Приказ от 30.04.2013 г № 22
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников
ПОДХОДЯЩЕЙ РАБОТЫ, А РАБОТОДАТЕЛЯМ В ПОДБОРЕ НЕОБХОДИМЫХ
РАБОТНИКОВ
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.06.2011 N 288 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Кемеровской области", приказываю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.
2.Отделу организации трудоустройства и оказания услуг работодателям (Д.Н.Мелешкин) обеспечить размещение настоящего приказа на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области" и на официальном сайте департамента труда и занятости населения Кемеровской области.
3.Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя начальника департамента Н.И.Иванову.
Начальник департамента
Е.И.СТЕПИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ СОДЕЙСТВИЯ ГРАЖДАНАМ
В ПОИСКЕ ПОДХОДЯЩЕЙ РАБОТЫ, А РАБОТОДАТЕЛЯМ В ПОДБОРЕ
НЕОБХОДИМЫХ РАБОТНИКОВ
Раздел 1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
1.1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников (далее - Административный регламент) разработан в целях обеспечения единства, полноты, качества предоставления и равной доступности государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.
1.1.2.Полномочия по оказанию государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников (далее - государственная услуга) непосредственно осуществляют государственные казенные учреждения центры занятости населения Кемеровской области (далее - центр занятости населения).
1.1.3.Предметом регулирования Административного регламента являются отношения, возникающие между получателем государственной услуги и центром занятости населения.
1.1.4.Сведения о местах нахождения центров занятости населения содержатся в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
1.2.Описание заявителей - получателей государственной услуги
1.2.1.Получателями государственной услуги являются:
граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, зарегистрированные в центрах занятости населения в целях поиска подходящей работы (далее - граждане);
работодатели (юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица) или их уполномоченные представители, обратившиеся в центры занятости населения за содействием в подборе необходимых работников (далее - работодатели).
1.2.2.Получатели государственной услуги имеют право на неоднократное обращение за содействием в поиске подходящей работы или подборе необходимых работников.
1.3.Требование к информированию о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1.Информирование о государственной услуге и порядке ее предоставления осуществляется непосредственно в помещениях центров занятости населения, а также с использованием средств электронной и телефонной связи, автоинформирования, информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) и региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - региональный портал), а также через департамент труда и занятости населения Кемеровской области (далее - департамент) и многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), в средствах массовой информации и посредством издания информационных материалов.
1.3.2.На официальных сайтах департамента и центров занятости населения, а также на информационных стендах в помещениях центров занятости населения содержится следующая информация:
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты соответственно департамента и центра занятости населения;
процедура предоставления государственной услуги;
порядок обжалования решений и действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
перечень получателей государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
бланки заявлений-анкет получателей государственной услуги, бланк "Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)";
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
основания отказа в предоставлении государственной услуги;
информация о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей), включая информацию о возможности трудоустройства на временные, общественные работы;
информация о возможности трудоустройства в другой местности;
информация о проведении мероприятий, направленных на оказание содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников (например, о проведении ярмарок вакансий и учебных рабочих мест).
1.3.3.Сведения о номерах телефонов, электронной почты и адресах Интернет-сайтов для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги содержатся в приложении 1 к настоящему Административному регламенту, а также размещаются на Интернет-ресурсах департамента и центров занятости населения.
1.3.4.Сведения о графике (режиме) работы центров занятости населения содержатся в приложении 1 к настоящему Административному регламенту и размещаются при входе в помещения.
1.3.5.Информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщается при личном, письменном обращении гражданина или работодателя, включая обращение по электронной почте, или по номерам телефонов для справок.
При личном обращении гражданина или работодателя время ожидания в очереди для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги не должно превышать 30 минут.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения обратившихся подробно и в вежливой форме информируют по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин или работодатель, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
Письменные обращения гражданина или работодателя по вопросам предоставления государственной услуги рассматриваются с учетом времени подготовки ответа обратившемуся, в срок, не превышающий 10 дней с момента получения обращения.
Информирование гражданина или работодателя, обратившегося по электронной почте по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется не позднее трех рабочих дней с момента получения сообщения.
1.3.6.Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
Раздел 2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
2.1.1.Наименование государственной услуги: "Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников".
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Государственную услугу на территории обслуживания населения соответствующих муниципальных образований Кемеровской области оказывают центры занятости населения.
