Приложение к Решению от 25.10.2012 г № 146 Программа
Программа развитие муниципальной системы образования на 2013 — 2015 годы паспорт
| Наименование Программы | Развитие муниципальной системы образования на 2013 - 2015 годы |
| Нормативноправовое обеспечение Программы | Федеральный закон Российской Федерации от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"; Бюджетный кодекс Российской Федерации; Закон Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании" (со всеми последующими изменениями и дополнениями); Постановление Правительства РФ от 07.02.2011 N 61 "О федеральной целевой программе развития образования на 2011 - 2015 годы"; Закон Кемеровской области от 28.12.2000 N 110-ОЗ "Об образовании в Кемеровской области"; Национальная образовательная инициатива "Наша новая школа"; федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования (ФГОС), утвержденный приказом Министерством образования и науки Российской Федерации 06 октября 2009 г. N 373 (утвержден Минюстом 22 декабря 2009 г. N 17785); распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.07.2010 N 539-р "Об утверждении плана действий модернизации общего образования в Кемеровской области, направленного на реализацию национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" на период 2011 - 2015 г.г." |
| Заказчик Программы | Администрация Полысаевского городского округа |
| Разработчик Программы | Управление образования Полысаевского городского округа |
| Цели Программы | - Создание условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании; - обеспечение устойчивого развития системы образования в условиях модернизации образования и введения государственных образовательных стандартов нового поколения |
| Задачи Программы | - Развивать материально-техническую базу и учебнолабораторное обеспечение образовательных учреждений; - осуществлять поэтапное введение федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения в образовательных учреждениях города; - развивать систему оценки и контроля качества образования, обеспечивать публичную доступность ее результатов; - создавать условия для выявления, поддержки и работы с одаренными детьми; - создавать условия для творческого развития, формирования здорового образа жизни детей, обеспечения их безопасности; - способствовать широкому использованию информационнокоммуникационных технологий в образовательном процессе; - способствовать обеспечению современного качества дошкольного образования |
| Сроки реализации Программы | 2013 - 2015 год |
| Основные исполнители Программы | Управление образования Полысаевского городского округа |
| Объемы и источники финансирования Программы | 2013 г. - 20490,0 тыс. рублей. 2014 г. - 16390,0 тыс. рублей. 2015 г. - 17261,0 тыс. рублей Всего: 44141,0 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - Улучшение условий обучения, повышение эффективности использования материально-технической базы образовательных учреждений; - обновление содержания образования в соответствии с новым поколением образовательных стандартов; - совершенствование муниципальной системы оценки качества основного общего образования, создание муниципальной системы оценки качества дошкольного образования; - создание разветвленной системы поиска, поддержки и педагогического сопровождения талантливых детей, обеспечивающей удовлетворение и развитие их разнообразных способностей и дарований; - формирование здоровьесберегающей образовательной среды; - внедрение информационно-коммуникационных технологий в образовательный процесс; - обеспечение доступности и развитие вариативных форм дошкольного образования |
| Целевые показатели и индикаторы | - Доля школьников, обучающихся в ОУ, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса (до 80%); - объем привлеченных средств в сферу образования; - удельный вес численности учащихся 9 - 11 классов, обучающихся по программам предпрофильной подготовки, индивидуальным учебным планам и программам профильного обучения; - доля числа обучающихся, охваченных различными формами дополнительного образования (до 80%); - положительная динамика роста удовлетворенности качеством дошкольного и общего образования участников образовательного процесса и населения города; - рост численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, успешно сдавших ЕГЭ и прошедших государственную итоговую аттестацию 9 кл. в новой форме; - доля численности образовательных учреждений, перешедших в новые организационно-правовые формы (в автономные, бюджетные учреждения); - увеличение числа общественных организаций и количества их представителей, принимающих участие в оценке качества образования и востребованности предоставляемых услуг; - уровень оснащенности школьных пищеблоков современным технологическим оборудованием; - удельный вес численности работников образования, прошедших аттестацию в соответствии с новыми требованиями (новая форма аттестации); - доля численности общеобразовательных учреждений, перешедших на электронные дневники, журналы или на электронный документооборот; - количество учеников на один компьютер, используемый в образовательном процессе |
| Организация контроля за выполнением Программы | Контроль за реализацией Программы осуществляется в установленном порядке администрацией Полысаевского городского округа |
1.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ
По состоянию на 01.09.2012 в Полысаевском городском округе насчитывается более 6400 детей, из них 3260 детей в возрасте от 7 до 18 лет. Система образования на территории города представлена 10 дошкольными образовательными учреждениями, 5 основными общеобразовательными школами, специальной (коррекционной) общеобразовательной школой-интернатом, лицеем для обучающихся 10 - 11 классов, Домом детского творчества.
