Постановление от 25.10.2013 г № 466

Об утверждении государственной программы Кемеровской области «Молодежь, спорт и туризм Кузбасса» на 2014 — 2017 годы


Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемую государственную программу Кемеровской области "Молодежь, спорт и туризм Кузбасса" на 2014 - 2017 годы.
2.Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по вопросам образования, культуры и спорта) Е.А.Пахомову.
4.Постановление вступает в силу с 01.01.2014.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ "МОЛОДЕЖЬ, СПОРТ И ТУРИЗМ КУЗБАССА"
НА 2014 - 2017 ГОДЫ
Положения паспорта Государственной программы применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (абзац второй пункта 4 постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.09.2014 N 388).
Паспорт
государственной программы Кемеровской области
"Молодежь, спорт и туризм Кузбасса" на 2014 - 2017 годы
Наименование государственной программы Государственная программа Кемеровской области "Молодежь, спорт и туризм Кузбасса" на 2014 -2017 годы (далее - Государственная программа)
Директор Государственной программы Заместитель Губернатора Кемеровской области (по вопросам образования, культуры и спорта) Е.А.Пахомова
Ответственный исполнитель (координатор) Государственной программы Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области
Исполнители Государственной программы Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области, департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области
Наименование подпрограмм Государственной программы "Молодежная политика" ; "Физкультура и спорт" ; "Подготовка спортивного резерва в Кемеровской области"; "Туризм" ; "Реализация государственной политики"
Цели Государственной программы Формирование и реализация государственной молодежной политики, государственной политики в области физической культуры и спорта и государственное регулирование в сфере туризма; создание и развитие социально-экономических и организационных условий для самореализации молодежи, духовно-нравственное воспитание молодежи; создание условий для укрепления здоровья населения путем приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом; популяризация и поддержка массового спорта; поддержка и развитие спорта высших достижений, олимпийского движения; увеличение внутреннего и въездного туристских потоков, увеличение налоговых поступлений в областной бюджет от туристской отрасли; формирование и реализация органом исполнительной власти Кемеровской области отраслевой компетенции государственной молодежной политики, государственной политики в области физической культуры и спорта и государственное регулирование в сфере туризма
Задачи Государственной программы Создание условий для гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания, интеллектуального и творческого развития молодежи, реализация ее творческого потенциала, поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений, формирование у молодежи активной жизненной позиции, готовности к участию в общественно-политической жизни Кемеровской области и государственной деятельности; повышение интереса населения Кемеровской области к занятиям физической культурой и спортом; вовлечение максимально возможного числа детей и подростков в систематические занятия физической культурой и спортом; совершенствование материально-технической и финансовой базы учреждений физической культуры и спорта; дальнейшее развитие массовых видов детско-юношеского спорта; формирование здорового образа жизни молодого поколения, профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма; создание условий для успешных выступлений спортсменов Кемеровской области на всероссийских и международных соревнованиях, Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских играх; подготовка спортсменов и тренеров к участию в Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских играх; привлечение в Кемеровскую область перспективных спортсменов и тренеров; усиление государственного регулирования туристской деятельности; позиционирование Кемеровской области как региона, благоприятного для развития туризма, привлечение инвестиций в индустрию туризма Кемеровской области, содействие повышению качества и доступности туристских услуг, разработка комплексных туристских маршрутов, развитие туристской инфраструктуры; осуществление органом исполнительной власти Кемеровской области отраслевой компетенции государственной молодежной политики, направленной на свободное и гармоничное развитие, раскрытие творческого потенциала молодежи; создание условий для развития физической культуры и спорта в целях достижения высоких спортивных результатов, формирования здорового образа жизни населения; создание благоприятных условий для устойчивого развития туризма
Срок реализации Государственной программы 2014 - 2017 годы
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2014 N 544 в позицию "Объемы и источники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации" внесены изменения, которые в части объемов и источников финансирования на 2017 год применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
