Приложение к Постановлению от 21.11.2012 г № 513 Положение
Положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам
I.Общие положения
1.Настоящее Положение принято в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (приложение N 16 к постановлению Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858), и Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (приложение N 1 к указанным Правилам).
2.Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности на территории Кемеровской области, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее соответственно - социальные выплаты, граждане, молодые семьи, молодые специалисты).
3.Социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам предоставляются за счет средств федерального бюджета, бюджета Кемеровской области и (или) местных бюджетов.
4.Действие настоящего Положения распространяется на граждан, молодые семьи и молодых специалистов - участников мероприятий по улучшению жилищных условий, предусмотренных подпунктами 2.1 и 2.2 раздела 7 "Программные мероприятия" Программы (далее - мероприятия Программы).
Право на улучшение жилищных условий с использованием средств социальных выплат, предоставляемых на строительство, приобретение жилья в рамках Программы предоставляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам только 1 раз.
II.Порядок предоставления социальных выплат гражданам
5.Социальные выплаты на улучшение жилищных условий граждан в рамках Программы предоставляются при условии участия федерального и областного бюджетов, а также собственных средств граждан в финансовом обеспечении мероприятия (далее - софинансирование). Социальные выплаты предоставляются гражданам, проживающим в сельской местности, за исключением молодых семей и молодых специалистов, без участия местных бюджетов. Суммы софинансирования из бюджетов и привлечения собственных (заемных) средств граждан, величина общей площади, количество участников, обязанности сторон оговариваются в заключаемом между департаментом и муниципальным образованием соглашении. Форма соглашения утверждается департаментом.
6.В совокупности доля средств федерального и областного бюджетов составляет не более 70 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. Финансовое обеспечение оставшейся части расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья осуществляется за счет собственных и (или) заемных средств граждан.
Размер уровней софинансирования федерального бюджета и бюджета Кемеровской области на очередной финансовый год определяется и утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
7.Право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:
а) постоянное проживание в сельской местности;
б) наличие собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, но не менее 30 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения, подтвержденное выпиской из лицевого счета в кредитной организации, или копией сберегательной книжки, и (или) копией сертификата на материнский (семейный) капитал; и (или) письменным поручительством третьих юридических лиц о готовности предоставить заем, либо копией справки о доходах с основного места работы, подтверждающих способность гражданина обеспечить наличие собственных средств к моменту включения его в список граждан мероприятий Программы на планируемый год в соответствии с пунктом 19 настоящего Положения;
в) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.
8.Гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют граждане, работающие по трудовым договорам по основному месту работы либо осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в сельской местности, которую они избрали для постоянного места проживания, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства индивидуального жилого дома или приобретения жилого помещения на первичном рынке, в том числе путем участия в долевом строительстве.
К членам семьи гражданина применительно к настоящему Положению относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруга (супруг), а также дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.
9.Гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее - получатель социальной выплаты), вправе ее использовать:
а) на приобретение готового жилого помещения в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания;
б) на создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристройку жилого помещения к имеющемуся жилому дому (далее - строительство жилого дома) в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;
в) на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания.
Социальная выплата не может быть использована на строительство (приобретение) жилья в случаях, когда жилое помещение, выбранное участником мероприятия Программы:
является предметом спора, арестовано, находится в залоге;
приобретается у супруга (супруги), родителей, детей, в том числе усыновленных;
не подлежит отчуждению в силу отсутствия на это разрешения органа опеки и попечительства;
не соответствует установленным санитарным и техническим требованиям, имеет износ более 50 процентов по данным организации технической инвентаризации по состоянию не ранее календарного года, предшествующего году заключения сделки приобретения жилого помещения.
Основанием для отказа в предоставлении либо реализации социальной выплаты является несоблюдение требований настоящего Положения.
10.В случае привлечения гражданином для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования ипотечного жилищного кредита (займа) социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником мероприятия Программы, указанного в пункте 4 настоящего Положения. Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам) не допускается.
В случае использования социальных выплат на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья размер социальных выплат ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
11.Предоставление социальных выплат на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину ипотечный жилищный кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
12.Граждане вправе использовать в качестве своей доли в софинансировании объекты незавершенного жилищного строительства, находящиеся в их собственности и свободные от обременений.