2.2.2.Департамент организует, обеспечивает и контролирует на территории Кемеровской области деятельность центров занятости населения по оказанию государственной услуги.
2.2.3.МФЦ на основании соглашений с центрами занятости населения участвуют (содействуют) в предоставлении государственной услуги и информации по вопросам ее предоставления.
2.2.4.Центры занятости населения при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от получателей услуги осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
2.3.1.Результатом предоставления государственной услуги гражданину является выдача:
направления на работу;
выписки из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения - работодателей, содержащей сведения о свободных рабочих местах и вакантных должностях, или об отсутствии вариантов подходящей работы (по форме, согласованной с гражданином);
предложения иных вариантов содействия занятости, указанных в пункте 3.3.9 настоящего Административного регламента.
2.3.2.Результатом предоставления государственной услуги работодателю является выдача перечня кандидатур граждан, зарегистрированных в центре занятости населения в целях поисках подходящей работы, для подбора необходимых работников (по форме, согласованной с работодателем).
2.4.Срок предоставления государственной услуги
2.4.1.Максимально допустимое время выполнения административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги:
гражданам и работодателям, впервые лично обратившимся в центр занятости населения за получением государственной услуги, не должно превышать 40 минут. Государственная услуга предоставляется в день обращения без предварительной записи в порядке очереди;
при последующих обращениях граждан и работодателей за получением государственной услуги не должно превышать 20 минут. Государственная услуга может предоставляться по предварительной записи, в иных случаях - в порядке очереди.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги
2.5.1.Отношения, возникающие в связи с реализацией полномочия по предоставлению государственной услуги регулируются в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993 N 237);
Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости населения) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565);
Трудовым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3);
Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563);
Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451);
Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036);
постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 38, ст. 5103);
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 ноября 2010 г. N 972н "О порядке ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений" (Российская газета, 2011, N 20);
Приказом Минтруда России от 13 ноября 2012 г. N 524н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников" (Российская газета, 2013, N 18);
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24 июня 2011 г. N 288 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Кемеровской области" (Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области, 2011, N 6);
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30 июня 2008 г. N 242 "Об утверждении Положения о департаменте труда и занятости населения Кемеровской области" (Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области, 2008, N 6);
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 11 декабря 2012 г. N 562 "Об установлении особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и их должностных лиц, а также государственных гражданских служащих Кемеровской области при предоставлении государственных услуг" (Сайт "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области" http://www.zakon.kemobl.ru, 12.12.2012);
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 31 января 2011 г. N 28 "Об утверждении форм представления информации работодателями в государственные учреждения - центры занятости населения Кемеровской области" (газета "Кузбасс", 2011, N 22).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
2.6.1.При обращении за получением государственной услуги гражданин предоставляет в центр занятости населения следующие документы:
заявление-анкету о предоставлении государственной услуги (далее - заявление), в соответствии с приложением 2 к настоящему Административному регламенту;
паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющего; документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, лица без гражданства;
индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (для граждан, относящихся к категории инвалидов).
Гражданин вправе для подтверждения опыта работы и квалификации дополнительно представить документы, подтверждающие наличие профессии, специальности (квалификации): трудовую книжку или документ, ее заменяющий, трудовые договоры, служебные контракты; документы, удостоверяющие наличие профессиональной квалификации; справку о средней заработной плате за последние три месяца.
2.6.2.При обращении за получением государственной услуги работодатель предоставляет в центр занятости населения следующие документы:
заявление-анкету о предоставлении государственной услуги (далее - заявление), в соответствии с приложением 3 к настоящему Административному регламенту;
паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий; документ, удостоверяющего личность иностранного гражданина, лица без гражданства (для работодателей - физических лиц);
доверенность на осуществление полномочий представителя работодателя (для уполномоченного представителя работодателя);
заполненный бланк "Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей), а также о применении процедур о несостоятельности (банкротстве)" (далее - сведения о потребности в работниках), согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту.
Работодатель вправе представить свидетельство о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя в Едином регистре юридических лиц/индивидуальных предпринимателей государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя (крестьянского (фермерского) хозяйства); свидетельство о постановке на регистрационный учет в налоговом органе или удостоверенные в нотариальном порядке их копии.
В случае непредставления указанных свидетельств центр занятости населения осуществляет запрос сведений в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в установленном порядке. Выдача работодателю результата оказания государственной услуги осуществляется не позднее следующего дня после поступления в центр занятости населения ответа на запрос способом, согласованным с работодателем.
