Приложение к Постановлению от 14.11.2012 г № 1824 Программа
Муниципальная целевая программа «Доступная среда для инвалидов и маломобильных граждан крапивинского района» на 2013 — 2015 годы паспорт муниципальной целевой программы «Доступная среда для инвалидов и маломобильных граждан крапивинского района» на 2013 — 2015 годы
| НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ | Муниципальная целевая программа "Доступная среда для инвалидов и маломобильных граждан Крапивинского района" на 2013 - 2015 годы (далее - Программа) |
| ДАТА ПРИНЯТИЯ И НАИМЕНОВАНИЕ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ | Распоряжение администрации Крапивинского муниципального района от 07.09.2012 N 49-р "О разработке муниципальной целевой программы "Доступная среда для инвалидов и маломобильных граждан Крапивинского района" на 2013 - 2015 годы |
| ЗАКАЗЧИК ПРОГРАММЫ | Администрация Крапивинского муниципального района |
| ДИРЕКТОР ПРОГРАММЫ | Заместитель главы Крапивинского муниципального района (по социальным вопросам и безопасности) Т.Х.Биккулов |
| ОСНОВНЫЕ РАЗРАБОТЧИКИ ПРОГРАММЫ | Управление социальной защиты населения администрации Крапивинского муниципального района |
| ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ | Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения Крапивинского муниципального района |
| ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ | Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения Крапивинского муниципального района. Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Крапивинском районе Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Крапивинском районе. Устранение социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных граждан Крапивинского муниципального района |
| СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ | 2013 - 2015 годы |
| ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ | Организационно-методическая работа . Медико-социальная реабилитационная работа . Социокультурная и спортивная реабилитация . Формирование доступной для инвалидов и маломобильных граждан среды жизнедеятельности. |
| ОСНОВНЫЕ ИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ | - Управление социальной защиты населения администрации Крапивинского муниципального района координатор Программы; - администрация Крапивинского муниципального района; - МБУЗ "Крапивинская ЦРБ"; - управление образования администрации Крапивинского муниципального района; - ГКУ "Центр занятости населения Крапивинского района"; - управление культуры администрации Крапивинского муниципального района; - ОАО "Ростелеком"; - Зеленогорское ГПАТП; - ОАО "Крапивиноавтодор"; - органы местного самоуправления поселений Крапивинского района; - ГУ УПФР в Крапивинском районе; - ГУ КГОФСС РФ |
| ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ | Общий объем затрат на реализацию Программы составляет 694,0 тыс. руб., из них: 2013 год - 248,0 тыс. руб. 2014 год - 248,0 тыс. руб. 2015 год - 198,0 тыс. руб. |
| ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ | Формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения Крапивинского муниципального района. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ органов местного самоуправления в создании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. Ежегодно оказывать социально-бытовые, экономические, медицинские, психологические, педагогические, правовые услуги, инвалидам и семьям, воспитывающим детей-инвалидов. В соответствии с рекомендациями ИПР охватить мероприятиями медицинской, профессиональной, психолого-педагогической, социальной реабилитации инвалидов на базе учреждений здравоохранения, социальной защиты, образования, культуры, спорта 100% обратившихся инвалидов. Улучшить качество оказания медицинской помощи в рамках медицинского этапа реабилитации инвалидов. Повысить эффективность мероприятий по профессиональному ориентированию, консультированию, обучению 100% инвалидов, имеющих показания к трудоустройству. Организовать на базе МКУ "СРЦ для несовершеннолетних" Крапивинского муниципального района системную работу с 100% семей, воспитывающих детей-инвалидов. Привлечь инвалидов к участию в спортивнооздоровительных мероприятиях, организовать системную работу с инвалидами. Оборудовать пандусами объекты социальной инфраструктуры |
| ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ | Контроль за реализацией Программы осуществляет заказчик Программы - администрация Крапивинского муниципального района |
1.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Создание доступной для инвалидов и маломобильных граждан среды жизнедеятельности является составной частью государственной социальной политики, что подтверждено федеральными и региональными нормативными правовыми актами: Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", и Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 N 1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры", Законом Кемеровской области от 14.02.2005 N 25-ОЗ "О социальной поддержке инвалидов".
