Постановление от 29.11.2012 г № 2141
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, в случае, если маршрут или часть маршрута транспортного средства проходит по автомобильным дорогам местного значения Юргинского городского округа и не проходит по автомобильным дорогам федерального, регионального значения, участкам таких дорог»
СРЕДСТВА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПЕРЕВОЗКУ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ,
В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ МАРШРУТ ИЛИ ЧАСТЬ МАРШРУТА ТРАНСПОРТНОГО
СРЕДСТВА ПРОХОДИТ ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ ЮРГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА И НЕ ПРОХОДИТ
ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ ФЕДЕРАЛЬНОГО,
РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, УЧАСТКАМ ТАКИХ ДОРОГ"
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением администрации города Юрги от 09.11.2011 N 1925 "О Порядке разработки и утверждения администрацией города Юрги проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг", постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, в случае, если маршрут или часть маршрута транспортного средства проходит по автомобильным дорогам местного значения Юргинского городского округа и не проходит по автомобильным дорогам федерального, регионального значения, участкам таких дорог".
2.Настоящее постановление обнародовать на официальном сайте администрации города Юрги.
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента его обнародования.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы города Юрги Г.М.Киреева.
Глава города Юрги
С.В.ПОПОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
СПЕЦИАЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ НА ДВИЖЕНИЕ ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ
ДОРОГАМ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПЕРЕВОЗКУ
ОПАСНЫХ ГРУЗОВ, В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ МАРШРУТ ИЛИ ЧАСТЬ МАРШРУТА
ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА ПРОХОДИТ ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ЮРГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
И НЕ ПРОХОДИТ ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ ФЕДЕРАЛЬНОГО,
РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, УЧАСТКАМ ТАКИХ ДОРОГ"
1.Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, в случае, если маршрут или часть маршрута транспортного средства проходит по автомобильным дорогам местного значения Юргинского городского округа и не проходит по автомобильным дорогам федерального, регионального значения, участкам таких дорог" (далее - Регламент) разработан в целях оптимизации (повышения качества) предоставления муниципальной услуги и доступности ее результата. Определяет порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги по оформлению специальных разрешений, на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, в случае, если маршрут или часть маршрута транспортного средства проходит по автомобильным дорогам местного значения Юргинского городского округа и не проходит по автомобильным дорогам федерального, регионального значения, участкам таких дорог".
Круг заявителей
1.2.Заявителями в целях выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, в случае, если маршрут или часть маршрута транспортного средства проходит по автомобильным дорогам местного значения Юргинского городского округа и не проходит по автомобильным дорогам федерального, регионального значения, участкам таких дорог являются индивидуальные предприниматели и юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также физические лица (далее - заявители).
Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.Информирование о порядке и ходе предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru);
- на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети Интернет (www.yurga.org);
- на информационном стенде, размещенном в помещении структурного подразделения администрации города Юрги, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
1.4.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги включает следующие сведения:
- почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов (приложение N 1 к административному регламенту);
- график режима работы;
- наименование законодательных и иных нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы по выдаче специального разрешения на движение транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения Юргинского городского округа;
- категории заявителей, которым предоставляется муниципальная услуга;
- результат предоставления муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- образец письменного обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
1.5.Сведения о местонахождении (адресе), контактных телефонах и адресе электронной почты управления ЖКХ приводятся в приложении N 1 к административному регламенту и размещаются на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
1.6.На информационных стендах в доступных для ознакомления местах размещается информация:
административный регламент с приложениями;
сведения о законодательных и иных нормативных правовых актах, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
перечень документов, представляемых заявителями для получения муниципальной услуги;
часы приема заявителей;
срок предоставления муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействий должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
1.7.С момента приема документов, заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги по телефону, на личном приеме в приемные часы, а также с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
1.8.Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявителем указываются фамилия, имя, отчество, адрес, а также дата представления документов.
1.9.Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом управления ЖКХ.