2.6.3.Получателю государственной услуги обеспечивается возможность выбора способа подачи заявления: при личном обращении в центр занятости населения или в МФЦ; почтовой связью; с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала или регионального портала.
2.6.4.Заявление заполняется разборчиво от руки или машинным способом, на русском языке. При заполнении заявления не допускается использование сокращений слов и аббревиатур. Ответы на содержащиеся в заявлении вопросы должны быть конкретными и исчерпывающими.
2.6.5.Заявление заверяется личной или простой электронной подписью заявителя в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон "Об электронной подписи").
2.6.6.Гражданину обеспечивается возможность указания сведений о согласии/несогласии на обработку и передачу работодателям их персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" по форме, согласно Приложению 5 к настоящему Административному регламенту.
2.6.7.Центр занятости населения не вправе требовать от получателя государственной услуги:
представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении центра занятости населения, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами.
2.6.8.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги, а также прекращения предоставления государственной услуги
2.8.1.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.8.2.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
предоставление гражданином недействительных документов или отсутствие документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента;
предоставление работодателем недействительных документов или отсутствие документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента;
предоставление работодателем заполненного бланка сведений о потребности в работниках, содержащего сведения, противоречащие действующему законодательству;
не соблюдение требований пунктов 2.6.4 и 2.6.5 настоящего Административного регламента;
представление получателем государственной услуги ложной информации или недостоверных сведений, документов;
обращение получателя государственной услуги в центр занятости населения в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ.
2.8.3.Предоставление государственной услуги гражданину прекращается в связи со снятием его с регистрационного учета в центре занятости населения по основаниям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы" от 7 сентября 2012 г. N 891.
2.8.4.Предоставление государственной услуги работодателю прекращается в связи замещением соответствующих свободных рабочих мест (вакантных должностей) по направлению центра занятости населения либо после получения от работодателя сведений о самостоятельном замещении соответствующих свободных рабочих мест (вакантных должностей).
Сведения о самостоятельном замещении свободных рабочих мест (вакантных должностей) в свободной форме могут быть направлены работодателем в центр занятости населения по почте, включая электронную почту, с использованием Интернет-технологий, системы "Электронный работодатель", средств факсимильной связи, а также по телефону.
2.8.5.Гражданин вправе отказаться от предоставления государственной услуги. Отказ от получения государственной услуги оформляется заявлением в письменной форме, согласно приложению 6 к настоящему Административному регламенту.
2.9.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги
Необходимые и обязательные услуги для предоставления данной государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, не требуются.
2.10.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги
Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги отсутствует.
2.11.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги
Плата за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, отсутствует.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подачи запроса о предоставлении государственной услуги
2.12.1.При личном обращении получателя государственной услуги, впервые обратившегося в центр занятости населения, государственная услуга предоставляется в порядке очереди. Время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут.
2.12.2.При направлении заявления в центр занятости населения почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала или регионального портала, обеспечивается возможность предварительной записи для посещения центра занятости населения. Согласование с получателем государственной услуги даты и времени обращения в центр занятости населения осуществляется с использованием средств телефонной или электронной связи, включая сеть Интернет, почтовой связью не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления. В случае предварительного согласования даты и времени обращения, время ожидания в очереди не должно превышать 5 минут.
2.12.3.При обращении получателя государственной услуги в МФЦ обеспечивается время ожидания, установленное регламентом оказания муниципальных и государственных услуг МФЦ. В случаях перенаправления заявления в центр занятости населения порядок и срок передачи необходимых документов устанавливается соглашением о взаимодействии между МФЦ и центром занятости населения, но не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления. При получении документов согласование с получателем государственной услуги даты и времени обращения в центр занятости населения осуществляется с использованием средств телефонной или электронной связи, включая сеть Интернет, почтовой связью не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления. В случае предварительного согласования даты и времени обращения, время ожидания в очереди не должно превышать 5 минут.
2.13.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется в течение рабочего дня его поступления.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей
2.14.1.Помещение центра занятости населения для предоставления государственной услуги размещается, как правило, на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях. На территории, прилегающей к месторасположению центра занятости населения, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
Вход в помещение центра занятости населения для предоставления государственной услуги оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Вход и выход из помещения центра занятости населения для предоставления государственной услуги оборудуется соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
2.14.2.Прием получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных для предоставления государственной услуги помещениях и залах обслуживания центра занятости населения.
