Приложение к Постановлению от 12.03.2013 г № 427-П Положение
Положение о порядке оформления и учета служебных командировок, возмещения расходов, связанных со служебными командировками главы промышленновского муниципального района и муниципальных служащих администрации промышленновского муниципального района 1. общие положения
1.1.Положение о порядке оформления и учета служебных командировок, возмещения расходов, связанных со служебными командировками главы Промышленновского муниципального района и муниципальных служащих администрации Промышленновского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и устанавливает порядок оформления служебных командировок, их учета, а также возмещения расходов, связанных со служебными командировками главы Промышленновского муниципального района и муниципальных служащих администрации Промышленновского муниципального района.
1.2.Учет муниципальных служащих, выбывающих в командировки из администрации Промышленновского муниципального района (далее - администрация района), прибывших работников иных организаций в администрацию района, в которую они командированы, осуществляется специалистом по кадрам и специалистами отраслевых органов администрации района, осуществляющими кадровую работу самостоятельно (далее - органы администрации района), в журналах, формы которых утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11 сентября 2009 г. N 739н "Об утверждении порядка и форм учета работников, выбывающих в служебные командировки из командирующей организации и прибывших в организацию, в которую они командированы".
1.3.Ответственный за ведение указанных журналов и осуществление отметок в командировочных удостоверениях, назначается главой района - в отношении муниципальных служащих администрации района, руководителями органов администрации района - в отношении своих муниципальных служащих.
2.Порядок направления в служебную командировку
2.1.Командировки муниципальных служащих осуществляются:
2.1.1.По приглашению руководителя органа государственной власти Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования находящегося за пределами Промышленновского муниципального района или по согласованию с ним.
2.1.2.По поручению главы Промышленновского муниципального района (далее - глава района), первого заместителя главы района, заместителя главы района, руководителя органа администрации района.
2.1.3.По инициативе муниципального служащего.
2.2.Решение о направлении муниципального служащего администрации района (далее - муниципальный служащий) в служебную командировку на определенный срок для выполнения служебного задания (поручения) вне места постоянной службы принимается: главой района - в отношении муниципальных служащих администрации района, руководителями органов администрации района - в отношении своих муниципальных служащих.
2.3.Решение о направлении в служебную командировку оформляется правовым актом главы района - в отношении муниципальных служащих администрации района, руководителями органов администрации района - в отношении своих муниципальных служащих.
3.Оформление командировочных документов
3.1.Для направления муниципального служащего в командировку:
3.1.1.Оформляется проект правового акта о направлении в командировку, который подготавливается специалистом по кадрам администрации района, иными органами администрации района, не позднее трех дней до даты убытия в командировку, утвержденного главой района - в отношении муниципальных служащих администрации района, руководителями органов администрации района - в отношении своих муниципальных служащих, за исключением случаев, когда командирование осуществляется в срочном порядке.
3.2.На основании правового акта специалист по кадрам, органы администрации района оформляет муниципальному служащему командировочное удостоверение по форме Т-10, утвержденной постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты".
Командировочное удостоверение оформляется в одном экземпляре, подписывается главой района - в отношении муниципальных служащих администрации района, руководителями органов администрации района - в отношении своих муниципальных служащих и выдается муниципальному служащему.
Командировочное удостоверение находится у муниципального служащего в течение всего времени служебной командировки и подтверждает время его пребывания в служебной командировке: время прибытия в пункт (пункты) назначения и время выбытия из него (из них).
3.3.Командировочное удостоверение для главы района подписывается первым заместителем главы района.
3.4.Направление главы района или муниципального служащего в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации производится по соответствующему правовому акту (распоряжению, приказу) без оформления командировочного удостоверения, кроме случаев командирования в государства - участники Содружества Независимых государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы.
4.Срок служебной командировки
4.1.Срок служебной командировки муниципального служащего определяется с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания (поручения).
4.2.Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного места службы муниципального служащего, а днем приезда из командировки - день прибытия указанного транспортного средства в место постоянной службы муниципального служащего.
При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 0 часов и позднее - последующие сутки. Аналогично определяется день приезда муниципального служащего в место постоянной службы.
Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда командируемого к месту постоянной службы.
4.3.Фактический срок пребывания в месте служебной командировки определяется по отметкам о дате прибытия в место командирования и дате выбытия из места командирования, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяются подписью полномочного должностного лица и печатью организации, в которую командирован муниципальный служащий.
Если муниципальный служащий командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, отметки в командировочном удостоверении о дате прибытия и дате выбытия делаются в каждой организации.
