Постановление от 19.12.2012 г № 2043
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Организация временной занятости молодежи»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с целью обеспечения доступности и качественного исполнения муниципальной услуги "Организация временной занятости молодежи", необходимых организационных и информационных условий предоставления муниципальной услуги, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация временной занятости молодежи".
2.Отделу молодежной политики (Я.М.Дружинина), МБУ "Молодежная биржа труда" (В.В.Догадина) обеспечить соблюдение административного регламента предоставления муниципальной услуги "Организация временной занятости молодежи".
3.Считать утратившим силу постановление администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 06.07.2011 N 934 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет и молодежи в возрасте от 18 до 23 лет в свободное от учебы время".
4.Отделу информатизации (А.Ю.Хрулева) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в сети "Интернет".
5.Контроль за исполнением постановления возложить на и.о. первого заместителя главы города Р.Р.Бадертдинова и заместителя главы города по социальным вопросам Е.Н.Сидоренко.
Глава города
В.Н.ТЕЛЕГИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ВРЕМЕННОЙ ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ"
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент (далее - административный регламент) предоставления муниципальной услуги "Организация временной занятости молодежи" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Заявителями по настоящему административному регламенту являются несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет и молодежь в возрасте от 18 до 23 лет, испытывающие трудности в поиске работы в свободное от учебы время (далее - заявитель).
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Организация временной занятости молодежи".
2.2.Исполнителем муниципальной услуги является муниципальное бюджетное учреждение "Молодежная биржа труда" (далее - учреждение). Адрес учреждения, часы приема граждан, контактные телефоны учреждения приведены в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения о временном трудоустройстве заявителя либо об отказе в трудоустройстве.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 дней. Заявители имеют право на неоднократное обращение за муниципальной услугой.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1992 N 1075 "О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики";
постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 03.06.1993 N 5090-1 "Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации";
Законом Кемеровской области от 30.11.2000 N 98-ОЗ "Об общих принципах осуществления государственной молодежной политики в Кемеровской области";
Законом Кемеровской области от 17.01.2005 N 11-ОЗ "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кемеровской области";
локальными актами учреждения, регламентирующими деятельность по организации временной занятости подростков и молодежи.
2.6.Для предоставления муниципальной услуги заявитель предоставляет копии следующих документов:
заявление (форма приведена в приложении N 2 к настоящему административному регламенту), бланк заявления заявитель может получить на бумажном носителе в учреждении либо в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru;
документ, удостоверяющий личность гражданина;
свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе;
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
номер лицевого счета, открытого в любом отделении Сибирского банка Сбербанка России для перечисления заработной платы;
письменное разрешение от родителей или законных представителей (для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 16 лет), бланк заявления заявитель может получить на бумажном носителе в учреждении;
трудовая книжка, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;
медицинская справка по форме N 086/у, утвержденной приказом Минздрава СССР от 04.10.1980 N 1030 (для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет), бланк медицинской справки заявитель может получить в детской поликлинике по месту регистрации.
Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, предоставляются специалисту учреждения при личном посещении учреждения.
2.7.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
медицинские противопоказания;
наличие в представленных документах исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
не достижение или превышение возрастного критерия заявителем;
представление в неполном объеме документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента.
2.8.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
отсутствие на момент обращения вакансий временного трудоустройства;
отказ заявителя от получения муниципальной услуги.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11.Запрос заявителя на предоставление муниципальной услуги регистрируется в день подачи заявления.
2.12.Помещение для предоставления муниципальной услуги размещается в здании, оборудованном отдельным входом. Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями, кабинеты приема граждан оборудуются информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги. Указатели должны быть четкими, заметными и понятными для пользователей муниципальной услуги. В помещении для предоставления муниципальной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников учреждения при пожаре.
Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимым для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютерами, средствами связи, включая "Интернет", оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями по вопросам организации временной занятости подростков и молодежи, стульями и столами.
Места ожидания для заявителей должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы специалистов, обеспечиваться информационными и методическими материалами, стендами с наглядной информацией, образцами для заполнения документов. В местах ожидания муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
2.13.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
общая информированность заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги (показатель характеризуется исходя из наличия в учреждении достаточных объемов информации на информационных стендах, возможности получения информации о предоставлении муниципальной услуги на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в сети "Интернет" www.leninsk-kuz.ru, сайте отдела молодежной политики www.molodost.net, в средствах массовой информации);
оперативность предоставления информации.
2.14.Показателями качества муниципальной услуги являются:
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей на решения и действия (бездействие) руководителя учреждения, предоставляющего муниципальную услугу.
2.15.Информирование заявителя о ходе предоставления муниципальной услуги, о причинах отказа в предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистами учреждения при личном контакте с заявителем, с использованием телефонной связи, посредством электронной почты (по желанию заявителя).
