Приказ от 30.05.2013 г № 62
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление отдельной категории граждан ежемесячной денежной выплаты на хлеб»
В соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.06.2011 N 288 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Кемеровской области" приказываю:
1.Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление отдельной категории граждан ежемесячной денежной выплаты на хлеб".
2.Признать утратившим силу приказ департамента социальной защиты населения Кемеровской области от 06.09.2012 N 92 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление отдельной категории граждан ежемесячной денежной выплаты на хлеб".
3.Отделу программного обеспечения отрасли и технического обслуживания (А.Г.Королик) обеспечить размещение настоящего приказа на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области" и на официальном сайте департамента социальной защиты населения Кемеровской области.
4.Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Начальник департамента
Н.Г.КРУГЛЯКОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ОТДЕЛЬНОЙ КАТЕГОРИИ ГРАЖДАН ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ
ВЫПЛАТЫ НА ХЛЕБ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление отдельной категории граждан ежемесячной денежной выплаты на хлеб" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги "Предоставление отдельной категории граждан ежемесячной денежной выплаты на хлеб" (далее - государственная услуга), доступности результатов ее исполнения и создания комфортных условий для граждан при обращении за предоставлением государственной услуги.
Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий при предоставлении государственной услуги и стандарт ее предоставления.
1.2.К заявителям, в отношении которых предоставляется государственная услуга, относятся граждане, получающие социальную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи", за исключением детей, на которых предоставляется ежемесячная денежная выплата на хлеб в соответствии с Законом Кемеровской области "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Кемеровской области" или ежемесячное пособие на ребенка, установленное в соответствии с Законом Кемеровской области "О размере, порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка".
От имени гражданина может выступать лицо, уполномоченное им или законным представителем гражданина на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - представитель заявителя).
1.3.Требования к информированию о порядке предоставления государственной услуги.
1.3.1.Информация о месте нахождения, адресах официального Интернет-сайта, контактных телефонах и адресах электронной почты департамента социальной защиты населения Кемеровской области (далее - департамент) и органов, уполномоченных органами местного самоуправления на предоставление государственной услуги (далее - уполномоченные органы), содержится в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
Режим приема заявителей специалистами уполномоченных органов:
рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг;
неприемный день - пятница;
выходные дни: суббота, воскресенье;
часы работы: 8.30 - 17.00. Обеденный перерыв: 12.00 - 13.00.
При необходимости в соответствии с приказом руководителя уполномоченного органа пятница объявляется приемным днем, а также назначаются дополнительные часы для приема заявителей.
1.3.2.Информация о государственной услуге предоставляется:
непосредственно в помещениях уполномоченных органов и многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) на информационных стендах, в том числе электронных, в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах, листовках, памятках), при личном консультировании уполномоченным специалистом;
с использованием средств телефонной связи, в том числе личное консультирование уполномоченным специалистом;
с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", электронной связи; размещение на Интернет-ресурсах уполномоченных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, размещение в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Портал), передача информации конкретному адресату по электронной почте;
в средствах массовой информации: публикации в газетах, журналах, выступления по радио, на телевидении;
путем издания печатных информационных материалов (брошюр, буклетов, листовок и т.д.).
1.3.3.При использовании средств телефонной связи, в том числе при личном консультировании уполномоченным специалистом:
заявители (представители заявителей) подробно и в вежливой (корректной) форме информируются по вопросам предоставления государственной услуги;
при использовании средств телефонной связи время разговора не должно превышать 10 минут. В случае, если уполномоченный специалист, принявший звонок, не компетентен в поставленном вопросе, телефонный звонок переадресовывается другому должностному лицу (производится не более одной переадресации звонка к сотруднику уполномоченного органа, который может ответить на вопрос заявителя (представителя заявителя) или же обратившемуся сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. При невозможности уполномоченного специалиста ответить на вопрос заявителя (представителя заявителя) немедленно, ему по телефону в течение 2 рабочих дней сообщают результат рассмотрения вопроса.
1.3.4.Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется уполномоченными специалистами при личном контакте с заявителями (представителями заявителя), а также с использованием средств сети "Интернет", почтовой, телефонной связи и электронной почты.
Заявители (представители заявителя), представившие в уполномоченные органы документы для предоставления государственной услуги, в обязательном порядке информируются уполномоченными специалистами:
о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
об условиях отказа в предоставлении государственной услуги;
об обязательствах получателя государственной услуги;
об условиях прекращения предоставления государственной услуги.