4.4.Вопрос о явке на службу в день отъезда в служебную командировку и в день прибытия из служебной командировки решается главой района - в отношении муниципальных служащих администрации района, руководителями органов администрации района - в отношении своих муниципальных служащих.
4.5.В случае если муниципальный служащий выезжает в служебную командировку в выходной день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.
5.Возмещение муниципальному служащему расходов,
связанных со служебными командировками
5.1.При направлении муниципального служащего в служебную командировку ему возмещаются:
5.1.1.Расходы по проезду до места служебной командировки и обратно к месту прохождения службы.
5.1.2.Расходы по найму жилого помещения.
5.1.3.Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные).
5.1.4.Иные расходы, связанные со служебными командировками, произведенные муниципальным служащим с разрешения или ведома представителя нанимателя (работодателя).
5.2.Муниципальному служащему при направлении его в командировку на территорию иностранного государства дополнительно возмещаются:
5.2.1.Расходы на оформление заграничного паспорта, визы и иных выездных документов.
5.2.2.Обязательные консульские и аэродромные сборы.
5.2.3.Сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта.
5.2.4.Расходы на оформление обязательной медицинской страховки.
5.2.5.Иные обязательные платежи и сборы.
5.3.Расчет среднего заработка производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. Денежное содержание за период нахождения муниципального служащего в служебной командировке, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все рабочие дни недели по графику, установленному по месту прохождения муниципальной службы.
5.4.При направлении муниципального служащего в служебную командировку ему выдается денежный аванс в размере, включающем суточные за каждый день пребывания в служебной командировке, средства на оплату расходов по проезду к месту командировки и обратно к месту службы, расходов по найму жилого помещения (включая бронирование).
5.5.Суточные выплачиваются муниципальному служащему за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в следующих размерах:
в размере 200 рублей по Кемеровской области;
в размере 300 рублей по Российской Федерации;
в размере 700 рублей - в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге.
При направлении муниципального служащего в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваются в иностранной валюте в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации для государственных служащих.
За время нахождения муниципального служащего, направляемого в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, в пути суточные выплачиваются:
при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных настоящим Положением;
при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок на территории иностранных государств, Правительством Российской Федерации.
5.6.При служебных командировках в такую местность, откуда муниципальный служащий по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемой в служебной командировке работы имеет возможность ежедневно возвращаться из места служебной командировки к месту своего постоянного жительства, суточные не выплачиваются.
Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения командированного муниципального служащего из места служебной командировки к месту постоянного жительства в каждом конкретном случае решается представителем нанимателя с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания муниципальному служащему условий для отдыха.
5.7.Расходы по проезду муниципальных служащих к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения муниципальной службы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если муниципальный служащий командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:
воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в двухместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения.
5.8.По решению представителя нанимателя муниципальному служащему при наличии обоснования могут быть возмещены расходы по проезду к месту служебной командировки и обратно воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) сверх норм, установленных настоящим Положением, в пределах средств, предусмотренных в смете доходов и расходов на содержание администрации района.
5.9.Командированному муниципальному служащему оплачиваются расходы по проезду транспортом общего пользования (кроме такси) к станции, пристани, аэропорту по существующей в данной местности стоимости проезда при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы.
При отсутствии проездных документов оплата не производится.
5.10.Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются муниципальному служащему (кроме тех случаев, когда ему предоставляется бесплатное помещение) по фактическим расходам, подтвержденным соответствующими документами, но не более стоимости однокомнатного номера.
5.11.В случае, если в населенном пункте отсутствует гостиница, муниципальному служащему предоставляется иное отдельное жилое помещение либо аналогичное жилое помещение в ближайшем населенном пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживания до места командирования и обратно.
При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.
В случае вынужденной остановки в пути, командированному муниципальному служащему возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленных настоящим Положением.
5.12.Иные расходы, произведенные муниципальным служащим в командировке, с разрешения или ведома представителя нанимателя (работодателя) возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами.
5.13.В случае временной нетрудоспособности командированного муниципального служащего, удостоверенной в установленном порядке, муниципальному служащему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда муниципальный служащий находился на стационарном лечении), и выплачиваются суточные в течение всего времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания (поручения) или вернуться к постоянному месту жительства.
За период временной нетрудоспособности командированному муниципальному служащему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.Предоставление отчета о служебной командировке
6.1.По возвращении из служебной командировки муниципальный служащий обязан в течение трех рабочих дней предоставить в отдел учета и отчетности администрации района:
6.1.1.Авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы.
К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения или ведома представителя нанимателя (работодателя).
6.1.2.Распоряжение о направлении в командировку с указанием сроков и цели командировки.
Отчет о выполненной работе за период пребывания в командировке не представляется при командировании главы района.