Постановление от 20.08.2013 г № 1577
Об утверждении административного регламента предоставления управлением социальной защиты населения администрации Гурьевского муниципального района муниципальной услуги «Ежеквартальная денежная выплата отдельным категориям военнослужащих, уволенных с военной службы и признанных инвалидами, и матерей умерших военнослужащих»
ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ И ПРИЗНАННЫХ
ИНВАЛИДАМИ, И МАТЕРЕЙ УМЕРШИХ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ"
В целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Гурьевского муниципального района и в целях реализации муниципальной целевой программы "Социальная защита ветеранов и инвалидов боевых действий, лиц пострадавших при исполнении обязанностей военной службы" на 2013 - 2015 годы", утвержденной постановлением администрации Гурьевского муниципального района от 28.11.2012 N 2301:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления управлением социальной защиты населения администрации Гурьевского муниципального района муниципальные услуги "Ежеквартальная денежная выплата отдельным категориям военнослужащих, уволенных с военной службы и признанных инвалидами, и матерей умерших военнослужащих".
2.Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Знаменка" и размещению на официальном сайте администрации Гурьевского муниципального района.
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Гурьевского муниципального района по социальным вопросам Сотникову И.Г.
Глава Гурьевского
муниципального района
С.А.МАЛЫШЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ЕЖЕКВАРТАЛЬНАЯ
ДЕНЕЖНАЯ ВЫПЛАТА ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ,
УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, И ПРИЗНАННЫХ ИНВАЛИДАМИ,
И МАТЕРЕЙ УМЕРШИХ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ"
1.Общие положения
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Ежеквартальная денежная выплата отдельным категориям военнослужащих, уволенных с военной службы и признанных инвалидами, и матерей умерших военнослужащих" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) органов, уполномоченных органами местного самоуправления в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения - управлением социальной защиты населения администрации Гурьевского муниципального района (далее - управление).
Заявителями на получение муниципальной услуги являются:
Инвалиды из числа ветеранов боевых действий независимо от причины инвалидности.
Инвалиды вследствие ранений, травм, увечий, полученных при исполнении обязанностей военной службы.
Инвалиды вследствие заболевания (увечья), полученного в период прохождения военной службы.
Матери умерших в период прохождения военной службы военнослужащих, смерть которых не связана с исполнением обязанностей военной службы, не получающих пенсию Кемеровской области.
1.3.Требования к информированию о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.3.1.Информация о муниципальной услуге предоставляется:
непосредственно в помещении управления на информационных стендах, в раздаточных информационных материалах (брошюры, буклеты, листовки, памятки), при личном консультировании специалистом;
с использованием средств телефонной связи, в том числе личное консультирование специалистом;
с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, электронной связи;
в средствах массовой информации: публикации в газетах, журналах, выступления по радио, на телевидении;
путем издания печатных информационных материалов (брошюр, буклетов, листовок и т.д.).
1.3.2.Информация о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), адресах электронной почты, Интернет-адресах управления, приводится в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
Информация о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), адресах электронной почты, графике (режиме) работы управления и отдела, предоставляющего муниципальную услугу, размещается на информационных стендах в управлении.
1.3.3.На информационных стендах в помещениях управления, предназначенных для приема документов для предоставления муниципальной услуги, размещаются:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
текст административного регламента с приложениями;
блок-схемы и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
форма заявления о предоставлении муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
схемы размещения специалистов и режим приема ими граждан;
порядок информирования о ходе получения услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
1.3.4.Использование средств телефонной связи, в том числе личное консультирование специалистом.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
В случае если специалист принявший звонок не компетентен в поставленном вопросе, телефонный звонок переадресовывается на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. При невозможности сотрудников ответить на вопрос гражданина немедленно, заинтересованному лицу по телефону в течение двух дней сообщают результат рассмотрения вопроса.
1.3.5.Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги:
1.3.5.1.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами уполномоченного отдела управления.
1.3.5.2.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
источника получения необходимых документов для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их место нахождения);
времени приема и выдачи документов;
другим вопросам по порядку предоставления муниципальной услуги.
1.3.5.3.Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефона или электронной почты.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Ежеквартальная денежная выплата отдельным категориям военнослужащих, уволенных с военной службы и признанных инвалидами, и матерей умерших военнослужащих".