Важнейшей задачей здесь является обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и создание развитой системы реабилитации.
| Категории | Количество, человек |
| Инвалиды, из них: | 2005 |
| Инвалиды 1 группы | 189 |
| Инвалиды 2 группы | 1103 |
| Инвалиды 3 группы | 593 |
| Дети-инвалиды | 120 |
Дети с ограниченными возможностями здоровья
| Обучаются на дому | Обучаются в школе | Необучаемые | Дети дошкольного возраста |
| 11 чел. | 30 чел. | 23 чел. | 25 чел. |
Наиболее уязвимыми по характерным особенностям взаимодействия со средой жизнедеятельности являются три основных категории инвалидов и маломобильных граждан:
с поражением опорно-двигательного аппарата, использующие при передвижении вспомогательные средства (костыли, кресло-коляски и т.п.);
с дефектами органов зрения, использующие для ориентации трости;
с дефектами органов слуха, использующие слуховые аппараты.
| Категории | Количество, человек |
| Инвалиды-колясочники | 42 |
| Инвалиды по зрению | 40 |
| Немобильные инвалиды | 29 |
Практически все инвалиды нуждаются в преодолении психологических барьеров, в создании благоприятного психологического климата в обществе при решении проблем инвалидов и инвалидности.
Важнейшим элементом работы по улучшению социального самочувствия является развитие системы социального обслуживания населения, которая пока еще далека от совершенства.
За период 2011 г. учреждениями социального обслуживания населения предоставлено 193583 социальных услуг, в том числе:
на дому - 156532 (гарантированных - 58195, дополнительных услуг - 98337);
в отделении дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов - 19402;
срочная социальная помощь - 17135;
семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья предоставлено 514 услуг (социально-бытовые - 270, медико-социальные - 6, социально-педагогические - 238).
Спектр предоставляемых надомных услуг ограниченный, так как нет реабилитационных услуг, в том числе медицинских.
Профессиональный этап реабилитации инвалидов был и остается актуальным в районе. Учитывая важность и актуальность проблемы, за последние годы Центр занятости проводит целенаправленную работу по поиску путей, обеспечивающих гарантии занятости инвалидов. Среди них - организация оплачиваемых общественных работ и временной занятости с оказанием материальной поддержки, квотирование рабочих мест, предоставление услуг по профессиональной реабилитации, профориентации и профобучению, организация ярмарок вакансий.
Организация досуговой деятельности инвалидов, проведение районных культурно-досуговых мероприятий осуществляется учреждениями культуры, общественными организациями района. Инвалиды района участвуют в работе кружков, творческих коллективов, посещают библиотеки.
Наша задача - создать для них комфортные условия, здоровый социально - психологический климат.
Разработку Программы следует рассматривать как начальный этап в системной работе с данной категорией граждан. Необходимо продолжить создание условий для проведения комплексной адаптации инвалидов и маломобильных граждан и формирование доступной для них среды жизнедеятельности, что позволит выйти на новый уровень социальной работы с данной категорией граждан. Эту задачу должна решить муниципальная целевая программа "Доступная среда для инвалидов и маломобильных граждан Крапивинского района" на 2013 - 2015 годы, которая создает условия не только для реализации федеральной социальной политики, но и для обеспечения дополнительных социальных гарантий пожилым гражданам и инвалидам в Крапивинском районе.
2.ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ
Основной целью районной социальной политики в отношении инвалидов и маломобильных граждан является формирование такой системы общественных отношений, которая позволит улучшить социальное самочувствие и качество жизни инвалидов и маломобильных граждан, поддержать их в преодолении сложных жизненных ситуаций, реализовать их личностный потенциал и консолидировать усилия районного сообщества в данном направлении.