2.16.Первоочередным правом на временное трудоустройство пользуются следующие категории граждан:
дети-сироты; лица, оставшиеся без попечения родителей;
лица, проживающие в многодетных семьях;
лица, проживающие в неполных семьях;
лица, проживающие в малоимущих семьях;
лица, проживающие в семьях, состоящих на различных видах учета;
лица, состоящие на учете в инспекции по делам несовершеннолетних.
2.17.В электронной форме муниципальная услуга не предоставляется.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя административные процедуры: прием и регистрация заявления и документов для предоставления муниципальной услуги, предоставление информации о вакансиях, принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Состав административных процедур предоставления муниципальной услуги указан в блок-схеме (приложение N 3 к настоящему административному регламенту).
3.2.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является заявление о предоставлении муниципальной услуги.
3.3.Выполнение административной процедуры "Прием и регистрация заявления и документов для предоставления муниципальной услуги" осуществляет специалист учреждения, ответственный за прием документов, на основании заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Выполнение административной процедуры составляет не более 10 минут.
3.4.Выполнение административной процедуры "Предоставление информации о вакансиях" осуществляется следующим образом: специалист учреждения проводит подбор вариантов трудоустройства, имеющихся в базе данных. Подбор заявителю вариантов трудоустройства осуществляется с учетом состояния здоровья, возрастных и других индивидуальных особенностей заявителя, пожеланий к условиям работы (заработная плата, режим рабочего времени, место расположения, характер труда, а также требования работодателя к исполнению трудовой функции и кандидатуре работника).
Заявитель осуществляет выбор варианта трудоустройства из предложенного перечня и выражает свое согласие или несогласие на направление (форма направления указана в приложении N 4 к настоящему административному регламенту) для участия в трудоустройстве. Специалист учреждения при отсутствии вакансий в базе данных объявляет об их отсутствии заявителю. В случае, если нет подходящей вакансии, специалист учреждения приглашает заявителя повторно обратиться не ранее чем через месяц для продолжения поиска подходящей работы и получения направления для участия в трудоустройстве.
Выполнение административной процедуры составляет не более 10 минут.
3.5.Выполнение административной процедуры "Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги" осуществляет специалист учреждения. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги фиксируется в журнале регистрации посетителей.
Выполнение административной процедуры в совокупности составляет не более 15 дней со дня регистрации запроса.
3.6.При повторном и последующих обращениях заявителя специалист учреждения вновь предлагает заявителю перечень вариантов трудоустройства из базы данных. Результат предоставления муниципальной услуги заявителям фиксируется в журнале регистрации посетителей. Заявители имеют право на неоднократное обращение за предоставлением муниципальной услуги.
3.7.При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании учреждения, в которое позвонил гражданин, фамилию, имя, отчество и должность работника, принявшего телефонный звонок.
3.8.В процессе предоставления муниципальной услуги специалисты учреждения должны принимать все необходимые организационные и технические меры для обеспечения конфиденциальности и защиты персональных данных, полученных в процессе предоставления муниципальной услуги.
3.9.Информация о муниципальной услуге размещается непосредственно в учреждении, предоставляющем муниципальную услугу, на сайте отдела молодежной политики, на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в средствах массовой информации.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляет начальник отдела молодежной политики администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляет руководитель учреждения.
Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами учреждения положений настоящего административного регламента, иных действующих в данной сфере нормативных правовых актов.
4.2.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании перспективных планов работы отдела молодежной политики) и внеплановыми (на основании жалобы, поданной заявителем). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки).
4.3.В случае выявления нарушений прав граждан по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебное (внесудебное) обжалование действий
(бездействия) и решений, осуществляемых (принятых)
в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, Ленинск-Кузнецкого городского округа для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области, Ленинск-Кузнецкого городского округа для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области, Ленинск-Кузнецкого городского округа;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области, Ленинск-Кузнецкого городского округа;
отказ специалистов учреждения в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в учреждение в письменной форме на бумажном носителе.
Жалоба на решение, принятое руководителем учреждения, подается в администрацию Ленинск-Кузнецкого городского округа способом удобным для заявителя, в том числе на официальный сайт администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в сети "Интернет" в раздел "Обращения граждан".
5.3.Жалоба должна содержать:
наименование учреждения, либо фамилию, имя, отчество специалиста учреждения, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) учреждения или специалиста, предоставляющего муниципальную услугу;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) учреждения или специалиста, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба, поступившая в учреждение, подлежит рассмотрению руководителем учреждения либо лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы руководитель учреждения принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.В случае установления по результатам рассмотрения жалобы гражданина признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, в соответствии с частью 1 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Заместитель главы города
по социальным вопросам
Е.Н.СИДОРЕНКО
Приложения
2012-12-19 Приложение к Постановлению от 19 декабря 2012 года № 2043 Административный регламент
2012-12-19 Приложение к Постановлению от 19 декабря 2012 года № 2043 Информация