2.14.3.Помещение центра занятости населения для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютеры, средства электронно-вычислительной техники, средства связи, включая Интернет, оргтехника, аудио- и видеотехника), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, а также стульями и столами, системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.14.4.В помещении центра занятости населения для предоставления государственной услуги на видном месте располагаются схема размещения средств пожаротушения и план эвакуации посетителей и специалистов центра занятости населения.
2.14.4.Места ожидания предоставления государственной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями и скамьями (банкетками).
2.14.5.Места получения информации оборудуются информационными стендами, средствами вычислительной и электронной техники, стульями и столами.
2.14.6.Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками, раздаточными информационными материалами, письменными принадлежностями.
2.14.7.В помещении центра занятости населения оборудуются доступные места общего пользования (туалеты).
2.14.8.Рабочие места специалистов центра занятости населения оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
2.14.9.Специалисты центра занятости населения обеспечиваются личными нагрудными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
2.15.Показатели доступности и качества государственной услуги
2.15.1.Показателями доступности государственной услуги являются:
своевременность, полнота и достоверность информирования по вопросам предоставления государственной услуги посредством различных форм информирования, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
соблюдение требований настоящего Административного регламента;
возможность получения информации по вопросам о порядке предоставления государственной услуги в электронном виде;
соблюдение установленных настоящим Административным регламентом норм времени на оказание государственной услуги.
2.15.2.Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) и решения работника центра занятости населения, осуществляющего функцию по предоставлению государственной услуги;
соблюдение сроков и последовательности административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом;
обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги.
2.16.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в МФЦ и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.16.1.Гражданам, сведения о которых содержатся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лицах, обеспечивается возможность получения с использованием средств телефонной или электронной связи информации о поступлении от работодателя сведений о наличии свободного рабочего места (вакантной должности) при условии соответствия уровня профессиональной подготовки гражданина требованиям работодателя к исполнению трудовой функции (работе по определенной профессии (специальности), квалификации или должности) с предложением в течение 3 дней посетить центр занятости населения для получения направления к работодателю.
2.16.2.Работодателям, сведения о которых содержатся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения - работодателей, обеспечивается возможность подачи сведений о потребности в работниках посредством направления почтовой связью, обращения по телефону (с последующим подтверждением на бумажном носителе), с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием системы "Электронный работодатель", Единого портала или регионального портала, с подтверждением усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом "Об электронной подписи".
2.16.3.Получателям государственной услуги по предварительной договоренности в ходе предоставления государственной услуги обеспечивается возможность проведения собеседований посредством телефонной или видеосвязи с использованием сети Интернет.
2.16.4.Предоставление государственной услуги может осуществляться в выездном режиме с использованием мобильного передвижного комплекса центра занятости населения.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) по предоставлению государственной услуги, требования к порядку их выполнения
Предоставление государственной услуги включает следующие административные действия:
прием и анализ предоставленных документов;
принятие решения об оказании государственной услуги;
поиск гражданину вариантов подходящей работы, а работодателю подбор необходимых работников и выдача документов с результатами оказания государственной услуги;
фиксация результатов оказания государственной услуги.
3.1.Блок-схемы предоставления государственной услуги
Блок-схемы предоставления государственной услуги гражданину и работодателю приведены соответственно в приложении 10 и в приложении 11 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Описание последовательности действий, связанных с приемом и анализом предоставленных гражданином документов
3.2.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги содействия гражданину в поиске подходящей работы является личное обращение гражданина в центр занятости населения. Гражданин представляет документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента.
3.2.2.Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги (далее - работник центра занятости населения), проверяет наличие документов и соответствие их требованиям, установленным в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
3.2.3.Работник центра занятости населения на основании документов, предъявленных гражданином, проводит анализ сведений, внесенных в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц, о наличии сведений о нахождении гражданина на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы.
3.2.4.Работник центра занятости населения при отсутствии в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости - физических лиц сведений о нахождении гражданина на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы на основании представленных документов осуществляет регистрацию гражданина в целях поиска подходящей работы в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости - физических лиц.