Управление ЖКХ расположено по адресу:
652050, г. Юрга, Кемеровской области, ул. Строительная, 25.
Телефон приемной: (384-51) 4-16-06.
Контактный телефон: 8(384-51) 4-15-84.
Факс: 8(384-51) 4-74-81.
График работы:
понедельник - четверг с 8:30 до 17:30;
пятница с 8:30 до 15:00;
перерыв с 12:30 до 13:30.
Адрес электронной почты: gkh_work_2008@mail.ru.
1.10.Консультация предоставляется при личном обращении гражданина в часы приема или посредством телефонной связи.
1.11.Заявители, представившие документы по оказании муниципальной услуги в обязательном порядке информируются:
- об оставлении без рассмотрения заявления;
- о приостановлении предоставления услуги;
- о продлении срока предоставления услуги;
- об отказе в предоставлении услуги.
Информирование заявителей производится посредством направления уведомления в порядке, установленном административным регламентом.
1.12.Информация о готовности документов, доводится до заявителя по телефону, электронной почте с использованием информационных ресурсов администрации города в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также Единого портала государственных и муниципальных услуг или при личном обращении.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, в случае, если маршрут или часть маршрута транспортного средства проходит по автомобильным дорогам местного значения Юргинского городского округа и не проходит по автомобильным дорогам федерального, регионального значения, участкам таких дорог.
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Юрги в лице управления жилищно-коммунального хозяйства города Юрги (далее - УЖКХ).
Для получения заявителем муниципальной услуги не требуется обращений в иные муниципальные органы и организации.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением городского Совета народных депутатов.
2.3.При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:
- ФНС России;
- межмуниципальным отделом МВД России "Юргинский".
- иными организациями, имеющими сведения, необходимые для подготовки в установленном порядке документов для предоставления муниципальной услуги.
Результат предоставления муниципальной услуги
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
Выдача специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, в случае, если маршрут или часть маршрута транспортного средства проходит по автомобильным дорогам местного значения Юргинского городского округа и не проходит по автомобильным дорогам федерального, регионального значения, участкам таких дорог (далее - разрешение).
УЖКХ предоставляет муниципальную услугу в случае, если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, проходят по автомобильным дорогам общего пользования местного значения Юргинского городского округа и не проходит по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог.
Сроки предоставления муниципальной услуги
2.5.Сроки предоставления муниципальной услуги:
- в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления заявителя.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
2.6.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ Женева, 30.09.1957);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (опубликован в издании: "Собрание законодательства РФ" от 06.10.2003 N 40);
- Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (опубликован в изданиях: "Собрание законодательства РФ", 2007, N 46, ст. 5553);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (опубликован в издании: "Собрание законодательства РФ", 2010 N 31, ст. 4179);
- Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом" (опубликовано: 26 апреля 2011 г. на сайте "Российской газеты");
- Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской федерации" (опубликовано: 22 августа 2012 г. в "Российской газете" - Федеральный выпуск N 5865);
- Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 04.07.2011 N 179 "Об утверждении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасного груза" (далее - Приказ Минтранса РФ N 179) (опубликовано: 22 августа 2012 г. в "Российской газете" - Федеральный выпуск N 5865);
- постановлением администрации города Юрги от 02.10.2012 N 1738 "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации города Юрги и ее должностных лиц, муниципальных служащих" (обнародовано на официальном сайте администрации города Юрги 02.10.2012)".
Исчерпывающий перечень документов, необходимый для предоставления муниципальной услуги
2.7.Заявление для предоставления муниципальной услуги подается по форме, установленной в приложении N 2.
- Заявление установленного образца и сведения о перевозимом опасном грузе (согласно приложению N 2 к Приказу Минтранса РФ от 04.07.2011 N 179).
- Копия свидетельства о регистрации транспортного средства, предполагаемым к использованию для перевозки опасного груза.
- Копия документа, подтверждающего право владения транспортным средством, предполагаемого к использованию для перевозки опасного груза, на законных основаниях, если оно не является собственностью перевозчика.
