Постановление от 16.10.2012 г № 1729
Об утверждении административного регламента «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления»
На основании Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с целью приведения в соответствие административного регламента "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления" с порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг Полысаевского городского округа, утвержденного постановлением администрации Полысаевского городского округа от 21.08.2012 N 1335, повышения эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и гражданского общества:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления".
2.Опубликовать настоящее постановление в городской газете "Полысаево" без приложения. Постановление с приложениями разместить на официальном сайте города.
3.Настоящее постановление вступает в силу в день следующий за днем подписания.
4.Считать утратившим законную силу постановление администрации города от 28.12.2009 N 1565 "Об утверждении административного регламента "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления".
5.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Полысаевского городского округа, руководителя аппарата администрации В.Г.Рассказову.
Глава Полысаевского
городского округа
В.П.ЗЫКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
"ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ"
1.Общие положения:
1.1.Административный регламент "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, определения сроков и последовательности административных процедур администрации Полысаевского городского округа при предоставлении муниципальной услуги;
1.2.настоящим административным регламентом предусматривается организация предоставления муниципальной услуги пользователям информации;
1.3.реализацию муниципальной услуги осуществляет администрация Полысаевского городского округа. Ответственными за предоставление муниципальной услуги являются главные специалисты организационного отдела администрации Полысаевского городского округа;
1.4.организация предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
Конституция Российской Федерации;
федеральными конституционными законами;
Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации";
Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
1.5.информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на Интернет-сайте города http://www.polisaevo.ru;
1.6.сведения о месте нахождения и графике работы администрации Полысаевского городского округа, справочных телефонах, адресе электронной почты администрации:
1.6.1.место нахождения администрации:
652560, Кемеровская область, г. Полысаево, ул. Кремлевская, дом 6.
1.6.2.График работы:
понедельник - четверг с 08.00 ч. до 17.00 ч.;
пятница с 08.00 ч. - 16.00 ч.;
перерыв на обед с 12.00 ч. до 12.48 ч.;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Телефон администрации: (8384-56) 4-27-60;
факс (8384-56) 4-27-60.
Адрес электронной почты: adm-polisaevo@ako.ru;
1.7.результатом предоставления муниципальной услуги является обеспечение информацией пользователя, либо отказ в предоставлении информации в письменной форме;
1.8.пользователями информации могут являться:
гражданин (физическое лицо);
организация (юридическое лицо);
общественные объединения;
государственные органы;
органы местного самоуправления;
1.9.муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.Требования к порядку предоставления
муниципальной услуги:
2.1.порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
2.1.1.информация о муниципальной услуге предоставляется:
непосредственно в помещении администрации Полысаевского городского округа на информационных стендах, при личном консультировании граждан специалистом;
с использованием средств телефонной связи, в том числе личное консультирование специалистом;
с использованием сети Интернет, в которой создан официальный сайт с указанием адресов электронной почты;
2.1.2.информация о местонахождении, контактных телефонах администрации Полысаевского городского округа, предоставляющих муниципальную услугу приводятся в приложении N 1 к настоящему регламенту, размещается на информационных стендах администрации Полысаевского городского округа;
2.1.3.на информационных стендах в помещении администрации Полысаевского городского округа размещаются:
текст административного регламента;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
форма заявления для предоставления муниципальной услуги, образец заполнения;
схема размещения специалиста и режим приема граждан;
блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги (приложение N 2 к настоящему регламенту);
название официального сайта администрации Полысаевского городского округа;
2.1.4.информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с пользователями информации, а также с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи и электронной почты;
2.1.5.в любое время с момента приема документов для предоставления муниципальной услуги пользователь информации имеет право на получение любых интересующих его сведений об услуге при помощи телефона, средств электронной почты или посредством личного посещения специалиста администрации Полысаевского городского округа, предоставляющего муниципальную услугу;
2.1.6.порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги:
2.1.6.1.консультация по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами организационного отдела администрации Полысаевского городского округа;
2.1.6.2.консультация предоставляется по следующим вопросам:
перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
времени приема и выдачи документов;
другим вопросам по порядку предоставления муниципальной услуги;
2.1.7.часы приема пользователей информации специалистами администрации Полысаевского городского округа:
понедельник - четверг с 08.00 ч. до 17.00 ч.;
пятница с 08.00 ч. - 16.00 ч.;
перерыв на обед с 12.00 ч. до 12.48 ч.;
суббота, воскресенье - выходные дни;
2.1.8.для получения муниципальной услуги пользователи информации предоставляют следующие документы:
заявление о предоставлении муниципальной услуги (приложение N 3 к настоящему регламенту);
документ, удостоверяющий личность, возраст, место жительства (паспорт);
заявления должны быть заполнены от руки и подписаны лично заявителем;
2.2.сроки предоставления муниципальной услуги:
2.2.1.срок для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги не может превышать 15 рабочих дней со дня принятия заявления;
2.2.2.запрос подлежит рассмотрению в пятнадцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае, если предоставление муниципальной услуги невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления муниципальной услуги, который не может превышать 15 дней сверх установленного настоящим регламентом срока для ответа на запрос;
2.3.основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
муниципальная услуга не предоставляется в случаях:
содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности органов местного самоуправления;
в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;
запрашиваемая информация не относится к деятельности органа местного самоуправления;
запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;
в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых органом местного самоуправления, проведение анализа деятельности органа местного самоуправления либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.
