┼────────┼──────┼───────────────┼──────────────────┤ │10 │Работа профильных │ 12,0 │ 12,0 │ │ Управление │ Охват │ │ │отрядов в лагерях │ │ │ │ культуры │ организованными │ │ │дневного пребывания, │ │ │ │ │ формами отдыха и │ │ │организованных на базе │ │ │ │ │ оздоровления │ │ │учреждений культуры │ │ │ │ │несовершеннолетних│ │ │(оборудование) │ │ │ │ │в летний период не│ │ │4 учр. * 3,0 тыс. │ │ │ │ │ менее 70% │ │ │руб. = 12,0 тыс. руб. │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────────┼────────┼────────┼──────┼───────────────┼──────────────────┤ │11 │Горячее питание детей │ 4761,9 │ 4761,9 │ │ Управление │ Охват бесплатным │ │ │из малообеспеченных │ │ │ │ образования │горячим питанием в│ │ │семей, детей из │ │ │ │ │ течение учебного │ │ │приемных семей, │ │ │ │ │ года детей из │ │ │опекаемых, детей- │ │ │ │ │ социально не │ │ │инвалидов во время │ │ │ │ │ защищенных семей │ │ │учебного процесса │ │ │ │ │ │ │ │1050 ч. х 21,0 * │ │ │ │ │ │ │ │198 дн. = 4365900 │ │ │ │ │ │ │ │рублей. │ │ │ │ │ │ │ │Шк. N 29 │ │ │ │ │ │ │ │100 ч. х 20,0 р. * │ │ │ │ │ │ │ │198 дн. = 396000 руб. │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────────┼────────┼────────┼──────┼───────────────┼──────────────────┤ │12 │Оплата труда │ 167,5 │ 167,5 │ │ Управление │ Организация │ │ │несовершеннолетних, │ │ │ │ образования │ временной │ │ │занятых работой по │ │ │ │ │ занятости │ │ │договору с центром │ │ │ │ │ подростков │ │ │занятости (в том числе │ │ │ │ │ │ │ │дети-сироты) │ │ │ │ │ │ │ │50 чел. * 3,350 = 167,5│ │ │ │ │ │ │ │тыс. руб. │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────────┼────────┼────────┼──────┼───────────────┼──────────────────┤ │13 │Подготовка к школе │ 750,0 │ 450,0 │300,0 │ Управление │ Оказание адресной│ │ │детей из │ │ │ │ образования │ финансовой помощи│ │ │малообеспеченных семей │ │ │ │ │ малообеспеченным │ │ │в рамках акции │ │ │ │ │ семьям │ │ │"1 сентября" │ │ │ │ │ │ │ │225 чел. * 2000 рублей │ │ │ │ │ │ │ │= 450000 рублей │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────────┼────────┼────────┼──────┼───────────────┼──────────────────┤ │14 │Поддержка молодых │ 1009,6 │ 1009,6 │ │ Бюджетные │ Решение кадрового│ │ │семей, работающих в │ │ │ │ учреждения │ вопроса в системе│ │ │бюджетной сфере, │ │ │ │ │ образования, │ │ │согласно распоряжениям │ │ │ │ │ здравоохранения, │ │ │администрации │ │ │ │ │ культуры и спорта│ │ │городского округа о │ │ │ │ │ │ │ │предоставлении │ │ │ │ │ │ │ │безвозмездных жилищных │ │ │ │ │ │ │ │субсидий 50 семей │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────────┼────────┼────────┼──────┼───────────────┼──────────────────┤ │15 │Закаливание беременных:│ 50,0 │ 50,0 │ │ Управление │ оздоровление │ │ │занятие беременных в │ │ │ │здравоохранения│ беременных женщин│ │ │гимнастическом зале и │ │ │ │ │ │ │ │бассейне │ │ │ │ │ │ │ │спорткомплекса "Юность"│ │ │ │ │ │ │ │25 * 2000 рублей = │ │ │ │ │ │ │ │50000 рублей │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────────┼────────┼────────┼──────┼───────────────┼──────────────────┤ │16 │Ремонт крыши АСФ КемГУ │ │ 393,0 │ │ │ │ ├───┼───────────────────────┼────────┼────────┼──────┼───────────────┼──────────────────┤ │ │ИТОГО по программе │10702,9 │10402,9 │300,0 │ │ │ └───┴───────────────────────┴────────┴────────┴──────┴───────────────┴──────────────────┘
6.Ресурсное обеспечение программы
Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования и привлеченных средств.
