Постановление от 21.02.2013 г № 57
Об утверждении мероприятий по созданию микрорайона для проживания многодетных семей в жилом районе Кедровка города Кемерово в районе улицы Разрезовской
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, в целях реализации на территории Кемеровской области Закона Кемеровской области от 18.07.2002 N 56-ОЗ "О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области" и исполнения поручения Президента Российской Федерации от 15.11.2011, Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые мероприятия по созданию микрорайона для проживания многодетных семей в жилом районе Кедровка города Кемерово в районе улицы Разрезовской (далее - мероприятия).
2.Рекомендовать главе муниципального образования "Город Кемерово" В.К.Ермакову принять необходимые меры для реализации мероприятий, утвержденных настоящим постановлением, в соответствующей части.
3.Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по строительству) Е.С.Бухмана.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО СОЗДАНИЮ МИКРОРАЙОНА ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ
В ЖИЛОМ РАЙОНЕ КЕДРОВКА ГОРОДА КЕМЕРОВО В РАЙОНЕ
УЛИЦЫ РАЗРЕЗОВСКОЙ
1.Цели, задачи и принципы реализации мероприятий
1.1.Мероприятия по созданию микрорайона для проживания многодетных семей в жилом районе Кедровка города Кемерово в районе улицы Разрезовской (далее - мероприятия) разработаны с целью оказания поддержки многодетным семьям в реализации их права на улучшение жилищных условий, в том числе посредством бесплатного предоставления земельного участка для строительства индивидуального жилья.
Под многодетными семьями понимаются проживающие в Кемеровской области родители (усыновители), состоящие в браке (далее - супруги), либо один родитель (усыновитель) (далее - родитель), которые (который) имеют (имеет) трех и более детей в возрасте до 18 лет (включая усыновленных, пасынков и падчериц), проживающих совместно с ними (ним), а в случае обучения их по очной форме обучения в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования - до их окончания, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, за исключением детей, в отношении которых родители или усыновители (родитель или усыновитель) лишены (лишен) родительских прав или ограничены (ограничен) в родительских правах, и детей, в отношении которых отменено усыновление.
1.2.В процессе реализации мероприятий решаются следующие задачи:
1) бесплатное предоставление многодетным семьям земельных участков в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации и Законом Кемеровской области от 18.07.2002 N 56-ОЗ "О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области" в целях жилищного строительства;
2) обеспечение предоставленных многодетным семьям земельных участков дорогами и объектами инженерной инфраструктуры;
3) улучшение жилищных условий многодетных семей.
1.3.Основными принципами реализации мероприятий являются:
1) полная открытость информации о порядке, этапах осуществления мероприятий и об отборе многодетных семей - участников мероприятий;
2) добровольность участия в мероприятиях многодетных семей.
2.Мероприятия и механизм их реализации
2.1.Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств бюджета Кемеровской области и бюджета города Кемерово в соответствии с законодательством.
2.2.Мероприятия реализуются в период 2013 - 2014 гг. без учета времени, необходимого для строительства и ввода в эксплуатацию жилых домов, строительство которых осуществляется на предоставленных в соответствии с настоящими мероприятиями земельных участках (далее - жилые дома).
2.3.В реализации мероприятий участвуют:
главное финансовое управление Кемеровской области;
комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области;
департамент строительства Кемеровской области;
департамент социальной защиты населения Кемеровской области;
администрация города Кемерово;
областная комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением долгосрочных целевых жилищных займов и социальных выплат на приобретение жилых помещений, созданная на основании постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 23.10.2006 N 211 (далее - областная жилищная комиссия);
областная комиссия по контролю за бесплатным предоставлением земельных участков многодетным семьям и иным льготным категориям граждан, определенным Законом Кемеровской области от 18.07.2002 N 56-ОЗ "О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области", на территории Кемеровской области, созданная на основании постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.06.2012 N 224 (далее - областная земельная комиссия).