Муниципальная услуга не предоставляется если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена в сети Интернет;
2.4.требования к размещению и оформлению помещений уполномоченных органов:
2.4.1.помещение для представления муниципальной услуги размещается на нижнем этаже здания администрации Полысаевского городского округа;
2.4.2.центральный вход в здание администрации Полысаевского городского округа должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей следующую информацию об администрации Полысаевского городского округа, осуществляющую предоставление услуги:
наименование;
место нахождения;
режим работы;
2.4.3.места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами для возможности оформления документов;
2.4.4.помещение для непосредственного взаимодействия специалистов администрации Полысаевского городского округа с пользователями информацией организовано в виде отдельного кабинета для ведущего прием специалиста, кабинет должен быть оборудован информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, времени приема граждан, времени перерыва на обед;
2.4.5.рабочее место специалистов администрации Полысаевского городского округа должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами;
2.5.в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг данная услуга не предоставляется.
3.Административные процедуры:
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
рассмотрение документов для установления права на муниципальную услугу;
принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги и уведомление пользователя информацией;
3.1.прием документов для предоставления муниципальной услуги:
рассмотрение документов для установления права на муниципальную услугу:
3.1.1.специалист администрации Полысаевского городского округа, ответственный за прием документов:
устанавливает личность пользователя информацией, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность пользователя;
регистрирует заявление, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
3.1.2.общий срок административной процедуры не должен превышать трех рабочих дней со дня поступления в администрацию Полысаевского городского округа заявления для предоставления муниципальной услуги;
3.2.принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги и уведомление пользователя информацией:
3.2.1.основанием для начала административной процедуры является поступление заявления пользователя информацией специалисту администрации Полысаевского городского округа, ответственному за предоставление муниципальной услуги;
3.2.2.специалист администрации Полысаевского городского округа, ответственный за предоставление муниципальной услуги, передает заявление в течение двух рабочих дней начальнику организационного отдела администрации Полысаевского городского округа (его заместителю) для принятия решения о назначении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
3.2.3.начальник организационного отдела администрации Полысаевского городского округа (его заместитель) в течение двух рабочих дней с даты поступления заявления пользователя информацией осуществляет его проверку и подписывает решение о предоставлении муниципальной услуги или об отказе;
3.2.4.решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги содержит следующие сведения:
номер и дату вынесения решения;
фамилию, имя, отчество пользователя информацией;
адрес пользователя информацией;
вид муниципальной услуги, за которой обращался пользователь информацией;
дату подачи заявления и номер его регистрации;
причину отказа в предоставлении муниципальной услуги со ссылкой на действующее законодательство;
порядок обжалования решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
3.2.5.решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги хранится в администрации Полысаевского городского округа в течение трех лет;
3.2.6.общий срок административной процедуры не должен превышать семи рабочих дней.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги:
4.1.общий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется начальником организационного отдела администрации Полысаевского городского округа;
4.2.общий контроль осуществляется путем проведения начальником организационного отдела администрации Полысаевского городского округа проверок соблюдения и исполнения специалистами администрации Полысаевского городского округа, должностными лицами положений настоящего административного регламента, иных правовых актов;
4.3.непосредственный контроль за соблюдением специалистами администрации Полысаевского городского округа последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется заместителем начальника организационного отдела администрации Полысаевского городского округа;
4.4.контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав пользователей информации, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц;
4.5.заместитель начальника организационного отдела администрации Полысаевского городского округа, отвечающий за предоставление муниципальной услуги, осуществляет проверку действий (решений) специалиста администрации, совершенных (принятых) при предоставлении муниципальной услуги;
4.6.по результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав пользователей информации, положений настоящего административного регламента, иных нормативных актов Российской Федерации и Кемеровской области начальником организационного отдела администрации Полысаевского городского округа осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
4.7.персональная ответственность специалистов администрации Полысаевского городского округа, закрепляется в их должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.
5.Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
муниципальной услуги:
5.1.Граждане могут обращаться в администрацию Полысаевского городского округа с жалобами на решения, действия (бездействие) должностных лиц администрации Полысаевского городского округа в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента;
5.2.общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
5.2.1.жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Полысаевского городского округа;
5.2.2.жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта города Полысаево, органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя;
5.2.3.особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления федеральных и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;
5.2.4.жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления, должностного лица администрации Полысаевского городского округа, предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации Полысаевского городского округа, должностного лица администрации Полысаевского городского округа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
5.2.5.жалоба, поступившая в администрацию Полысаевского городского округа, подлежит рассмотрению начальником администрации Полысаевского городского округа, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации Полысаевского городского округа, должностного лица администрации Полысаевского городского округа, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен;
5.2.6.по результатам рассмотрения жалобы администрация Полысаевского городского округа принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы;
5.2.7.не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы;
5.2.8.в случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2012-10-16 Приложение к Постановлению от 16 октября 2012 года № 1729 Сведение