Постановление от 21.10.2013 г № 1673

Об утверждении Порядка комплектования муниципальных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования

В целях реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" в части обеспечения доступности дошкольного образования, в связи с вступлением в силу с 1 сентября 2013 года Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", во исполнение решений совещания у заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю.Голодец от 16.07.2013, на основании рекомендаций Департамента государственной политики в сфере общего образования Минобрнауки России по порядку комплектования образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (поручение Правительства Российской Федерации от 16 июля 2013 года, протокол N ОГ-П8-157 пр):
1.Утвердить порядок комплектования муниципальных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.
2.Опубликовать настоящее постановление в городской газете "Полысаево" без приложения. Постановление с приложением разместить на официальном сайте города.
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 года.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Полысаевского городского округа по социальным вопросам В.И.Рогачева.
Первый заместитель главы
Полысаевского городского округа
В.В.АНДРЕЕВ
ПОРЯДОК
КОМПЛЕКТОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1.Общие положения
1.1.порядок комплектования муниципальных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее - порядок) разработан в соответствии гл. 7 ст. 67 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", п. 3 ст. 25 - 29 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.10.2011 N 2562, рекомендаций по порядку комплектования дошкольных образовательных учреждений (поручение Правительства Российской Федерации от 16.07.2013, протокол N ОГ-П8-157пр).
Настоящий порядок определяет комплектование муниципальных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования;
1.2.настоящий порядок не распространяется на комплектование дошкольных групп, созданных в целях оказания муниципальными образовательными организациями платных дополнительных образовательных услуг;
1.3.управление образования Полысаевского городского округа осуществляет управленческие функции по комплектованию муниципальных образовательных организаций.
2.Учет детей, нуждающихся в предоставлении места в муниципальных образовательных организациях
2.1.регистрация заявлений родителей (законных представителей) о постановке детей на очередь в муниципальную образовательную организацию (далее - регистрация), внесение данных в автоматизированную информационную систему производится в течение всего календарного года ответственными, назначенными руководителями муниципальных образовательных организаций;
2.2.при регистрации ребенка для поступления в муниципальную образовательную организацию родители (законные представители) предоставляют в муниципальную образовательную организацию следующие документы:
заявление о принятии на учет (приложение N 1 к порядку);
документ, удостоверяющий личность одного из родителей (законного представителя) ребенка;
документ, подтверждающий статус законного представителя ребенка;
свидетельство о рождении ребенка;
документ, подтверждающий право на внеочередной или первоочередной прием в учреждение (если таковое имеется);
2.3.при регистрации ребенка с ограниченными возможностями здоровья для предоставления места в муниципальной образовательной организации или дошкольной группе компенсирующей, комбинированной направленности, предъявляются следующие документы:
заявление о принятии на учет (приложение N 1 к порядку);
документ, удостоверяющий личность одного из родителей (законного представителя) ребенка;
свидетельство о рождении ребенка;
справка врачебной комиссии (далее - справка ВК);
2.4.при постановке на учет ребенка в автоматизированную информационную систему "ДОУ-банк" (далее - АИС) (в сети Интернет) к интерактивной форме заявления прилагаются электронные образцы документов, подтверждающих сведения, указанные в заявлении;
2.5.при регистрации ребенка родитель (законный представитель) в заявлении о постановке на учет в обязательном порядке указывает дату рождения ребенка, дату, с которой планируется начало посещения ребенком дошкольного учреждения, адрес фактического проживания ребенка.
Родители могут выбрать не более трех учреждений: первое из выбранных учреждений является приоритетным, другие - дополнительными;
2.6.при регистрации ребенка родителям (законным представителям) вручается сертификат о постановке на учет для последующего получения места в муниципальной образовательной организации (приложение N 2 к порядку).