1.3.5.На информационных стендах в помещениях уполномоченных органов и МФЦ, предназначенных для приема документов для предоставления государственной услуги, и Интернет-сайтах уполномоченных органов размещаются:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст настоящего административного регламента;
блок-схема и краткое описание порядка предоставления государственной услуги (приложение N 2 к настоящему административному регламенту);
заявление и перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
форма заявления о предоставлении государственной услуги и образец заполнения;
данные о месте расположения, графике (режиме) работы, номерах телефонов, адресах Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители (представители заявителя) могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги;
схемы размещения специалистов и режим приема ими заявителей (представителей заявителей);
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, предоставляющего услугу, должностных лиц, муниципальных служащих.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги - "Предоставление отдельной категории граждан ежемесячной денежной выплаты на хлеб".
2.2.Государственная услуга предоставляется уполномоченным органом в части:
информирования и консультирования заявителя (представителя заявителя) о нормах действующего законодательства, устанавливающего порядок предоставления государственной услуги;
приема и регистрации заявления и необходимых документов на предоставление государственной услуги;
проверки представленных заявителем (представителем заявителя) заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
вынесения решения о назначении ежемесячной денежной выплаты на хлеб (об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на хлеб);
перечисления денежных средств с лицевого счета уполномоченного органа на счета кредитных организаций либо управления федеральной почтовой связи Кемеровской области - филиала ФГУП "Почта России" для дальнейшей их доставки заявителям;
предоставления сведений о предоставлении (непредоставлении) на несовершеннолетнего гражданина ежемесячной денежной выплаты на хлеб в соответствии с Законом Кемеровской области "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Кемеровской области" или ежемесячного пособия на ребенка в соответствии с Законом Кемеровской области "О размере, порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка" (далее - документ о предоставлении (непредоставлении) на несовершеннолетнего гражданина ежемесячной денежной выплаты на хлеб или ежемесячного пособия на ребенка) - только в случае, если гражданин, обратившийся за государственной услугой в уполномоченный орган не по месту жительства и (или) получающий ежемесячное пособие на ребенка в уполномоченном органе по месту пребывания, отличному от места пребывания, по которому гражданин обратился в уполномоченный орган за предоставлением государственной услуги.
Департамент участвует в предоставлении государственной услуги, осуществляя контрольные функции, методическое обеспечение деятельности по предоставлению государственной услуги.
МФЦ участвует в предоставлении государственной услуги в части приема от заявителя (представителя заявителя) заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги (при условии заключения соглашений о взаимодействии уполномоченного органа с МФЦ).
Кредитные организации участвуют в предоставлении государственной услуги, осуществляя перечисление денежных средств на лицевые счета заявителей.
Управление Федеральной почтовой связи Кемеровской области - Филиал ФГУП "Почта России" и его территориальные отделения (далее - организации федеральной почтовой связи) участвуют в предоставлении государственной услуги, осуществляя доставку (выплату) средств заявителям.
Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации в городах и районах Кемеровской области (далее - территориальные органы ПФР) участвуют в предоставлении государственной услуги в части предоставления сведений об установлении социальной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи" (далее - документ об установлении социальной доплаты к пенсии).
Уполномоченный орган, МФЦ не вправе требовать от заявителя (представителя заявителя) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления государственной услуги, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Кемеровской области.
2.3.Результатом предоставления государственной услуги является:
предоставление ежемесячной денежной выплаты на хлеб;
отказ в предоставлении ежемесячной денежной выплаты на хлеб.
2.4.Сроки предоставления, приостановления, направления результатов предоставления государственной услуги.
2.4.1.Решение о назначении ежемесячной денежной выплаты на хлеб (решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на хлеб) принимается в течение 10 рабочих дней со дня предоставления заявителем (представителем заявителя) заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в уполномоченный орган, МФЦ.
При представлении гражданином документов, за исключением документа об установлении социальной доплаты к пенсии, а также документа о предоставлении (непредоставлении) на несовершеннолетнего гражданина ежемесячной денежной выплаты на хлеб или ежемесячного пособия на ребенка, решение о назначении ежемесячной денежной выплаты на хлеб (решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на хлеб) принимается в течение 15 рабочих дней со дня предоставления заявителем (представителем заявителя) заявления и документов в уполномоченный орган, МФЦ.
2.4.2.Приостановление предоставления государственной услуги осуществляется при неполучении выплаты на хлеб в течение 6 месяцев подряд - на весь период неполучения указанной выплаты, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный 6-месячный срок.
2.4.3.Срок направления документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги.
2.4.3.1.При принятии решения о назначении ежемесячной денежной выплаты на хлеб заявителю (представителю заявителя) направляется уведомление о принятии указанного решения в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.
2.4.3.2.При принятии решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на хлеб заявителю (представителю заявителя) направляется указанное решение в течение 5 рабочих дней со дня его вынесения.