- Копия свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов.
- Копия свидетельства о подготовке водителя транспортного средства, перевозящего опасные грузы.
- Аварийная карточка системы информации об опасности на опасный груз, предназначенный для перевозки.
- Документы, подтверждающие полномочия представителя, в случае подачи заявления представителем перевозчика.
- Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу специального разрешения.
Заявитель имеет право представлять документы посредством факсимильной связи с последующим предоставлением оригиналов или в электронном виде (далее - заявление в электронном виде) с применением информационной системы, используемой уполномоченным органом при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме, опубликованной в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (далее - информационная система).
Запрещается требовать от заявителя:
- предоставление документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, Юргинского городского округа.
Требования к оформлению документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальной услуги
2.8.Документы, представляемые заявителем в целях предоставления муниципальной услуги:
- должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги;
- тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью;
- документы не должны иметь подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, не должны быть исполнены карандашом, а также иметь серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание;
- документы (за исключением заявлений и документов, подтверждающих оплату государственной пошлины) на бумажных носителях предоставляются либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату заявителю, другой - копия документа, прилагаемая к заявлению, либо в виде нотариально удостоверенных копий документов. Прилагаемый к заявлению документ, состоящий из двух и более листов, должен быть пронумерован и прошнурован.
Все документы предоставляются на русском языке.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.9.Оснований для отказа в приеме документов не имеется.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.10.Основаниями для отказа в выдаче разрешения являются:
- не предоставление гражданами документов, необходимых для получения разрешения;
- предоставление недостоверных и (или) неполных сведений;
- отсутствие документов, подтверждающих полномочия заявителя;
- подпись заявления не уполномоченным на то лицом;
- отсутствие технической возможности проезда;
- отсутствие возможности обеспечения безопасности дорожного движения.
- если уполномоченный орган не вправе согласно пункту 6 Приказа Минтранса РФ N 179 выдавать специальное разрешение по заявленному маршруту.
2.11.О принятом решении, об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявитель уведомляется в письменной форме. Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги подписывается начальником УЖКХ.
Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги не имеется.
Порядок и размер внесения платы за предоставленную муниципальную услугу
2.12.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Государственная пошлина на выдачу специального разрешения уплачивается в соответствии с пп. 111 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
2.13.Время ожидания в очереди для предоставления документов и получения консультации не должно превышать 15 минут.
Срок регистрации заявления, предоставленного заявителем
2.14.Заявление гражданина со всеми необходимыми документами регистрируется специалистом УЖКХ в книге регистрации в день их получения.
Требования к помещениям, в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги
2.15.Вход в здание УЖКХ должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
- наименование;
- место нахождения;
- режим работы.
2.16.Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для оформления документов.
2.17.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы специалистов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для размещения в здании.
2.18.Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с гражданами может быть организовано в виде отдельного кабинета.
2.19.Кабинеты должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги;
- времени приема граждан;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.20.Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
2.21.Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, письменными принадлежностями.
Показатели доступности предоставления муниципальной услуги
2.22.Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- расположенность помещений, предназначенных для предоставления муниципальной услуги в зоне доступности к основным транспортным магистралям, нахождение их в пределах пешеходной доступности для заявителей;
- наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется прием документов от заявителей (их представителей), выдача документов заявителю, в целях соблюдения установленных административным регламентом сроков предоставления муниципальной услуги;
- наличие исчерпывающей информации о способах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на информационных стендах, информационных ресурсах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на Едином портале государственных и муниципальных услуг;
- возможность получения заявителем информации о ходе предоставления муниципальной услуги с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники.
2.23.Качество предоставления муниципальной услуги характеризуется отсутствием:
- очередей при приеме и выдаче документов заявителям (их представителям);
- нарушений сроков предоставления муниципальной услуги;
- жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу;
- жалоб на некорректное, невнимательное отношение муниципальных служащих, оказывающих муниципальную услугу к заявителям (их представителям);
- иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления услуги в электронной форме.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Состав и последовательность административных процедур
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления;
- рассмотрение заявления;
- выдача разрешения или отказ в выдаче разрешения.