Сводная таблица образовательных учреждений города
| Год | Количество ДОУ | Количество МОУ | Количество лицеев | Количество В(С)Ш | Количество школинтернатов | ДДТ | Общее количество образовательных учреждений | |
| СОШ | ООШ | |||||||
| 2008 - 2009 г.г. | 9 | 3 | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | 18 |
| 2009 - 2010 г.г. | 10 | - | 5 | 1 | 0 | 1 | 1 | 18 |
| 2010 - 2011 г.г. | 10 | - | 5 | 1 | 0 | 1 | 1 | 18 |
| 2011 - 2012 г.г. | 10 | - | 5 | 1 | 0 | 1 | 1 | 18 |
Создание современной школьной инфраструктуры включает в себя обеспечение безопасных и комфортных условий получения образования. В настоящее время все образовательные учреждения города оборудованы тревожными кнопками экстренного вызова полиции, автоматической пожарной сигнализацией с выводом на пункт в пожарную часть города. В 40% учреждений установлено видеонаблюдение.
В целях обеспечения слежения за работой "Школьных" автобусов в 2011 году установлена система ГЛОНАСС-GPS на 3 (80%) автобуса, с установкой диспетчерских пунктов в городском управлении образования и в школе-интернате N 23.
Приоритетным направлением становится системная информатизация образования - переход от обучения техническим и технологическим аспектам работы с компьютерным оборудованием к обучению корректному содержательному и уместному использованию образовательных электронных изданий и ресурсов, в том числе сети Интернет.
Во всех школах города оборудованы компьютерные классы. 100% ОУ подключены к сети Интернет. За три года значительно сократилось количество учащихся на одно компьютерное место.
| Количество учащихся на 1 компьютер | |||||
| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |
| Количество учащихся на 1 компьютер по годам | 35 | 33 | 28 | 15 | 11 |
Приобретение дополнительных компьютерных классов и замена устаревших компьютеров необходимы для введения предмета "Информатика" в начальной школе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами нового поколения.
С 2010 года начался процесс перехода на использование пакета свободного программного обеспечения, разработанного в рамках приоритетного национального проекта "Образование". Опытные зоны по внедрению пакета свободного программного обеспечения созданы во всех общеобразовательных учреждениях, что обусловливает необходимость повышения квалификации педагогических работников для внедрения нового программного обеспечения.
Значительные изменения произошли в системе среднего образования. В 2008 году в городе открыто нетиповое общеобразовательное учреждение - лицей, в котором осуществляется профильное обучение по четырем профилям: физико-математический, социально-экономический, естественнонаучный, социально-гуманитарный. Таким образом, охват обучающихся старших классов всеми формами профильного обучения с 2009 года составил 100%.
В целях создания условий для профессионального самоопределения учащихся на более ранней ступени обучения, осознанного выбора профиля образовательной программы в системе образования города реализуется комплекс мер по профориентации учащихся в основной школе: предпрофильная подготовка для учащихся 8 - 9 классов через ведение групповых занятий по предметам, курсов по выбору, программ сотрудничества с учреждениями начального профессионального образования.
В 8 - 9 классах всех основных школ города и в Доме детского творчества осуществляется предпрофильная подготовка обучающихся.
В 2010/2011 учебном году в городе начата работа по введению федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования (ФГОС НОО). С целью обеспечения условий для качественного перехода общеобразовательных учреждений на новые стандарты начального общего образования создана муниципальная рабочая группа и разработан план-график.
Апробация механизма введения стандарта нового поколения проходит на базе МБОУ "Школа N 44". Пилотная школа работает над определением эффективных способов управления на внутришкольном уровне введением государственного образовательного стандарта; отработкой процедуры создания образовательной программы для начальной школы; формированием нормативной базы школы в соответствии с требованиями Стандарта; проектом организации внеурочной деятельности.
На базе школ N N 14 и 35 созданы муниципальные методические площадки по организации внеурочной деятельности обучающихся и программно-методическому обеспечению введения федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования.
Предстоящий переход основной школы на новые стандарты требует от педагогов осмысления новой дидактической модели образования, освоения современных образовательных технологий, использования соответствующих учебников и пособий.
Профессиональный потенциал педагогов города достаточно высок. В целом по городу на 01.06.2011 квалификационные категории имеют 358 педагогических работников, что составляет более 87%.