2.5.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21.01.2009; N 7);
Федеральным законом от 17.07.99 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" ("Российская газета", 23.07.99, N 142);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30.07.2010, N 168);
Законом Кемеровской области от 27.07.2005 N 99-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения" ("Кузбасс", 02.08.2005, N 138, приложение "Официально");
Законом Кемеровской области от 25.04.2011 N 48-ОЗ "О ежемесячной денежной выплате на хлеб отдельной категории граждан" ("Кузбасс", 26.04.2011, 72, приложение "Официально");
законами Кемеровской области, устанавливающими величину прожиточного минимума пенсионера на соответствующий финансовый год в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О государственной социальной помощи";
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.11.2006 N 218 "Об утверждении Положения о порядке организации рассмотрения обращений граждан в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области" (Информационный бюллетень Администрации Кемеровской области, N 10, 2006);
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.12.2007 N 365 "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции "Рассмотрение обращений граждан в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области" (Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области, N 13 , 2007);
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.06.2011 N 288 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Кемеровской области" ("Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области", 12.11.2012);
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.04.2012 N 136 "Об утверждении перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Кемеровской области" ("Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области", 10.04.2012);
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.12.2012 N 594 "Об утверждении Порядка и условий предоставления ежемесячной денежной выплаты на хлеб отдельной категории граждан" ("Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области", 11.01.2013);
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.12.2012 N 562 "Об установлении особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и их должностных лиц, а также государственных гражданских служащих Кемеровской области при предоставлении государственных услуг" (Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области, 12.12.2012).
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.6.1.Для предоставления государственной услуги требуется представить заявление по форме согласно приложению N 3 к настоящему административному регламенту и следующие документы:
документы, удостоверяющие личность, место жительства, с предъявлением их копий;
документ территориального органа ПФР, содержащий сведения об установлении социальной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи";
документ уполномоченного органа о предоставлении (непредоставлении) на несовершеннолетнего гражданина ежемесячной денежной выплаты на хлеб или ежемесячного пособия на ребенка;
копию банковского счета (предоставляется при выборе способа доставки ежемесячной денежной выплаты на хлеб через кредитную организацию).
2.6.2.Заявление и документы, указанные в подпункте 2.6.1 настоящего административного регламента, за исключением документов, указанных в абзацах третьем и четвертом указанного подпункта, заявитель (представитель заявителя) представляет самостоятельно.
Для предоставления государственной услуги уполномоченными органами, МФЦ в рамках межведомственного взаимодействия запрашиваются в территориальном органе ПФР сведения о факте установления социальной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи".
При отсутствии в уполномоченном органе, в который обратился гражданин за выплатой на хлеб на несовершеннолетнего гражданина, сведений о факте предоставления (непредоставления) на несовершеннолетнего гражданина ежемесячной денежной выплаты на хлеб или ежемесячного пособия на ребенка, уполномоченный орган запрашивает данные сведения путем направления запроса по каналу региональной системы межведомственного электронного взаимодействия в орган социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) гражданина, указанному им в заявлении.
Предельный срок предоставления документов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта, не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в территориальный орган ПФР и запроса в уполномоченный орган соответственно. Заявитель (представитель заявителя) вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
2.6.3.Уполномоченный орган или МФЦ не вправе требовать от заявителя (представителя заявителя):
представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами.
Истребование уполномоченным органом, МФЦ от заявителя (представителя заявителя) нескольких документов для подтверждения одних и тех же сведений или документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом, не допускается.
2.6.4.Заявление и документы, указанные в подпункте 2.6.1 настоящего административного регламента, могут быть представлены заявителем (представителем заявителя) в уполномоченный орган либо МФЦ следующими способами:
путем личного обращения;
посредством почтовой связи;
в форме электронных документов с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть "Интернет" (в том числе посредством Портала), при наличии соответствующих технических возможностей уполномоченных органов или МФЦ.
Направление заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги посредством Портала, допускается с момента создания соответствующей информационно-коммуникационной структуры.
Электронные документы подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", за исключением документов, поданных посредством Портала.
2.7.Основаниями для отказа в приеме заявления и документов для предоставления государственной услуги является представление неполного пакета документов (копий документов), предусмотренных подпунктом 2.6.1 настоящего административного регламента, за исключением документа об установлении социальной доплаты к пенсии, а также документа о предоставлении (непредоставлении) на несовершеннолетнего гражданина ежемесячной денежной выплаты на хлеб или ежемесячного пособия на ребенка.
При наличии оснований для отказа в приеме документов специалист уполномоченного органа, МФЦ, ответственный за прием документов, по настоянию заявителя (представителя заявителя) может принять и зарегистрировать документы, проинформировав заявителя (представителя заявителя) о выявленных недостатках и предполагаемых последствиях в виде отказа в предоставлении государственной услуги.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги.
