Приложение к Закону от 24.11.2005 г № 134-ОЗ Методика

Методика расчета дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)

1.Введение
Методика расчета дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Кемеровской области (далее - Методика) включает следующие этапы:
1) расчет бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Кемеровской области;
2) расчет распределения дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Кемеровской области.
2.Основные понятия и термины, используемые в Методике
Бюджетная обеспеченность муниципального района (городского округа) - отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов муниципального района (городского округа);
индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) - отношение валового налогового ресурса муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя к аналогичному показателю по всем муниципальным районам (городским округам) Кемеровской области;
валовой налоговый ресурс муниципального района (городского округа) - оценка доходов, которые могут быть получены консолидированным бюджетом муниципального района (городского округа) исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников доходов консолидированных бюджетов муниципального района (городского округа);
индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) показывает, насколько больше (меньше) средств бюджета муниципального района (городского округа) в расчете на душу населения по сравнению со средним по всем муниципальным районам (городским округам) Кемеровской области уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района (городского округа) с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного жителя.
3.Расчет бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа)
3.1.Бюджетная обеспеченность муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:
БОj = ИНПj / ИБРj,
где:
БОj - бюджетная обеспеченность j-го муниципального района (городского округа);
ИНПj - индекс налогового потенциала j-го муниципального района (городского округа);
ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа).
3.2.Расчет индекса налогового потенциала муниципального района (городского округа).
3.2.1.Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:
ИНПj = (ВНРj / Нj) / (ВНР / Н),
где:
ИНПj - индекс налогового потенциала j-го муниципального района (городского округа);
ВНРj - валовой налоговый ресурс j-го муниципального района (городского округа);
Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего финансового года;
ВНР - суммарный валовой налоговый ресурс всех муниципальных районов (городских округов) Кемеровской области;
Н - численность постоянного населения Кемеровской области на 1 января текущего финансового года.
3.2.2.Расчет валового налогового ресурса муниципального района (городского округа).
3.2.2.1.Расчет валового налогового ресурса муниципальных районов (городских округов) производится с учетом изменений действующего налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации и Кемеровской области в планируемом финансовом году.
Валовой налоговый ресурс муниципального района (городского округа) - основанная на объеме и структуре валового регионального продукта оценка потенциальных налоговых доходов консолидированных бюджетов муниципальных районов (городских округов) в планируемом финансовом году.
Объем потенциальных налоговых доходов на планируемый финансовый год определяется исходя из доли налоговых изъятий в валовой добавленной стоимости, произведенной в основных отраслях экономики области в последнем отчетном году, скорректированной на отраслевую структуру экономики отдельных муниципальных районов (городских округов) Кемеровской области.
3.2.2.2.Валовой налоговый ресурс для j-го муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:
ВНРj = SUMВДСji x di,
где:
ВНРj - валовой налоговый ресурс j-го муниципального района (городского округа);
ВДСji - величина валовой добавленной стоимости i-й отрасли экономики (в основных ценах) по j-му муниципальному району (городскому округу) за последний отчетный год;
di - доля налоговых изъятий i-й отрасли экономики в валовой добавленной стоимости в среднем по муниципальным районам (городским округам) Кемеровской области за последний отчетный год.
3.2.2.3.Перечень отраслей экономики Кемеровской области, по которым производится расчет валового налогового ресурса:
промышленность;
сельское хозяйство;
транспорт;
строительство;
торговля и общественное питание;
жилищно-коммунальное хозяйство;
другие.
3.2.2.4.Величина валовой добавленной стоимости за последний отчетный год по муниципальным районам (городским округам) и в целом по Кемеровской области берется по данным статистики.
