Постановление от 29.12.2012 г № 1602
Об утверждении административного регламента предоставления управлением жилищно-коммунального хозяйства муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение»
УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ ДОКУМЕНТОВ, А ТАКЖЕ ВЫДАЧА РЕШЕНИЙ
О ПЕРЕВОДЕ ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕВОДЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
В НЕЖИЛОЕ ИЛИ НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ"
В соответствии со статьями 12 - 14 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и руководствуясь постановлением администрации Анжеро-Судженского городского округа от 12.05.2011 N 469 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг":
1.Утвердить административный регламент по предоставлению управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации Анжеро-Судженского городского округа муниципальной услуги "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение".
2.Отделу информационных технологий администрации Анжеро-Судженского городского округа (Томышев Д.А.) обеспечить размещение административного регламента, а также сведений о муниципальной услуге:
а) на официальном сайте Анжеро-Судженского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) в информационной системе "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Кемеровской области" для последующего размещения департаментом информационных технологий Кемеровской области в федеральных государственных информационных системах "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3.Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.
4.Опубликовать настоящее постановление в газете "Наш город".
5.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы городского округа А.Е.Шестакову.
Глава городского округа
В.Н.ЧЕРНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ
ДОКУМЕНТОВ, А ТАКЖЕ ВЫДАЧА РЕШЕНИЙ О ПЕРЕВОДЕ ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ
В ПЕРЕВОДЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ ИЛИ НЕЖИЛОГО
ПОМЕЩЕНИЯ В ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче документов о согласовании перевода или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение (далее - регламент) разработан в целях упорядочения действий при предоставлении муниципальной услуги по согласованию решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение (далее - муниципальная услуга) и определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
Основные понятия, используемые в настоящем регламенте:
Заявитель - собственник либо наниматель жилого помещения (физическое или юридическое лицо), либо уполномоченное им лицо.
Переустройство жилого помещения - установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующего внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения - изменение конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме - помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на земельном участке.
Выписка из постановления об утверждении решения о согласовании перевода жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое - документ, выдаваемый органом местного самоуправления, утверждающий принятие решения о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения.
Акт приемки выполненных работ - документ, выдаваемый управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации Анжеро-Судженского городского округа, подтверждающий завершение работ по переводу жилого или нежилого помещения.
1.2.Получателями муниципальной услуги являются физические или юридические лица, являющиеся правообладателями жилого помещения и имеющие намерение осуществить перевод жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое, расположенного на территории муниципального образования - Анжеро-Судженский городской округ (далее - заявители).
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
Информация о месте нахождения и графике работы, справочных телефонах, адресе официального сайта Анжеро-Судженского городского округа содержится в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
Вышеуказанную информацию можно получить посредством телефонной связи, через официальный сайт Анжеро-Судженского городского округа, электронную почту управления жилищно-коммунального хозяйства (далее - управление, УЖКХ), обратиться лично либо письменно.
Прием заявления о согласовании перевода жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое, осуществляется непосредственно в управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации Анжеро-Судженского городского округа либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
При обращении в управление жилищно-коммунального хозяйства, заявитель выбирает очную (личный прием) или заочную форму (электронный вариант) муниципальной услуги, а также вариант предоставления документов - в бумажном или электронном виде.
Информирование граждан организуется следующим образом:
- индивидуальное информирование;
- публичное информирование.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
- через официальный сайт Анжеро-Судженского городского округа: www.anzhero.ru;
- по адресу электронной почты УЖКХ;
- в устной форме лично в УЖКХ;
- по телефону.
Основными требованиями к информированию граждан являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования;
- размещения информации на официальном сайте.
Индивидуальное устное информирование граждан осуществляется должностным лицом управления жилищно-коммунального хозяйства, в должностные обязанности которого входит информирование о предоставлении муниципальной услуги, при обращении граждан за информацией:
- при личном обращении;
- по телефону.
Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, а в случае необходимости с привлечением других специалистов. Время ожидания граждан в очереди при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого гражданина специалист осуществляет не более 20 минут.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде, через Интернет, либо назначить другое удобное для гражданина время для устного информирования.
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации, радио (далее - СМИ).
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном сайте Анжеро-Судженского округа, путем использования информационных стендов, размещающихся в УЖКХ.
Заявитель может получить полную информацию об услуге, в том числе с использованием Федеральной государственной информационной системы Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru и на региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Кемеровской области 42.gosuslugi.ru.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение".
2.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляет управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Анжеро-Судженского городского округа.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется также через многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется в два этапа, если отсутствует реконструкция переводимого жилого или нежилого помещения (реконструкция помещений осуществляется управлением архитектуры и градостроительства администрации Кемеровской области).
На первом этапе результатом выполнения муниципальной услуги является:
- выдача заявителю выписки из постановления об утверждении решения о согласовании перевода жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое либо отказ в согласовании перевода.
На втором этапе результатом выполнения муниципальной услуги является:
- выдача заявителю акта приемки выполненных работ и выписки из постановления об утверждении акта приемки в эксплуатацию после выполнения перевода жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
Первый этап - в течение 20 рабочих дней с момента регистрации заявления с полным пакетом документов на перевод жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое.
В случае представления документов через многофункциональный центр - в течение 20 рабочих дней со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий предоставление муниципальной услуги.
Второй этап - в течение 20 рабочих дней с момента предоставления заявителем согласованного акта приемки в эксплуатацию после выполнения перевода жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое.
В случае представления документов через многофункциональный центр - в течение 20 рабочих дней со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий предоставление муниципальной услуги.
2.5.Перечень нормативных актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ;
- Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Закон Российской Федерации от 28.07.2012 N 133-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "Одного окна";
- настоящий административный регламент;
- иные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы предоставления муниципальной услуги.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
1) Заявление на перевод жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое, (форма заявления приведена в приложении N 2 настоящего административного регламента, заполняется от руки собственником помещения лично либо представителем заявителя, полномочия которого оформлены в установленном законом порядке).
2) Документ, удостоверяющий личность заявителя (для физических и юридических лиц), (подлинник и копия).
3) Доверенность, в случае обращения за предоставлением услуги представителя заявителя.
4) Правоустанавливающие документы на переводимое жилое или нежилое помещение, подтверждающие факт получения помещения в собственность.
5) Технический паспорт (либо поэтажный план) переводимого жилого или нежилого помещения с его техническим описанием, который изготавливается организациями технического учета и технической инвентаризации, (подлинник технического паспорта (либо поэтажный план) предоставляется на первом этапе предоставления муниципальной услуги).
6) Подготовленный и оформленный в установленном порядке (в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию") проект переводимого жилого или нежилого помещения, согласованный с управлением архитектуры и градостроительства, управляющей организацией. Проектная документация разрабатывается специализированными проектными организациями, имеющими соответствующий допуск саморегулируемой организации.
Документы, указанные в пп. 3 - 6 п. 2.6, предоставляются в подлинниках или нотариально заверенных копиях. После выдачи разрешения на перевод жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое, подлинники документов возвращаются заявителю. Нотариально заверенные копии возврату не подлежат.
7) Протокол общего собрания очного голосования собственников помещений в многоквартирном жилом доме или протокол общего собрания в форме заочного голосования собственников помещений в многоквартирном жилом доме и опросный лист собственников помещений в многоквартирном доме, (форма протоколов приведена в приложении N 3).
8) Заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения перевода жилого или нежилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры. Предоставляется подлинник или нотариально заверенная копия. Заключение можно получить в управлении культуры администрации Анжеро-Судженского городского округа.
Документы, указанные в пп. 1, 2, 3, 5, 6, 7 п. 2.6 настоящего административного регламента предоставляются заявителем.