2.8.1.Предоставление государственной услуги приостанавливается в случае неполучения гражданином компенсации в течение шести месяцев подряд - на весь период неполучения компенсации.
2.8.2.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
отсутствие права у заявителя на предоставление государственной услуги;
представление недостоверных сведений в заявлении и (или) в представленных документах;
представление неполного пакета документов (копий документов), предусмотренных подпунктом 2.6.1 настоящего административного регламента, за исключением документа об установлении социальной доплаты к пенсии, а также документа о предоставлении (непредоставлении) на несовершеннолетнего гражданина ежемесячной денежной выплаты на хлеб или ежемесячного пособия на ребенка.
2.9.К услугам, необходимым для предоставления государственной услуги, относится предоставление сведений территориальными органами ПФР лично заявителю (представителю заявителя) либо в рамках межведомственного взаимодействия уполномоченному органу, МФЦ о факте установления социальной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи".
2.10.Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.11.Предоставление услуги, указанной в пункте 2.9 настоящего административного регламента, осуществляется бесплатно.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 настоящего административного регламента, а также при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 1 часа.
2.13.Регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поступивших в ходе личного посещения заявителем (законным представителем), а также полученные по почте, в том числе в форме электронного документа, осуществляется в день поступления указанного заявления и документов.
Заявление регистрируется в день его поступления:
в уполномоченном органе - в автоматизированной системе "Адресная социальная помощь";
в МФЦ - в автоматизированной информационной системе.
2.14.Помещение, в котором предоставляется государственная услуга, обеспечивается необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием, канцелярскими принадлежностями, офисной мебелью, а также печатными материалами, содержащими следующие документы:
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
настоящий административный регламент.
Вход и передвижение по помещению, в котором проводится прием документов, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.
2.15.Основными показателями качества и доступности государственной услуги является:
ее соответствие установленным требованиям и удовлетворенность заявителей (представителей заявителей) предоставленной государственной услугой;
доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации;
свободный выбор заявителем (представителем заявителя) способа обращения за получением государственной услуги;
доступность обращения за предоставлением государственной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления;
соблюдение сроков предоставления государственной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги;
получение информации о ходе предоставления государственной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей (представителей заявителей) по результатам предоставления государственной услуги.
2.16.В МФЦ при предоставлении государственной услуги осуществляются следующие действия:
информирование заявителей (представителей заявителей) о порядке предоставления государственной услуги;
прием заявления и документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 настоящего административного регламента, за исключением документа об установлении социальной доплаты к пенсии, а также документа о предоставлении (непредоставлении) на несовершеннолетнего гражданина ежемесячной денежной выплаты на хлеб или ежемесячного пособия на ребенка, регистрация их в автоматизированной информационной системе;
передача заявления и документов в уполномоченный орган, указанный в заявлении заявителя;
информирование заявителя (представителя заявителя) о ходе и результатах исполнения государственной услуги в соответствии с технологиями, предусмотренными соглашением о взаимодействии, заключенным между уполномоченным органом и МФЦ.
Предоставление государственной услуги в электронном виде обеспечивает возможность:
ознакомления заявителя (представителя заявителя) с порядком предоставления государственной услуги через Портал (в том числе с формами и образцами документов);
подачи заявления и документов в электронном виде;
получения заявителем (представителем заявителя) сведений о ходе выполнения государственной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и рассмотрение заявления и документов для определения права на предоставление государственной услуги;
формирование и направление межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
принятие решения о назначении ежемесячной денежной выплаты на хлеб либо решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на хлеб и уведомление гражданина.
Последовательность действий при предоставлении государственной услуги отражена в блок-схеме предоставления государственной услуги (приложение N 2 к настоящему административному регламенту).
3.1.Прием и рассмотрение заявления и документов для определения права на предоставление государственной услуги
3.1.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является личное обращение заявителя (законного представителя) в уполномоченный орган или МФЦ с комплектом документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 настоящего административного регламента, за исключением документа об установлении социальной доплаты к пенсии, а также документа о предоставлении (непредоставлении) на несовершеннолетнего гражданина ежемесячной денежной выплаты на хлеб или ежемесячного пособия на ребенка, в том числе поступление указанного комплекта документов по почте либо посредством Портала (при наличии соответствующей технической возможности).
Заявление и документы могут быть по усмотрению заявителя представлены как на бумажном носителе, так и в форме электронных документов посредством Портала.
Документ об установлении социальной доплаты к пенсии, а также документ о предоставлении (непредоставлении) на несовершеннолетнего гражданина ежемесячной денежной выплаты на хлеб или ежемесячного пособия на ребенка заявитель (представитель заявителя) вправе представить по собственной инициативе.