3.2.2.5.Средние доли налоговых изъятий в валовой добавленной стоимости по муниципальным районам (городским округам) Кемеровской области в разрезе отраслей экономики рассчитываются по формуле:
di = НДi / ВДСi,
где:
di - доля налоговых изъятий i-й отрасли экономики в валовой добавленной стоимости в среднем по муниципальным районам (городским округам) Кемеровской области за последний отчетный год;
НДi - налоговые доходы консолидированных бюджетов муниципальных районов (городских округов) по i-й отрасли за последний отчетный год, рассчитанные по налогам и сборам, подлежащим зачислению в планируемом финансовом году в консолидированные бюджеты муниципальных районов (городских округов) в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом;
ВДCi - суммарная величина валовой добавленной стоимости по i-й отрасли экономики в целом по Кемеровской области за последний отчетный год.
3.2.2.6.Средняя по области доля налоговых изъятий в промышленности корректируется на отраслевую структуру промышленности j-го муниципального района (городского округа). Для этого отдельно рассчитывается доля налоговых изъятий в промышленности j-го муниципального района (городского округа) по формуле:
dj пром. = d пром. x Кj пром.,
где:
dj пром. - средняя по области доля налоговых изъятий в промышленности за последний отчетный год, скорректированная на отраслевую структуру промышленности j-го муниципального района (городского округа);
d пром. - средняя доля налоговых изъятий в промышленности за последний отчетный год в целом по муниципальным районам (городским округам) Кемеровской области;
Кj пром. - поправочный коэффициент на отраслевую структуру промышленности j-го муниципального района (городского округа) за последний отчетный год.
3.2.2.7.Поправочный коэффициент на отраслевую структуру промышленности j-го муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:
Кj пром. = Gj / Q,
где:
Кj пром. - поправочный коэффициент на отраслевую структуру промышленности j-го муниципального района (городского округа) за последний отчетный год;
Gj - средняя доля налоговых изъятий в объеме промышленной продукции по области за последний отчетный год, скорректированная на отраслевую структуру промышленности j-го муниципального района (городского округа);
Q - средняя доля налоговых изъятий в объеме промышленной продукции за последний отчетный год в целом по муниципальным районам (городским округам) Кемеровской области, рассчитываемая согласно подпункту 3.2.2.10 настоящей Методики в целом для отрасли "промышленность".
3.2.2.8.Средняя доля налоговых изъятий в объеме промышленной продукции по области, скорректированная на отраслевую структуру промышленности j-го муниципального района (городского округа), рассчитывается по формуле:
Gj = SUMQi x Wji,
где:
Gj - средняя доля налоговых изъятий в объеме промышленной продукции по области за последний отчетный год, скорректированная на отраслевую структуру промышленности j-го муниципального района (городского округа);
Qi - доля налоговых изъятий в объеме промышленной продукции по i-й отрасли промышленности за последний отчетный год в целом по Кемеровской области;
Wji - доля i-й отрасли промышленности в объеме промышленной продукции j-го муниципального района (городского округа) в последнем отчетном году.
3.2.2.9.Перечень отраслей промышленности Кемеровской области, по которым производится расчет средней доли налоговых изъятий в объеме промышленной продукции по области, скорректированной на отраслевую структуру промышленности j-го муниципального района (городского округа):
электроэнергетика;
топливная промышленность;
черная и цветная металлургия;
химическая и нефтехимическая промышленность;
машиностроение и металлообработка;
легкая промышленность;
пищевая промышленность;
прочие.
3.2.2.10.Доля налоговых изъятий в объеме промышленной продукции по i-й отрасли промышленности в целом по Кемеровской области рассчитывается по формуле:
Qi = НДi / Vi,
где:
Qi - доля налоговых изъятий в объеме промышленной продукции по i-й отрасли промышленности за последний отчетный год в целом по Кемеровской области;
НДi - налоговые доходы консолидированных бюджетов муниципальных районов (городских округов) по i-й отрасли промышленности за последний отчетный год, рассчитанные по налогам и сборам, подлежащим зачислению в планируемом финансовом году в консолидированные бюджеты муниципальных районов (городских округов) в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом;
Vi - объем промышленной продукции по i-й отрасли промышленности в целом по Кемеровской области за последний отчетный год (берется по данным статистики).