Сертификат содержит информацию:
о регистрационном номере заявления о постановке на учет;
о контактных телефонах, по которым можно узнать о продвижении очереди;
2.7.к сертификату выдается приложение "Вариативные формы дошкольного образования", которые могут быть предоставлены ребенку временно, начиная с желаемой даты начала посещения муниципальной образовательной организации в течение установленного времени (но не дольше календарного года с желаемой даты) при невозможности предоставить место в муниципальной образовательной организации (приложение N 3 к порядку);
2.8.родители (законные представители) имеют право в срок до 01 июня года, в котором планируется зачисление ребенка в муниципальную образовательную организацию, внести следующие изменения в заявление с сохранением даты постановки ребенка на учет:
изменить сведения о льготе;
изменить данные о ребенке (смена фамилии, имени, отчества, адреса);
при желании сменить организацию, которую уже посещает ребенок, на другое, расположенное на территории города (при наличии свободных мест);
изменить ранее выбранный год поступления ребенка в муниципальную образовательную организацию;
2.9.учет детей, нуждающихся в предоставлении места в учреждении осуществляет муниципальная образовательная организация. Учет может производиться на электронном и бумажном носителях с указанием фамилии, имени, отчества ребенка, даты рождения, его возраста (числа полных лет), даты постановки на учет и желаемой даты предоставления места в муниципальной образовательной организации (приложение N 4 к порядку);
2.10.учет производит руководитель муниципальной образовательной организации, который включает:
составление поименного списка (реестра) детей, нуждающихся в предоставлении места в муниципальной образовательной организации, в соответствии с датой постановки на учет, наличием права на предоставление места в учреждении в первоочередном порядке (если таковое имеется), данными автоматизированной информационной системы.
В зависимости от даты, с которой планируется посещение ребенком муниципальной образовательной организации, реестр дифференцируется на списки погодового учета детей, нуждающихся в предоставлении места в текущем учебном году (с 1 сентября текущего календарного года) - (актуальный спрос) и в последующие годы (отложенный спрос).
Список детей, нуждающихся в предоставлении места в муниципальной образовательной организации с 1 сентября текущего календарного года формируется на определенную дату (не позднее даты начала комплектования учреждения), например, на 1 июня календарного года для предоставления ребенку места с 1 сентября календарного года).
После установленной даты в список детей, нуждающихся в предоставлении места в учреждении с 1 сентября текущего календарного года, могут быть дополнительно включены только дети, имеющие право первоочередного (внеочередного) приема в муниципальные образовательные организации.
Дети, родители которых заполнили заявление о постановке на учет после установленной даты (после 1 июня текущего календарного года), включаются в список детей, которым место в муниципальных образовательных организациях необходимо предоставить с 1 сентября следующего календарного года.
После установленной даты в список детей могут быть внесены изменения, касающиеся переноса даты поступления в муниципальные образовательные организации на последующие периоды и изменения данных ребенка;
систематическое обновление реестра с учетом предоставления детям мест в муниципальных образовательных организациях;
формирование списка "очередников" из числа детей, нуждающихся в предоставлении места в муниципальных образовательных организациях в текущем учебном году, но таким местом не обеспеченные на дату начала учебного года (1 сентября текущего учебного года);
2.11.вопросы комплектования муниципальных образовательных организаций рассматриваются на заседаниях комиссии по комплектованию муниципальных образовательных организаций (далее - комиссия). Состав комиссии утверждается приказом руководителя муниципальной образовательной организации:
2.12.места в муниципальных образовательных организациях при предъявлении соответствующего документа во внеочередном порядке предоставляются:
детям граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС");
детям судей (Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации");
детям прокуроров (Федеральный закон от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации");
детям сотрудников Следственного комитета Российской Федерации (Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ "О следственном комитете Российской Федерации");
2.13.места в муниципальных образовательных организациях при предъявлении соответствующих документов в первую очередь предоставляются:
детям из многодетных семей (Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года N 431 "О мерах по социальной поддержке семей");
детям-инвалидам и детям, один из родителей которых является инвалидом (Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 года N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов");
детям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, уволенных с военной службы при достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями (Федеральный закон от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");
детям сотрудников полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции");
детям сотрудников полиции, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей (Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции");
детям сотрудников полиции, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции");
детям гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции");
детям гражданина Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции");
детям сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции");
детям сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исправительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (Федеральный закон от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");
детям сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исправительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученного в связи с выполнением служебных обязанностей (Федеральный закон от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");
детям сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исправительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");