3.1.2.При предоставлении заявителем (представителем заявителя) заявления и документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 настоящего административного регламента, за исключением документа об установлении социальной доплаты к пенсии, а также документа о предоставлении (непредоставлении) на несовершеннолетнего гражданина ежемесячной денежной выплаты на хлеб или ежемесячного пособия на ребенка, лично, специалист уполномоченного органа (сотрудник МФЦ):
устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность представителя заявителя и его полномочия;
проверяет наличие заявления и документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 настоящего административного регламента, за исключением документа об установлении социальной доплаты к пенсии, а также документа о предоставлении (непредоставлении) на несовершеннолетнего гражданина ежемесячной денежной выплаты на хлеб или ежемесячного пособия на ребенка;
проводит первичную проверку представленных документов на предмет их соответствия установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:
копии документов соответствуют оригиналам, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
тексты документов должны быть написаны разборчиво;
фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства написаны полностью;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
не истек срок действия представленного документа;
задает параметры поиска сведений о заявителе в программно-техническом комплексе, содержащем информацию о получателях государственной услуги;
при отсутствии заявления выдает бланк заявления (приложение N 3 к настоящему административному регламенту) и разъясняет порядок его заполнения;
при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего административного регламента специалист, ведущий прием, уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах, возвращает документы и предлагает принять меры по устранению недостатков.
Специалист уполномоченного органа, МФЦ по настоянию заявителя (представителя заявителя) может принять и зарегистрировать документы, проинформировав заявителя (представителя заявителя) о выявленных недостатках и предполагаемых последствиях в виде отказа в предоставлении государственной услуги.
После устранения выявленных недостатков заявитель имеет право повторно обратиться за предоставлением государственной услуги в порядке, предусмотренном пунктом 3.1 настоящего административного регламента.
Заявление и документы, предусмотренные подпунктом 2.6.1 настоящего административного регламента, за исключением документа уполномоченного органа о предоставлении (непредоставлении) на несовершеннолетнего гражданина ежемесячной денежной выплаты на хлеб или ежемесячного пособия на ребенка, сотрудник МФЦ представляет в уполномоченный орган в течение 1-го рабочего дня со дня их поступления в МФЦ.
3.1.3.Специалист уполномоченного органа при обращении заявителя по почте:
проверяет правильность адресности корреспонденции (ошибочно (не по адресу) присланные письма возвращаются на почту невскрытыми);
вскрывает конверты и проверяет наличие в них заявления и документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 настоящего административного регламента, за исключением документа об установлении социальной доплаты к пенсии, а также документа о предоставлении (непредоставлении) на несовершеннолетнего гражданина ежемесячной денежной выплаты на хлеб или ежемесячного пособия на ребенка;
проводит первичную проверку представленных документов на предмет их соответствия установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:
тексты заявления и документов написаны разборчиво;
фамилия, имя, отчество, адрес места жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
заявление не исполнено карандашом;
заявление и документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
не истек срок действия представленного документа;
комплектность документов соответствует требованиям настоящего административного регламента;
при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего административного регламента уполномоченный специалист подготавливает проект решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на хлеб. После устранения выявленных недостатков заявитель имеет право повторно обратиться за предоставлением государственной услуги в порядке, предусмотренном пунктом 3.1 настоящего административного регламента.
3.1.4.При предоставлении заявителем (представителем заявителя) заявления и документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 настоящего административного регламента, за исключением документа об установлении социальной доплаты к пенсии, а также документа о предоставлении (непредоставлении) на несовершеннолетнего гражданина ежемесячной денежной выплаты на хлеб или ежемесячного пособия на ребенка, посредством Портала (при наличии соответствующей технической возможности), специалист уполномоченного органа (сотрудник МФЦ):
проверяет документы на содержание в них вредоносного кода (вируса);
проводит первичную проверку представленных документов на предмет их соответствия установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:
фамилия, имя, отчество, адрес места жительства написаны полностью;
не истек срок действия представленных документов;
сличает информацию, указанную в заявлении, с информацией, содержащейся в представленных документах;
распечатывает представленные заявление и документы;
по завершении административной процедуры специалист, ответственный за прием заявления и документов, вручную устанавливает соответствующий тип события по текущему шагу процесса оказания услуги в разделе "Состояние выполнения услуги" на Портале.
3.1.5.Если заявителем (представителем заявителя) представлены все необходимые для предоставления государственной услуги документы, обязанность предоставления которых возложена на заявителя, в день их поступления:
специалист уполномоченного органа регистрирует заявление в автоматизированной система "Адресная социальная помощь" и в случае личного обращения заявителя (представителя заявителя) выдает расписку-уведомление (приложение N 3 к настоящему административному регламенту);
сотрудник МФЦ регистрирует заявление в автоматизированной информационной системе и в случае личного обращения заявителя (представителя заявителя) выдает расписку-уведомление (приложение N 3 к настоящему административному регламенту).