Количество педагогических работников г. Полысаево,
имеющих квалификационные категории
| Годы | Высшая категория | Первая категория | Вторая категория | Итого |
| 2009 | 96 | 114 | 113 | 323 (75%) |
| 2010 | 97 | 111 | 116 | 324 (78%) |
| 2011 | 101 | 134 | 123 | 358 (87%) |
Педагоги города успешно осваивают новые информационные технологии, повышают квалификацию.
Информация по направлению "Внедрение современных
образовательных технологий" по годам
| Овладение информационными технологиями | ||||
| 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |
| % педагогов, владеющих ИКТ от общего числа педагогов | 46 | 54 | 55 | 76 |
| % педагогов, применяющих ИКТ в образовательном процессе от числа педагогов, владеющих ИКТ | 67 | 69 | 73 | 70 |
В 2009 - 2012 годах в Полысаево задачи модернизации образования решались в ходе выполнения муниципальной целевой программы реализации национального проекта "Образование".
Реализация данной Программы позволила существенно укрепить материально-техническую базу образовательных учреждений города, внедрить новые образовательные технологии и Программы, апробировать механизмы современной системы оценки качества образования.
В рамках ПНПО осуществлялся комплекс мероприятий, в том числе:
- стимулирование общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы;
- поощрение лучших учителей, обеспечивающих высокий уровень качества образования и воспитания;
- выплата дополнительного денежного вознаграждения классным руководителям;
- обеспечение современным учебным и учебно-наглядным оборудованием;
- подключение учреждений образования к ресурсам сети Интернет;
- поддержка талантливой молодежи.
Реализация комплексного проекта модернизации образования Кемеровской области (РКПМО) и приоритетного национального проекта "Образование" на территории Полысаевского городского округа позволила заложить основы системных и востребованных изменений в системе образования.
Прежде всего, повысилось качество образования. В 2012 году при проведении государственной (итоговой) аттестации выпускников 9-х классов общеобразовательных учреждений, организуемой региональной экзаменационной комиссией, в целом по городу наблюдаются позитивные изменения. По сравнению с прошлым годом средняя отметка ГИА-9 стала выше по всем предметам. На 12% возросло количество "5" по русскому языку, на 11% по математике. Заметно снизилось количество неудовлетворительных оценок - на 19% по русскому языку и на 32% по математике.
Таким образом, достигнуты следующие результаты:
- активизировалось внедрение новых форм и технологий организации образовательного процесса, обеспечивающих обучение детей на основе их собственной мотивации и ответственности, использования информационных и компьютерных технологий, электронных ресурсов и образовательных порталов;
- произошло обогащение образования активными формами обучения - конференциями, деловыми играми, проектами, фестивалями, созданием научных обществ с целью формирования ключевых компетенций и включения учащихся в процессы мыслительной деятельности, необходимые школе будущего;
- создана система мониторинга для управления качеством образования по результатам;
- с целью максимальной реализации запросов и ожиданий потребителей расширены формы государственно-общественного управления (управляющие советы, советы школ), сформированы муниципальный совет по развитию образования и муниципальный родительский комитет;
- сформирована система участия общественных экспертов в оценке качества образования: конкурсный отбор лучших учителей в рамках приоритетного национального проекта "Образование", мониторинги учебных достижений, ГИА-9 и ЕГЭ.
Сегодня перед системой образования города Полысаево стоит задача дальнейшего динамичного развития. Модернизация образования в соответствии с инициативой "Наша новая школа" предполагает комплекс взаимосвязанных программных мероприятий по целенаправленному развитию системы в течение заданного периода времени, при установленном бюджете с ориентацией на требования к качеству результатов.
Принципиальными позициями в Программе являются: разработка целевых ведущих направлений, определяющих пути и способы достижения целей в соответствии с требованиями инициативы "Наша новая школа", федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС) нового поколения, обеспечение преемственности всех ступеней образования на основе последовательной модернизации содержания, технологий, материально-технических, учебно-методических, кадровых, информационных условий, обеспечивающих развитие муниципальной системы образования в соответствии с требованиями времени.
В ближайшие годы предстоит решить ряд проблем по следующим направлениям:
5.Совершенствование материально-технической базы образовательных учреждений в соответствии с современными требованиями, реконструкция и капитальный ремонт некоторых учреждениях образования.
6.Согласование содержания образования с федеральными государственными образовательными стандартами (ФГОС) нового поколения. Научно-методическое, психологическое, информационное обеспечение образовательного процесса в условиях перехода к ФГОС.