13.Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности по форме согласно приложению N 8 к настоящим Правилам, которое не является ценной бумагой (далее - свидетельство). Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
Оформление свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется департаментом в течение 15 рабочих дней с даты поступления субсидии на лицевой счет департамента. В течение этого времени департамент письменно уведомляет гражданина о поступлении в департамент денежных средств для предоставления социальной выплаты и необходимости получения гражданином свидетельства.
Вручение свидетельства гражданину осуществляется органом местного самоуправления на основании переданной ему функции вручения свидетельства участнику мероприятия Программы посредством заключенного между департаментом и органом местного самоуправления соглашения.
Орган местного самоуправления в течение 3 рабочих дней вручает свидетельство получателю социальной выплаты.
Орган местного самоуправления самостоятельно определяет порядок вручения свидетельств получателям социальных выплат.
По письменному заявлению гражданина на имя руководителя департамента свидетельство также выдается департаментом гражданину в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления при наличии у гражданина уведомления о поступлении в департамент денежных средств для предоставления социальной выплаты.
Департамент ведет сводный реестр свидетельств, выданных гражданам (молодым семьям и молодым специалистам) на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в рамках реализации Программы, по форме, предусмотренной приложением N 13 к настоящим Правилам, который составляется ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, на основании данных реестров свидетельств (приложение N 5), представляемых органами местного самоуправления ежемесячно до 3-го числа месяца, следующего за отчетным.
14.Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. м - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. м - на семью из 2 человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в сельской местности на территории Кемеровской области на первый квартал года выдачи свидетельства, утвержденной Коллегией Администрации Кемеровской области, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Кемеровской области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.
В случае если фактическая стоимость 1 кв. м общей площади строящегося (приобретаемого) жилья меньше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья, утвержденной Коллегией Администрации Кемеровской области, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. м общей площади жилья.
В случае если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилья, установленной органом местного самоуправления, размер социальной выплаты определяется исходя из фактической площади жилья.
15.Определение размера социальной выплаты производится департаментом в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения. Для определения суммы социальной выплаты в департамент представляется заверенная должным образом администрацией муниципального образования копия отчета независимого оценщика об определении рыночной стоимости жилого помещения.
16.Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленного пунктом 14 настоящего Положения размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных и (или) заемных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.
17.Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты, в случае если соблюдаются условия, указанные в пункте 7 настоящего Положения, и изъявивший желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляет в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление по форме согласно приложению N 9 к настоящим Правилам с приложением:
а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
б) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;
в) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств и (или) право заявителя (лица, состоящего в браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала в размере, установленном в подпункте "б" пункта 7 настоящего Положения, части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты;
г) выписок из домовой книги или копии финансового лицевого счета;
д) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;
е) копий трудовых книжек (для работающих) или копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Граждане, желающие улучшить жилищные условия посредством строительства жилого помещения, дополнительно к перечисленным выше документам представляют следующие документы:
а) копию свидетельства о праве собственности на земельный участок, на котором находится объект незавершенного жилищного строительства;
б) копию свидетельства о праве собственности на объект незавершенного жилищного строительства;
в) копию локального сметного расчета, согласованного с уполномоченным органом местного самоуправления; допускается представление укрупненного сметного расчета, если строительство индивидуального жилого дома ведется самостоятельно гражданином, подавшим заявление для участия в мероприятии Программы;
г) копию акта выполненных работ на объект незавершенного жилищного строительства не позднее 3 месяцев после его освидетельствования;
д) копию акта технического освидетельствования незавершенного строительства жилого дома не позднее 3 месяцев его освидетельствования;
е) копию разрешения на строительство;
ж) копию проекта жилого дома (фасад, поэтажный план, экспликация помещений с указанием основных технико-экономических показателей дома и строительных материалов), согласованного с главным архитектором муниципального образования.
18.Копии документов, представляемых в соответствии с пунктом 17 настоящего Положения, должны быть заверены в порядке, установленном Указом Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.83 N 9779-Х "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан".
19.Органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов, представленных гражданами, и достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки граждан (приложение N 10 к настоящим Правилам) в соответствии с третьим абзацем пункта 20 настоящего Положения и направляют их в департамент до 1 октября года, предшествующего очередному финансовому году. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в этих документах, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата.