При установлении фактов отсутствия документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 настоящего административного регламента, за исключением документа об установлении социальной доплаты к пенсии, а также документа о предоставлении (непредоставлении) на несовершеннолетнего гражданина ежемесячной денежной выплаты на хлеб или ежемесячного пособия на ребенка, специалист уполномоченного органа (сотрудник МФЦ) при личном обращении заявителя (представителя заявителя) уведомляет о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги, объясняет заявителю (представителю заявителя) содержание выявленных недостатков в представленных документах, возвращает документы и предлагает принять меры по устранению недостатков.
3.1.6.В случае, если заявителем (представителем заявителя) не представлен документ об установлении социальной доплаты к пенсии, специалист уполномоченного органа или сотрудник МФЦ в течение 1-го рабочего дня после получения заявления и других документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает сведения в территориальном органе ПФР об указанном факте в порядке, предусмотренном в подразделе 3.2 настоящего административного регламента.
Ответ на запрос поступает в электронной форме в течение 5 рабочих дней со дня направления запроса.
В случае, если заявителем (представителем заявителя) не представлен документ о предоставлении (непредоставлении) на несовершеннолетнего гражданина ежемесячной денежной выплаты на хлеб или ежемесячного пособия на ребенка), специалист уполномоченного органа в течение 1-го рабочего дня после получения заявления и других документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по каналу региональной системы межведомственного электронного взаимодействия запрашивает необходимые сведения в уполномоченном органе по месту жительства гражданина или по его месту пребывания, указанному в заявлении.
Ответ на запрос поступает в электронной форме в течение 5 рабочих дней со дня направления запроса.
3.1.7.После рассмотрения заявления и представленных документов специалист уполномоченного органа:
подготавливает проект решения о назначении ежемесячной денежной выплаты на хлеб (приложение N 4 к настоящему административному регламенту) либо проект решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на хлеб (приложение N 5 к настоящему административному регламенту). Проект решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на хлеб подготавливается в двух экземплярах;
подготовленный проект соответствующего решения вместе с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, представляет специалисту уполномоченного органа, ответственному за назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты на хлеб, для проверки подготовленного проекта решения.
3.1.8.Общий срок административной процедуры в случае, если гражданином представлены все документы, указанные в подпункте 2.6.1 настоящего административного регламента, не должен превышать 8 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган, МФЦ заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, от заявителя (представителя заявителя).
3.1.9.Общий срок административной процедуры в случае, если гражданином представлены все документы, указанные в подпункте 2.6.1 настоящего административного регламента, за исключением документа об установлении социальной доплаты к пенсии, а также документа о предоставлении (непредоставлении) на несовершеннолетнего гражданина ежемесячной денежной выплаты на хлеб или ежемесячного пособия на ребенка, не должен превышать 13 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган, МФЦ заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, от заявителя (представителя заявителя).
3.2.Формирование и направление межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлению межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги, является поступление в уполномоченный орган (МФЦ) заявления и документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 настоящего административного регламента, за исключением документа об установлении социальной доплаты к пенсии.
3.2.2.Формирование и направление межведомственного запроса осуществляется специалистом уполномоченного органа (сотрудником МФЦ), ответственным за выполнение указанной административной процедуры.
Межведомственный запрос формируется и направляется в форме бумажного документа, подписанного руководителем уполномоченного органа (МФЦ) либо лицом, уполномоченным на выполнение указанных действий в соответствии с приказом руководителя уполномоченного органа (МФЦ).
Межведомственный запрос направляется по почте, по факсу с одновременным его направлением по почте или курьерской доставкой.
Межведомственный запрос может быть также направлен в электронной форме с использованием средств электронной подписи по телекоммуникационным каналам связи на условиях, установленных соглашением сторон.
3.2.3.Межведомственный запрос формируется в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
3.2.4.Максимальный срок для выполнения административных действий, предусмотренных настоящим подразделом административного регламента, не должен превышать 1-го рабочего дня с даты регистрации представленных в уполномоченный орган (МФЦ) заявления и документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 настоящего административного регламента, за исключением документа об установлении социальной доплаты к пенсии.
3.3.Принятие решения о назначении ежемесячной денежной выплаты на хлеб либо решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на хлеб и уведомление гражданина
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление проекта соответствующего решения вместе с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, специалисту, ответственному за назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты на хлеб.
