Решение от 30.10.2012 г № 519

Об утверждении положения «О бюджетном процессе в Гурьевском муниципальном районе»

РЕШЕНИЕ
от 30 октября 2012 г. N 519
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В ГУРЬЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Гурьевского муниципального района Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района решил:
1.Утвердить положение "О бюджетном процессе в Гурьевском муниципальном районе" согласно приложению.
2.Признать утратившими силу:
2.1.решение Гурьевского районного Совета народных депутатов от 09.10.2007 N 329 "Об утверждении положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Гурьевский район";
2.2.решение Гурьевского районного Совета народных депутатов от 25.11.2008 N 485 "О внесении изменений в решение Гурьевского районного Совета народных депутатов от 09.10.2007 N 329 "Об утверждении положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Гурьевский район".
3.Опубликовать настоящее решение в газете "Знаменка".
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по бюджету, налогам и финансам Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района (И.Н.Ванеев).
Глава Гурьевского
муниципального района
С.А.МАЛЫШЕВ
Председатель
Совета народных депутатов
Гурьевского муниципального района
В.С.ПРОХОРЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
"О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГУРЬЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
Статья 1.Общие положения
1.Настоящее положение о бюджетном процессе в Гурьевском муниципальном районе (далее - Положение) в соответствии с бюджетными полномочиями органов местного самоуправления, предусмотренными действующим законодательством, регламентирует порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Гурьевского муниципального района (далее - бюджет района или бюджет Гурьевского муниципального района), утверждения и исполнения бюджета Гурьевского муниципального района, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Гурьевского муниципального района.
2.Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Кемеровской области и нормативными правовыми актами Гурьевского муниципального района, регулирующими бюджетные правоотношения.
3.Органы местного самоуправления Гурьевского муниципального района осуществляют бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Статья 2.Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
В настоящем Положении используются понятия и термины, применяемые в Бюджетном кодексе Российской Федерации, а также следующие понятия:
Бюджетный процесс в Гурьевском муниципальном районе - регламентируемая нормами права, настоящим Положением и иными нормативно-правовыми актами деятельность органом местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению, исполнению бюджета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;
Бюджет Гурьевского муниципального района - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций органов местного самоуправления Гурьевского муниципального района.
Статья 3.Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса в Гурьевском муниципальном районе являются:
- глава Гурьевского муниципального района (далее - глава района);
- Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района (далее - Совет народных депутатов);
- контрольно-счетная комиссия Гурьевского муниципального района;
- администрация Гурьевского муниципального района (далее по тексту - администрация района);
- финансовое управление по Гурьевскому району (далее по тексту - финансовое управление);
- Управление Федерального казначейства по Кемеровской области;
- иные органы местного самоуправления Гурьевского муниципального района;
- главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств;
- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета района;
- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета района;
- иные органы, на которые Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
Статья 4.Доходы бюджета Гурьевского муниципального района
Доходы бюджета Гурьевского муниципального района формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, за счет собственных доходов и межбюджетных трансфертов, полученных из различных уровней бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий.
К собственным доходам относятся:
1.Налоговые доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах:
- налог на доходы физических лиц;
- единый налог на вмененный доход;
- единый сельскохозяйственный налог;
- государственная пошлина.
2.Неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации:
- доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями;
- часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
- плата за негативное воздействие на окружающую среду;
- доходы от передачи в аренду земельных участков;
- доходы от продажи земельных участков;
- плата за пользование водными объектами, находящихся в муниципальной собственности;
- штрафы и иные суммы принудительного изъятия;
- плата за пользование бюджетными кредитами;
- иные неналоговые доходы.
3.Доходы, полученные в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений:
- дотации;
- субвенции;
- субсидии;
- иные межбюджетные трансферты;
- безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования.
Статья 5.Расходы бюджета Гурьевского муниципального района
1.Формирование расходов бюджета района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, исполнение которых согласно муниципальных правовых актов должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств бюджета Гурьевского муниципального района.
2.За счет субвенций из федерального и областного фондов компенсаций исполняются - расходные обязательства, связанные с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
3.Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Кемеровской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Кемеровской области.
Статья 6.Составление проекта бюджета
Гурьевского муниципального района
1.Проект бюджета Гурьевского муниципального района составляется на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования в целях финансового обеспечения расходных обязательств Гурьевского муниципального района.