2.2.Наименование уполномоченного органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу: "Управление социальной защиты населения администрации Гурьевского муниципального района".
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения:
о назначении ежеквартальной денежной выплаты;
об отказе в назначении ежеквартальной денежной выплаты.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Общий срок предоставления муниципальной услуги не может превышать десяти рабочих дней от даты приема заявления со всеми необходимыми документами.
2.4.2.Время ожидания в очереди для представления документов и (или) получения консультации не должно превышать 30 минут на одного заявителя.
2.4.3.Время приема от гражданина заявления и необходимых документов для предоставления муниципальной услуги не должно превышать 20 минут.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.93, N 237);
Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 19.07.99, N 29, ст. 3699);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 05.05.2006, N 95);
постановлением администрации Гурьевского муниципального района от 28.11.2012 N 2301 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Социальная защита ветеранов и инвалидов боевых действий и лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы" на 2013 - 2015 годы".
2.6.Документы, необходимые для получения муниципальной услуги
2.6.1.Для получения муниципальной услуги граждане или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют следующие документы:
А.Для инвалидов:
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- заявление о назначении денежной выплаты с указанием способа выплаты (через организации федеральной почтовой связи или кредитное учреждение);
- удостоверение (свидетельство) о праве на меры социальной поддержки;
- справка МСЭК об инвалидности;
- сберегательная книжка (для получателей через кредитное учреждение).
Б.Для матерей умерших военнослужащих:
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- заявление о назначении денежной выплаты с указанием способа выплаты (через организации федеральной почтовой связи или кредитное учреждение);
- справки, подтверждающие смерть военнослужащего;
- свидетельство о рождении умершего военнослужащего;
- сберегательная книжка (для получателей через кредитное учреждение).
2.6.2.Документы, если не были представлены заявителем самостоятельно, не могут запрашиваться управлением в рамках межведомственного (в том числе электронного) взаимодействия, так как входят в перечень документов, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
Отсутствие регистрации по месту жительства или месту пребывания в Гурьевском районе.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основанием для отказа является непредставление заявителем документов (или представление не в полном объеме), указанных в пункте 2.6.1 настоящего регламента.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Порядок обращения в уполномоченный орган для подачи документов и получения муниципальной услуги.
2.10.1.Документы, необходимые для назначения муниципальной услуги, указанные в подпункте 2.6.1 настоящего административного регламента, предоставляются специалисту уполномоченного отдела управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги, при личном обращении гражданина (либо его законного представителя).
2.10.2.Специалисты не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с представлением муниципальной услуги.
2.10.3.Документы, если не были представлены заявителем самостоятельно, управлением в рамках межведомственного взаимодействия не запрашиваются.
2.10.4.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных нотариально или специалистами уполномоченного отдела управления.
2.10.5.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут направляться в управление через организации федеральной почтовой связи. В этом случае копии документов, направляемых по почте, должны быть нотариально заверены. При этом днем приема заявления с документами является дата, указанная в почтовом штемпеле места их отправления.
2.10.6.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут направляться в управление через многофункциональный центр по запросу заявителя (курьером, в электронном виде).
2.11.Требования к размещению и оформлению помещений для предоставления муниципальной услуги.
2.11.1.Помещения для предоставления муниципальной услуги размещаются на нижних этажах зданий уполномоченных органов.
При расположении помещения на верхних этажах специалисты обязаны осуществлять прием граждан на первом этаже, если по состоянию здоровья гражданин не может подняться по лестнице.
2.11.2.Входы в здания для предоставления муниципальной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.11.3.Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об уполномоченном органе, осуществляющем предоставление услуги:
наименование;
место нахождения;
режим работы;
телефонные номера и адреса электронной почты справочной службы уполномоченного органа (телефоны и адреса электронной почты "горячей линии").
2.11.4.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами для возможности оформления документов.
2.11.5.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
2.11.6.Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.
2.11.7.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги;
времени приема граждан;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.11.8.Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
2.11.9.Должностные лица имеют личные идентификационные карточки и (или) настольные таблички с указанием их фамилии, имени, отчества и должности.
2.11.10.Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, письменными принадлежностями.