20.Формирование сводных списков участников Программы на планируемый год производится департаментом на основании представленных из муниципальных образований списков и документов заявителей с учетом лимитов бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и с учетом сведений о предварительных размерах субсидий из федерального бюджета, доведенных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также размеров субсидий из местных бюджетов. До 1 ноября года, предшествующего очередному финансовому году, департамент представляет предварительные сводные списки вместе с бюджетными заявками в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
Количество граждан, включаемых в сводный список участников Программы в разрезе муниципальных образований, определяется исходя из процентного соотношения потребности граждан муниципального образования в выделении бюджетных средств на выполнение мероприятия Программы к утвержденному объему бюджетных ассигнований областного бюджета на планируемый год.
Очередность включения граждан в сводный список участников мероприятия Программы по каждому муниципальному образованию определяется на основании даты постановки гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а после 1 марта 2005 г. - по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. При этом граждане, желающие улучшить жилищные условия путем строительства, приобретения жилья на первичном рынке, участия в долевом строительстве, включаются в список на участие в мероприятии Программы ранее граждан, желающих улучшить жилищные условия путем приобретения жилья по договорам купли-продажи на вторичном рынке.
21.Департамент проверяет представленные органами местного самоуправления документы на соответствие требованиям настоящих Правил, формирует сводные списки (приложение N 11 к настоящим Правилам) с учетом объема субсидий, предусмотренных на эти мероприятия. Руководитель департамента утверждает сводные списки в срок не позднее 30 дней после подписания соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Коллегией Администрации Кемеровской области о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Кемеровской области на мероприятия по улучшению жилищных условий гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, на текущий финансовый год.
22.Департамент заключает с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания средств государственной поддержки в рамках реализации Программы, в которых предусматривает основания для заключения с получателем социальной выплаты договора банковского счета, условия зачисления социальной выплаты на банковский счет участника мероприятия Программы, ее списания и ответственность за нарушения правил зачисления и списания денежных средств, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат.
23.Департамент заключает с гражданами - участниками мероприятия Программы на планируемый год соглашения о порядке предоставления социальной выплаты и обязательствах гражданина.
При несоблюдении обязательств в рамках соглашения гражданин обязан вернуть в департамент денежные средства в размере предоставленной социальной выплаты.
24.Главное финансовое управление Кемеровской области перечисляет на лицевой счет департамента, открытый в установленном порядке в Управлении Федерального казначейства по Кемеровской области, субсидии из средств федерального и областного бюджетов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на реализацию мероприятия Программы.
25.Департамент в 7-дневный срок с даты получения выписки Управления Федерального казначейства по Кемеровской области о поступлении на лицевой счет департамента субсидии информирует об этом в письменной форме получателя социальной выплаты.
26.Получатель социальной выплаты в течение срока действия свидетельства представляет его в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.
27.Департамент в срок, указанный в соглашении о порядке обслуживания социальных выплат, перечисляет указанные в пункте 15 настоящего Положения средства на банковские счета получателей социальных выплат.
28.Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией только при наличии письменного разрешения департамента (приложение N 12), представляемого участником мероприятия в кредитную организацию вместе с одним из следующих документов: договором купли-продажи жилого помещения, договором подряда на строительство жилого дома, договором долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, кредитным договором (договором займа) на предоставление гражданину ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья, договором купли-продажи материалов, оборудования для строительства жилого дома собственными силами.
Перечисление социальных выплат кредитной организацией производится:
а) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;
б) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома для получателя социальной выплаты;
в) застройщику, указанному в договоре долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства, оформленном в соответствии с требованиями Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
г) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования для строительства жилого дома собственными силами, осуществляемого получателем социальной выплаты;
д) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) на предоставление гражданину ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья.
В случае списания суммы социальной выплаты при отсутствии разрешения кредитная организация обязана возместить денежные средства департаменту в течение 10 календарных дней от даты получения кредитным учреждением письма департамента об истребовании возврата социальной выплаты в сумме, списанной со счета участника без разрешения департамента.
29.Указанные в пункте 28 настоящего Положения договоры до представления их участником Программы в кредитную организацию представляются органами местного самоуправления в департамент для проверки в течение 3 рабочих дней на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах. Одновременно с договорами подряда, продажи материалов, оборудования, купли-продажи жилого помещения участник Программы представляет выписку из лицевого счета, выданную банком, о перечислении всей суммы собственных (заемных) средств подрядчику, продавцу жилого помещения. К договору купли-продажи жилого помещения прилагаются также копии свидетельств о праве собственности на жилое помещение и выписка из отчета об определении рыночной стоимости жилого помещения. При предъявлении правильно оформленных документов департамент в течение 3 рабочих дней с даты их поступления в департамент подготавливает письменное разрешение.