Прогноз социально-экономического развития ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией Гурьевского муниципального района.
Абзац исключен
2.Проект бюджета Гурьевского муниципального района составляется в порядке, установленном администрацией Гурьевского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Кемеровской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и настоящим Положением.
3.Проект бюджета Гурьевского муниципального района составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) и вносится главой района или лицом, его замещающим, в Совет народных депутатов не позднее 15 ноября текущего года. В этот же срок проект бюджета Гурьевского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период направляется главой или лицом, его замещающим, в контрольно-счетную комиссию Гурьевского муниципального района.
4.В случае если проект бюджета Гурьевского муниципального района составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план муниципального образования.
5.Составление проекта бюджета Гурьевского муниципального района - исключительная прерогатива администрации района.
Непосредственное составление проекта бюджета Гурьевского муниципального района осуществляет Финансовое управление по Гурьевскому району в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и на основании Соглашения между Финансовым управлением и администрацией района о техническом обеспечении бюджетного процесса.
6.В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Гурьевского муниципального района Финансовое управление имеет право получать необходимые сведения от органов местного самоуправления.
Составление проекта бюджета района основывается на:
бюджетном послании главы Гурьевского района;
прогнозе социально-экономического развития района;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики;
муниципальных программах.
7.Одновременно с проектом решения о бюджете Гурьевского муниципального района в Совет народных депутатов вносятся следующие документы и материалы:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики Гурьевского муниципального района;
2) предварительные итоги социально-экономического развития Гурьевского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Гурьевского муниципального района за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития Гурьевского муниципального района;
Решением Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района от 21.11.2013 N 702 в подпункт 4 пункта 7 внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие при составлении и исполнении бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
4) паспорта муниципальных программ;
5) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Гурьевского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
6) пояснительная записка к проекту бюджета;
7) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов (при наличии);
Решением Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района от 21.11.2013 N 702 в подпункт 8 пункта 7 внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие при составлении и исполнении бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
8) верхний предел муниципального внутреннего долга Гурьевского муниципального района на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);
9) оценка ожидаемого исполнения бюджета района на текущий финансовый год;
10) предложенные Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района, Контрольно-счетной комиссией Гурьевского муниципального района проекты бюджетных смет указанных органов, представляемых в случае возникновения разногласий с Финансовым управлением по Гурьевскому району в отношении указанных смет;
Решением Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района от 21.11.2013 N 702 в подпункт 11 пункта 7 внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие при составлении и исполнении бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
11) иные документы и материалы.
8.Документы и материалы, указанные в подпунктах 2, 3, 4, предоставляются отделом перспективного развития администрации Гурьевского муниципального района.
Документы и материалы, указанные в подпунктах 1, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, предоставляются Финансовым управлением по Гурьевскому району.
9.Глава района вносит на рассмотрение Совета народных депутатов проект решения о бюджете района в первом чтении, документы и материалы, определенные пунктами настоящей статьи, не позднее 15 ноября текущего финансового года.
10.В случае если в очередном финансовом году и плановом периоде, общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения расходных обязательств Гурьевского муниципального района, глава района или лицо его замещающее вносит в Совет народных депутатов района проект решения об изменении сроков вступления в силу, приостановления действия в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных программ не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году или плановом периоде.
Статья 7.Публичные слушания по проекту бюджета
Гурьевского муниципального района, по отчету
об исполнении бюджета Гурьевского муниципального района
1.По проекту бюджета Гурьевского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и по отчету об его исполнении Советом народных депутатов проводятся публичные слушания.
2.Участниками публичных слушаний являются:
1) члены комиссии по проведению публичных слушаний;
2) депутаты Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района;
3) глава Гурьевского муниципального района;
4) представители администрации Гурьевского муниципального района и иных органов местного самоуправления;
5) председатель контрольно-счетной комиссии Гурьевского муниципального района;
6) и иные лица.
3.Публичные слушания носят открытый характер и проводятся путем обсуждения проекта бюджета Гурьевского муниципального района.
4.На публичных слушаниях проект бюджета Гурьевского муниципального района представляет начальник Финансового управления по Гурьевскому району или его заместитель.
