Постановление от 14.11.2012 г № 1823

Об утверждении муниципальной целевой программы «Социальная защита ветеранов и инвалидов боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членов их семей» на 2013 — 2015 годы


"СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ВЕТЕРАНОВ И ИНВАЛИДОВ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ,
ЛИЦ, ПОСТРАДАВШИХ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ОБЯЗАННОСТЕЙ ВОЕННОЙ
СЛУЖБЫ (СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ), И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ"
НА 2013 - 2015 ГОДЫ
В целях реализации государственной политики в области социальной защиты и реабилитации граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, а также снижения напряженности в обществе путем многоплановой работы с ветеранами и инвалидами боевых действий, лицами, пострадавшими при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членами их семей:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Социальная защита ветеранов и инвалидов боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членов их семей" на 2013 - 2015 годы.
2.Организационно-территориальному отделу администрации Крапивинского муниципального района (Е.В.Букатина) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации Крапивинского муниципального района в информационно-коммуникационной сети "Интернет".
3.Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы Крапивинского муниципального района Т.Х.Биккулова.
4.Постановление вступает в силу с 01.01.2013.
Глава Крапивинского
муниципального района
Д.П.ИЛЬИН
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ВЕТЕРАНОВ И ИНВАЛИДОВ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ,
ЛИЦ, ПОСТРАДАВШИХ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ОБЯЗАННОСТЕЙ ВОЕННОЙ
СЛУЖБЫ (СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ), И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ"
НА 2013 - 2015 ГОДЫ
ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы "Социальная защита
ветеранов и инвалидов боевых действий, лиц, пострадавших
при исполнении обязанностей военной службы (служебных
обязанностей), и членов их семей"
на 2013 - 2015 годы
Наименование Программы "Социальная защита ветеранов и инвалидов боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членов их семей" на 2013 - 2015 годы
Дата принятия и наименование решения о разработке Программы Распоряжение администрации Крапивинского муниципального района от 24.10.2012 N 75-р "О разработке муниципальной целевой программы "Социальная защита ветеранов и инвалидов боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членов их семей" на 2013 - 2015 годы
Заказчик Программы Администрация Крапивинского муниципального района
Директор Программы Т.Х.Биккулов - заместитель главы Крапивинского муниципального района
Основные разработчики Программы: Управление социальной защиты населения администрации Крапивинского муниципального района
Цель Программы Социальная защита, реабилитация и поддержка ветеранов и инвалидов боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) и членов их семей. Создание условий для их жизнеобеспечения
Задачи Программы - Регулирование и обеспечение межведомственной координации в организации решения основных социальных вопросов ветеранов и инвалидов боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членов их семей. - Методическое и информационное обеспечение социальной защиты ветеранов и инвалидов боевых действий, лиц, пострадавших, при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членов их семей. - Создание инфраструктуры социальной адаптации участников и инвалидов боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членов их семей. - Адресная помощь ветеранам и инвалидам боевых действий, лицам, пострадавшим при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членам их семей. - Профориентация, профессиональная переподготовка и обеспечение занятости ветеранов боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членов их семей. - Обеспечение жильем ветеранов боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членов их семей
Основные мероприятия Программы - Методическое и информационное обеспечение системы социальной защиты ветеранов и инвалидов боевых действий, лиц пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членов их семей; - развитие медико-социальной и психологической реабилитации; - адресная помощь ветеранов и инвалидов боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членам их семей; - профориентация, профессиональная переподготовка обеспечение занятости
Основные исполнители Программы Управление социальной защиты населения администрации Крапивинского муниципального района. Управление образования администрации Крапивинского муниципального района. МБУЗ "Крапивинская ЦРБ". Управление культуры администрации Крапивинского муниципального района. Отдел по делам молодежи и спорту администрации Крапивинского муниципального района. ГКУ "Центр занятости населения Крапивинского района"
Объемы и источники финансирования Программы 165,0 тыс. руб., из средств районного бюджета, в том числе по годам: 2013 г. - 5,0 тыс. руб. 2014 г. - 80,0 тыс. руб. 2015 г. - 80,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы - Реализация Программы будет способствовать снижению социальной напряженности в обществе путем многоплановой работы с ветеранами и инвалидами боевых действий, лицами, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членами их семей. - Создание стабильной, эффективной и долговременной социальной модели, обеспечивающей предоставление полноценной социальной защиты ветеранов и инвалидов боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членов их семей. - Повышение уровня жизни. Обеспечение каждого бывшего военнослужащего и членов их семей максимально возможной в конкретных условиях социальной защитой в соответствии с законодательством РФ
Организация контроля за выполнением Программы Контроль за исполнением Программы осуществляет заказчик Программы - администрация Крапивинского муниципального района

1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Забота об участниках боевых действий в течение многих лет находится в числе основных направлений социальной политики Кузбасса и Крапивинского района.