3.3.2.Специалист, ответственный за назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты на хлеб, проверяет наличие заявления и документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 настоящего административного регламента, правильность их оформления, подготовленный проект решения о назначении ежемесячной денежной выплаты на хлеб либо об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на хлеб на предмет соответствия требованиям законодательства, подписывает его и передает руководителю уполномоченного органа (его заместителю) для принятия решения о назначении ежемесячной денежной выплаты на хлеб либо об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на хлеб.
Срок выполнения указанного административного действия не должен превышать 1-го рабочего дня.
3.3.3.Руководитель уполномоченного органа (его заместитель) в течение 1-го рабочего дня с даты поступления заявления и документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 настоящего административного регламента, осуществляет их проверку и подписывает проект решения о назначении ежемесячной денежной выплаты на хлеб либо проект решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на хлеб и возвращает специалисту уполномоченного органа для последующей работы с документами.
3.3.4.Специалист уполномоченного органа:
сшивает в личное дело либо отказное дело представленные заявление и документы, подписанное решение о предоставлении государственной услуги либо решение об отказе в предоставлении государственной услуги соответственно. Личное дело хранится в уполномоченном органе в течение 5 лет после дня прекращения предоставления государственной услуги, отказное дело - в течение 3 лет со дня вынесения решения об отказе в предоставлении государственной услуги;
при принятии решения о предоставлении государственной услуги направляет заявителю (представителю заявителя) уведомление в течение 5 рабочих дней со дня его подписания;
при принятии решения об отказе в предоставлении государственной услуги второй экземпляр указанного решения направляет заявителю (представителю заявителя) в течение 5 рабочих дней со дня его подписания;
личное дело с решением о предоставлении государственной услуги направляет уполномоченному специалисту для оформления денежной выплаты.
Срок выполнения указанного административного действия не должен превышать 5 рабочих дней.
3.3.5.Общий срок административной процедуры не должен превышать 7 рабочих дней со дня поступления специалисту, ответственному за назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты на хлеб, заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, проекта решения о назначении ежемесячной денежной выплаты на хлеб либо проекта решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на хлеб.
3.4.Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием Портала и государственной информационной системы
Кемеровской области "Региональный портал государственных
и муниципальных услуг" административных процедур
В электронной форме, в том числе с использованием Портала и государственной информационной системы Кемеровской области "Региональный портал государственных и муниципальных услуг", осуществляются, если иное не предусмотрено настоящим административным регламентом, следующие административные процедуры:
предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запроса и документов;
получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
взаимодействие уполномоченных органов с исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, в том числе порядок и условия такого взаимодействия;
получение заявителем результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено законодательством Кемеровской области;
иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги, в том числе связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги, а также с установлением перечня классов средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемой в установленном порядке модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращения за получением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги.
3.4.1.Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге
Информация о государственной услуге размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте департамента и официальных сайтах уполномоченных органов (при наличии соответствующих сайтов).
3.4.2.Подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запроса и документов
Подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запроса и документов в электронной форме, в том числе с использованием Портала и государственной информационной системы Кемеровской области "Региональный портал государственных и муниципальных услуг", допускается с момента создания соответствующей информационно-коммуникационной структуры.
3.4.3.Получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги
Получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги допускается с момента создания соответствующей информационно-коммуникационной структуры.
3.4.4.Взаимодействие уполномоченных органов с исполнительными органами государственной власти
Кемеровской области, органами местного самоуправления
и организациями, участвующими в предоставлении
государственных услуг, в том числе порядок и условия
такого взаимодействия
При предоставлении государственной услуги уполномоченные органы взаимодействуют с территориальными органами ПФР в части предоставления документа об установлении социальной доплаты к пенсии, а также с уполномоченным органом по месту пребывания, отличному от места пребывания, по которому гражданин обратился в уполномоченный орган за предоставлением государственной услуги, в части предоставления документа о предоставлении (непредоставлении) на несовершеннолетнего гражданина ежемесячной денежной выплаты на хлеб или ежемесячного пособия на ребенка с момента создания соответствующей информационно-коммуникационной структуры.
3.4.5.Получение заявителем результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено законодательством Кемеровской области
Получение заявителем результата предоставления государственной услуги допускается с момента создания соответствующей информационно-коммуникационной структуры.
3.4.6.Иные действия, необходимые для предоставления
государственной услуги, в том числе связанные с проверкой
действительности усиленной квалифицированной электронной
подписи заявителя, использованной при обращении за
получением государственной услуги, а также с установлением
перечня классов средств удостоверяющих центров, которые
допускаются для использования в целях обеспечения указанной
проверки и определяются на основании утверждаемой
в установленном порядке модели угроз безопасности
информации в информационной системе, используемой в целях
приема обращения за получением государственной услуги
и (или) предоставления такой услуги
Для предоставление государственной услуги не требуется совершение иных действий, кроме тех, что предусмотрены настоящим административным регламентом.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется руководителем уполномоченного органа.