3.ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
1.Вовлечение инвалидов и маломобильных граждан в работе по самореализации и самообслуживанию.
2.Развитие системы услуг, предоставляемых инвалидам и маломобильным гражданам.
3.Развитие социального партнерства всех учреждений, объединений и общественных организаций районного сообщества.
4.Создание комплексной системы медико-социальной адаптации и реабилитации инвалидов и маломобильных граждан.
5.Разработка и внедрение новых социальных технологий и обеспечение социальной сферы квалифицированными специалистами по работе с инвалидами и маломобильными гражданами.
4.СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Программные мероприятия определены с учетом социально-экономической ситуации в Крапивинском районе, целями и задачами Программы, актуальностью и необходимостью оперативного решения проблем, стоящих перед районом.
В рамках настоящей Программы будут реализованы следующие основные мероприятия:
организационно-методическая работа;
медико-социальная реабилитационная работа;
социокультурная и спортивная реабилитация;
формирование доступной для инвалидов и маломобильных граждан среды жизнедеятельности.
5.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Крапивинского муниципального района в соответствии с планом мероприятий Программы. На реализацию Программы на 2013 - 2015 годы необходимо 694.0 тыс. руб.
6.ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий Программы предоставит дополнительные социальные гарантии инвалидам, детям-инвалидам и маломобильным гражданам в Крапивинском районе, позволит им стать более конкурентоспособными в общественной жизни, в том числе на рынке труда, и будет способствовать увеличению доходов этой категории граждан, что, в свою очередь, приведет к уменьшению социальной напряженности в обществе, нуждаемости этой категории граждан в дополнительных мерах социально-экономической поддержки. За период реализации Программы планируется:
1) ежегодно оказывать социально-бытовые, экономические, медицинские, психологические, педагогические, правовые услуги инвалидам и семьям, воспитывающим детей-инвалидов;
2) в соответствии с рекомендациями ИПР охватить мероприятиями медицинской, профессиональной, психолого-педагогической, социальной реабилитации инвалидов на базе учреждений здравоохранения, социальной защиты, образования, культуры, спорта 100% обратившихся инвалидов;
3) улучшить качество оказания медицинской помощи в рамках медицинского этапа реабилитации инвалидов;
4) повысить эффективность мероприятий по профессиональному ориентированию, консультированию, обучению 100% инвалидов, имеющих показания к трудоустройству;
5) организовать на базе МКУ СРЦ для несовершеннолетних Крапивинского района системную работу с семьями, воспитывающих детей-инвалидов;
6) привлечь инвалидов к участию в спортивно-оздоровительных мероприятиях, организовать системную работу с инвалидами;
7) оборудовать пандусами объекты социальной инфраструктуры;
8) развить социальное партнерство между органами исполнительной власти, общественными организациями района и области.
7.ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Директор Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, организует управление реализацией Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы - администрация Крапивинского муниципального района.
Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы директор Программы в течение года ежеквартально (не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляет в отдел экономического развития администрации Крапивинского муниципального района отчет о результатах реализации Программы по форме согласно приложению N 4 к Порядку, утвержденном постановлением администрации Крапивинского муниципального района от 16.06.2011 N 787 "О порядке разработки, утверждении и реализации муниципальных целевых Программ" (далее - Порядок).
Ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, директор Программы представляет в отдел экономического развития администрации Крапивинского муниципального района:
1) отчет о результатах реализации Программы по форме согласно приложению N 4 к Порядку;
2) пояснительную записку, содержащую:
сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;
данные о целевом использовании и объемах средств районного бюджета, привлеченных средств из иных не запрещенных законодательством источников;
сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;
информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства;
сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов;
оценку результатов реализации Программы;
Оценка результатов реализации Программы проводится по форме согласно приложению N 5 к Порядку.
Ежегодно директор Программы направляет итоги реализации Программы за отчетный год на рассмотрение Совета народных депутатов Крапивинского муниципального района.