Решение от 05.08.2013 г № Б/Н
О нарушении антимонопольного законодательства в сфере рекламы товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, поскольку косметологическая деятельность осуществлялась без лицензий
от 5 августа 2013 года
25 июля 2013 г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Заместителя председателя Комиссии: Клостер Е.А. - заместителя руководителя управления; Членов Комиссии: Каминской Е.Б. - начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; Гурьяновой Ю.Е. - ведущего специалиста - эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; Анкудиновой А.А. - ведущего специалиста эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы,
рассмотрев дело N 61/Р-2013, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ИНСАЙТ" (далее по тексту - ООО "ИНСАЙТ"), ИНН 4205166364, юридический адрес: 650992, <...> по признакам нарушения пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе") при размещении рекламы медицинских услуг в журнале "ИНСАЙТ" N 4(84) за май 2013 г., установила:
27.05.2013 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица, обращения Прокуратуры г. Кемерово и управления медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы медицинских услуг в журнале "ИНСАЙТ" N 4 (84) за май 2013 г.
27.06.2013 определением о возбуждении дела по признакам нарушения пункта 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе" было возбуждено дело N 61/Р-2013 и назначено к рассмотрению на 25.07.2013 на 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "ИНСАЙТ" и заявителям заказными письмами с уведомлением о вручении (уведомление о вручении управлению медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области от 09.07.2013, уведомление о вручении заявителю от 10.07.2013).
23.07.2013 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО "Инсайт" (исх. б/н, б/д) из которых следует, что реклама, распространенная в журнале "ИНСАЙТ" N 4 (84) за май 2013 г. заказчиком Б. (далее - Б. С.Н.) согласно заявке на распространение рекламы с указанием, что рекламируемый вид услуг не подлежит сертификации или лицензированию и не требует специальных разрешений.
25.07.2013 состоялось рассмотрение дела N 61/Р-2013, в отсутствие представителей сторон.
Изучив материалы дела, а также пояснения ООО "ИНСАЙТ" Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
Реклама размещалась на основании договора N 348/0 от 26.03.2013 на размещение рекламы в журнале "ИНСАЙТ", заключенного между ООО "ИНСАЙТ" (издатель) и Б. (заказчик), согласно которому издатель обязуется разместить рекламный материал заказчика в журнале "ИНСАЙТ".
В соответствии с приложением N 1к договору N 348/0 от 26.03.2013 период размещения вышеуказанной рекламы с апреля по октябрь 2013 г.
Из заявления управления лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области, следует, что лицензия на медицинские виды деятельности: криолиполиз, чистка лица, фотоэпиляция с адресом места осуществления деятельности: <...> не предоставлялась. Вид деятельности Студии красоты "4 сезона" является косметология, то есть предоставление медицинских услуг (криолиполиз, чистка лица, фотоэпиляция) врачами, следовательно, на предоставление данных услуг Студии "4 сезона" (криолиполиз, чистка лица, фотоэпиляция) необходима лицензия.
В соответствии с пунктом 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе" не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
В нарушение пункта 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе" медицинские услуги (криолиполиз, чистка лица, фотоэпиляция) Студии красоты "4 сезона" размещенные в номере журнала "ИНСАЙТ" (N 4 (84) за май 2013 г.) без лицензии на осуществление косметологической деятельности.
Частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" установлено, что за нарушение пункта 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе" ответственность несет рекламораспространитель.
В данном случае рекламораспространителем вышеуказанной рекламы, является ООО "ИНСАЙТ" (ИНН 4205166364, <...>).
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и соответствии с пунктами 37 - 42 правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России, решила:
1.Признать ООО "ИНСАЙТ" (ИНН 4205166364, <...>) нарушившим пункт 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе" при размещении рекламы медицинских услуг в журнале "ИНСАЙТ" N 4(84) за май 2013 г.
2.Выдать предписание об устранении нарушений законодательства "О рекламе".
Решение изготовлено в полном объеме 5 августа 2013 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Заместитель председателя Комиссии
Е.А.КЛОСТЕР
Члены Комиссии
Е.Б.КАМИНСКАЯ
Ю.Е.ГУРЬЯНОВА
А.А.АНКУДИНОВА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДПИСАНИЕ
от 25 июля 2013 года
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
25 июля 2013 г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Заместителя председателя Комиссии: Клостер Е.А. - заместителя руководителя управления; Членов Комиссии: Каминской Е.Б. - начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; Гурьяновой Ю.Е. - ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; Анкудиновой А.А. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы,
на основании решения Кемеровского УФАС России от 25.07.2013 по делу N 61/Р-2013 о признании нарушения пункт 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"), при размещении рекламы медицинских услуг в журнале "ИНСАЙТ" N 4(84) за май 2013 г., в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 ФЗ "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:
1.ООО "ИНСАЙТ" (ИНН 4205166364, юридический адрес: 650992, <...>) в 10-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение пункта 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе", а именно прекратить размещение рекламы медицинских услуг Студии красоты "4 сезона" в журнале "ИНСАЙТ".
2.ООО "ИНСАЙТ" (ИНН 4205166364, юридический адрес: 650992, <...>) представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области письменное доказательство исполнения пункта 1 настоящего предписания в течение 5 дней со дня его исполнения (с приложением подтверждающих документов).
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Кемеровское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Заместитель председателя Комиссии
Е.А.КЛОСТЕР
Члены Комиссии
Е.Б.КАМИНСКАЯ
Ю.Е.ГУРЬЯНОВА
А.А.АНКУДИНОВА