4.1.1.Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем уполномоченного органа проверок соблюдения и исполнения уполномоченными специалистами, должностными лицами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области.
4.1.2.Руководитель уполномоченного органа ежемесячно запрашивает от должностных лиц, указанных в подпункте 4.1.3 настоящего административного регламента, информацию о предоставлении государственной услуги.
4.1.3.Непосредственный контроль за соблюдением специалистами уполномоченного органа последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется одним из заместителей руководителя уполномоченного органа либо начальником отдела уполномоченного органа, отвечающего за предоставление государственной услуги.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение еженедельных проверок и ежегодной инвентаризации личных дел, выявление и устранение нарушений прав заявителей (представителей заявителей), рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей (представителей заявителей), содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц.
В соответствии с приказом руководителя уполномоченного органа ежегодно проводится инвентаризация личных дел.
Заместитель руководителя уполномоченного органа либо начальник отдела уполномоченного органа, отвечающий за предоставление государственной услуги, еженедельно осуществляет проверку действий (решений) специалистов уполномоченного органа, совершенных (принятых) при предоставлении государственной услуги.
4.3.По результатам проведенных проверок и инвентаризаций личных дел, в случае выявления нарушений прав заявителей (представителей заявителей), положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области, руководителем уполномоченного органа осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством.
Персональная ответственность специалистов уполномоченных органов, должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.4.Департамент осуществляет периодические проверки полноты и качества предоставления государственной услуги на основании индивидуальных правовых актов (приказов, распоряжений) департамента.
4.4.1.Проверки могут быть плановыми (осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителей (представителей заявителей).
4.4.2.Результаты проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих, муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на письменное досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами уполномоченного органа.
5.2.Заявители могут обратиться с жалобами, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области;
отказ уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в уполномоченный орган, департамент от заявителя, направленной способами, указанными в пункте 5.4 настоящего административного регламента.
Жалоба регистрируется в журнале регистрации обращений (жалоб) заявителей в день ее поступления.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта уполномоченного органа, департамента, Портала либо государственной информационной системы Кемеровской области "Региональный портал государственных и муниципальных услуг", а также может быть принята при личном приеме.
5.4.1.Жалоба на действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) должностными лицами уполномоченного органа, подается руководителю уполномоченного органа и (или) начальнику департамента.
5.4.2.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.3.В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.4.4.Прием жалоб в письменной форме осуществляется уполномоченным органом в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.5.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.4.3 настоящего административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.4.6.В случае, если в жалобе не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Указанная жалоба подлежит рассмотрению, включая проведение проверки информации, содержащейся в жалобе.
5.4.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.5.Жалоба, поступившая в уполномоченный орган, департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.1.В случае, если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном органе.
5.5.2.В случае поступления жалобы в МФЦ лицо, получившее жалобу, обеспечивает ее передачу в уполномоченный орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и уполномоченным органом (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим административным регламентом уполномоченным органом, заключившим соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.6.Основания для приостановления рассмотрения жалобы законодательством не предусмотрены.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный орган, департамент принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных уполномоченным органом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный орган, департамент принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений.
5.9.Результатом досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой административной процедуре либо инстанции обжалования, является ответ заявителю, который подписывают руководитель и (или) должностные лица уполномоченного органа, департамента в пределах своей компетенции.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование уполномоченного органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.11.Уполномоченный орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с настоящим административным регламентом в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.12.Уполномоченный орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.13.Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано заявителем в следующем порядке:
жалоба на решение уполномоченного органа по жалобе подается начальнику департамента;
жалоба на решение начальника департамента по жалобе подается заместителю Губернатора Кемеровской области (по вопросам социальной политики).
5.14.Для обоснования и рассмотрения жалобы заявитель имеет право:
представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну;
получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, уведомление о переадресации жалобы в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
5.15.Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
опубликование настоящего административного регламента в средствах массовой информации;
обеспечение доступности для ознакомления с настоящим административным регламентом в помещениях уполномоченных органов на информационных стендах, в том числе электронных, в раздаточных информационных материалах (брошюры, буклеты, листовки, памятки).
5.16.Уполномоченные органы обеспечивают:
оснащение мест приема жалоб;
информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, уполномоченных органов, их должностных лиц либо государственных гражданских служащих, муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах, на Портале, на региональном портале государственных и муниципальных услуг;
консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих, муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;
формирование и представление ежеквартальной отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб) в департамент.