Управление социальной защиты населения направляет и координирует деятельность всех служб по вопросам поддержки граждан, уволенных с военной службы, принимавших участие в локальных войнах и вооруженных конфликтах.
Основными проблемами указанной категории граждан являются материальные трудности, неблагоприятный климат в семье, подорванное здоровье, невостребованность на рынке труда.
Сгладить остроту этих проблем возможно программным методом.
По состоянию на 01.09.2012 территории района проживает:
- 196 ветерана боевых действий;
в том числе:
- 163 чел., принимавших участие в контртеррористических операциях на Северном Кавказе;
- 27 участников боевых действий в республике Афганистан;
- 5 участников локальных войн (Таджикистан, Египет, Югославия и др.);
- 1 участник боевых действий в (Северной (Южной) Осетии;
- 9 членов семей погибших военнослужащих в мирное время;
- 2 детей погибших военнослужащих (Чечня, мирное время).
Кроме того,
- 1 вдова, не вступившая в повторный брак, военнослужащего погибшего на Северном Кавказе;
- 1 вдова, военнослужащего, погибшего при исполнении служебных обязанностей;
- 11 семей умерших ветеранов боевых действий;
- 329 членов семей, в том числе 196 детей.
По итогам мониторинга социально-экономического положения граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, проведенного в 2011 году выявлены следующие проблемы:
- Диспансеризация. Из 45,3% опрошенных участников вооруженных конфликтов и членов их семей более 40%, нуждаются в медицинской и социально-психологической реабилитации.
- Обеспеченность жильем. Из 87 чел., принявших участие в мониторинге, 34% опрошенных не имеют собственного жилья,
57% - нуждаются в улучшении жилищных условий,
51 человек проживают с родителями или другими родственниками.
- Трудоустройство. Нуждаются в трудоустройстве 21 ветерана боевых действий - из них на учете в Центре занятости населения в связи с поиском работы не состоит никто.
- Доходы. 53% участников мониторинга имеют доходы ниже прожиточного минимума и нуждаются в оказании адресной материальной помощи.
Проведенный мониторинг подтверждает, что проблемами ветеранов боевых действий необходимо заниматься ежедневно, кропотливо и целенаправленно, это позволит снять социальную напряженность.
Для решения существующих проблем необходимы комплексные меры по социальной поддержке ветеранов и инвалидов боевых действий, граждан, пострадавших во время исполнения обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членов их семей.
2.Цели и задачи Программы
Цель Программы: Социальная защита, реабилитация и поддержка ветеранов и инвалидов боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) и членов их семей. Создание условий для их жизнеобеспечения.
Задачами Программы являются:
- Регулирование и обеспечение межведомственной координации в организации решения основных социальных вопросов ветеранов и инвалидов боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членов их семей.
- Методическое и информационное обеспечение социальной защиты и реабилитации участников и инвалидов боевых действий, лиц, пострадавших, при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членов их семей.
- Создание инфраструктуры социальной адаптации участников и инвалидов боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членов их семей.
- Адресная помощь участникам и инвалидам боевых действий, лицам, пострадавшим при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членам их семей.
- Профориентация, профессиональная переподготовка и обеспечение занятости участников боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членов их семей.
- Обеспечение жильем участников боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членов их семей.
3.Система программных мероприятий
Программные мероприятия объединены по следующим направлениям:
- методическое и информационное обеспечение системы социальной защиты ветеранов и инвалидов боевых действий, лиц пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членов их семей;
- развитие медико-социальной и психологической реабилитации;
- адресная помощь ветеранов и инвалидов боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членам их семей;
- профориентация, профессиональная переподготовка обеспечение занятости.
Реализация программных мероприятий позволит создать необходимую базу для комплексного решения вопросов социальной защиты, ветеранов и инвалидов боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членов их семей.
Конкретные мероприятия приведены в разделе 7 Программы.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Крапивинского муниципального района в соответствии с перечнем мероприятий Программы (раздел 7 Программы). На реализацию Программы на 2013 - 2015 годы необходимо - 165,0 тыс. руб.
5.Оценка эффективности реализации Программы
Реализация Программы будет способствовать: - снижению социальной напряженности в обществе путем многоплановой работы с ветеранами и инвалидами боевых действий, лицами, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членами их семей:
- Улучшению материального положения семей ветеранов боевых действий, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
- Улучшению жилищных условий 4 семьям ветеранов боевых действий, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий.
- Созданию стабильной, эффективной и долговременной социальной модели, обеспечивающей предоставление полноценной социальной защиты и реабилитации ветеранов и инвалидов боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членов их семей.
- Повышению уровня жизни и обеспечению каждого бывшего военнослужащего и членов их семей максимально возможной в конкретных условиях социальной защитой в соответствии с законодательством РФ.