Документы, указанные в пп. 4 (в случае, если права на объекты недвижимости зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимость) и в пп. 8 п. 2.6 настоящего административного регламента, запрашиваются специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, по каналам межведомственного информационного взаимодействия. В случае предоставления документов заявителем, по каналам межведомственного информационного взаимодействия они не запрашиваются.
В случае отсутствия документов, указанных в пп. 4 п. 2.6 настоящего административного регламента в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, они предоставляются заявителем.
При предоставлении заявителями копий документов при себе необходимо иметь их оригиналы, если копии нотариально не заверены.
При направлении документов почтой прилагаемые копии документов заявитель обязан нотариально заверить.
Электронные обращения распечатываются на бумажном носителе и регистрируются как письменные обращения граждан.
Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.
2.7.Должностные лица УЖКХ не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении управления, иных муниципальных органов, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципального образования "Анжеро-Судженский городской округ";
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные муниципальные органы.
2.8.Использование электронной подписи при оказании муниципальной услуги.
Обращение граждан за получением муниципальной услуги и предоставление муниципальной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ.
Запрос и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подписанные простой электронной подписью и поданные заявителем с соблюдением требований Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", признаются равнозначными запросу и иным документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе, за исключением случаев, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами установлен запрет на обращение за получением муниципальной услуги в электронной форме.
2.9.Основания для отказа в приеме документов:
- выявление фактов предоставления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений;
- неполный объем пакета документов для предоставления муниципальной услуги;
- в заявлении отсутствует фамилия заявителя, личная подпись, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- текст заявления не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу муниципального служащего, а также членам его семьи, обращение оставляется без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщается заявителю о недопустимости злоупотребления правом;
- обращение не содержит вопросы, касающиеся применения государственных и муниципальных правовых актов, о чем уведомляется заявитель, направивший обращение;
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо.
2.10.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- изменение законодательства, установившего муниципальную услугу;
- несоответствие проекта переводимого жилого или нежилого помещения требованиям законодательства.
При наличии обстоятельств, являющихся причиной для отказа в предоставлении муниципальной услуги, заявителю направляется письмо с уведомлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.11.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса на предоставление муниципальной услуги и при получении результата не должен превышать 20 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 20 минут.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.13.1.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
- прием заявителей осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении;
- помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимым оборудованием (средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет), канцелярскими принадлежностями, стульями и столами;
- каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
2.13.2.Требования к месту ожидания и приема заявителей.
Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, а также оборудованное информационными стендами.
Кабинет приема посетителей оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием:
- названия кабинета;
- должностей, фамилий, имен, отчеств должностных лиц управления;
- графика работы.
Информационные таблички должны размещаться на двери кабинета специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 ".
2.13.3.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги должна быть размещена на информационных стендах управления и сайте Анжеро-Судженского городского округа.
Информационные стенды оборудуются в доступном для получения информации месте управления жилищно-коммунального хозяйства. На информационных стендах и сайте Анжеро-Судженского городского округа содержится следующая обязательная информация:
- полное наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- почтовый адрес, адреса электронной почты и официального сайта Анжеро-Судженского городского округа, контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование граждан;
- извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- о порядке предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, для предоставления муниципальной услуги;
- извлечения из текста административного регламента.
2.14.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:
- небольшая продолжительность времени ожидания услуги;
- удобный график работы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов;
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;
- возможность получения муниципальной услуги через законных представителей;
- взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;
- полнота (достоверность) информации о предоставляемых услугах;
- соблюдение сроков осуществления административных процедур, предусмотренных настоящим регламентом;
- отсутствие обоснованных жалоб заявителей при предоставлении муниципальной услуги в соответствии с настоящим административным регламентом.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Муниципальная услуга предоставляется в два этапа, если отсутствует реконструкция переводимого жилого или нежилого помещения (реконструкция помещений осуществляется управлением архитектуры и градостроительства администрации Анжеро-Судженского городского округа). Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении N 4 к настоящему административному регламенту.
Первый этап:
- Прием (отказ в приеме) заявления и документов от заявителя, регистрация заявления и выдача расписки заявителю.