3.2.2.11.Доля i-й отрасли промышленности в объеме промышленной продукции j-го муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:
Wji = Vji / Vj,
где:
Wji - доля i-й отрасли промышленности в объеме промышленной продукции j-го муниципального района (городского округа) в последнем отчетном году;
Vji - объем промышленной продукции по i-й отрасли промышленности j-го муниципального района (городского округа) за последний отчетный год (берется по данным статистики);
Vj - объем промышленной продукции в целом по j-му муниципальному району (городскому округу) за последний отчетный год (берется по данным статистики).
3.2.2.12.Валовой налоговый ресурс j-го муниципального района (городского округа), определенный по базе за последний отчетный год, корректируется на:
- ожидаемые для j-го муниципального района (городского округа) коэффициенты роста (снижения) объемов производства и реализации продукции (работ, услуг) в текущем финансовом году по сравнению с предшествующим финансовым годом;
- прогнозируемые для j-го муниципального района (городского округа) коэффициенты роста (снижения) объемов производства и реализации продукции (работ, услуг) в планируемом финансовом году по сравнению с текущим финансовым годом;
- коэффициенты инфляции по Кемеровской области на текущий и планируемый финансовые годы;
- коэффициент собираемости налогов.
3.2.2.13.Коэффициент собираемости налогов рассчитывается по формуле:
Кс = (Сф + /\\С) / Сф,
где:
Кс - коэффициент собираемости налогов;
Сф - фактическая собираемость налогов за последний отчетный год в процентах;
/\\С - задание по повышению собираемости в планируемом финансовом году в процентах.
Причем (Сф + /\\С) не может быть более 100%.
3.2.2.14.Фактическая собираемость налогов за последний отчетный год определяется по основным налоговым платежам в целом по области по отчетным данным Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области по формуле:
Сф = Пф х 100% / Пн,
где:
Сф - фактическая собираемость налогов за последний отчетный год в процентах;
Пф - фактически поступившие платежи по налогам, зачисляемым в консолидированный бюджет Кемеровской области за последний отчетный год;
Пн - начисленные платежи по налогам, зачисляемым в консолидированный бюджет Кемеровской области за последний отчетный год.
3.2.2.15.Рассчитанные оценки валового налогового ресурса не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) и используются только для расчета индекса налогового потенциала и сопоставления бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.
3.3.Расчет индекса бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов)
Для оценки относительных различий в расходных потребностях муниципальных районов (городских округов) используется репрезентативная система расходов, которая включает основные виды расходов, связанные с решением вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов). В состав репрезентативной системы расходов входят расходы, связанные с осуществлением полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов) в соответствии с таблицей 1 приложения 3.
Индекс бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов), ИБРj, рассчитывается по следующей формуле:
ИБРj = SUMiai x ИБРji,
где:
ai - доля i-го вида расходов в общей сумме расходов в планируемом году по всем муниципальным районам (городским округам) согласно таблице 1 приложения 3;
ИБРji - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа) по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов.
Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) по отдельному виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, рассчитывается по следующей формуле:
ИБРji = (Пji x К1ji x... x Кnji / Нj) / (Пi x К1i x... x Кni / Н),
где:
ИБРji - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа) по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов;
Пji - численность потребителей бюджетных услуг j-го муниципального района (городского округа) по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, согласно таблице 1 приложения 3, на 1 января текущего финансового года;
Пi - численность потребителей бюджетных услуг Кемеровской области по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, согласно таблице 1 приложения 3, на 1 января текущего финансового года;
К1ji,..., Кnji - коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, в расчете на одного потребителя бюджетных услуг в j-м муниципальном районе (городском округе);
К1i,..., Кni - коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, в расчете на одного потребителя бюджетных услуг в среднем по Кемеровской области;
Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего года;
Н - численность постоянного населения Кемеровской области на 1 января текущего года.