2.12.Обязательства в отношении графика (режима) работы
2.12.1.Часы приема получателей муниципальной услуги специалистами уполномоченного отдела управления социальной защиты населения:
приемные дни: понедельник, вторник, среда, четверг;
не приемный день: пятница;
выходные дни: суббота, воскресенье;
часы работы: 8.00 - 17.00. Обеденный перерыв: 12.00 - 13.00.
3.Административные процедуры
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
рассмотрение документов для установления права на муниципальную услугу;
принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги и уведомление заявителя;
внесение данных заявителя в банк учетной документации и оформление выплатных документов.
3.1.Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры является личное обращение гражданина в уполномоченный отдел управления социальной защиты населения с комплектом документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, либо поступление указанного комплекта документов по почте, либо через многофункциональный центр.
3.1.2.Специалист уполномоченного отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, полномочия законного представителя;
2) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверясь, что:
копии документов соответствуют оригиналам, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
не истек срок действия представленного документа.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям специалист уполномоченного отдела уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
3.1.3.После проверки всех представленных документов специалист, ответственный за предоставление услуги:
1) задает параметры поиска сведений о гражданине в программно-техническом комплексе, содержащем информацию о получателях муниципальной услуги (для исключения двойного назначения ежеквартальной выплаты);
2) выдает заявителю бланк заявления (приложение N 3 к данному регламенту) и помогает его заполнить или, в случае невозможности заполнения гражданином заявления самостоятельно, специалист заполняет бланк сам (с последующим представлением на подпись заявителю);
3) вносит в установленном порядке в журнал регистрации заявлений на предоставление муниципальной услуги (приложение N 5 к настоящему регламенту) запись о приеме заявления;
4) выдает заявителю расписку-уведомление о принятых документах (приложение N 3 к настоящему регламенту);
5) определяет основания получения заявителем муниципальной услуги.
Общее максимальное время приема документов не может превышать 20 минут на одного гражданина.
3.2.Рассмотрение документов для определения права на муниципальную услугу
3.2.1.По результатам административной процедуры по приему документов специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
формирует в отношении каждого заявителя личное дело либо подшивает представленные документы в уже имеющееся личное дело;
заводит в программно-техническом комплексе данные о заявителе, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
готовит проект решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги (приложение N 4 к настоящему регламенту);
передает личное дело и проект решения специалисту, осуществляющему контрольные функции.
3.2.2.Специалист, осуществляющий контрольные функции, проверяет наличие всех необходимых документов, правильность их оформления. В целях проверки достоверности представленных сведений специалист может направить запрос в организацию по месту выдачи документа.
3.2.3.В завершение процедуры специалист, осуществляющий контрольные функции, проверяет правомерность принятого решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.4.В случае выявления неправомерного решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги дело возвращается специалисту, принявшему документы, для доработки.
3.2.5.Если решение о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги принято обоснованно, специалист, осуществляющий контрольные функции, визирует проект решения и передает личное дело гражданина начальнику управления либо его заместителю.
Общий срок выполнения административной процедуры по рассмотрению документов не должен превышать 3-х рабочих дней.
3.3.Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги и уведомление заявителя
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление личного дела гражданина начальнику управления либо его заместителю.
3.3.2.Начальник управления либо его заместитель в течение одного рабочего дня от даты поступления личного дела заявителя осуществляет его проверку и подписывает проект решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
В случае выявления несоответствия требованиям законодательства личное дело возвращается специалисту для устранения выявленных недостатков.
3.3.3.Личное дело гражданина с подписанным решением о предоставлении муниципальной услуги направляются специалисту, ответственному за предоставление услуги.
3.3.4.Если у заявителя отсутствует право на предоставление муниципальной услуги либо представленные документы не соответствуют требованиям действующего законодательства, выносится решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.5.Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги (приложение N 4 к данному регламенту) оформляется в двух экземплярах, один из которых остается в уполномоченном органе с копиями представленных документов, а второй под роспись передается заявителю со всеми представленными документами.
3.3.6.Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги регистрируется в журнале регистрации решений о предоставлении муниципальной услуги и хранится в личном деле заявителя в уполномоченном органе.
Общий срок административной процедуры не должен превышать двух рабочих дней.