- Организация запроса документов и получение ответа по каналам межведомственного информационного взаимодействия.
- Выдача (отказ в выдаче) выписки из постановления об утверждении решения о согласовании перевода жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое заявителю и возврат принятых документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Второй этап:
- Выдача акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение работ по переводу жилого или нежилого помещения, и выписки из постановления об его утверждении.
Первый этап.
3.1.1.Прием (отказ в приеме) заявления и документов от заявителя, регистрация заявления и выдача расписки заявителю.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в УЖКХ заявления с документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги.
Специалист УЖКХ, ответственный за прием заявления и документов:
- устанавливает личность заявителя;
- проверяет наличие полномочий для подачи заявления;
- проверяет правильность составления заявления;
- устанавливает наличие необходимых для предоставления муниципальной услуги документов в соответствии с пунктом 2.6 настоящего административного регламента;
- сверяет представленные копии документов с подлинниками.
При отсутствии необходимых документов, неправильном заполнении заявления специалист, осуществляющий прием документов, устно уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и меры по их устранению, возвращает документы заявителю.
Если недостатки, препятствующие приему документов, допустимо устранить в ходе приема, они устраняются незамедлительно. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений, а также документов, в которых эти сведения содержатся.
Специалист, осуществляющий прием документов, вносит соответствующую запись в журнал регистрации заявлений и выдает заявителю расписку о приеме документов по установленной форме (приложение N 5) к настоящему регламенту с отметкой о дате, количестве и наименовании документов. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.
Результат выполнения административной процедуры:
- прием (отказ в приеме) заявления и документов от заявителя, регистрация заявления и выдача расписки заявителю.
Результат выполнения административной процедуры фиксируется в журнале регистрации заявлений и сообщается заявителю лично, независимо от формы обращения.
Срок выполнения данной административной процедуры 20 минут.
3.1.2.Организация запроса документов и получение ответа по каналам межведомственного информационного взаимодействия.
Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем по собственной инициативе документов, находящихся в распоряжении государственных органов власти и органов местного самоуправления, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист УЖКХ, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры:
- выявление необходимости запроса документов по системе межведомственного взаимодействия;
- организация запроса и получение ответа по межведомственному взаимодействию.
Результатом выполнения административной процедуры является получение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по межведомственному взаимодействию.
Результат выполнения административной процедуры фиксируется в журнале регистрации.
Срок направления запроса - 1 день, срок направления ответа на запрос - 5 дней.
3.1.3.Выдача (отказ в выдаче) выписки из постановления об утверждении решения о согласовании перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое заявителю и выдача принятых, для предоставления муниципальной услуги, документов согласно расписке.
Основанием для начала административной процедуры является сформированный пакет документов.
Специалист управления, ответственный за рассмотрение и проверку документов, в течение одного дня с момента получения документов повторно проверяет наличие (комплектность) и правильность оформления документов, удостоверяясь, что:
- документы представлены в полном объеме;
- документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи;
- тексты документов написаны разборчиво, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, наименование юридических лиц без сокращения с указанием их мест нахождения; в документах нет подчисток, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
После осуществления административных действий, предусмотренных настоящим административным регламентом, специалист отдела в течение пяти рабочих дней проводит проверку представленной в отдел документации. По итогам рассмотрения и проверки документов, специалист осуществляет подготовку проекта постановления об утверждении решения о согласовании перевода жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое либо проект мотивированного решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги и передает их на согласование начальнику УЖКХ, заместителю главы городского округа по вопросам ЖКХ, начальнику УАиГ, в юридическую службу администрации городского округа.
Согласованный проект постановления об утверждении решения о согласовании перевода жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое утверждается главой Анжеро-Судженского городского округа.
После процедуры подписания проекта постановления, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает выписку из постановления об утверждении решения о перевода жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое.