5.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета народных депутатов "Об утверждении положения "О публичных слушаниях на территории муниципального образования "Гурьевский муниципальный район"
Статья 8.Состав показателей, предоставляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете Гурьевского муниципального района
1.В решение о бюджете Гурьевского муниципального района должны содержаться основные характеристики бюджета:
1) общий объем доходов бюджета Гурьевского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
2) общий объем расходов бюджета Гурьевского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
3) дефицит (профицит) бюджета Гурьевского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
Решением Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района от 21.11.2013 N 702 в подпункт 4 пункта 1 внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие при составлении и исполнении бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
4) иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Кемеровской области, правовыми актами Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района (кроме решений о бюджете).
2.В решении о бюджете района должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетом муниципального района и бюджетами поселений Гурьевского муниципального района в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Решением Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района от 21.11.2013 N 702 в абзац первый пункта 1 внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие при составлении и исполнении бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
3.Решением о бюджете Гурьевского муниципального района утверждаются:
1) перечень главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета Гурьевского муниципального района;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Гурьевского муниципального района, закрепляемые за ними группы (подгруппы) источников финансирования дефицита бюджета Гурьевского муниципального района;
Решением Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района от 21.11.2013 N 702 в подпункт 3 пункта 3 внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие при составлении и исполнении бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
3) распределение бюджетных ассигнований бюджета района по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов классификации расходов бюджетов;
Решением Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района от 21.11.2013 N 702 в подпункт 4 пункта 3 внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие при составлении и исполнении бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
4) распределение бюджетных ассигнований бюджета района по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
Решением Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района от 21.11.2013 N 702 в подпункт 5 пункта 3 внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие при составлении и исполнении бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
5) ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
6) общий объем бюджетных ассигнований бюджета района, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
7) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов в очередном финансовом году и плановом периоде;
8) объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам городских и сельских поселений Гурьевского муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде;
9) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов бюджета района на первый и второй годы планового периода;
10) источники финансирования дефицита бюджета района по статьям и видам источников финансирования дефицита бюджета Гурьевского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
11) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
12) программа муниципальных внутренних заимствований Гурьевского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
13) программа муниципальных гарантий Гурьевского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
Решением Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района от 21.11.2013 N 702 в подпункт 14 пункта 3 внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие при составлении и исполнении бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
14) объем расходов на обслуживание муниципального долга Гурьевского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
15) случаи и порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
Решением Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района от 21.11.2013 N 702 в подпункт 16 пункта 3 внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие при составлении и исполнении бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
16) бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями (за исключением бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, решения о представлении которых, принимаются администрацией Гурьевского муниципального района), с указанием юридического лица, объема и цели представляемых бюджетных инвестиций (при наличии);
17) цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит юридическим лицам, условия и порядок предоставления им бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов (при наличии);
18) размер резервного фонда администрации Гурьевского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
Решением Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района от 21.11.2013 N 702 в подпункт 19 пункта 3 внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие при составлении и исполнении бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
19) иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Кемеровской области, правовым актом Совета народных депутатов Гурьевского муниципального района.
Статья 9.Рассмотрение и утверждение проекта бюджета
Гурьевского муниципального района
1.Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района рассматривает проект решения бюджета Гурьевского муниципального района в двух чтениях.
2.Совет народных депутатов в течение 10 дней со дня внесения проекта решения о бюджете района принимает решение о принятии его к рассмотрению или возвращению на доработку.
Проект решения о бюджете района подлежит возвращению на доработку, если представленные документы и материалы не соответствуют требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, федерального, областного законодательства, правовых актов Гурьевского муниципального района и настоящего Положения.
После устранения замечаний проект решения бюджета Гурьевского муниципального района с документами и материалами, определенными настоящим Положением, должен быть представлен в Совет народных депутатов в течение 5 календарных дней со дня возвращения его на доработку.
3.До утверждения проект решения о бюджете района подлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в порядке и в соответствии с требованиями, установленными Советом народных депутатов Гурьевского муниципального района и статьей 7 настоящего Положения.
Статья 10.Порядок рассмотрения проекта о бюджете
Гурьевского муниципального района в первом чтении
1.Рассмотрению в первом чтении проекта решения о бюджете Гурьевского муниципального района предшествует заслушивание бюджетного послания главы Гурьевского муниципального района или лица замещающего его. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете района заслушивается доклад начальника Финансового управления по Гурьевскому району.