3.4.Внесение данных заявителя в банк учетной документации и оформление выплатных документов.
3.4.1.Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
переводит введенную информацию о назначении ежемесячного пособия в электронной базе из нового назначения в основную картотеку;
формирует на основании личных дел получателей списки на выплату через кредитное учреждение;
проверяет сформированные списки на выплату и распечатывает их;
готовит заявку на финансирование и направляет ее в экономический отдел управления;
передает выплатные документы на подпись начальнику управления (заместителю начальника управления) и главному бухгалтеру, заверяет их гербовой печатью;
формирует электронные списки для зачисления на счета открытые в кредитном учреждении.
3.4.2.При поступлении денежных средств, специалист отдела бухгалтерского учета готовит платежные документы на финансирование выплаты через кредитное учреждение.
Сформированные электронные списки с копией платежного поручения передаются в кредитное учреждение.
Кредитное учреждение в течение трех дней после поступления средств, производит зачисление на лицевые счета по вкладам получателей.
3.4.3.Возвраты не зачисленных кредитным учреждением сумм пособий отрабатываются специалистом по назначению и выплате путем установления причины возврата, сличением банковских реквизитов с данными личного дела получателя. Специалист ежемесячно вводит в электронную базу информацию о невыплаченных суммах для контроля по дальнейшей выплате.
В следующем месяце после устранения причин возврата производится повторное перечисление суммы пособия на счет получателя в кредитном учреждении.
Общий срок выполнения административной процедуры не должен превышать пяти рабочих дней.
4.Порядок и формы контроля предоставления муниципальной услуги
4.1.Общий контроль предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником управления.
Общий контроль осуществляется путем проведения начальником управления проверок соблюдения и исполнения специалистами, должностными лицами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области.
Начальник управления ежемесячно запрашивает от должностных лиц информацию о предоставлении муниципальной услуги.
4.4.Непосредственный контроль соблюдения специалистами последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником уполномоченного отдела управления.
4.5.Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании правовых актов (приказов) управления.
4.6.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области начальником управления осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.7.Персональная ответственность специалистов, должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах или должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
5.Правила подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления Гурьевского муниципального района и их должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Настоящие правила определяют процедуру подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействий) управления социальной защиты населения администрации Гурьевского муниципального района и его должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг (далее - жалобы).
Действие настоящих правил распространяется на жалобы, поданные с соблюдением требований Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.2.Жалоба подается в управление социальной защиты населения администрации Гурьевского муниципального района, (далее - органы, предоставляющие муниципальные услуги), в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.3.Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть отправлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, представляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, а также предоставляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающие полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5.Прием жалоб в письменной форме осуществляется органами, предоставляющими муниципальные услуги, в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель предоставляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.6.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": uszn04@gmail.ru.
5.7.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4 настоящих Правил, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.8.Жалоба рассматривается органом, предоставляющим муниципальную услугу, порядок предоставления корой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. В случае если обжалуются решения руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, жалоба предоставляется в вышестоящий орган (в порядке подчиненности) и рассматривается им в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
При отсутствии вышестоящего органа жалоба подается непосредственно руководителю органа, предоставляющего муниципальную услугу, и рассматривается им в соответствии с настоящими Правилами.
5.9.В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 8 настоящих Правил, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органа.
5.10.Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг (далее - муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр представления государственных и муниципальных услуг в Гурьевском муниципальном районе"). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим муниципальную услугу (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящими Правилами органом, предоставляющим муниципальную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.11.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и органа местного самоуправления для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) требование внесения заявителем при представлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
ж) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.12.В органах, предоставляющих муниципальные услуги, определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящих Правил;
б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 5.9 настоящих Правил.
5.13.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.14.Органы, предоставляющие муниципальные услуги, обеспечивают:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на их официальных сайтах;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;
д) формирование и представление ежеквартально в вышестоящий орган отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
5.15.Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.16.По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.17.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.18.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.19.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего муниципальные услуги.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть предоставлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.20.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решение суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.21.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Руководитель аппарата,
управделами
А.В.ГОРЕЛОВА
Приложения
2013-08-20 Приложение к Постановлению от 20 августа 2013 года № 1577 Сведение