Постановке на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы подлежат все граждане, обратившиеся в центр занятости населения за содействием в поиске подходящей работы. Информация о том, что гражданин обратился в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы, содержится в его заявлении о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.
3.2.5.Регистрация гражданина в целях поиска подходящей работы осуществляется в электронном виде в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости - физических лиц (далее - банк работников) с использованием программного технического комплекса.
3.2.6.Гражданину обеспечивается возможность указания сведений о согласии/несогласии на обработку и передачу работодателям их персональных данных в соответствии с Федеральным законодательством.
3.2.7.Работник центра занятости населения осуществляет вывод заполненного бланка, содержащего сведения о гражданине, на печатающее устройство и предоставляет его гражданину для заверения личной подписью. Заполненному бланку присваивается индивидуальный идентификационный номер.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим пунктом не должен превышать 20 минут.
3.3.Описание последовательности действий, связанных с принятием решения об оказании гражданину государственной услуги
3.3.1.На основании представленных документов работник центра занятости населения принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с основаниями, установленными в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.
Работник центра занятости населения информирует гражданина о принятом решении.
В случае отказа в предоставлении государственной услуги работник центра занятости населения разъясняет причины, основания отказа, порядок предоставления государственной услуги, фиксирует решение в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости - физических лиц, выводит на печатающие устройство решение, оформленное в соответствии с приложением 7 к настоящему Административному регламенту, и выдает его гражданину.
3.3.2.Работник центра занятости населения информирует гражданина, в отношении которого принято решение о предоставлении государственной услуги, что при подборе вариантов подходящей работы учитываются сведения, содержащиеся в заявлении, в случае их документального подтверждения (предоставления документов, подтверждающих наличие профессии, специальности (квалификации), документов об образовании, трудовой книжки и др.).
3.3.3.Работник центра занятости населения информирует гражданина о:
положениях статьи 4 Закона о занятости населения и требованиях к подбору подходящей работы, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы";
правовых последствиях в случае отказа гражданина от подходящей работы;
положениях трудового законодательства, устанавливающих право на труд, запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим пунктом, не должен превышать 5 минут.
3.4.Описание последовательности действий, связанных с поиском гражданину вариантов подходящей работы и выдачей документов с результатами оказания государственной услуги
3.4.1.Работник центра занятости населения на основании заполненного бланка, содержащего сведения о гражданине, и заявления осуществляет подбор гражданину варианта подходящей работы.
Подбор гражданину подходящей работы осуществляется с учетом сведений, содержащихся в представленных документах о профессии (специальности), должности, вида деятельности, уровня профессиональной подготовки и квалификации, опыта и навыков работы, размера среднего заработка, исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы гражданина, заключения о рекомендуемом (противопоказанном) характере и условиях труда, транспортной доступности рабочего места, а также требований работодателя к кандидатуре работника.
При подборе подходящей работы не допускается:
предложение одной и той же работы дважды;
направление на рабочие места без учета развития сети общественного транспорта в данной местности, обеспечивающей транспортную доступность рабочего места в соответствии с приказом центра занятости населения;
предложение работы, которая связана с переменой места жительства, без согласия гражданина;
предложение работы, условия труда которой не соответствуют требованиям охраны труда;
предложение работы, заработок по которой ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы. Данное положение не распространяется на гражданина, среднемесячный заработок которого превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения, исчисленного в Кемеровской области в установленном порядке.
3.4.2.Подбор гражданину варианта подходящей работы осуществляется с использованием программного технического комплекса в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения - работодателей, содержащем сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях) (далее - банк вакансий).
Работник центра занятости населения в программном техническом комплексе задает критерии поиска вариантов подходящей работы в банке вакансий.
3.4.3.Работник центра занятости населения информирует гражданина о наличии или отсутствии в банке вакансий вариантов подходящей работы.
3.4.4.Гражданин осуществляет выбор варианта подходящей работы и выражает свое согласие на направление на собеседование к работодателю.
Гражданин имеет право выбрать несколько вариантов подходящей работы из предложенного перечня.
3.4.5.Работник центра занятости населения, по возможности, согласовывает с работодателем по телефону направление гражданина на собеседование, выводит на печатающее устройство и выдает гражданину направление на работу, оформленное в соответствии с приложением 8 к настоящему Административному регламенту. Работник центра занятости населения выдает гражданину не более двух направлений на работу одновременно.