Последовательность административных процедур приведена в блок-схеме (приложение N 7 к административному регламенту).
3.2.Прием и регистрация заявления.
Юридическим фактом - основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в УЖКХ заявления и других документов, необходимых для получения специального разрешения.
Заявитель имеет право направить заявление почтовым отправлением, лично или направить заявление в электронной форме с использованием сети Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг.
Заявление подается по форме, установленной в приложении N 2 к административному регламенту.
Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги осуществляет специалист УЖКХ.
Специалист УЖКХ регистрирует обращение заявителя в журнале регистрации, проверяет правильность заполнения заявления и достаточность представленных данных для принятия решения о выдаче соответствующего разрешения. В случаях, когда в заявлении содержатся ошибки или информация представлена не в полном объеме, она должна быть дополнительно запрошена у заявителя.
Если при рассмотрении заявления на получение разрешения установлено, что управление ЖКХ не уполномочено принимать решение о выдаче разрешения на осуществление требуемого заявителем вида перевозки, то оно должно в 1-дневный срок переадресовать это заявление для рассмотрения уполномоченному на это органу с соответствующим уведомлением об этом заявителя.
Результатом административной процедуры является регистрация специалистом УЖКХ заявления и прилагаемых к нему документов.
Общий срок административного действия - 1 день.
3.3.Рассмотрение заявления.
Юридическим фактом - основанием для начала выполнения административной процедуры является регистрация специалистом УЖКХ заявления и других документов, необходимых для получения специального разрешения.
Специалист УЖКХ проверяет правильность заполнения заявления, наличие документов и сведений, указанных в п. 2.7 настоящего Регламента, оформляет специальное разрешение и направляет его на подпись начальнику УЖКХ, либо мотивированный отказ в случаях, предусмотренных п. 2.10 настоящего Регламента.
Общий срок административного действия - 1 день.
3.4.Выдача разрешения заявителю или отказ в выдаче разрешения.
Основанием для начала административной процедуры является подготовка специалистом УЖКХ письменного ответа заявителю и направление ответа на подпись начальнику УЖКХ.
Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист УЖКХ.
Специалист УЖКХ в течение 1 дня со дня подписания специального разрешения оповещает по телефону и выдает заявителю или его уполномоченному представителю один экземпляр разрешения.
Факт выдачи и получения специального разрешения фиксируется специалистом УЖКХ в журнале регистрации (приложение N 4 к административному регламенту).
Явившийся в назначенный день заявитель (представитель заявителя) получает один экземпляр специального разрешения, о чем проставляет подпись в соответствующей графе журнала.
В случае неявки заявителя в течение 1 дня со дня оповещения заявителя о необходимости получения специального разрешения, специалист УЖКХ направляет один экземпляр специального разрешения заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в п. 2.10 настоящего административного регламента, непосредственный исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня рассмотрения обращения информирует заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги в письменном виде.
Результатом административной процедуры является выдача специального разрешения заявителю или отказ в выдаче разрешения.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.
4.Порядок и формы контроля над предоставлением муниципальной услуги
Порядок осуществления контроля над соблюдением должностными лицами положений административного регламента
4.1.Специалист УЖКХ, участвующий в предоставлении муниципальной услуги, несет персональную ответственность за полноту и качество исполнения положений настоящего административного регламента в соответствии с должностной инструкцией.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником УЖКХ проверок соблюдения и исполнения специалистом положений настоящего административного регламента.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок, проверка полноты и качества предоставляемой муниципальной услуги
4.3.Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании распоряжения главы города Юрги (заместителя главы города Юрги по жилищно-коммунальным вопросам).
4.4.Проверки могут быть плановыми (по итогам определенного периода времени) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществлением муниципальной услуги, или их отдельные виды. Проверка также может осуществляться по конкретному обращению заявителя.