Специалист УЖКХ обеспечивает сохранность копии постановления об утверждении решения о согласовании перевода жилого или нежилого помещения или решения об отказе в согласовании перевода жилого или нежилого помещения на бумажном и электронном носителе.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги содержит обоснованную причину отказа в предоставлении муниципальной услуги со ссылкой на действующее законодательство.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется в 2-х экземплярах и передается заявителю лично со всеми представленными для предоставления муниципальной услуги документами. Экземпляр на электронном носителе хранится в УЖКХ.
Общий срок подготовки исполнителем постановления об утверждении решения о согласовании перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое с момента регистрации заявления до выдачи решения составляет не более 20 рабочих дней.
Выписка из постановления об утверждении решения о согласовании перевода жилого или нежилого помещения выдается заявителю или его представителю под роспись в графе журнала регистрации с указанием даты получения.
Второй этап.
3.2.Выдача акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение работ по переводу жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое, и выписки из постановления об его утверждении.
После завершения работ по переводу жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое, выполненных в соответствии с утвержденным решением о согласовании перевода, заявитель обращается в УЖКХ с техническим паспортом, составленным по результатам технической инвентаризации изменений характеристик переводимого помещения для получения акта о приемке переводимого жилого или нежилого помещения, что является основанием для начала данной административной процедуры.
Обращение регистрируется специалистом УЖКХ, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в журнале регистрации.
Специалист УЖКХ осуществляет проверку документов на соответствие требованиям проектной документации, объему работ в соответствии с постановлением об утверждении решения о согласовании перевода и выдает заявителю форму акта приемки.
Прием выполненных работ по переводу жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое осуществляется приемочной комиссией в составе:
- управляющая организация (обслуживающая жилищный фонд, в котором расположено переводимое помещение);
- управление архитектуры и градостроительства администрации Анжеро-Судженского городского округа;
- комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Анжеро-Судженского городского округа;
- заместитель главы городского округа по вопросам ЖКХ.
Выполненные работы по переводу жилого или нежилого помещения оформляются актом приемочной комиссии в 2-х экземплярах, согласно установленной форме (приложение N 6).
Подписанный в рабочем порядке акт приемочной комиссии передается в УЖКХ. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект постановления об утверждении акта приемки в эксплуатацию после перевода жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое и согласовывает его в порядке аналогичном согласованию проекта постановления о согласовании перевода жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое.
После процедуры подписания проекта постановления, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает выписку из постановления об утверждении акта приемки в эксплуатацию после выполнения перевода жилого или нежилого помещения.
Выписка из постановления и утвержденный акт, выдается заявителю или его представителю лично под роспись в журнале регистрации с указанием даты получения.
Срок предоставления данной административной процедуры составляет до 20 рабочих дней с момента предоставления заявителем согласованного акта приемки в эксплуатацию выполнения работ по переводу.
Выписка из постановления сохраняется в УЖКХ на электронном носителе, а копия утвержденного акта хранится в УЖКХ на бумажном носителе.
3.3.Порядок предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Получить доступ заявителей к сведениям о муниципальной услуге можно через "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru или региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Кемеровской области: 42.gosuslugi.ru.
Для заполнения электронного заявления, с целью последующей идентификации и предоставления услуги, заявителю необходимо пройти процедуру регистрации на одном из порталов государственных и муниципальных услуг (функций) и ознакомиться с правилами использования данных электронных сервисов.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется начальником управления жилищно-коммунального хозяйства.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом УЖКХ положений настоящего административного регламента.
4.2.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником управления.
Текущий контроль может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы администрации) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).
4.3.Специалист управления, осуществляющий выполнение административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом, несет ответственность за достоверность и правильность оказания муниципальной услуги.
4.4.В рамках контроля за соблюдением порядка рассмотрения обращений проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является действие (бездействие) и решения осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, не удовлетворяющие заявителя.
Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.2.2.Жалоба может быть направлена по почте, с помощью Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3.Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия устанавливаются соответственно нормативным правовым актам Кемеровской области и муниципальным правовым актам.
5.2.4.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.5.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.2.6.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2.6 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.1 настоящего регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.