3.Формирование системы оценки качества образования, обеспечивающей объективность и прозрачность оценки учебных и внеучебных достижений, доступность результатов оценки для потребителей образовательных услуг.
4.Разработка эффективных механизмов выявления и поддержки одаренных детей, талантливой молодежи и педагогов обеспечивающих высокий уровень качества образования.
5.Совершенствование деятельности общеобразовательных учреждений по сохранению, укреплению здоровья обучающихся и обеспечения их безопасности образовательных учреждений.
6.Использование в образовании информационных коммуникационных технологий (ИКТ) и электронных образовательных ресурсов (ЭОР).
Настоящая Программа охватывает практически весь спектр проблем муниципальной системы образования. Выполнение программных мероприятий создаст условия для интенсивного развития муниципальной системы образования и позволит осуществить комплексный подход к решению назревших в сегодняшних условиях проблем. Цели и задачи Программы будут достигнуты в период с 2013 по 2015 г.г. в ходе выполнения мероприятий подпрограмм, предусмотренных в приложении к данной Программе.
2.ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цели Программы:
- создание условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании;
- обеспечение устойчивого развития системы образования в условиях модернизации образования и введения государственных образовательных стандартов нового поколения.
Задачи Программы:
- развивать материально-техническую базу и учебно-лабораторное обеспечение образовательных учреждений;
- осуществлять поэтапное введение федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения в образовательных учреждениях города;
- развивать систему оценки и контроля качества образования, обеспечивать публичную доступность ее результатов;
- создавать условия для выявления, поддержки и работы с одаренными детьми;
- создавать условия для творческого развития, формирования здорового образа жизни детей, обеспечения их безопасности;
- способствовать широкому использованию информационно-коммуникационных технологий в образовательном процессе.
3.СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
2013 - 2015 год.
4.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Объем финансирования мероприятий Программы (тыс. рублей):
| Всего | 2013 год | 2013 год | 2014 год | 2014 год | 2015 год | 2015 год | |
| Местный бюджет | Внебюджетные средства | Местный бюджет | Внебюджетные средства | Местный бюджет | Внебюджетные средства | Местный бюджет | Внебюджетные средства |
| 44141,0 | 0 | 20490,0 | 0 | 16390,0 | 0 | 7261,0 | 0 |
5.ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В результате реализации Программы ожидается:
- улучшение условий обучения, повышение эффективности использования материально-технической базы образовательных учреждений;
- обновление содержания образования в соответствии с новым поколением образовательных стандартов;
- совершенствование муниципальной системы оценки качества основного общего образования, создание муниципальной системы оценки качества дошкольного образования;
- создание разветвленной системы поиска, поддержки и педагогического сопровождения талантливых детей, обеспечивающей удовлетворение и развитие их разнообразных способностей и дарований;
- формирование здоровьесберегающей образовательной среды;
- внедрение информационно-коммуникационных технологий в образовательный процесс;
- обеспечение доступности и развитие вариативных форм дошкольного образования.
Эффективность Программы оценивается по следующим показателям:
- доля школьников, обучающихся в ОУ, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса (до 80%);
- объем привлеченных средств в сферу образования;
- доля детей в возрасте от 1,5 лет до 7 лет, охваченных всеми формами дошкольного образования (до 82%);
- удельный вес численности учащихся 9 - 11 классов, обучающихся по программам предпрофильной подготовки, индивидуальным учебным планам и программам профильного обучения;
- доля числа обучающихся, охваченных различными формами дополнительного образования (до 80%);
- положительная динамика роста удовлетворенности качеством дошкольного и общего образования участников образовательного процесса и населения города;
- рост численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, успешно сдавших ЕГЭ и прошедших государственную итоговую аттестацию 9 кл. в новой форме;
- количество образовательных учреждений, реализующих новые государственные образовательные стандарты общего образования;
- доля численности образовательных учреждений, перешедших в новые организационно-правовые формы (в автономные, бюджетные учреждения);
- увеличение числа общественных организаций и количества их представителей, принимающих участие в оценке качества образования и востребованности предоставляемых услуг;
- уровень оснащенности школьных пищеблоков современным технологическим оборудованием;
- удельный вес численности работников образования, прошедших аттестацию в соответствии с новыми требованиями (новая форма аттестации);
- доля численности общеобразовательных учреждений, перешедших на электронные дневники, журналы или на электронный документооборот;
- количество учеников на один компьютер, используемый в образовательном процессе.
6.ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация Полысаевского городского округа.
Координацию деятельности по реализации Программы и общий контроль за исполнением мероприятий осуществляет управление образования Полысаевского городского округа.
7.ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