4.5.Периодичность проведения проверок устанавливается заместителем главы города Юрги по жилищно-коммунальным вопросам.
4.6.По результатам проверок в случае выявления нарушений прав граждан и организаций виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
4.7.Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются муниципальные служащие администрации города Юрги.
4.8.Проверка осуществляется на основании распоряжения главы города Юрги.
4.9.Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.10.Акт подписывают председатель и члены комиссии, заместитель главы города Юрги по жилищно-коммунальным вопросам.
4.11.Проверяемые под роспись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.
Ответственность муниципальных служащих за решения и действия (бездействия), осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги
4.12.По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с нормами действующего законодательства.
4.13.Специалист УЖКХ несет персональную ответственность:
- за соблюдение сроков и порядка приема заявлений и документов;
- за соблюдение заполнения журнала, за правильность и достоверность записей;
- за достоверность установленных им сведений;
- за правильность и оформление документов по форме и содержанию;
- за соблюдением сроков и порядка выдачи информации.
Персональная ответственность специалистов УЖКХ закрепляется в должностных инструкциях.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
5.1.Порядок досудебного (внесудебного) обжалования.
5.1.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителей обязательным.
5.1.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- бездействие должностных лиц (оставление заявления о предоставлении муниципальной услуги без рассмотрения и т.п.);
- решения должностных лиц об отказе в приеме и рассмотрении документов, в предоставлении муниципальной услуги, о приостановлении и прекращении предоставления муниципальной услуги;
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами;
- требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;
- отказ должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.1.3.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановление ее рассмотрения:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения о жалобе, принятого ранее в соответствии с установленными Правилами в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.1.4.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
В случае оставления обращения без ответа по существу поставленных в нем вопросов, гражданину, направившему обращение, при отсутствии почтового адреса в обращении, сообщается о причинах отказа в рассмотрении обращения либо о переадресации обращения.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в администрацию города Юрги или УЖКХ.
5.1.5.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются:
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются обращения заявителей или их представителей в администрацию города Юрги, УЖКХ и организации, участвующие в оказании муниципальной услуги, в письменной форме (приложение N 6).
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.1.6.Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. При этом документы, ранее поданные заявителями в администрацию города, УЖКХ и организации, участвующие в оказании муниципальной услуги, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.
5.1.7.Обращение может быть адресовано заявителем:
- главе города;
- начальнику УЖКХ.
Рекомендуемая форма жалобы представлена в приложении N 6 к административному регламенту.
Жалоба подается в:
5.1.7.1.Администрацию города Юрги, УЖКХ города Юрги в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде, а также по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта администрации города Юрги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
При подаче жалобы представителем заявителя в электронном виде, документы, подтверждающие полномочия на осуществление действий от имени заявителя могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.1.7.2.МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Юрге и Юргинском районе".
При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в администрацию города Юрги не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.1.8.Срок рассмотрения обращения, поступившего в установленном порядке:
Срок рассмотрения жалобы, поступившей в установленном порядке, не должен превышать 15 рабочих дней со дня регистрации жалобы.
В случае обжалования отказа УЖКХ, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
При удовлетворении жалобы УЖКХ принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.1.10.Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- признание жалобы обоснованной (направление в УЖКХ), организации, участвующие в оказании муниципальной услуги, требования об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие);
- признание жалобы необоснованной (направление заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы).
При признании жалобы обоснованной в ответе по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо органа, уполномоченного на рассмотрение жалобы, указывает:
- сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- принятое по жалобе решение в отношении виновных в нарушении законодательства РФ должностных лиц;
- срок устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
Начальник управления ЖКХ
М.Г.СИВИН
Приложения
2012-11-29 Приложение к Постановлению от 29 ноября 2012 года № 2141 Административный регламент
2012-11-29 Приложение к Постановлению от 29 ноября 2012 года № 2141