В настоящей Методике применяются следующие коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг:
1) коэффициент масштаба:
КМj = (0,6 x Нj + 0,4 x Нср) / Нj,
где:
КМj - коэффициент масштаба в j-м муниципальном районе (городском округе);
Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего года;
Нср - средняя численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов) Кемеровской области на 1 января текущего года, рассчитываемая как отношение численности населения Кемеровской области к количеству муниципальных районов и городских округов Кемеровской области;
2) коэффициент дисперсности расселения:
КДj = 1 + УВj,
где:
КДj - коэффициент дисперсности расселения в j-м муниципальном районе (городском округе);
УВj - удельный вес постоянного населения j-го муниципального района (городского округа), проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек, в общей численности населения j-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего года;
3) коэффициент возрастной структуры населения:
КВСНj = (1 + (НДj + НСТj) / Нj) / (1 + (НД + НСТ) / Н),
где:
КВСНj - коэффициент возрастной структуры населения в j-м муниципальном районе (городском округе);
НДj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) в возрасте 0 - 16 лет на 1 января текущего года;
НСТj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) старше трудоспособного возраста на 1 января текущего года;
Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего года;
НД - численность постоянного населения Кемеровской области в возрасте 0 - 16 лет на 1 января текущего года;
НСТ - численность постоянного населения Кемеровской области старше трудоспособного возраста на 1 января текущего года;
Н - численность постоянного населения Кемеровской области на 1 января текущего года;
4) коэффициент стоимости потребляемой тепловой энергии для бюджетных учреждений:
КСПЭj = СПЭj / СПЭ,
где:
КСПЭj - коэффициент стоимости потребляемой тепловой энергии для бюджетных учреждений j-го муниципального района (городского округа);
СПЭj - средняя стоимость потребляемой тепловой энергии для бюджетных учреждений в j-м муниципальном районе (городском округе) в планируемом финансовом году;
СПЭ - средняя стоимость потребляемой тепловой энергии для бюджетных учреждений в муниципальных районах (городских округах) Кемеровской области в планируемом финансовом году.
Перечень вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов), определяющих структуру репрезентативной системы расходов, а также перечень показателей, определяющих потребителей бюджетных услуг, и применяемые к ним коэффициенты удорожания приведены в таблице 1 приложения 3.
Вопросы местного значения, определяющие структуру
репрезентативной системы расходов муниципальных районов
(городских округов), и показатели для расчета
их индекса бюджетных расходов
Таблица 1

Вопросы местного значения	Расходы, учитываемые при определении доли данного расхода в репрезентативной системе расходов	Показатель, характеризующий потребителей бюджетных услуг	Применяемый коэффициент удорожания (показатель, его характеризующий)	Источник информации
1	2	3	4	5
Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района (городского округа), контроль за исполнением данного бюджета	Расходы на местное самоуправление	Численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов)	1) Коэффициент масштаба, КМ (численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов))	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области
Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района (городского округа)	Расходы на содержание дошкольных учреждений	Дети в возрасте 0 - 6 лет (включительно)	1) Коэффициент дисперсности расселения, КД (удельный вес постоянного населения муниципальных районов (городских округов), проживающего в населенных пунктах численностью населения менее 500 человек, в общей численности населения муниципальных районов (городских округов)) 2) коэффициент стоимости потребляемой тепловой энергии для бюджетных учреждений, КСПЭ (средняя стоимость потребляемой тепловой энергии для бюджетных учреждений муниципального района (городского округа))	1) Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области; 2) департамент топливноэнергетического комплекса Администрации Кемеровской области
Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации	Расходы на содержание общеобразовательных учреждений, за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из областного бюджета	Дети в возрасте 7 - 16 лет (включительно)	1) Коэффициент дисперсности расселения, КД (удельный вес постоянного населения муниципальных районов (городских округов), проживающего в населенных пунктах численностью населения менее 500 человек, в общей численности населения муниципальных районов (городских округов)) 2) коэффициент стоимости потребляемой тепловой энергии для бюджетных учреждений, КСПЭ (средняя стоимость потребляемой тепловой энергии для бюджетных учреждений муниципального района (городского округа))	1) Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области; 2) департамент топливноэнергетического комплекса Администрации Кемеровской области