2.При принятии проекта решения о бюджете района в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета района в соответствии с пунктом 1 статьи 8, а также показатели установленные подпунктами 7, 9, 10, 11 пункта 3 статьи 8 настоящего Положения.
3.При рассмотрении проекта решения о бюджете района в первом чтении Совет народных депутатов принимает решение о принятии бюджета района в первом чтении или о его отклонении.
4.В случае отклонения проекта решения о бюджете района в первом чтении Совет народных депутатов может:
- передать проект решения о бюджете района в согласительную комиссию, состоящую из представителей Совета народных депутатов и администрации Гурьевского района для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета Гурьевского района с учетом рекомендаций, изложенных в заключение Совета народных депутатов;
- вернуть проект решения о бюджете района на доработку, с указанием причин отклонения проекта решения о бюджете района в первом чтении и рекомендациями по его доработке.
5.Состав представителей Совета народных депутатов и представителей администрации Гурьевского района в согласительной комиссии утверждает глава Гурьевского района.
Число представителей Совета народных депутатов и администрации Гурьевского района в согласительной комиссии должно быть равное.
Согласительная комиссия в срок до 7 календарных дней со дня принятия Советом народных депутатов решения о передаче проекта решения о бюджете района в согласительную комиссию разрабатывает согласованный вариант основных характеристик проекта бюджета района.
Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Совета народных депутатов и администрации Гурьевского района большинством голосов от числа присутствующих членов согласительной комиссии. решение, которое не одобрено представителями Совета народных депутатов либо представителями администрации Гурьевского района, считается несогласованным.
По окончании работы согласительная комиссия в срок до 3 календарных дней представляет уточненный проект решения о бюджете Гурьевского муниципального района на рассмотрение в Совет народных депутатов в первом чтении.
Позиции, по которым согласительная комиссия не выработала согласованного решения, выносятся на рассмотрение Совета народных депутатов.
В срок до 3 календарных дней со дня повторного внесения Совет народных депутатов рассматривает проект решения о принятии бюджета в первом чтении.
6.В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете района и возвращения его на доработку Финансовое управление по Гурьевскому району, в срок до 7 календарных дней дорабатывает проект решения о бюджете района с учетом рекомендаций, изложенных в заключении Совета народных депутатов и повторно вносит проект решения о бюджете района на рассмотрение Совета народных депутатов в первом чтении. Совет народных депутатов рассматривает доработанный проект решения о бюджете района в первом чтении в срок до 6 календарных дней со дня его повторного внесения.
Статья 11.Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете
Гурьевского муниципального района во втором чтении
1.Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района рассматривает проект бюджета Гурьевского муниципального района во втором чтении в срок до 30 календарных дней со дня его принятия в первом чтении, но не позднее начала нового финансового года.
При рассмотрении во втором чтении проекта решения о бюджете района заслушивается доклад начальника Финансового управления по Гурьевскому району.
2.В случае если за 7 календарных дней до принятия бюджета района во втором чтении не будут доведены объемы межбюджетных трансфертов из областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, то дата рассмотрения бюджета переносится.
3.В течение 10 календарных дней Совет народных депутатов составляет таблицу поправок к проекту решения о бюджете района и согласовывает ее с начальником Финансового управления.
4.До принятия проекта бюджета администрация района может вносить в него любые изменения по результатам обсуждения, информируя о них Совет народных депутатов.
5.Совет народных депутатов при рассмотрении во втором чтении проекта решения о бюджете района утверждает показатели, установленные пунктом 3 статьи 8 настоящего Положения.
6.Во втором чтении проект решения о бюджете Гурьевского муниципального района принимается окончательно.
7.Принятое Советом народных депутатов во втором чтении решение о бюджете района в течение 10 календарных дней со дня принятия направляется главе района для подписания и официального опубликования.
8.Решение о бюджете района вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете района.
Статья 12.Временное управление бюджетом
Если решение о бюджете района не вступило в силу с начала текущего финансового года, то Финансовое управление по Гурьевскому району правомочно осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования в соответствии со статьей 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 13.Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете Гурьевского муниципального района
1.В ходе исполнения бюджета района изменения и дополнения в решение о бюджете района вносятся в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным, областным законодательством, правовыми актами представительного органа местного самоуправления.