Объемы и источники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации Общий объем средств, необходимых для реализации Государственной программы, составляет 7855425,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 1875546,8 тыс. рублей; 2015 год - 2886292,6 тыс. рублей; 2016 год - 2524293,6 тыс. рублей; 2017 год - 569292,6 тыс. рублей, в том числе по источникам: из средств областного бюджета - 3055406,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 710982,7 тыс. рублей; 2015 год - 913041 тыс. рублей; 2016 год - 863342 тыс. рублей; 2017 год - 568041,0 тыс. рублей; иные не запрещенные законодательством источники финансирования: из средств федерального бюджета - 6909,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 6909,8 тыс. рублей; 2015 год - 0 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей; 2017 год - 0 тыс. рублей, из средств местных бюджетов - 4809,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 1054,3 тыс. рублей; 2015 год - 1251,6 тыс. рублей; 2016 год - 1251,6 тыс. рублей; 2017 год - 1251,6 тыс. рублей, средства юридических и физических лиц - 4788300 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1156600 тыс. рублей; 2015 год - 1972000 тыс. рублей; 2016 год - 1659700 тыс. рублей; 2017 год - 0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы К концу реализации Государственной программы: доля молодежи, участвующей в мероприятиях по реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики, в общей численности молодежи составит 35 процентов; доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения составит 31,26 процента; численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения, составит 403,6 тыс. человек

1.Характеристика текущего состояния в Кемеровской области сферы деятельности, для решения задач которой разработана
Государственная программа, с указанием основных показателей
и формулировкой основных проблем
Реализация Государственной программы осуществляется в трех сферах: молодежная политика, физическая культура и спорт, туризм.
Сфера молодежной политики
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики, в Кемеровской области молодежь в возрасте от 14 до 30 лет включительно составила 785,9 тыс. человек, или 27,8 процента от численности населения области, 43,5 процента от трудоспособного населения области.
В последние десятилетия во многом был утрачен прежний опыт привлечения молодежи к управленческим процессам. Молодежное общественное движение находится в стадии формирования и не отражает всего спектра интересов молодежи региона.
Формирование молодого человека происходит в сложных социально-экономических условиях. Неудовлетворенность сегодняшней жизнью, неуверенность молодых людей в завтрашнем дне, формирование заниженной или чрезвычайно завышенной самооценки порождают повышенную конфликтность, замкнутость, рост преступности, алкоголизм и наркоманию. Слабая социальная защищенность и информированность молодежи вызывают, с одной стороны, общественную пассивность, стремление приспособиться к сложившейся ситуации, с другой стороны, в критических ситуациях вызывают протест, в том числе в форме противоправных действий.
Согласно проведенному в мае - июне 2013 г. социологическому исследованию "Образ жизни и социальные проблемы молодежи" социальные проблемы молодежи сосредоточены вокруг проблем занятости и социо-культурного развития, а именно:
социальное положение молодежи в Кузбассе характеризуется относительной экономической стабильностью и в то же время наличием сложных социальных проблем, связанных с безработицей, экономическими барьерами в получении образования, и жилищных проблем;
наиболее тревожащими, вызывающими беспокойство, являются проблемы асоциального поведения: алкоголизм, преступность, наркомания;
в целом курение и потребление алкоголя в молодежной среде весьма распространено, при этом оценка негативного влияния этого поведения, по ответам респондентов, высокая;
молодежь приветствует ужесточение мер государственного регулирования в сфере распространения социально негативной информации;
в решении проблем наркомании наиболее действенными признаются правовые меры, связанные с ужесточением наказания наркоторговцев и наркоманов;
невысоким является показатель личной ответственности за собственную судьбу, часто молодые люди приписывают возможности достижения успеха везению, удаче, снимая таким образом с себя ответственность за формирование жизненной стратегии;
необходимость молодежной политики осознается абсолютным большинством опрошенной молодежи, основными направлениями молодежной политики должны стать борьба с безработицей, образовательное и интеллектуальное развитие молодежи, а также ее воспитание, формирование ценностной структуры;
приходится констатировать низкий уровень информированности о молодежной политике и молодежных организациях у респондентов, при этом запрос на активную молодежную политику, развитие организаций остается высоким.
