Решение от 25.10.2012 г № 155
Об утверждении муниципальной целевой программы «Неотложные меры по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции» на 2013 — 2015 годы
В целях обеспечения защищенности населения от распространения ВИЧ-инфекции и совершенствования медицинской помощи ВИЧ-инфицированным, а также во исполнение решения санитарно-противоэпидемической комиссии Кемеровской области N 1 от 20.03.2012 "О мероприятиях по снижению заболеваемости ВИЧ-инфекции и выполнению решения СПЭК от 31.08.2011", Совет народных депутатов Полысаевского городского округа решил:
1.Утвердить муниципальную целевую программу "Неотложные меры по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции" на 2013 - 2015 годы.
2.Решение Полысаевского городского Совета народных депутатов от 27.09.2012 N 125 "О внесении изменений в решение Полысаевского городского Совета народных депутатов от 25.11.2011 N 171 "Об утверждении муниципальных целевых программ в сфере охраны здоровья на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" признать утратившим силу.
3.Решение вступает в силу с 01.01.2013.
4.После утверждения бюджета Полысаевского городского округа на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов внести соответствующие изменения в настоящее решение.
5.Опубликовать настоящее решение без приложений в городской газете "Полысаево". Решение с приложениями разместить на официальном сайте города.
6.Контроль за исполнением данного постановления возложить на комитет по бюджету и финансам (Зайцев И.А.).
Глава Полысаевского
городского округа
В.П.ЗЫКОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ
ВИЧ-ИНФЕКЦИИ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ
ПАСПОРТ
┌───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │"Неотложные меры по предупреждению распространения ВИЧ- │ │программы │инфекции" │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Статус │Муниципальная целевая │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Заказчик │Администрация Полысаевского городского округа │ │программы │ │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Руководитель │Заместитель главы Полысаевского городского округа по │ │муниципальной │социальным вопросам Владимир Иванович Рогачев │ │программы │ │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основной │МБУЗ "ЦГБ" г. Полысаево, консультативно-диагностическая │ │разработчик │комиссия │ │программы │ │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основные │МБУЗ "ЦГБ" г. Полысаево, консультативно-диагностическая │ │исполнители │комиссия │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Цель программы │- Противодействие дальнейшему распространению ВИЧ- │ │ │инфекции, │ │ │- социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей │ │ │и лиц, подвергшихся риску заражения при исполнении │ │ │служебных обязанностей │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Задачи │- Правовое обеспечение мероприятий по профилактике и │ │программы │борьбе с ВИЧ-инфекцией, │ │ │- развитие системы информирования населения о доступных │ │ │мерах профилактики ВИЧ-инфекции, │ │ │- совершенствование эпидемиологического надзора за │ │ │распространением ВИЧ-инфекции, контроля за проведением │ │ │профилактических и противоэпидемических мероприятий, │ │ │- совершенствование диагностики ВИЧ-инфекции, включая │ │ │экспресс-методы, │ │ │- обеспечение безопасности медицинских манипуляций, │ │ │- обследование ВИЧ-инфицированных на хронические инфекции│ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Срок реализации│2013 - 2015 годы │ │программы │ │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые │- Ограничение темпов распространения ВИЧ-инфекции, │ │результаты │- повышение уровня образования широких масс населения по │ │ │вопросам ВИЧ-инфекции, │ │ │- обеспечение безопасности медицинских манипуляций, │ │ │- внедрение современных методов диагностики ВИЧ-инфекции,│ │ │- обеспечение квалифицированной медицинской помощью, │ │ │современными методами диагностики ВИЧ-инфицированных и │ │ │больных СПИДом, │ │ │- увеличение периода трудоспособности ВИЧ-инфицированных,│ │ │- правовое обеспечение мероприятий по профилактике и │ │ │борьбе со СПИДом │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и │852,2 тыс. руб. бюджет Полысаевского городского округа │ │источники │2013 год - 235,2 тыс. руб.; │ │финансирования │2014 год - 322 тыс. руб.; │ │ │2015 год - 295 тыс. руб. │ │ │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Организация │Полысаевский городской Совет народных депутатов, комитет │ │контроля за │по социальной политике (Винтер В.В.) │ │выполнением │ │ │муниципальной │ │ │целевой │ │ │программы │ │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основания для │- Федеральный закон РФ от 30.03.95 N 38-ФЗ "О │ │разработки │предупреждении распространения в Российской Федерации │ │программы │заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека │ │ │(ВИЧ-инфекции)", │ │ │- решение Коллегии МЗ РФ от 30.05.2000 N 9 "О задачах │ │ │органов управления и учреждений здравоохранения по │ │ │противодействию распространению ВИЧ-инфекции в РФ", │ │ │- Закон КО от 27.06.2001 N 1110 "О защите населения │ │ │Кемеровской области от инфекций, передаваемых половым │ │ │путем, ВИЧ-инфекции и СПИДа и предупреждении их │ │ │дальнейшего распространения", │ │ │- приказ ДОЗН КО от 03.08.2006 N 696 "О порядке оказания │ │ │лечебно-диагностической помощи больным ВИЧ-инфекцией" │ └───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────┘
2.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Консультативно-диагностический кабинет по профилактике и борьбе со СПИД (далее - КДК "АНТИ-СПИД" является структурой МБУЗ "Центральная городская больница" г. Полысаево, оказывающей консультативно-диагностическую, лечебно-профилактическую помощь больным ВИЧ-инфекцией, и осуществляющей противоэпидемическую деятельность по борьбе с ВИЧ-инфекцией, мониторинг реализации мероприятий в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье". Основной целью КДК "АНТИ-СПИД" является организация и совершенствование работы по профилактике, выявлению ВИЧ-инфекции, проведению диспансерного наблюдения и лечения ВИЧ-инфицированных на территории. Планирует и осуществляет свою деятельность в рамках областной, муниципальной программ профилактики ВИЧ/СПИДа, плана мероприятий в рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" в соответствии с действующим законодательством в области охраны здоровья.