3.4.6.Работник центра занятости населения уведомляет гражданина о необходимости предоставления информации о результатах собеседования с работодателем, представления в центр занятости населения выданного направления на работу с отметкой работодателя.
3.4.7.Работник центра занятости населения по желанию гражданина выводит на печатающее устройство и выдает гражданину выписку из банка вакансий по остальным, выбранным гражданином, вариантам подходящей работы.
3.4.8.Работник центра занятости населения в случае отсутствия в банке вакансий вариантов подходящей работы выводит на печатающее устройство и выдает гражданину выписку из банка вакансий об отсутствии вариантов подходящей работы.
3.4.9.Работник центра занятости населения в случае отсутствия вариантов подходящей работы предлагает гражданину иные варианты содействия занятости (далее - иные варианты содействия занятости):
направление на работу по смежной профессии (специальности);
направление на оплачиваемую работу, включая работу временного характера, требующую либо не требующую предварительной подготовки, отвечающую требованиям трудового законодательства и иным нормативных правовых актов, устанавливающим нормы трудового права, сведения о которой содержатся в банке вакансий;
предоставление иных государственных услуг в области содействия занятости населения, определенных статьей
Закона о занятости населения;пройти профессиональную подготовку, переподготовку или повышение квалификации по направлению центра занятости населения - женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
3.4.10.Работник центра занятости населения в случае согласия гражданина с предложением иных вариантов содействия занятости, оформляет, выводит на печатающее устройство и выдает гражданину соответствующее направление (предложение) или информирует гражданина о порядке обращения к работнику центра занятости населения, ответственного за оказание соответствующий услуги.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим пунктом, не должен превышать 10 минут.
3.5.Описание последовательности действий, связанных с фиксацией результатов оказания гражданину государственной услуги
3.5.1.Гражданин подтверждает факт получения направления на работу, выписки из банка вакансий с вариантами подходящей работы или выписки об отсутствии в банке вакансий вариантов подходящей работы, направления (предложения) на иные варианты содействия занятости своей подписью в соответствующем бланке учетной документации.
3.5.2.В случае несогласия в получении направления на работу гражданин в бланке выданного направления на работу указывает причину отказа от предложенного варианта подходящей работы. В случае несогласия с предложением иных вариантов содействия занятости гражданин указывает причину несогласия в соответствующем бланке направления (предложения).
3.5.3.Работник центра занятости населения фиксирует результат предоставления государственной услуги в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц.
3.5.4.Гражданин, получивший государственную услугу, в случае трудоустройства может представить работнику центра занятости населения наряду с направлением на работу с отметкой работодателя выписку из приказа (копию приказа) о приеме на работу, трудовой договор (служебный контракт) или письменное заявление о снятии с регистрационного учета в связи с трудоустройством.
3.5.5.Работник центра занятости населения на основании полученного от гражданина подтверждения о приеме на работу вносит информацию о трудоустройстве гражданина в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц.
3.5.6.Работник центра занятости населения передает заполненные бланки учетной документации в текущий архив центра занятости населения.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим пунктом, не должен превышать 5 минут.
3.6.Описание последовательности действий при последующих обращениях гражданина за предоставлением государственной услуги
3.6.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги содействия гражданину в поиске подходящей работы при последующих обращениях является личное посещение гражданином центра занятости населения.
Гражданин при последующих обращениях в центр занятости населения представляет документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, за исключением заявления.
3.6.2.Работник центра занятости населения задает параметры поиска сведений о гражданине в программном техническом комплексе, содержащем регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц и находит соответствующие бланки учетной документации в электронном виде.
Работник центра занятости населения извлекает из текущего архива центра занятости населения заполненные ранее бланки учетной документации, соответствующие персональным данным гражданина.
3.6.3.Работник центра занятости населения проверяет наличие документов, установленных настоящим Административным регламентом.
На основании представленных документов работник центра занятости населения принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении гражданину государственной услуги в соответствии с основаниями, установленными настоящим Административным регламентом, и информирует гражданина о принятом решении.
В случае отказа в предоставлении государственной услуги работник центра занятости населения разъясняет причины, основания отказа, порядок предоставления государственной услуги, фиксирует решение в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости - физических лиц, выводит на печатающие устройство решение, оформленное в соответствии с приложением 7 к настоящему Административному регламенту, и выдает его гражданину.
