Приложение к Постановлению от 16.11.2005 г № 16-П Положение
Положение о лотереях, проводимых в муниципальном образовании «Город мариинск и мариинский район»
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" (далее по тексту - Федеральный закон) и определяет правовую основу регулирования отношений, возникающих в области организации и проведения лотерей на территории муниципального образования "Город Мариинск и Мариинский район" (далее - лотерея) в части, отнесенной к компетенции органов местного самоуправления, которые включают в себя:
- выдачу разрешений на проведение лотерей;
- ведение реестра лотерей;
- контроль за проведением лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей.
1.2.Отношения, не урегулированные настоящим Положением, осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона.
1.3.Уполномоченным органом муниципального образования "город Мариинск и Мариинский район" по регулированию отношений, возникающих в области организации лотерей и их проведения, является Администрация города Мариинска и Мариинского района (далее - Администрация).
1.4.Администрация осуществляет регулирование отношений, возникающих в области организации и проведения лотерей на территории муниципального образования "Город Мариинск и Мариинский район" в части, отнесенной к компетенции органов местного самоуправления, руководствуясь Федеральными законами, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2.Основные понятия
2.1.Муниципальной лотереей является негосударственная игра, которая проводится на территории муниципального образования "Город Мариинск и Мариинский район" в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи.
2.2.Организатором муниципальной лотереи, проводимой в территории муниципального образования "Город Мариинск и Мариинский район", может быть само муниципальное образование или любое юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством РФ, имеющее место нахождения в Российской Федерации и получившее разрешение на проведение муниципальной лотереи.
Организатор лотереи проводит лотерею непосредственно или через оператора лотереи посредством заключения с ним договора и несет ответственность перед участниками лотереи за исполнение своих обязанностей по договору.
Проведение стимулирующей лотереи на территории муниципального образования "Город Мариинск и Мариинский район" разрешается только в случае, если в Администрацию направлено уведомление о проведении стимулирующей лотереи в порядке, предусмотренном Федеральном законом "О лотереях".
2.3.Размер призового фонда муниципальной лотереи (кроме муниципальной стимулирующей лотереи) по отношению к выручке от проведения лотереи должен составлять не менее чем 50 процентов, но не более чем 80 процентов.
2.4.Размер целевых отчислений от муниципальной лотереи, предусмотренный условиями муниципальной лотереи, организатором которой является любое юридическое лицо, должен составлять не менее чем 10 процентов от выручки от проведения лотереи (кроме муниципальной стимулирующей лотереи). Организатор лотереи обязан ежеквартально осуществлять целевые отчисления от лотереи.
2.5.Целевые отчисления от муниципальной лотереи, проводимой от имени муниципального образования, составляют объем выручки от проведения лотереи, за исключением призового фонда муниципальной лотереи и выплачиваемого оператору муниципальной лотереи вознаграждения. Указанные целевые отчисления от муниципальной лотереи зачисляются в доход местного бюджета.
2.6.Целевые отчисления от лотереи используются для финансирования социально значимых объектов и мероприятий (в том числе мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта, образования, здравоохранения, культуры, искусства, а также осуществления благотворительной деятельности).
2.7.Предложение организатора о проведении муниципальной лотереи должно сопровождаться изложением условий лотереи в соответствии с Федеральным законом "О лотереях". Организатор лотереи вправе дополнять условия лотереи другой, более полно раскрывающей технологию проведения лотереи, информацией.
3.Порядок выдачи разрешения на проведение лотереи
3.1.Разрешение на проведение лотереи выдается заявителю Администрацией по форме в соответствии с приложением 1 (не приводится) к настоящему Положению на основании заявления о предоставлении указанного разрешения в порядке, установленном Федеральным законом.
3.2.Оформленное разрешение на проведение лотереи выдается Администрацией руководителю организации - заявителя или его представителю по доверенности под роспись.
3.3.Администрация оправе принять решение об отказе в выдаче разрешения на проведение лотереи только при наличии предусмотренных Федеральным законом оснований.
3.4.Заявитель вправе обжаловать решение Администрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.Ведение реестра лотерей
4.1.Реестр лотереи ведется Администрацией по форме в соответствии с приложением 2 (не приводится) к настоящему Положению.
Реестр включает в себя информацию о муниципальных лотереях.
4.2.Запись в реестр вносится одновременно с выдачей разрешения на проведение муниципальной лотереи или после проверки уведомления о проведении муниципальной стимулирующей лотереи.
4.3.При выдаче Администрацией разрешения на проведение лотереи каждой такой лотерее присваивается регистрационный номер, который вносится в реестр лотерей.
4.4.Реестр ведется в электронном и бумажном виде. Реестр состоит из двух частей.