2.Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете района рассматривается Советом народных депутатов в течение 10 календарных дней со дня внесения указанного проекта в Совет народных депутатов.
Статья 14.Исполнение бюджета
Гурьевского муниципального района
14.1.Основы исполнения бюджета
Гурьевского муниципального района
1.Исполнение бюджета Гурьевского муниципального района обеспечивается администрацией района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса, иных правовых актов, настоящего Положения.
2.Организация исполнения бюджета Гурьевского муниципального района возлагается на Финансовое управление на основании Соглашения, заключенного между администрацией района и Финансовым управлением.
3.Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Сводная бюджетная роспись составляется и ведется в целях организации исполнения бюджета Гурьевского муниципального района по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета.
Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Финансовым управлением. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется начальником Финансового управления.
Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается Финансовым управлением.
Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными Финансовым управлением лимитами бюджетных обязательств. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет Гурьевского муниципального района и кассовых выплат из бюджета Гурьевского муниципального района в текущем финансовом году.
Финансовое управление устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Составление и ведение кассового плана осуществляется Финансовым управлением или уполномоченным органом администрации района.
4.Бюджет Гурьевского муниципального района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Кассовое обслуживание исполнения бюджета Гурьевского муниципального района осуществляется Управлением Федерального казначейства на основании Соглашения, заключенного между администрацией района и Управлением Федерального казначейства по Кемеровской области.
14.2.Исполнение бюджета
Гурьевского муниципального района по доходам
Исполнение бюджета Гурьевского муниципального района по доходам предусматривает:
зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджет Гурьевского муниципального района, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом, решением о бюджете Гурьевского муниципального района, законами Кемеровской области и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса, со счетов органа Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;
перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
уточнение главным администратором (администратором) доходов бюджета платежей в бюджет Гурьевского муниципального района;
перечисление органом Федерального казначейства излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета Гурьевского муниципального района на соответствующие счета органа Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
14.3.Исполнение бюджета
Гурьевского муниципального района по расходам
1.Исполнение бюджета Гурьевского муниципального района по расходам осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением, с соблюдением требований Бюджетного кодекса.
2.Исполнение бюджета по расходам предусматривает:
принятие бюджетных обязательств;
подтверждение денежных обязательств; санкционирование оплаты денежных обязательств; подтверждение исполнения денежных обязательств.
3.Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
4.Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета Гурьевского муниципального района денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-разыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.
5.Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным Финансовым управлением в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
6.Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
14.4.Исполнение бюджета Гурьевского муниципального района по источникам финансирования дефицита бюджета
1.Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, в порядке, установленном Финансовым управлением в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.
2.Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением.
14.5.Использование доходов, фактически полученных
при исполнении бюджета сверх утвержденных решением
о бюджете
Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Гурьевского муниципального района сверх утвержденных решением о бюджете Гурьевского муниципального района общего объема доходов, могут направляться Финансовым управлением без внесения изменений в решение о бюджете района на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса.
Субсидии и субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете Гурьевского муниципального района доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете района на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).
Статья 15.Основы бюджетного учета и составления бюджетной отчетности
1.Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств муниципального образования, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.
2.Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
Главные администраторы средств бюджета Гурьевского муниципального района представляют сводную бюджетную отчетность в Финансовое управление в установленные им сроки.
3.Бюджетная отчетность составляется Финансовым управлением на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.
4.Отчет об исполнении бюджета Гурьевского муниципального района является ежеквартальным и годовым.
Отчет об исполнении бюджета Гурьевского муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией района и направляется в Совет народных депутатов Гурьевского муниципального района и контрольно-счетную комиссию Гурьевского муниципального района.
Годовой отчет об исполнении бюджета Гурьевского муниципального района (далее - годовой отчет) подлежит утверждению нормативно-правовым актом Совета народных депутатов и официальному опубликованию.
Статья 16.Иммунитет бюджета
Гурьевского муниципального района
1.Иммунитет бюджета Гурьевского муниципального района представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджета осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом.
2.Обращение взыскания на средства бюджета Гурьевского муниципального района службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом.
3.Обращение взыскания на средства бюджет Гурьевского муниципального района на основании судебных актов производится в соответствии с Бюджетным кодексом.