Организация оказания на территории муниципального района (городского округа) скорой медицинской помощи (за исключением санитарноавиационной), первичной медикосанитарной помощи в амбулаторнополиклинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов	Расходы на содержание учреждений здравоохранения, за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из областного бюджета	Численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов)	1) Коэффициент дисперсности расселения, КД (удельный вес постоянного населения муниципальных районов (городских округов), проживающего в населенных пунктах численностью населения менее 500 человек, в общей численности населения муниципальных районов (городских округов)) 2) коэффициент возрастной структуры населения, КВСН (численность детей в возрасте от 0 до 16 лет; численность населения старше трудоспособного возраста) 3) коэффициент стоимости потребляемой тепловой энергии для бюджетных учреждений, КСПЭ (средняя стоимость потребляемой тепловой энергии для бюджетных учреждений муниципального района (городского округа))	1) Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области; 2) департамент топливноэнергетического комплекса Администрации Кемеровской области
Прочие расходы на решение вопросов местного значения	Прочие расходы	Численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов)		Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области

--------------------------------
<*> В случае отсутствия данных на 1 января текущего года расчет численности потребителей бюджетных услуг производится по следующей формуле:

Пj = (Пi / Ni) x Nj,
где:
Пj - численность потребителей соответствующего вида бюджетных услуг на 1 января текущего года;
Пi - численность потребителей соответствующего вида бюджетных услуг на 1 января года, предшествующего текущему;
Nj - численность постоянного населения муниципального района (городского округа) на 1 января текущего года;
Ni - численность постоянного населения муниципального района (городского округа) на 1 января года, предшествующего текущему.
4.Распределение средств областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)
Кемеровской области
4.1.Областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Кемеровской области делится на три части. Первая часть фонда распределяется с целью частичного выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Вторая часть распределяется исходя из численности жителей муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя с целью расчета дифференцированных нормативов отчислений от НДФЛ. Третья часть фонда распределяется с целью компенсации возможных потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов) в связи с переходом к настоящей Методике.
ФФПМР = Дот(1) + Дот(2) + Дот(3),
где:
ФФПМР - общий объем областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);
Дот(1) - объем первой части областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) (средства на частичное выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов));
Дот(2) - объем второй части областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) (средства на дотации исходя из численности жителей муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя для расчета дифференцированных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц);
Дот(3) - объем третьей части областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) (средства для компенсации возможных потерь).
Общий объем областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) определяется в соответствии с пунктами 2, 3 и 5 статьи 12 настоящего Закона.
4.2.Структура областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Кемеровской области в соответствии с положениями, установленными федеральным законодательством, представлена в таблице 2 приложения 3.
Структура областного фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов)
Кемеровской области
Таблица 2

Цель дотации	Доля средств фонда
	2006 год	2007 год	2008 год	с 2009 года
1. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (первая и вторая части областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов))	не менее 60%	не менее 70%	не менее 80%	100%
2. Компенсация возможных потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов) в связи с переходом к настоящей Методике (третья часть областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) образуется только на период перехода к настоящей Методике)	не более 40%	не более 30%	не более 20%	0%

4.3.Размер дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по следующей формуле:

                                                 ндфл      ндфл
               Дj = Д(1)j + Д(2)j + Д(3)j - Норм      x ПД     ,
                                                j         j

где:
Дj - общий размер дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);
Д(1)j - размер первой части дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), распределяемой с целью выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
Д(2)j - размер второй части дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), распределяемой исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя;
Д(3)j - размер третьей части дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), распределяемой с целью компенсации потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов), возможных в связи с переходом к настоящей Методике;

    ндфл
Норм      - дополнительный   норматив  отчислений  в  бюджет  j-го
    j       муниципального   образования   от   налога  на  доходы
            физических  лиц,   определяемый   в   соответствии   с
            Методикой, установленной настоящим Законом;
  ндфл
ПД        - прогноз поступлений налога на доходы физических лиц по
  j         j-му  муниципальному  образованию  в консолидированный
            бюджет  Кемеровской  области в планируемом  финансовом
            году.