3.6.4.Работник центра занятости населения ознакамливается с отметкой работодателя в ранее выданных направлениях на работу, либо с информацией гражданина о результатах посещения работодателей, принимает отмеченные работодателями направления на работу и, при необходимости, уточняет критерии поиска вариантов подходящей работы.
3.6.5.Работник центра занятости населения на основании найденных бланков учетной документации и результатов собеседования с работодателями осуществляет подбор гражданину варианта подходящей работы в соответствии с последовательностью действий, предусмотренных пунктами 3.4 - 3.5 настоящего Административного регламента.
3.7.Описание последовательности действий, связанных с приемом и анализом документов, предоставленных работодателем
3.7.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги содействия работодателю в подборе необходимых работников является обращение работодателя в центр занятости населения. Работодатель представляет документы, установленные в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента.
3.7.2.Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, проверяет наличие документов и соответствие их требованиям, установленным в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
3.7.3.Работник центра занятости населения на основании документов, представленных работодателем, проводит анализ сведений, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения - работодателей, о наличии сведений о нахождении работодателя на регистрационном учете.
3.7.4.Работник центра занятости населения при отсутствии в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости - работодателей сведений о нахождении работодателя на регистрационном учете на основании представленных документов осуществляет регистрацию работодателя в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости - работодателей.
3.7.5.Регистрация работодателя осуществляется в электронном виде в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости - работодателей с использованием программного технического комплекса.
3.7.6.Работник центра занятости населения осуществляет вывод заполненного бланка, содержащего сведения о работодателе, по форме в соответствии с приложением 9 к настоящему Административному регламенту, на печатающее устройство и предлагает его работодателю для заверения содержащихся в нем сведений личной подписью.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим пунктом не должен превышать 20 минут.
3.8.Описание последовательности действий, связанных с принятием решения об оказании работодателю государственной услуги
3.8.1.На основании представленных работодателем документов работник центра занятости населения принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с основаниями, установленными в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.
3.8.2.Работник центра занятости населения информирует работодателя о принятом решении.
В случае отказа в предоставлении государственной услуги работник центра занятости населения разъясняет причины, основания отказа, порядок предоставления государственной услуги, фиксирует решение в регистре получателей услуг в сфере занятости - работодателей, выводит на печатающие устройство решение, оформленное в соответствии с приложением 7 к настоящему Административному регламенту, и выдает его работодателю.
3.8.3.Работник центра занятости населения информирует работодателя, в отношении которого принято решение о предоставлении государственной услуги, о положениях:
Закона о занятости населения, определяющих права и обязанности работодателей в обеспечении занятости населения;
трудового законодательства, устанавливающих право на труд, запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда, права и обязанности работодателя при заключении трудового договора с работником и ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;
законодательства о защите персональных данных граждан, сведения о которых получены в ходе получения государственной услуги.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим пунктом, не должен превышать 5 минут.
3.9.Описание последовательности действий, связанных с подбором работодателю необходимых работников и выдачей документов с результатами оказания государственной услуги
3.9.1.Работник центра занятости населения на основании представленного работодателем бланка "Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)" вносит сведения о свободных рабочих местах и требования к кандидатурам работников в банк вакансий с использованием программного технического комплекса.
3.9.2.Работник центра занятости населения согласовывает с работодателем способ размещения сведений о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения - работодателей.
3.9.3.Работник центра занятости населения на основании внесенных сведений о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) и требованиях к кандидатурам работников задает критерии поиска и осуществляет подбор работодателю необходимых работников.
3.9.4.Подбор работодателям необходимых работников осуществляется с использованием программного технического комплекса в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц.
3.9.5.Работник центра занятости населения информирует работодателя о наличии или отсутствии в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц кандидатур работников, соответствующих требованиям работодателя.
3.9.6.Работник центра занятости населения при наличии в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц кандидатур работников, соответствующих требованиям работодателя, осуществляет вывод на печатающее устройство списка граждан, выразивших согласие на передачу своих персональных данных работодателю, и предлагает его работодателю.
3.9.7.Работодатель осуществляет выбор кандидатур работников из предложенного списка граждан и выражает свое согласие на направление граждан к нему на собеседование.
3.9.8.Работник центра занятости населения в случае отсутствия подходящих кандидатур работников выводит на печатающее устройство и выдает работодателю выписку из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц об отсутствии необходимых работников.