3.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
На территории Полысаевского городского округа на 01.07.2012 зарегистрировано кумулятивное количество ВИЧ-позитивных лиц 397, показатель заболеваемости составляет 1293,1 на 100 тыс. населения. Этот показатель выше среднеобластного показателя на 22,5%. Показатель по Кемеровской области на 01.01.2012 составил 887,9 на 100 тыс. населения, что выше показателя по Российской Федерации (454,9 на 100 тыс. населения) в 2 раза. Данный показатель занимает 5 место по области среди 34 территорий.
Показатель заболеваемости за 6 месяцев 2012 года составил 113,5 против 67,1 за аналогичный период 2011 года, отмечена тенденция к росту заболеваемости. На территории Полысаевского городского округа за 6 мес. 2012 года показатель увеличился на 7,3%, (в 2011 г. - 147,9, в 2012 - 159,6).
Основная категория инфицированных, с доминированием лиц мужского пола. На 01.07.2012 состоит на диспансерном учете (все группы учета) мужчин - 263, женщин - 134. Основная масса ВИЧ-инфицированных в возрасте от 20 до 40 лет. Все вновь выявленные ВИЧ-инфицированные находятся в детородном возрасте, что увеличивает риск появления на территории случаев ВИЧ-инфекции у детей. В 2011 году зарегистрировано 2 случая ВИЧ-инфекции среди 17 летних подростков, путь заражения наркотический.
Ведущий путь передачи инфекции остается парентеральный путь (немедицинское внутривенное введение наркотических веществ) - удельный вес 67,2% от всех зарегистрированных случаев, при этом половой путь (31,7%) твердо занимает 2-е ранговое место среди всех путей передачи и 3-е место вертикальный путь передачи - 0,5%.
Основная масса ВИЧ-инфицированных - неработающее население. Представлены все слои общества: учащиеся и работники образовательных учреждений, работающие на предприятиях угольной промышленности и в сфере торговли.
По Полысаевскому городскому округу растет число случаев смерти среди ВИЧ-инфицированных лиц. С 2000 - 2011 и 6 мес. 2012 года умерло 37 человек, из них с 2000 - 200 - 7 человек, в 2010 - 4 человека, в 2011 - 21 человек, за 6 мес. 2012 - 5 человек. 37,8% ВИЧ-инфицированных умерли от туберкулеза, 24,3% - отравление неустановленным ядом, 16,2% - от цирроза печени, по 8% умерших приходится смерть от несчастного случая и бронхопневмонии, 5,7% - от механической асфиксии.
На диспансерном учете в КДК "АНТИ-СПИД" на 01.07.2012 состоит 360 ВИЧ-инфицированных и 58 контактных.
Все диспансерные ВИЧ-инфицированные пациенты проходят медицинское обследование 1 раз в 6 месяцев, а кто получает антиретровирусную терапию (далее - АРВТ) должны обследоваться 1 раз в 3 месяца. Диспансерное наблюдение включает в себя: консультация узких специалистов, общий анализ крови и мочи, биохимический анализ крови, УЗИ органов брюшной полости и почек, флюорография, анализы на хронические инфекции, вирусные гепатиты В и С, обследование на иммунный статус и вирусную нагрузку. По данным результатам диспансерного наблюдения решается вопрос о назначении антиретровирусной терапии. В настоящее время АРВТ получают 19 человек.
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2010 N 1236 "О закупке и передаче диагностических средств и антиретровирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека", а также решения санитарно-противоэпидемической комиссии Кемеровской области от 31.08.2011 "О корректировке муниципальных программ "АНТИ-СПИД" обязанность по приобретению диагностических препаратов возложено на руководство муниципальных образований области.