На реализацию программы на 2013 год всего необходимо 10702,9 тыс. рублей.
Организация, отдыха, занятости и оздоровления детей и подростков в летний период - 3390,9 тыс. рублей.
Поддержка детей из малообеспеченных семей - 5679,4 тыс. рублей.
Поддержка одаренных детей - 180,0 тыс. рублей.
Поддержка молодых семей, работающих в бюджетной сфере - 1009,6 тыс. рублей.
Закаливание беременных: занятие беременных в гимнастическом зале и бассейне спорткомплекса "Юность" 50,0 тыс. рублей.
Ремонт крыши АСФ КемГУ 393,0 тыс. рублей.
7.Механизм реализации и управления программой
1.Текущее руководство реализацией программы осуществляет заместитель главы городского округа по социальным вопросам Н.Д.Галкина. Галкина Н.Д. несет ответственность за ее реализацию и конечные результаты.
2.Т.А.Яковенко, начальник управления образования, О.Л.Козлова, начальник управления здравоохранения, Т.И.Гриченко, начальник управления культуры, С.В.Музыро, председатель комитета по физкультуре и спорту, как главные распорядители бюджетных средств несут ответственность за достижение цели и решение задач программы и за обеспечение значений индикаторов целей программы.
3.Руководитель программы до 1 марта представляет в финансовое управление информацию о выполнении показателей программы, эффективности их реализации и отчет о ходе реализации программы
4.Руководитель программы до 1 апреля представляет главе Анжеро-Судженского городского округа доклад о ходе реализации программы, эффективности использования финансовых ресурсов за период реализации программы.
5.При необходимости руководитель программы вносит главе Анжеро-Судженского городского округа предложения об уточнении целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизму реализации программы и составу исполнителей
6.В случае несоответствия результатов выполнения муниципальной целевой программы "Дети - наше будущее" индикаторам и показателям эффективности, предусмотренным программой, главой Анжеро-Судженского городского округа с учетом объективности факторов, повлиявших на невыполнение в установленные сроки программных мероприятий, изложенных в докладе руководителя муниципальной целевой программы, принимается решение:
а) о корректировке целей и срока реализации муниципальной целевой программы, перечня программных мероприятий;
б) о смене руководителей муниципальной целевой программы, об изменении форм и методов управления реализацией муниципальной целевой программы;
в) о сокращении (увеличении) бюджетных ассигнований муниципальной целевой программы за счет средств местного бюджета;
г) о досрочном прекращении реализации муниципальной целевой программы.
8.Оценка социально-экономической эффективности муниципальной целевой программы
Реализация мероприятий программы обеспечит:
- охват организованными формами отдыха и оздоровления несовершеннолетних в летний период не менее 70%,
- охват бесплатным горячим питанием в течение учебного года детей из социально не защищенных семей,
- предупреждение роста правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних,
- оздоровление беременных женщин и детей,
- организацию временной занятости подростков,
- выявление и поддержку одаренных и талантливых детей,
- улучшение кадрового вопроса в системе здравоохранения города,
- увеличение количества занимающихся детей и подростков в сфере физической культуры и спорта путем их занятости в вечернее время спортивно-массовыми мероприятиями на летних оздоровительных площадка,
- увеличение количества спортсменов - членов сборных команд по видам спорта.
Общественная эффективность будет выражаться в снижении количества проявлений асоциальных форм поведения (алкоголизма, наркомании), в том числе в молодежной среде, путем формирования спортивного стиля жизни населения.