4.4.Расчет размера первой части дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), распределяемой с целью выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
Размер первой части дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) определяется исходя из объема первой части областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), распределяемой между муниципальными районами (городскими округами) Кемеровской области, уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень БОмах.
Расчет размера первой части дотации j-му муниципальному району производится по следующей формуле:
Д(1)j = (k x ФФПМР - Дот(2)) x Тj / Т,
где:
Д(1)j - размер первой части дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), распределяемой с целью выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
k - доля дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в общем объеме областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), определяемая согласно таблице 2 приложения 3;
ФФПМР - общий объем областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);
Дот(2) - объем второй части областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) (средства на дотации исходя из численности жителей муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя для расчета дифференцированных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц);
Тj - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) до уровня БОмах;
Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) до уровня БОмах;
БОмах - уровень бюджетной обеспеченности, выбранный в качестве уровня выравнивания и утверждаемый законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) до уровня БОмах, рассчитывается по следующей формуле:
Тj = (ВНР / Н) x (БОмах - БОj) x ИБРj x Нj,
где:
ВНР - суммарный валовой налоговый ресурс всех муниципальных районов (городских округов) Кемеровской области;
БОj - бюджетная обеспеченность j-го муниципального района (городского округа);
ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа);
Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего года;
Н - численность постоянного населения Кемеровской области на 1 января текущего года.
4.5.Расчет размера второй части дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), распределяемой исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя.
Размер второй части дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), определяется исходя из объема второй части областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), распределяемой между муниципальными районами (городскими округами) Кемеровской области, за исключением муниципальных районов (городских округов), указанных в статье 19 настоящего Закона.
Расчет размера второй части дотации j-му муниципальному району производится по следующей формуле:
Д(2)j = Дот(2) x Нj / Н,
где:
Д(2)j - размер второй части дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), распределяемой исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя;
Дот(2) - объем второй части областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) (средства на дотации исходя из численности жителей муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя для расчета дифференцированных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц);
Нj - численность постоянного населения на 1 января текущего финансового года j-го муниципального района (городского округа), имеющего право на получение дотаций из второй части областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в соответствии со статьей 12 настоящего Закона;
Н - численность постоянного населения на 1 января текущего финансового года всех муниципальных районов (городских округов), имеющих право на получение дотаций из второй части областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в соответствии со статьей 12 настоящего Закона.
4.6.Расчет размера третьей части дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), распределяемой с целью компенсации потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов), возможных в связи с переходом к настоящей Методике.
4.6.1.Размер третьей части дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) определяется исходя из объема третьей части областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), которая образуется только на период перехода к настоящей Методике и распределяется между муниципальными районами (городскими округами), объем расчетных доходов которых, с учетом распределения областного фонда финансовой поддержки поселений, областного фонда компенсаций, в части предоставления субвенций органам местного самоуправления муниципальных районов на исполнение государственного полномочия по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, и первой и второй частей областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), ниже прогнозируемого объема их расходов в планируемом году.
Размер третьей части дотации, предназначенной для компенсации j-му муниципальному району (городскому округу), рассчитывается по формуле:
Д(3)j = (ДЕФj / ДЕФ) x ФФПМР x k,
где:
Д(3)j - размер третьей части дотации, предназначенной для компенсации j-му муниципальному району (городскому округу);
ДЕФj - дефицит j-го муниципального района (городского округа) после распределения первой части фонда;
ДЕФ - дефицит всех муниципальных районов (городских округов), имеющих дефицит после распределения первой части фонда;
k - доля третьей части областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) для компенсации потерь в связи с переходом к новой Методике в общем объеме областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), определяемая согласно таблице 2 приложения 3;
ФФПМР - общий объем областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).