Перечень целевых индикаторов приведен в приложении к Программе.
6.Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Директор Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, организует управление реализацией Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляет заказчик Программы.
Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации программ директор Программы в течение года ежеквартально (не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляют в отдел экономического развития администрации Крапивинского муниципального района отчет о результатах реализации Программы по форме согласно приложению N 4 к Порядку разработки, утверждения и реализации целевых программ, утвержденному постановлением от 16.06.2011 N 787 (далее - Порядок).
Ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, директор Программы представляет в отдел экономического развития администрации Крапивинского муниципального района:
1) отчет о результатах реализации Программы по форме согласно приложению N 4 к Порядку;
2) пояснительную записку, содержащую:
- сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;
- данные о целевом использовании и объемах средств районного бюджета, привлеченных средств из иных не запрещенных законодательством источников;
- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;
- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
- сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов;
- оценку результатов реализации Программы.
Оценка результатов реализации Программы проводится по форме согласно приложению N 5 к Порядку.
Ежегодно директор Программы направляет итоги реализации Программы за отчетный год на рассмотрение коллегии администрации Крапивинского муниципального района.
7.Программные мероприятия
N п/п Наименование мероприятий Исполнители Срок исполнения Источники финансирования Всего, тыс. руб. Объем финансирования по годам Ожидаемый результат
2013 2014 2015
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Всего по Программе 2013 - 2015 Все источники 240 80 80 80
В том числе:
1. Методическое и информационное обеспечение социальной защиты и реабилитации ветеранов и инвалидов боевых действий лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членов их семей
1.1 Обновление базы данных военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей УСЗН 2013 - 2015
1.2 Организация и проведение мониторинга социально-экономического положения граждан, уволенных с военной службы УСЗН 2013 - 2015
1.3 Освещение в средствах массовой информации о деятельности по решению проблем социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей УСЗН Постоянно
1.4 Организация постоянно действующего справочно-консультативного пункта по проблемам военнослужащих УСЗН Постоянно
2. Развитие медико-социальной и психологической реабилитации
2.1 Проведение 100% диспансерного наблюдения всех военнослужащих и членов их семей в соответствии с распоряжением АКО и ДОЗН N 272 с созданием областного регистра контингентов особого внимания МБУЗ ЦРБ 2013 - 2015 ОМС
2.2 Проведение дорогостоящих видов обследования (МРТ.КГ) при наличии показаний МБУЗ ЦРБ 2013 - 2015 ОМС
2.3 Диспансерное наблюдение врачей узких специальностей МБУЗ ЦРБ 2013 - 2015 ОМС
2.4 Обследование и реабилитация участников локальных войн на базе областного госпиталя в г. Кемерово МБУЗ ЦРБ 2013 - 2015 ОБ и ОМС, ДОЗН
2.5 Санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям ФСС 2013 - 2015 ФСС
2.6 Отделение реабилитации в ГУЗ "Областная клиническая ортопедо-хирургическая бол. восстановительного лечения (г. Прокопьевск) МБУЗ ЦРБ 2013 - 2015 ОБ и ДОЗН
3. Развитие социальной адаптации участников и инвалидов боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членов их семей
Итого по мероприятию: 120 40 40 40
3.1 Целевые заезды вдов и матерей участников боевых действий в Зеленовское отделение дневного пребывания УСЗН МУ КЦСОН 2013 - 2015 МБ 60 20 20 20
3.2 Участие в работе клубов УСЗН, МУ ЦСОН, СРЦ 2013 - 2015
3.3 Праздничное мероприятие для жен, вдов, матерей участников боевых действий "Для милых дам" УСЗН МУ КЦСОН 2013 - 2015 МБ 15,0 5,0 5,0 5,0 Участие ветеранов боевых действий в социально значимых и праздничных мероприятиях стимулирует активную жизненную и общественную позицию
3.4 Круглый стол для участников боевых действий, посвященный Дню Защитника Отечества УСЗН МУ КЦСОН 2013 - 2015 МБ - -
3.5 Круглый стол для участников боевых действий "Обратная связь" УСЗН МУ КЦСОН 2013 - 2015 МБ - -
3.6 Встреча участников боевых действий "Мирный Афганистан", посвященная выводу Советских войск из Афганистана УСЗН МУ КЦСОН 2013 - 2015 МБ 15,0 5,0 5,0 5,0