4.КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Координацию работы по реализации муниципальной целевой программы осуществляет МБУЗ "ЦГБ" г. Полысаево, на которое возложены функции управления здравоохранением городского округа.
Контроль за реализацией муниципальной целевой программы осуществляет заказчик муниципальной целевой программы, Полысаевский городской Совет народных депутатов.
Разработчик муниципальной целевой программы разрабатывает и представляет заказчику итоговый отчет о реализации муниципальной целевой программы.
Разработчик муниципальной целевой программы и представляет заказчику муниципальной целевой программы ежегодные отчеты о реализации муниципальной целевой программы.
Заказчик муниципальной целевой программы направляет указанный отчет главе городского округа, а также в Полысаевский городской Совет народных депутатов Полысаевского городского округа. В Полысаевский городской Совет народных депутатов Полысаевского городского округа указанный отчет должен быть направлен не позднее даты направления отчета об исполнении бюджета Полысаевского городского округа за прошедший финансовый год.
5.МЕРОПРИЯТИЯ
┌────┬───────────────────────────────────────────────┬────────────────────┐ │ N │ Мероприятия │ Средства бюджет │ │п/п │ │ тыс. руб. │ │ │ ├──────┬──────┬──────┤ │ │ │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ │ │ │ год │ год │ год │ ├────┴───────────────────────────────────────────────┴──────┴──────┴──────┤ │ 1. Организационные мероприятия │ ├────┬───────────────────────────────────────────────┬──────┬──────┬──────┤ │1.1 │Проведение заседаний межведомственной │ - │ - │ - │ │ │координационной комиссии по профилактике и │ │ │ │ │ │борьбе ВИЧ-инфекцией │ │ │ │ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┤ │1.2.│Контроль за исполнением федеральных и областных│ - │ - │ - │ │ │нормативных правовых актов, необходимых для │ │ │ │ │ │реализации программы │ │ │ │ ├────┴───────────────────────────────────────────────┴──────┴──────┴──────┤ │ 2. Создание и укрепление материально-технической базы │ ├────┬───────────────────────────────────────────────┬──────┬──────┬──────┤ │2.1 │Приобрести оборудование для кабинета КДК │ 20,0 │ - │ 20,0 │ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┤ │2.2 │Приобретение оборудования для демонстрации │ - │ 45,0 │ │ │ │слайдов │ │ │ │ ├────┴───────────────────────────────────────────────┴──────┴──────┴──────┤ │ 3. Лечебно-профилактические мероприятия │ ├────┬───────────────────────────────────────────────┬──────┬──────┬──────┤ │3.1 │Приобретение тест-систем для исследования на │ 10,2 │ 48,0 │ 48,0 │ │ │ВИЧ-инфекцию методом ИФА подлежащего │ │ │ │ │ │контингента населения │ │ │ │ │ │ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┤ │3.2 │Приобретение антиретровирусных препаратов для │ 12,0 │ 14,0 │ 18,0 │ │ │профилактики профессионального заражения │ │ │ │ │ │ВИЧ-инфекцией медработников. │ │ │ │ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┤ │3.3 │Обеспечение медицинского персонала средствами │ 10,0 │ 10,0 │ 10,0 │ │ │защиты │ │ │ │ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┤ │3.4 │Приобретение экспресс тест-системы для │ 20,0 │ 22,0 │ 26,0 │ │ │обследования на ВИЧ больных и работников │ │ │ │ │ │стационара │ │ │ │ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┤ │3.5 │Закупить диагностикумы для обследования │142,0 │162,0 │162.0 │ │ │ВИЧ-инфицированных на хронические инфекции и │ │ │ │ │ │вирусные гепатиты В и С │ │ │ │ ├────┴───────────────────────────────────────────────┴──────┴──────┴──────┤ │ 4. Пропаганда и формирование здорового образа жизни │ ├────┬───────────────────────────────────────────────┬──────┬──────┬──────┤ │4.1 │Обеспечить учебные заведения методлитературой │ 5,0 │ 5,0 │ 5,0 │ │ │по профилактике наркозависимости и ВИЧ-инфекции│ │ │ │ ├────┴───────────────────────────────────────────────┴──────┴──────┴──────┤ │ 5. Информирование населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции │ ├────┬───────────────────────────────────────────────┬──────┬──────┬──────┤ │5.1 │Проведение социальной рекламы профилактик │ 6,0 │ 6,0 │ 6,0 │ │ │ВИЧ-инфекции (выпуск листовок, буклетов) │ │ │ │ ├────┼───────────────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┤ │5.2 │Подготовка информационного видеоролика │ 10,0 │10,0 │ │ ├────┴───────────────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┤ │ ВСЕГО │235,2 │322,0 │295,0 │ │ │ └────────────────────────────────────────────────────┴──────┴──────┴──────┘
Приложения
2012-10-25 Приложение к Решению от 25 октября 2012 года № 155 Программа