ДЕФj = ДОХj - РАСХj,
где:
ДОХj - прогноз доходов консолидированного бюджета j-го муниципального района (городского округа) в планируемом году, рассчитанный в соответствии с главой II настоящего Закона, увеличенный на сумму неналоговых доходов, дотацию из областного фонда финансовой поддержки поселений (субвенцию из областного фонда компенсаций на исполнение государственного полномочия по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений) и первую и вторую части дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);
РАСХj - прогноз учитываемых расходов консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) в планируемом году.
В распределении и расчете третьей части фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) участвуют только муниципальные районы (городские округа), имеющие дефицит консолидированного бюджета муниципального района (городского округа).
4.6.2.Порядок расчета прогноза учитываемых расходов муниципальных районов (городских округов) на 2006 год для распределения дотаций на компенсацию потерь в связи с переходом к новой Методике:
РАСХj06 = (РАСХj05 - ПРОj05 + ПРМj05 - Фj05) x ИНФ06,
где:
РАСХj06 - прогноз учитываемых расходов консолидированного бюджета j-го муниципального района (городского округа) на 2006 год;
РАСХj05 - оценка учитываемых расходов бюджета j-го муниципального района (городского округа) на 2005 год;
ПРОj05 - учитываемые расходы j-го муниципального района (городского округа), которые в соответствии с федеральными законами от 04.07.03 N 95-ФЗ и от 06.10.03 N 131-ФЗ с 2006 года необходимо передать с местных на областной бюджет;
ПРМj05 - учитываемые расходы j-го муниципального района (городского округа), которые в соответствии с федеральными законами от 04.07.03 N 95-ФЗ и от 06.10.03 N 131-ФЗ с 2006 года необходимо передать с областного на местные бюджеты;
Фj05 - расходы 2005 года, осуществляемые бюджетами муниципальных районов (городских округов) за счет субвенций, субсидий, а также дотаций на возмещение убытков от содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, переданных в ведение органов местного самоуправления, предоставляемых из областного бюджета в соответствии с Законом Кемеровской области "Об областном бюджете на 2005 год";
ИНФ06 - индекс инфляции в Кемеровской области, прогнозируемый на 2006 год.
4.6.3.Порядок расчета прогноза учитываемых расходов муниципальных районов (городских округов) на 2007 год для распределения дотаций на компенсацию потерь в связи с переходом к новой Методике:
РАСХj07 = РАСХj06 x ИНФ07,
где:
РАСХj07 - прогноз учитываемых расходов консолидированного бюджета j-го муниципального района (городского округа) на 2007 год;
РАСХj06 - прогноз учитываемых расходов консолидированного бюджета j-го муниципального района (городского округа) на 2006 год, рассчитанных в соответствии с пунктом 4.6.2 приложения 3;
ИНФ07 - индекс инфляции в Кемеровской области, прогнозируемый на 2007 год.
4.6.4.Порядок расчета прогноза учитываемых расходов муниципальных районов (городских округов) на 2008 год для распределения дотаций на компенсацию потерь в связи с переходом к новой Методике:
РАСХj08 = РАСХj07 x ИНФ08,
где:
РАСХj08 - прогноз учитываемых расходов консолидированного бюджета j-го муниципального района (городского округа) на 2008 год;
РАСХj07 - прогноз учитываемых расходов консолидированного бюджета j-го муниципального района (городского округа) на 2007 год, рассчитанных в соответствии с пунктом 4.6.3 приложения 3;
ИНФ08 - индекс инфляции в Кемеровской области, прогнозируемый на 2008 год.