Постановление от 12.02.2013 г № 183
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения»
С целью обеспечения доступности и качественного исполнения муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения", необходимых организационных и информационных условий предоставления муниципальной услуги постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения".
2.Отделу информатизации (А.Ю.Хрулева) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в сети "Интернет".
3.Опубликовать настоящее постановление в "Городской газете".
4.Считать утратившим силу постановление администрации города Ленинска-Кузнецкого от 01.12.2010 N 1633 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения".
5.Контроль за исполнением постановления возложить на и.о. первого заместителя главы города Р.Р.Бадертдинова, заместителя главы города по жилищно-коммунальному хозяйству С.Д.Кнутарева.
Глава города
В.Н.ТЕЛЕГИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ
И ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ О СОГЛАСОВАНИИ ПЕРЕУСТРОЙСТВА
И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ"
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент (далее - административный регламент) разработан в целях предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" (далее - муниципальная услуга), определяет сроки и последовательность административных действий и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, являющиеся собственниками и нанимателями жилых помещений, расположенных на территории муниципального образования (далее - заявители). От имени заявителей могут действовать:
физические лица на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации;
законные представители.
От имени заявителя (юридического лица) могут обращаться лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами, без доверенностей; представители - в силу полномочий по доверенности или договору.
От имени заявителя (физического лица или индивидуального предпринимателя) заявления могут подавать сами граждане или их доверенные лица с предъявлением доверенности, оформленной в установленном порядке.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения".
2.2.Услуга предоставляется администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа. Адрес и график приема заявителей должностным лицом, ответственным за прием и выдачу документов о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилых помещений, приведены в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
2.3.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
принятие решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги не превышает 45 рабочих дней.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Жилищный кодекс Российской Федерации;
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения";
распоряжение администрации города Ленинска-Кузнецкого от 05.10.2005 N 917 "О порядке рассмотрения заявлений по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений, переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые в г. Ленинске-Кузнецком".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Для получения муниципальной услуги заинтересованные лица обращаются к должностному лицу, ответственному за прием и выдачу документов о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, с заявлением (форма заявления утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения". Форма заявления приведена в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом. К заявлению о предоставлении муниципальной услуги прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
2) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
3) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимаемых переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на предоставление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
5) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры (охранное обязательство отдела по охране объектов культурного наследия департамента культуры и национальной политики Кемеровской области, г. Кемерово, пр. Советский, 58, каб. 101, 103).
Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные подпунктами 3, 5, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, - документы, предусмотренные подпунктом 1 настоящего пункта. Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения должностное лицо, ответственное за прием и выдачу документов о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, в срок не более 5 рабочих дней с момента обращения получателя услуги может запрашивать следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:
правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (выписка из управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области);
технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
2.7.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
в случае предоставления документов лицом, не наделенным полномочиями, оформленными в установленном порядке, на право свершения какого-либо действия в целях получения муниципальной услуги;
представленные заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, не поддаются прочтению.
2.8.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
отсутствие необходимых документов для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;
поступление ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с пунктом 2.6 настоящего административного регламента, если соответствующий документ и (или) информация не были представлены заявителем по собственной инициативе. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по указанному основанию допускается в случае, если администрация городского округа после получения такого ответа уведомила заявителя о получении такого ответа, предложила заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с пунктом 2.6 настоящего административного регламента и не получила от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;
несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства;
предоставление документов в ненадлежащий орган.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче, выдаче документов не превышает 15 минут.
Продолжительность приема у должностного лица, ответственного за прием и выдачу документов о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилых помещений, не превышает 20 минут.
2.11.Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностным лицом, ответственным за прием и выдачу документов о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилых помещений, в день его поступления.
2.12.Помещение для предоставления муниципальной услуги должно отвечать санитарным, противопожарным требованиям, оснащено стульями, столами, компьютерной системой с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами для возможности оформления документов, а также специальными информационными стендами.
На информационном стенде размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
блок-схема предоставления муниципальной услуги (приложение N 3 к настоящему административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
образец заполнения заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется должностным лицом, ответственным за прием и выдачу документов о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилых помещений, при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи (телефон 7-36-37), электронной почты в сети "Интернет" (zhkh-lk@mail.ru) и при личном приеме.