Молодежная политика должна строиться таким образом, чтобы создавать возможности для реализации трудового и творческого потенциала. Необходимо проводить целенаправленную политику по формированию культуры здорового образа жизни в молодежной среде, негативного отношения к курению, употреблению алкоголя, наркотиков, в том числе размещать социальную рекламу.
Программы поддержки молодежи необходимо ориентировать не на внешние организационные усилия органов власти, как принято традиционно, а на вовлечение активной молодежи в социальные процессы с учетом стремления, особенностей и специфики поведения лидеров в молодежной среде.
При планировании молодежной политики необходимо создавать систему специальных форм поддержки социально значимых инициатив молодежи по следующим направлениям:
разностороннее и своевременное развитие творческих способностей, навыков самоорганизации молодежи через работу молодежных центров по уже имеющимся направлениям, а также создание новых;
умение отстаивать свои права, участвовать в деятельности общественных объединений через социальные службы для молодежи, общественные организации, средства массовой информации, информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", создание социальной рекламы;
становление у молодых граждан положительной трудовой мотивации, высокой деловой активности через проведение мероприятий, участие в общественных организациях;
успешное владение основными принципами профессионализации, внедрение современных моделей эффективного поведения на рынке труда через систему профессионального образования, службы занятости и другие социальные службы;
выражение собственных позиций, обсуждение социальных проблем и развитие прогрессивных взглядов в молодежной среде через местные средства массовой информации (в том числе создание молодежных программ на местном телевидении, радио, печатных изданий).
На сегодняшний момент во всех муниципальных образованиях есть органы и специалисты по делам молодежи, работает 12 муниципальных и одно государственное учреждение сферы молодежной политики.
В настоящее время происходит восстановление студенческого самоуправления, различных форм общественной самоорганизации молодежи, студентов в учебных заведениях Кемеровской области. Студенческие советы смогли заполнить вакуум, образовавшийся после прекращения деятельности комитетов комсомола высших учебных заведений. Однако уровень развития органов студенческого самоуправления разных высших учебных заведений неодинаков. Одними из главных остаются проблемы кадров, финансового, методического обеспечения их деятельности.
В регионе насчитывается более 150 общественных молодежных, студенческих и детских организаций. Численность этих организаций не менее 10 тыс. человек. При взаимодействии с органами государственной власти Кемеровской области общественные организации могут решать важные задачи: во-первых, проблему занятости подростков и молодежи вне школы, вовлекая их в приемлемые формы общественной деятельности, а также в организацию досуга. Во-вторых, детские и молодежные организации и объединения могут являться школой подготовки кадров для административных структур, партнерами в реализации программных мероприятий.
Сфера физической культуры и спорта
Реализация поставленных целей и задач способствует развитию человеческого потенциала, укреплению здоровья нации и успешному выступлению спортивных сборных команд Кемеровской области во всероссийских спортивных соревнованиях.
К числу приоритетных направлений развития физической культуры и спорта относятся:
вовлечение граждан в регулярные занятия физической культурой и спортом, прежде всего детей и молодежи;
создание условий для развития массовой физической культуры и спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
повышение доступности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
совершенствование системы подготовки спортивного резерва.
В Кемеровской области физкультурно-оздоровительная работа ведется 361 организацией, функционируют 165 организаций дополнительного образования детей спортивной направленности, в которых обучаются более 94,1 тыс. человек. Помимо этого функционируют 2 училища олимпийского резерва, 2 школы высшего спортивного мастерства - центры спортивной подготовки. В них совершенствуют спортивное мастерство 492 спортсмена. Также в системе физической культуры и спорта работает Прокопьевский техникум физической культуры.
На сегодняшний день в Кемеровской области действует 7665 объектов спорта, в том числе 4292 плоскостных спортивных сооружения, 1051 спортивный зал, 120 плавательных бассейнов.
Численность граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, по состоянию на конец 2012 года составила 765460 человек, или 27,87 процента от общей численности населения Кемеровской области.