3.9.9.Работник центра занятости населения при отсутствии согласно заявленным требованиям кандидатур граждан предлагает работодателю:
кандидатуры граждан, имеющих смежные профессии (специальности), либо проживающих в другой местности;
организовать проведение оплачиваемых общественных работ, временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, принять участие в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест.
3.9.10.При согласии работодателя рассмотреть кандидатуры граждан, имеющих смежные профессии (специальности), либо проживающих в другой местности, работник центра занятости уточняет критерии поиска и осуществляет подбор работодателю необходимых работников.
3.9.11.При согласии работодателя организовать проведение оплачиваемых общественных работ, временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, принять участие в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест работник центра занятости информирует работодателя о порядке обращения к работнику центра занятости населения, ответственному за оказание соответствующей услуги.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим пунктом, не должен превышать 10 минут.
3.10.Описание последовательности действий, связанных с фиксацией результатов оказания работодателю государственной услуги в регистре получателей государственной услуги
3.10.1.Работодатель подтверждает факт получения выписки из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц, содержащей перечень подходящих кандидатур, или об их отсутствии, своей подписью в соответствующем бланке учетной документации.
3.10.2.Работник центра занятости населения фиксирует результат предоставления государственной услуги в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения - работодателей.
3.10.3.Работник центра занятости населения уведомляет работодателя о необходимости предоставления информации о результатах собеседования с гражданином, заполнения выданного гражданину направления на работу. Согласовывает с работодателем способы предоставления данной информации.
3.10.4.Работодатель, получивший государственную услугу, предоставляет работнику центра занятости населения информацию о результатах собеседования или рассмотрения кандидатуры работника на замещение свободного рабочего места (вакантной должности) и в случае приема на работу гражданина в пятидневный срок возвращает в центр занятости населения направление на работу с указанием дня приема гражданина на работу.
3.10.5.Работник центра занятости населения на основании полученного от работодателя подтверждения о замещении свободного рабочего места (вакантной должности) вносит информацию в банк вакансий о заполнении свободного рабочего места (вакантной должности).
3.10.6.Работник центра занятости населения передает заполненные бланки учетной документации в текущий архив центра занятости населения.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 5 минут.
3.11.Описание последовательности действий при последующих обращениях работодателя за предоставлением государственной услуги
3.11.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги при последующих обращениях работодателя является представление работодателем заполненного бланка "Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)".
Заполненный бланк "Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)" может быть направлен работодателем в центр занятости населения по почте, включая электронную почту, с использованием Интернет-технологий, системы "Электронный работодатель" и средств факсимильной связи.
Работник центра занятости населения может принять от работодателя сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) по телефону при условии последующего подтверждения указанных сведений путем предоставления в оговоренный срок бланка "Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)", оформленным в установленном порядке на бумажном носителе.
3.11.2.Работник центра занятости населения задает параметры поиска сведений о работодателе в программном техническом комплексе, содержащем регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - работодателей, и находит соответствующие бланки учетной документации в электронном виде.
3.11.3.Работник центра занятости населения извлекает из текущего архива центра занятости населения заполненные ранее бланки учетной документации, соответствующие данным работодателя.
3.11.4.Работник центра занятости населения проверяет информацию, содержащуюся в бланке "Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)" и принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с основаниями, установленными в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.
В случае отказа в предоставлении государственной услуги работник центра занятости населения фиксирует решение в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости - работодателей, выводит на печатающие устройство решение, оформленное в соответствии с приложением 7 к настоящему Административному регламенту, и информирует работодателя о принятом решении способом, аналогичным способу получения сведений о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей).
3.11.5.При личном обращении работодателя работник центра занятости населения ознакамливается с информацией работодателя о:
результатах рассмотрения перечня кандидатур граждан, выданного при предыдущем обращении работодателя;
собеседовании с гражданами, направленными центром занятости населения по согласованию с работодателем при предыдущем обращении;
решении организовать проведение оплачиваемых общественных работ, временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, принять участие в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест и, при необходимости, уточняет критерии подбора необходимых работников.
3.11.6.Работник центра занятости населения на основании найденных бланков учетной документации осуществляет подбор работодателю кандидатур необходимых работников в соответствии с последовательностью действий, предусмотренных пунктами 3.9 - 3.10 настоящего Административного регламента.
Приложения
2013-04-30 Приложение к Приказу от 30 апреля 2013 года № 22 Сведение