30.После перечисления социальной выплаты с банковского счета получателя социальной выплаты лицам, указанным в пункте 28 настоящего Положения, кредитная организация направляет в департамент, выдавший свидетельство, подлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате.
Свидетельство подлежит хранению в течение 5 лет.
31.Приобретенное или построенное получателем социальной выплаты жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, при этом общая площадь жилого помещения в расчете на 1 члена семьи не должна быть меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.
32.Участниками, завершившими строительство жилья, свидетельства о праве собственности на построенное жилое помещение должны быть представлены в департамент на всех членов семьи, указанных в свидетельстве о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья, не позднее 2 месяцев после получения разрешения о вводе объекта в эксплуатацию.
33.Органы местного самоуправления на основании соглашений, заключенных с департаментом, выполняют следующие функции по реализации мероприятий, связанных с предоставлением социальных выплат:
а) вручение получателям социальных выплат свидетельств и разрешений, оформленных в установленном порядке департаментом;
б) разъяснение населению, в том числе с использованием средств массовой информации, условий и порядка получения и использования социальных выплат;
в) заключение с кредитными организациями соглашений, предусмотренных пунктом 22 настоящего Положения, и представление в территориальный орган Федерального казначейства платежных поручений на перечисление социальных выплат на банковские счета получателей социальных выплат в срок, определенный в указанном соглашении, - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования;
г) проверка указанных в пункте 28 настоящего Положения договоров до их представления в кредитную организацию на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах, - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования;
д) ведение реестров выданных свидетельств по форме, предусмотренной приложением N 5 к настоящим Правилам.
При перечислении муниципальным образованием социальной выплаты на счет участника без наличия заключенных соглашений между муниципальным образованием и кредитным учреждением муниципальное образование обязано вернуть денежные средства в объеме, профинансированном на счета всех участников мероприятия Программы.
Муниципальное образование несет ответственность за представление в департамент указанных в пункте 28 настоящего Положения договоров, отражающих неполную или недостоверную информацию о данных, необходимых для перечисления социальной выплат указанному в них кругу лиц, либо несоответствие сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах, и за последствия, возникшие вследствие этого.
34.Граждане имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений департамента и органов местного самоуправления в досудебном и судебном порядке.
III.Порядок предоставления социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам
35.В софинансировании указанного мероприятия Программы доли средств федерального и областного бюджетов в совокупности составляют не более 70 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, доля бюджетов муниципальных образований определяется в соглашении, заключенном между департаментом и органами местного самоуправления. Финансовое обеспечение оставшейся части расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья осуществляется за счет собственных и (или) заемных средств молодых семей и молодых специалистов.
Суммы софинансирования из бюджетов, привлечения муниципальным образованием собственных (заемных) средств участников Программы, а также показатели результативности и возникающие в связи с этим права и обязанности сторон отражаются в соглашении между департаментом и муниципальным образованием.
Размер уровней софинансирования федерального бюджета и бюджета Кемеровской области на очередной финансовый год определяется и утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
36.Субсидии, поступившие в областной бюджет из федерального бюджета и выделяемые из областного бюджета в установленном порядке, перечисляются департаментом в доходы бюджетов соответствующих муниципальных образований для финансирования строительства (приобретения) жилья для молодых семей и молодых специалистов.
37.Право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеют:
а) молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, хотя бы один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления в соответствии с пунктом 39 настоящего Положения (далее - дата подачи заявления) не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, - в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:
работа члена молодой семьи, возраст которого не превышает 35 лет, или изъявление желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;
постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеющей жилья в сельской местности, где один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;
наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, но не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определенной в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств молодой семьей могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N 862);
б) молодой специалист, под которым понимается гражданин Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, - в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:
работа или изъявление желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;
постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;
признание нуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющим жилья в сельской местности, где работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;
наличие у молодого специалиста собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, но не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определенной в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств молодым специалистом могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N 862.
38.В настоящем Положении:
а) под организациями агропромышленного комплекса понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;
б) под организациями социальной сферы в сельской местности понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы (индивидуальные предприниматели), работающие в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.