Вместе с тем для достижения целей государственной политики в сфере физической культуры и спорта необходимо увеличить число граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в том числе среди учащихся и студентов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. Одновременно требуется обеспечить успешное развитие системы подготовки спортивного резерва, спорта высших достижений.
Для решения поставленных задач необходимо повысить эффективность использования ресурсов в сфере физической культуры и спорта, способствовать раскрытию ее социально-экономического потенциала.
Для привлечения граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом необходим комплекс дополнительных мер по развитию детско-юношеского, школьного и студенческого спорта, обеспечению дальнейшего совершенствования системы организации и проведения спортивных соревнований.
Для сохранения положительной динамики и устойчивого развития физической культуры и спорта в ближайшие годы также необходимо:
продолжать строительство и реконструкцию объектов спорта с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
осуществлять модернизацию системы подготовки спортивного резерва и обеспечивать внедрение федеральных стандартов спортивной подготовки и эффективность деятельности учреждений, осуществляющих спортивную подготовку;
создавать условия для подготовки спортивных сборных команд Кемеровской области по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта;
принимать дополнительные меры по повышению качества медико-биологического обеспечения и пропаганды антидопингового контроля в спорте;
повышать привлекательность физической культуры и спорта как сферы профессиональной деятельности, принимать дополнительные меры по совершенствованию системы оплаты труда и социальной защиты спортсменов, квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей;
повышать эффективность пропаганды физической культуры и спорта, включая производство и распространение информационно-просветительских программ, подготовленных с участием государственных телерадиокомпаний, увеличить объем вещания на эти цели;
содействовать популяризации олимпийского движения в Кузбассе, пропаганде идеологии олимпийского движения, социальной адаптации участников и призеров Паралимпийских и Сурдлимпийских игр;
осуществлять меры социальной поддержки ветеранов спорта.
Перед системой спортивных организаций стояли и стоят две основные задачи - воспитание здорового подрастающего поколения и подготовка спортивного резерва для спорта высших достижений.
Подготовка спортивного резерва в Кемеровской области неразрывно связана с социально обусловленными факторами, включающими всю совокупность достижений общества в воспитании молодежи, развитии массовой физической культуры и спорта, а также демонстрации высшего спортивного мастерства, завоевании спортсменами Кемеровской области ведущих позиций на всероссийской и международной аренах.
Согласно государственной статистической отчетности в Кемеровской области развиваются порядка 100 видов спорта. Из общего числа развиваемых на территории Кемеровской области видов спорта необходимо выделить виды спорта, которые определены как базовые для региона.
Минспортом России определен перечень базовых видов спорта на 2014 - 2018 годы. В Кемеровской области в данный перечень вошли следующие виды спорта:
виды спорта, включенные в программу Олимпийских игр:
1) бокс;
2) дзюдо;
3) легкая атлетика;
4) пулевая стрельба;
5) регби;
6) спортивная борьба;
7) спортивная гимнастика;
8) тяжелая атлетика;
9) художественная гимнастика;
10) горнолыжный спорт;
11) лыжные гонки;
12) прыжки на лыжах с трамплина;
13) санный спорт;
14) сноуборд;
вид спорта, включенный в программу Паралимпийских игр, - спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата;
вид спорта, включенный в программу Сурдлимпийских игр, - спорт глухих;
неолимпийские виды спорта:
альпинизм;
киокусенкай;
пауэрлифтинг;
подводный спорт;
тайский бокс;
хоккей с мячом.
Планомерное развитие спорта высших достижений в Кемеровской области дает положительную динамику роста количества спортсменов, входящих в составы сборных команд Российской Федерации. В 2010 году по базовым видам спорта 107 спортсменов Кемеровской области входили в составы сборных команд Российской Федерации. По результатам выступления кузбасских спортсменов в 2011 году уже 111 спортсменов являлись кандидатами в составы сборных команд России, в 2012 году их число возросло до 120 спортсменов.