2.4.Перечень мероприятий и лиц, участвующих в их реализации
| N | Мероприятие | Лица, участвующие в реализации мероприятия |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Отбор многодетных семей-участников мероприятий | Областная земельная комиссия |
| 2 | Подготовка и утверждение градостроительной документации по планировке территории | Администрация города Кемерово |
| 3 | Предоставление многодетным семьям земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность однократно бесплатно | Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области |
| 4 | Формирование и постановка на кадастровый учет земельных участков в жилом районе Кедровка города Кемерово в районе улицы Разрезовской для строительства индивидуальных жилых домов | Администрация города Кемерово |
| 5 | Предложение типовой проектной документации строительства жилых домов | Администрация города Кемерово |
| 6 | Организация методического обеспечения создаваемого жилищно-строительного кооператива, образуемого в целях обеспечения жильем многодетных семей (далее - ЖСК) (помощь в составлении учредительных документов, создание и обеспечение возможности льготной аренды помещения и др.) | |
| 7 | Предоставление областного материнского (семейного) капитала многодетным семьям | Главное финансовое управление Кемеровской области, департамент социальной защиты населения Кемеровской области, администрация города Кемерово |
| 8 | Предоставление долгосрочных целевых жилищных займов и социальных выплат для приобретения или строительства жилья за счет средств областного бюджета | Главное финансовое управление Кемеровской области, департамент строительства Кемеровской области, областная жилищная комиссия |
3.Участники мероприятий
Участником мероприятий может быть многодетная семья, отвечающая следующим критериям в совокупности:
а) супруги, родитель проживают постоянно на территории одного из муниципальных образований Кемеровской области: города Кемерово или Кемеровского муниципального района - не менее трех лет;
б) представившая письменное заявление-обязательство с просьбой принять в состав членов ЖСК;
в) исключен
г) представившая письменное обязательство осуществить строительство индивидуального жилого дома в соответствии с одним из согласованных с ЖСК проектов жилого дома в установленный разрешением на индивидуальное жилищное строительство срок;
д) представившая письменное обязательство направить средства материнского (семейного) капитала (из средств федерального, областного бюджетов) (далее - материнский (семейный) капитал) в полном объеме на строительство жилого дома, осуществляемое в рамках мероприятий, и (или) на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на строительство жилого дома, включая ипотечные кредиты, предоставленным многодетным семьям по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией;
е) представившая подтверждение наличия доходов, позволяющих получить кредит (заем) в организации, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты строительства жилого дома в части, превышающей размер материнского (семейного) капитала;
ж) представившая письменное обязательство не отчуждать предоставленный в соответствии с настоящими мероприятиями земельный участок и построенный на нем жилой дом в течение пяти лет с момента государственной регистрации права собственности на указанный жилой дом;
з) не имеющая земельного участка, предоставленного исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления для индивидуального жилищного строительства на праве собственности после введения в действие Федерального закона от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.Порядок признания многодетных семей участниками мероприятий
4.1.Для участия в мероприятиях многодетная семья подает в областную земельную комиссию следующие документы:
а) заявление, подписанное всеми совершеннолетними дееспособными членами семьи, по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящим мероприятиям, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
в) свидетельство о заключении брака (на неполную семью не распространяется);
г) справку о составе семьи, выдаваемую по данным карточки регистрационного учета в паспортном столе;
д) документы, подтверждающие наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты строительства жилого дома в части, превышающей размер материнского (семейного) капитала. К указанным документам относятся:
справка о доходах с места работы членов многодетной семьи за последние шесть месяцев или налоговые декларации о доходах членов многодетной семьи;
документ, подтверждающий наличие у членов (члена) многодетной семьи вкладов в кредитных организациях;
справка организации, в том числе кредитной, подтверждающая готовность предоставить многодетной семье ипотечный кредит или заем на строительство жилья, с указанием максимально возможной суммы кредита (займа);