3.5 Встреча за круглым столом участников ВОВ, боевых действий, учащихся, посвященная Дню Победы в ВОВ УСЗН МУ КЦСОН 2013 - 2015 МБ 30,0 10,0 10,0 10,0
3.6 Организация отдыха и оздоровления детей в летний период года УО УСЗН СРЦ 2013 - 2015 МБ
3.7 "Никто не забыт" (посвященная 9 мая) ежегодные беседы, посвященная Дню Победы в Великой Отечественной войне УСЗН СРЦ 2013 - 2015 МБ
3.8 Вечера-встречи с военнослужащими, проходившими службу в горячих точках Управление культуры 2015 МБ
3.9 "Самая дружная семья" - развлекательная программа для семей участников боевых действий Управление культуры 2013 - 2013 МБ
3.10 Районный День призывников - "Вы служите - мы вас подождем" Управление культуры 2013 - 2015 МБ
3.11 "У самовара" - развлекательная программа для детей участников боевых действий Управление культуры 2015 МБ
3.12 "На веселой волне" - развлекательная программа для детей участников боевых действий Управление культуры 2013 2014 МБ
3.13 "Под одной крышей" - развлекательная программа для семей участников боевых действий, посвященная Международному Дню семьи" Управление культуры 2013 2015 МБ
3.14 "... продлись, продлись очарованье" - театрализованный вечер, посвященный творчеству Ф.И.Тютчеву Управление культуры 2014 МБ
3.15 "Жизнь прожить, не море переплыть" - семейная шуточная программа для семей участников боевых действий Управление культуры 2013 2015 МБ
3.16 "Простоканикулово" - игровая программа для детей участников боевых действий Управление культуры 2013 2015 МБ
3.17 Работа кружков и клубов КРКМЦ Отдел по делам молодежи и спорту 2013 - 2015 МБ
3.18 День молодежи ОДМ и С 2013 - 2015 МБ
3.19 Игры "КВН" ОДМ и С 2013 - 2015 МБ
3.20 "Дворовые отряды" ОДМ и С 2013 - 2015 МБ
3.21 Первенство района по футболу ОДМ и С 2013 - 2015 МБ Финансирование по Программе "Развитие физкультуры и спорта на территории Крапивинского муниципального района" на 2013 - 2014 годы
3.22 Первенство района по волейболу ОДМ и С 2013 - 2015 МБ
3.23 День физкультурника ОДМ и С 2013 - 2015 МБ
3.24 Турнир по н./теннису ОДМ и С 2013 - 2015 МБ
3.25 Участие в областных соревнованиях по различным видам спорта ОДМ и С 2013 - 2015 МБ
3.26 Районная акция "Солдатский платок" Управление образования 2013 - 2015 февраль - май МБ Финансирование по Программе "Патриотическое воспитание детей и подростков в Крапивинском муниципальном районе" на 2013 - 2014 годы
3.27 Фестиваль патриотической песни "О тебе пою моя Россия!" Управление образования 2013 - 2015 февр. МБ
3.28 Районная военно-патриотическая игра "Зарница" Управление образования 2013 - 2015 май МБ
3.29 Районная акция "Мы вместе, мы рядом" Управление образования 2013 - 2015 МБ
4. Адресная помощь ветеранам и инвалидам боевых действий, гражданам, пострадавшим при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членам их семей
Итого по мероприятию: 120 40 40 40
4.1 Оказание адресной материальной помощи участникам боевых действий и членам их семей. Оказавшихся в сложной жизненной ситуации УСЗН 2013 - 2015 МБ 120,0 40,0 40,0 40,0 Улучшение Качества жизни семей ветеранов боевых действий
4.2 Систематическая работа по выявлению и обследованию социально-экономических условий военнослужащих, уволенных с военной службы, и членов их семей УСЗН постоянно
4.3 Предоставление льгот 60% денежной компенсации семьям погибших (умерших) военнослужащих УСЗН 2013 - 2015 ФБ Компенсацию получат 4 семьи
4.4 Оформление и выплата субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг УСЗН 2013 - 2015 ОБ Субсидии на оплату жилого помещения постоянно будут получать 8 семей ветеранов боевых действий
5. Профориентация, профессиональная переподготовка обеспечение занятости
5.1 Оказание услуг по профессиональной ориентации и психологическому консультированию ГУ РЦЗН 2013 - 2015 ФБ Услугой воспользуются 5 ветеранов боевых действий
5.2 Направление на обучение профессиям и специальностям, пользующимся спросом на рынке труда ГУ РЦЗН 2013 - 2015 ФБ Услугой воспользуются 10 ветеранов боевых действий
5.3 Направление для участия в общественных работах ГУ РЦЗН 2013 - 2015 ФБ
6. Обеспечение жильем участников боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и членов их семей
6.1 Закон Кемеровской области N 73-ОЗ от 10.06.2005 "Об областных домах для ветеранов" ДСЗН 2013 - 2015 Обеспечение жильем семей ветеранов боевых действий
6.2 Льготный долгосрочный займ под 0% годовых через некоммерческую организацию "Фонд развития жилищного строительства Кемеровской области" Администрация района 2013 - 2015 ОБ Обеспечение жильем семей ветеранов боевых действий

Приложения

2012-11-14 Приложение к Постановлению от 14 ноября 2012 года № 1823 Программа