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процесса оформления документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения при помощи телефона, электронной почты в сети "Интернет" (zhkh-lk@mail.ru) или посредством личного посещения должностного лица, ответственного за прием и выдачу документов.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги - предоставление информации в полном объеме всем заявителям, обратившимся за получением муниципальной услуги, соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и отсутствие жалоб от граждан.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления с необходимыми документами, рассмотрение заявления и документов, регистрация заявления и предоставленных документов, выдача заявителю расписки о получении документов. Срок выполнения процедуры составляет 15 мин.;
2) рассмотрение заявления и документов городской межведомственной приемочной комиссией, проверка соответствия проектной документации требованиям, установленным законодательством Российской Федерации; оформление протокола заседания комиссии. Срок выполнения процедуры составляет 30 дней;
3) принятие решения в виде постановления администрации городского округа о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Срок выполнения процедуры составляет 12 дней;
4) выдача заявителю решения по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения". Срок выполнения процедуры составляет 3 дня.
3.2.Основанием для начала административной процедуры по приему заявления является подача заявления с необходимыми документами. Прием заявления и необходимых документов осуществляется должностным лицом, ответственным за прием и выдачу документов о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилых помещений, лично.
От имени заявителей документы могут быть представлены уполномоченным лицом при наличии надлежаще оформленных документов, устанавливающих такое право.
Должностное лицо, ответственное за прием и выдачу документов о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилых помещений, устанавливает предмет запроса, личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность.
В ходе приема документов от заявителей специалист осуществляет проверку представленных документов:
правильность оформления заявления;
наличие необходимых документов, определенных пунктом 2.6 настоящего административного регламента.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия предоставленных документов установленным требованиям должностное лицо, ответственное за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшей регистрации заявления, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению и возвращает документы на переоформление.
После проверки документов должностным лицом, ответственным за прием и выдачу документов о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилых помещений, осуществляется регистрация заявления в книге регистрации заявлений и передача документов на рассмотрение заместителю главы города по строительству и городскому развитию.
Если имеются основания для отказа в приеме документов, но заявитель настаивает на их предоставлении, заявление регистрируется, и в течение 45 рабочих дней со дня подачи документов заявителю направляется решение и письменное уведомление о рассмотрении дела на заседании городской межведомственной приемочной комиссии.
Заявителю, подавшему заявление о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, выдается расписка в получении предоставленных документов с указанием их перечня и даты получения, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам.
3.3.Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления и документов городской межведомственной приемочной комиссией является внесение должностным лицом, ответственным за прием и выдачу документов о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилых помещений, заявления и документов заявителя, определенных пунктом 2.6 настоящего административного регламента, на заседание городской межведомственной приемочной комиссии. На заседании комиссии рассматривается проект перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, определяется его соответствие требованиям действующего законодательства. Принятое решение оформляется протоколом заседания городской межведомственной приемочной комиссии.
3.4.Основанием для начала процедуры принятия решения в виде постановления администрации городского округа о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является решение городской межведомственной приемочной комиссии. На основании протокола заседания городской межведомственной приемочной комиссии секретарем комиссии готовится проект постановления администрации городского округа о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Окончанием процедуры является принятие главой города правового акта в виде постановления.
3.5.Основанием для начала процедуры выдачи заявителю решения о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения является получение должностным лицом, ответственным за прием и выдачу документов, постановления администрации городского округа о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Выдача решения по форме, установленной действующим законодательством, осуществляется должностным лицом в течение 3 рабочих дней со дня принятия постановления администрации городского округа путем его выдачи заявителю или направления по адресу, указанному в заявлении.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) муниципальных служащих.
4.2.Контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляет начальник управления жизнеобеспечения.
4.3.Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся на основании правовых актов администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, приказов начальника управления жизнеобеспечения.
4.4.В случае выявления нарушений прав заявителей, положений настоящего административного регламента начальником управления жизнеобеспечения осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих и ответственных лиц
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами;
требования от заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Ленинск-Кузнецкого городского округа. Жалобы на решения, принятые городской межведомственной приемочной комиссией, подаются на имя главы города.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуется;
фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в администрацию Ленинск-Кузнецкого городского округа, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, осуществляет возврат денежных средств, полученных от заявителя при предоставлении муниципальной услуги, не предусмотренных действующим законодательством;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, немедленно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
И.о. первого заместителя
главы города
Р.Р.БАДЕРТДИНОВ
Приложения
2013-02-12 Приложение к Постановлению от 12 февраля 2013 года № 183 Административный регламент