государственный сертификат на материнский (семейный) капитал;
отчет об оценке объектов недвижимого имущества или заключение о рыночной стоимости объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности членов (члена) многодетной семьи, подготовленные оценочной организацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
е) справку, подтверждающую обучение совершеннолетнего ребенка по очной форме обучения в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования;
ж) письменное заявление-обязательство совершеннолетнего(их) дееспособного(ых) члена(ов) семьи с просьбой принять в состав членов ЖСК по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящим мероприятиям;
з) письменное обязательство, подписанное всеми совершеннолетними дееспособными членами семьи, осуществить строительство индивидуального жилого дома в соответствии с одним из согласованных с ЖСК проектов жилого дома в установленный разрешением на индивидуальное жилищное строительство срок по форме, приведенной в приложении N 3 к настоящим мероприятиям;
и) письменное обязательство, подписанное всеми совершеннолетними дееспособными членами семьи, не отчуждать предоставленный в соответствии с настоящими мероприятиями земельный участок и построенный на нем жилой дом в течение пяти лет с момента государственной регистрации права собственности на указанный жилой дом по форме, приведенной в приложении N 4 к настоящим мероприятиям;
к) письменное обязательство направить средства материнского (семейного) капитала (из средств федерального, областного бюджетов) (далее - материнский (семейный) капитал) в полном объеме на строительство жилого дома и (или) на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на строительство жилого дома, включая ипотечные кредиты, предоставленным многодетным семьям по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по форме, приведенной в приложении N 5 к настоящим мероприятиям;
л) исключен
Копии документов, указанных в подпунктах "б", "в", абзацах втором, третьем, пятом и шестом подпункта "д" пункта 4.1 настоящих мероприятий, представляются с одновременным предъявлением оригинала для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов).
4.2.От имени многодетной семьи документы, указанные в пункте 4.1 настоящих мероприятий, могут быть поданы уполномоченным лицом при наличии нотариально заверенной доверенности.
Документы, указанные в пункте 4.1 настоящих мероприятий, могут быть направлены председателю областной земельной комиссии по почте заказным почтовым оправлением с уведомлением о вручении, при этом копии документов должны быть нотариально заверены. Датой подачи заявления на участие в мероприятиях считается дата, указанная на почтовом штемпеле почтового отделения получателя.
4.3.Областная земельная комиссия в течение 15 рабочих дней с даты поступления указанных в пункте 4.1 настоящих мероприятий документов:
проверяет соответствие представленных документов требованиям пункта 4.1 мероприятий и соответствие содержащихся в них сведений требованиям действующего законодательства;
оценивает доходы и иные денежные средства многодетной семьи;
принимает решения о признании либо об отказе в признании многодетной семьи участником мероприятий.
4.4.Многодетная семья признается имеющей достаточные доходы, если представленными согласно подпункту "д" пункта 4.1 настоящих мероприятий документами подтверждается возможность оплаты расчетной стоимости строительства выбранного варианта проекта строительства жилого дома (далее - расчетная стоимость жилья) в части, превышающей размер предоставляемого материнского (семейного) капитала.
В признании многодетной семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемого материнского (семейного) капитала, отказывается в следующих случаях:
если подтвержденные доходы либо позволяющие получить кредит (заем) иные денежные средства меньше расчетной стоимости строительства жилья в части, превышающей размер предоставляемого материнского (семейного) капитала;
если на объекты недвижимого имущества, находящегося в собственности члена (членов) многодетной семьи, зарегистрированы ограничения (обременения) прав, правопритязания, права требования, заявленные в судебном порядке.
4.5.Основаниями для отказа в признании многодетной семьи участником мероприятий являются:
а) несоответствие многодетной семьи требованиям, указанным в пункте 3 настоящих мероприятий;
б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 4.1 настоящих мероприятий;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) ранее реализованное право на однократное бесплатное получение земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства в Кемеровской области.