детям граждан Российской Федерации, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исправительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");
детям граждан Российской Федерации, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исправительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного а период прохождения службы в учреждениях и органах, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");
детям одиноких матерей (в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце или предоставлена справка из органа записи актов гражданского состояния о том, что запись об отце внесена по указанию матери) (Поручение Президента Российской Федерации от 4 мая 2011 года Пр-1227);
детям родителей, участников боевых действий вооруженных конфликтов;
детям сотрудников муниципальных образовательных организаций на период их работы в образовательной организации;
воспитанникам муниципальных образовательных организаций для детей до 3 лет в муниципальных образовательных организациях для детей с 3 до 7 лет;
детям из семейных дошкольных групп, которые закрываются в связи с выбытием старшего ребенка в школу;
детям из семей студентов (аспирантов) очной формы обучения;
детям, находящимся под опекой;
детям, у которых один из родителей погиб в результате несчастного случая на производстве в угледобывающих предприятия;
детям иных категорий граждан, имеющих право на первоочередной прием в учреждение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
К заявлению родителей (законных представителей) для получения путевки во внеочередном и первоочередном порядке прилагаются следующие документы:
справка с места работы для судей, прокуроров и следователей прокуратуры;
справка с места службы для сотрудников полиции, военнослужащих вооруженных сил, военнослужащие внутренних войск;
копия удостоверения о льготе для граждан, подвергшиеся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС;
копия медицинского заключения об инвалидности для детей-инвалидов и родителей-инвалидов;
копия удостоверения (справки) многодетной семьи и пр.;
2.14.внутри одной льготной категории (право на внеочередное или первоочередное зачисление ребенка в учреждение) заявления выстраиваются по дате подачи заявления;
2.15.к началу комплектования муниципальных образовательных организаций руководители готовят списки будущих воспитанников, сформированные по возрастным категориям, извлеченные из автоматизированной информационной системы;
2.16.в период комплектования, а так же при наличии свободных мест муниципальная образовательная организация выдает уведомление о зачислении ребенка в муниципальную образовательную организацию родителям (законным представителям) на основании документов, указанных в пунктах 2.4, 2.5 настоящего порядка и списков будущих воспитанников (приложение N 5 к порядку) с внесением соответствующей записи в "Книге регистрации выданных уведомлений в муниципальную образовательную организацию" (приложение N 6 к порядку).
Уведомление о зачислении ребенка в образовательную организацию выдается в течение 15 дней со дня принятия решения о выделении места ребенку в муниципальной образовательной организации.
2.17.Родителям (законным представителям) может быть отказано в выдаче уведомления:
в случае отсутствия свободных мест в муниципальной образовательной организации;
при отсутствии в муниципальной образовательной организации необходимых условий для обучения и воспитания определенных категорий детей, предусмотренных Уставом муниципальной образовательной организации;
по медицинским показаниям.
3.Порядок приема детей в учреждение
3.1.в учреждение принимаются дети в возрасте с 1,5 до 7 лет. При приеме в муниципальную образовательную организацию учитывается возраст ребенка на начало учебного года;
3.2.учебный год в муниципальных образовательных организациях начинается 1 сентября текущего года и заканчивается 31 мая следующего года;
3.3.при комплектовании муниципальной образовательной организации соблюдается следующая норма: количество мест в учреждении, предоставленных для льготных категорий детей, не может превышать количество мест, предоставленных для детей не льготных категорий;
3.4.процесс комплектования учреждения осуществляется в период с 1 июня по 15 июня ежегодно;
3.5.в остальное время производится доукомплектование муниципальных образовательных организаций на свободные (освободившиеся, вновь созданные) места;
3.6.если в процессе комплектования места в муниципальных образовательных организациях предоставляются не всем детям, состоящим на учете для предоставления места с 1 сентября текущего года, эти дети переходят в статус "очередников". Они обеспечиваются местами в муниципальных образовательных организациях на свободные (освободившиеся, вновь созданные) места в течение учебного года либо учитываются в списке нуждающихся в месте с 1 сентября следующего календарного года;
3.7.управление образования систематически (не реже одного раза в месяц) в течение календарного года обобщает и анализирует через автоматизированную информационную систему сведения о наличии в муниципальных образовательных организациях свободных мест (освобождающихся мест и вновь созданных мест), предоставляя свободные места детям, состоящим на учете для предоставления места в текущем учебном году;
3.8.при отсутствии свободных мест в выбранных муниципальных образовательных организациях родителям (законным представителям) могут быть предложены свободные места в других учреждениях в доступной близости от места проживания ребенка. Информация направляется родителям (законным представителям) по телефону, либо на электронную почту. Родителям (законным представителям) предлагается в течение 14 календарных дней выбрать муниципальную образовательную организацию из предложенных;
3.9.при отказе родителей (законных представителей) или при отсутствии их согласия/отказа от предложенных (предложенного) муниципальных образовательных организаций изменяется желаемая дата поступления на следующий учебный год с сохранением даты постановки на учет. Информация об изменении желаемой даты поступления ребенка вносится в учетную форму (приложение N 4 к порядку);
3.10.в случае, если ребенок из списка поставленных на учет с 1 сентября текущего года, не получил место в муниципальной образовательной организации, то до предоставления такого места ребенка обеспечивают возможностью получения дошкольного образования в одной из вариативных форм (группы кратковременного пребывания детей, семейные группы, в иных формах и учреждениях).