В 1-й части регистрируются муниципальные лотереи, организаторы которых получили разрешение от Администрации города Мариинска и Мариинского района на их проведение.
Во 2-й части регистрируются муниципальные стимулирующие лотереи, организаторы которых направили в Администрацию города Мариинска и Мариинского района уведомление о проведении лотереи и получили право на ее проведение в установленном порядке.
4.5.В случае внесения изменений в условия проведения муниципальной лотереи, не требующих в соответствии с законодательством Российской Федерации получения нового разрешения на ее проведение, в реестр вносится запись об изменении условий лотереи с указанием регистрационного номера этой муниципальной лотереи.
4.6.При изменении содержащихся в реестре сведений ранее внесенные сведения сохраняются. Срок хранения информации в реестре составляет 10 лет.
4.7.Администрация ежеквартально представляет в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации информацию о разрешенных на территории муниципального образования "город Мариинск и Мариинский район" лотереях.
4.8.Ответственность за достоверность передаваемой в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации информации о лотереях несет Администрация.
5.Порядок представления документов, на основании которых принимается решение о проведении муниципальной лотереи
5.1.Решение о проведении муниципальной лотереи (далее - лотерея) принимается в форме распоряжения Администрации города Мариинска и Мариинского района.
5.2.Исполнительный орган местного самоуправления или структурное подразделение Администрации города Мариинска и Мариинского района, выступающее с инициативой о проведении лотереи, осуществляет подготовку следующих документов:
обращение о проведении лотереи, содержащее сведения о сроке проведения и виде лотереи;
положение об организаторе лотереи;
пояснительная записка, содержащая обоснования необходимости проведении лотереи с указанием социально значимых муниципальных программ или объектов (мероприятий), на финансирование которых предполагается направлять целевые отчисления от проведения лотереи (по каждой программе или объекту (мероприятию) в отдельности);
предложения, предусматривающие обеспечение сохранности средств, привлеченных для проведения лотереи;
проекты условий и технико-экономического обоснования лотереи, а также данные о емкости лотерейного рынка и предлагаемых источниках финансирования расходов, связанных с организацией и проведением лотереи;
- проект распоряжения Администрации города Мариинска и Мариинского района.
5.3.Исполнительный орган местного самоуправления или структурное подразделение Администрации города Мариинска и Мариинского района, выступающее с инициативой о проведении лотереи, представляет вышеуказанные документы в отдел потребительского рынка и предпринимательской деятельности, бытового обслуживания Администрации города Мариинска и Мариинского района.
5.4.Отдел потребительского рынка и ценообразования Администрации города Мариинска и Мариинского района направляет представленные в полном объеме документы на рассмотрение и согласование в финансовый отдел города Мариинска и Мариинского района, отдел экономического развития Администрации города Мариинска и Мариинского района, а также заместителям Главы города Мариинска и Мариинского района.
5.5.Согласованный проект распоряжения о проведении муниципальной лотереи в установленном порядке выносится на рассмотрение Администрации города Мариинска и Мариинского района.
6.Контроль за проведением лотерей
6.1.Контроль за проведением лотерей осуществляется Администрацией в соответствии с федеральными законами, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
6.2.По требованию Администрации, выдавшей разрешение на проведение лотереи, или получившего уведомление о проведении стимулирующей лотереи, организатор лотереи и оператор лотереи обязаны в 10-дневный срок представить сведения о проведении лотереи, в том числе:
- сведения, подтверждающие соблюдение условий лотереи;
- документы, подтверждающие денежный эквивалент выигрышей в натуре;
- подписанные акты тиражной комиссии и официальную таблицу результатов проведения тиража тиражной лотереи;
- документы, подтверждающие выполнение обязательств перед участниками лотереи в случае приостановления действия разрешения на проведение лотереи или его отзыва;
- договоры, заключенные для обеспечения проведения лотереи;
- сведения о выручке от проведения лотереи, подтверждение перечисления целевых отчислений от лотереи;
- сведения о формировании и использовании призового фонда лотереи, порядке его учета и хранения;
- заключение обязательной ежегодной аудиторской проверки.
6.3.Администрация обязана ежегодно проводить проверку соответствия лотерей их условиям и законодательству Российской Федерации.
Представители Администрации вправе осуществлять контроль за проведением тиражных лотерей.
6.4.Администрация может по согласованию привлекать к проведению проверок специалистов, запрашивать их заключения о соответствии условий лотереи действующему законодательству.
7.Лотерея, организатором которой является уполномоченный орган местного самоуправления
7.1.Организатор лотереи от имени муниципального образования "город Мариинск и Мариинский район" определяется в каждом конкретном случае Администрацией в зависимости от целей такой лотереи.