4.6.Областная земельная комиссия в течение 5 дней с даты принятия решения:
об отказе в признании многодетной семьи участником мероприятий направляет многодетной семье соответствующее письменное уведомление;
о признании многодетной семьи участником мероприятий:
а) направляет многодетной семье соответствующее письменное уведомление. При отправке уведомления почтовой корреспонденцией днем его представления считается дата почтового отправления;
б) формирует и утверждает список многодетных семей - участников мероприятий (далее - участники мероприятий, список);
в) передает протокол (выписку из протокола) заседания областной комиссии, список и пакеты документов, представленные участником, в комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области с целью бесплатного предоставления сформированных и поставленных на кадастровый учет земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
4.7.Список формируется и утверждается областной комиссией на основании решения о признании многодетной семьи участником мероприятий.
Список формируется в хронологической последовательности исходя из даты подачи документов, указанных в пункте 4.1 настоящих мероприятий. Многодетные семьи, подавшие заявление в один день, включаются в список в алфавитном порядке.
5.Формирование ЖСК
5.1.ЖСК создается в целях обеспечения жильем многодетных семей в соответствии с регулирующими деятельность таких кооперативов федеральными законами.
5.2.Целью деятельности ЖСК является реализация проекта застройки микрорайона для проживания участников мероприятий в жилом районе Кедровка города Кемерово в районе улицы Разрезовской, в том числе:
осуществление эксплуатации дорог и объектов инженерной инфраструктуры;
оказание содействия членам ЖСК в строительстве индивидуальных жилых домов;
обеспечение рационального использования общих земельных участков;
обеспечение согласованного порядка реализации прав членов ЖСК по владению и пользованию объектами общего пользования;
обеспечение защиты прав и законных интересов членов ЖСК в отношениях с органами власти и управления, органами местного самоуправления, судах, а также во взаимоотношениях с иными юридическими и физическими лицами.
5.3.Учредительные документы ЖСК должны содержать следующие положения:
1) строительство объектов индивидуального жилищного строительства, дорог и объектов инженерной инфраструктуры как цель деятельности кооператива;
2) членами кооператива могут являться только совершеннолетние дееспособные члены участников мероприятий;
3) количество членов кооператива не должно превышать количество сформированных и предоставленных многодетным семьям земельных участков для индивидуального жилищного строительства в жилом районе Кедровка города Кемерово в районе улицы Разрезовской;
4) - 5) исключены
6) запрет на передачу паев членами кооператива лицам, не относящимся к категориям граждан, указанным в пункте 3 настоящих мероприятий, и не включенным в список, указанный в пункте 4.7 настоящих мероприятий, за исключением случаев наследования паев;
7) запрет на добровольную ликвидацию кооператива до даты передачи жилых домов в собственность всех его членов;
8) в случае прекращения членства в кооперативе в связи с выходом или исключением члена кооператива из кооператива, в результате которого появляется возможность вступления в него новых членов, право на вступление в кооператив возникает только у многодетных семей, отвечающим требованиям, указанным в разделе 3 настоящих мероприятий;
9) в случае приобретения у члена кооператива пая самим кооперативом распоряжение таким паем возможно только путем его передачи многодетным семьям, отвечающим требованиям, указанным в разделе 3 настоящих мероприятий;
10) члены кооператива вправе осуществить самостоятельно строительство объектов индивидуального жилищного строительства.
5.4.Утратил силу
5.5.ЖСК может быть оказана государственная поддержка в порядке, предусмотренном законодательством Кемеровской области (в том числе консультационная).
5.6.На осуществление строительства индивидуального жилого дома материнский (семейный) капитал направляется участниками мероприятий в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Коллегии Администрации Кемеровской области.
5.7.Взаимодействие исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и ЖСК по вопросам членства, оказания содействия деятельности ЖСК регулируется соответствующим соглашением.