При этом ребенок числится в списке очередников и не снимается с учета для предоставления места. Ему должно быть предоставлено свободное (освободившееся или вновь созданное место) в текущем учебном году либо место в муниципальной образовательной организации с 1 сентября следующего года;
3.11.Если в процессе комплектования места предоставлены всем детям из поименного списка, нуждающихся в местах в муниципальной образовательной организации в текущем учебном году, свободные места могут быть предоставлены детям, числящимся в поименном списке поставленных на учет для предоставления места в следующем году;
3.12.руководитель муниципальной образовательной организации издает приказ о зачислении ребенка в течение трех дней с момента предоставления родителями (законными представителями) ребенка следующих документов:
уведомления о зачислении ребенка в муниципальную образовательную организацию;
заявления родителей (законных представителей) на имя руководителя.
К заявлению прилагаются:
копия свидетельства о рождении ребенка;
медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка (выписка из истории развития ребенка);
справка ВК (если таковое имеется).
При подаче заявления родитель (законный представитель) предъявляет:
документ, удостоверяющий личность;
документ, подтверждающий статус законного представителя ребенка.
При поступлении ребенка в муниципальную образовательную организацию после начала учебного года либо в течение него также в трехдневный срок издается приказ о его зачислении;
3.13.по состоянию на 1 сентября каждого года руководитель муниципальной образовательной организации издает приказ о комплектовании групп на новый учебный год с учетом возраста воспитанников;
3.14.при приеме ребенка в муниципальную образовательную организацию в обязательном порядке заключается договор о взаимоотношения между родителями (законными представителями) ребенка (далее - договор) и муниципальной образовательной организации в 2-х экземплярах, включающий в себя взаимные права, обязанности и ответственность сторон, возникающие в процессе воспитания, обучения, развития, присмотра, ухода и оздоровления детей, длительность пребывания ребенка в организации.
Заключение договора предшествует изданию приказа руководителя муниципальной образовательной организации о зачислении ребенка в учреждение;
3.15.отчисление ребенка из муниципальной образовательной организации может производиться в следующих случаях:
по заявлению родителей (законных представителей);
на основании медицинского заключения о состоянии здоровья ребенка, препятствующего его дальнейшему пребыванию в муниципальной образовательной организации;
в связи с достижением воспитанником возраста для поступления в первый класс общеобразовательного учреждения.
За три дня до отчисления ребенка из муниципальной образовательной организации руководитель издает приказ об отчислении с указанием даты и оснований (причин), по которым отчисляется ребенок;
3.16.в муниципальной образовательной организации ведется "Книга учета движения детей" (приложение N 7 к порядку), предназначенная для регистрации воспитанников и контроля за движением детей в организации.
Ежегодно, по состоянию на 1 сентября, руководитель муниципальной образовательной организации обязан подвести итоги за прошедший учебный год и зафиксировать их в "Книге учета движения детей":
сколько детей принято в течение учебного года;
сколько детей выбыло в течение учебного года;
3.17.место за ребенком, посещающим муниципальную образовательную организацию сохраняется на время болезни, пребывания в условиях карантина, прохождения санаторно-курортного лечения, отпуска родителей (законных представителей), иных случаев в соответствии с семейными обстоятельствами по письменному заявлению родителей.