39.Молодые семьи и молодые специалисты представляют в органы местного самоуправления заявления по форме, предусмотренной приложением N 9 к настоящим Правилам, с приложением:
а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
б) копии документа об образовании молодого специалиста либо справки из образовательного учреждения о его обучении на последнем курсе этого образовательного учреждения;
в) копий свидетельств о браке (для лиц, состоящих в браке);
г) копий свидетельств о рождении или об усыновлении ребенка (детей);
д) копии трудового договора с работодателем;
е) выписки из домовой книги или копии финансового лицевого счета (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности) либо справки органа местного самоуправления об отсутствии у заявителя жилья для постоянного проживания в этой сельской местности;
ж) документов, подтверждающих признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий или не имеющим жилья в сельской местности, где он работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;
з) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств и (или) право заявителя (лица, состоящего в браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала в размере, установленном в подпункте "б" пункта 7 настоящего Положения, части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты.
40.Копии документов, представляемых в соответствии с пунктом 39 настоящего Положения, должны быть заверены в порядке, установленном Указом Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.83 N 9779-Х "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан".
41.Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам и их использование осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 8 - 16, 19 - 21, 25 - 32 настоящего Положения.
42.Органы местного самоуправления при направлении в департамент списков молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, представляют сведения о привлечении средств местных бюджетов для этих целей.
43.В случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты орган местного самоуправления, член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты. Существенными условиями указанного договора являются:
а) обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства;
б) право органа местного самоуправления истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодого специалиста (члена молодой семьи, если другой член молодой семьи не работает в сельской местности) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации или по инициативе работодателя по предусмотренным статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации основаниям, связанным с нарушением членом молодой семьи (молодым специалистом) положений трудового законодательства.
44.Одним из условий трехстороннего договора, указанного в пункте 43 настоящего Положения, может быть обязательство органа местного самоуправления или работодателя предоставить молодой семье (молодому специалисту) временное жилье на период строительства жилого дома при использовании социальной выплаты на указанные цели.
45.Право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется в случае досрочного расторжения трудового договора не по инициативе члена молодой семьи (молодого специалиста) и по причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем в сельской местности или обратился в орган местного самоуправления с просьбой о содействии в трудоустройстве в другие организации агропромышленного комплекса или социальной сферы. При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя учитывается при исполнении членом молодой семьи (молодым специалистом) предусмотренного трехсторонним договором, указанным в пункте 43 настоящего Положения, обязательства о работе в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в течение не менее 5 лет.
При несоблюдении указанных условий орган местного самоуправления сохраняет право истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты, что должно быть отражено в указанном трехстороннем договоре.
46.В случае представления документов в соответствии с пунктом 39 настоящего Положения работодатель вправе предоставить члену молодой семьи (молодому специалисту), с которым он заключил трудовой договор, заем на строительство (приобретение) жилья в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной финансированием за счет средств социальной выплаты и собственных средств в полном объеме. Существенным условием договора займа является согласие члена (членов) молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору до полного погашения заемных обязательств, но не менее 5 лет с даты заключения договора займа, и передать в ипотеку работодателю-заимодавцу построенное (приобретенное) с использованием заемных средств жилье до погашения молодой семьей (молодым специалистом) обязательств по договору займа.
47.При рождении (усыновлении) у молодой семьи (молодого специалиста) 1 и более детей осуществляется дополнительное выделение социальной выплаты в объеме 15 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья. Если объем начисленной социальной выплаты превышает остаток основной суммы долга и процентов по ипотечному кредиту на момент рождения (усыновления) детей, то социальная выплата выплачивается в размере остатка основной суммы долга и процентов по ипотечному кредиту на момент рождения (усыновления) детей.
Для получения вышеуказанной социальной выплаты молодая семья (молодой специалист) представляет в департамент заявление на получение социальной выплаты, копию свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка, номер лицевого счета, открытого в кредитной организации, справку о размере остатка основной суммы долга и процентов по ипотечному кредиту на момент рождения (усыновления) детей, заверенную кредитной организацией.
Дополнительная социальная выплата выделяется за счет средств областного бюджета и в установленном порядке перечисляется в доходы бюджетов соответствующих муниципальных образований. Муниципальное образование перечисляет поступившие денежные средства на лицевой счет молодой семьи (молодого специалиста), открытый в кредитной организации.
Орган местного самоуправления заключает с молодой семьей (молодым специалистом) договор, предусматривающий целевое использование поступившей социальной выплаты для погашения остатка основной суммы долга и процентов по ипотечному кредиту.
Социальная выплата, использованная не по целевому назначению, подлежит возврату в областной бюджет в установленном порядке.