Однако, несмотря на положительную динамику, существует ряд нерешенных проблем:
снижение в период с 2010 по 2012 годы числа систематически занимающихся спортом на этапах спортивной подготовки: на учебно-тренировочном этапе, на этапе спортивного совершенствования, на этапе высшего спортивного мастерства;
недостаточное финансирование целенаправленной подготовки спортсменов к участию в межрегиональных и всероссийских соревнованиях;
отсутствие стимулирования труда тренерского состава, особенно молодых специалистов.
Выполнение мероприятия Государственной программы позволит обеспечить реализацию целей государственной политики в сфере физической культуры и спорта, будет способствовать раскрытию ее социального потенциала.
Сфера туризма
Туризм - это одна из важнейших сфер деятельности современной экономики, нацеленная на удовлетворение потребностей людей и повышение качества жизни населения. Туризм играет важную роль в решении социальных проблем Кемеровской области, обеспечивая развитие малого предпринимательства в малых городах, районах и моногородах. Туризм оказывает стимулирующее воздействие на развитие смежных отраслей, таких как транспорт, связь, общественное питание, сельское хозяйство, ремесленническая деятельность, пищевая промышленность, услуги в сфере развлечений и отдыха, торговля, бытовые услуги и др.
Туризм в Кемеровской области демонстрирует высокую динамику роста, при этом резервы для роста не исчерпаны. Так, в 2000 году на территории Кемеровской области отдохнуло 150 тыс. человек, а в 2013 году это число выросло в 5,6 раза, составив около 850 тыс. человек.
По данным статистических исследований, более половины жителей Кузбасса при выборе отдыха в России предпочитают отдыхать в собственном регионе.
Согласно информации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области объем платных туристских услуг населению в 2013 году составил 4,443 млрд.рублей, что на 1,236 млрд.рублей больше по сравнению с 2012 годом, объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения в 2013 году составил 1,158 млрд.рублей, что на 211 млн.рублей больше по сравнению с 2012 годом.
Налоговые поступления в бюджеты всех уровней за 2013 год от субъектов предпринимательства, обеспечивающих инфраструктуру туризма, составили 1447 млн. рублей, что на 148 млн. рублей больше по сравнению с 2012 годом.
Тем не менее создание условий для качественного отдыха на территории Кемеровской области российских и иностранных граждан требует более активного проведения государственной политики в сфере туризма, так как туристский потенциал используется далеко не в полной мере.
В большинстве своем туристские предпочтения как иностранных туристов, так и отечественных связаны с высоким уровнем сервиса и разумным соотношением цены и качества. Эти условия в настоящее время и в ближайшем будущем будут являться предпочтительными при выборе туристских поездок.
Для изменения сложившейся ситуации в Кемеровской области необходимо активное государственное участие в решении таких отраслевых проблем, как:
высокие издержки на строительство объектов инженерной инфраструктуры для создаваемых туристско-рекреационных комплексов (в том числе сети энергоснабжения, водоснабжения, транспортные сети, очистные сооружения);
отсутствие доступных инвесторам долгосрочных кредитных инструментов (например, проектное финансирование) с процентными ставками, позволяющими окупать инвестиции в объекты туристско-рекреационного комплекса в приемлемые для инвесторов сроки;
невысокое качество подготовки отраслевых кадров и, соответственно, предоставляемых услуг.
Целью развития туризма в Кемеровской области является формирование современного эффективного конкурентоспособного туристского рынка, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах, повышение занятости и уровня доходов населения.
Для достижения сформулированной цели необходимо обеспечение стимулов для успешного развития внутреннего и въездного туризма в Кемеровской области как одного из элементов экономического роста и повышения качества жизни населения посредством решения следующих задач:
совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере туризма;
развитие и совершенствование туристской и обеспечивающей инфраструктуры;
создание новых приоритетных туристских центров;
рекламно-информационное имиджевое продвижение Кемеровской области как региона, благоприятного для туризма;
повышение качества туристских и сопутствующих услуг;
обеспечение условий для личной безопасности туристов.
Одним из приоритетных направлений перехода к инновационному, социально ориентированному типу экономического развития Кемеровской области является обеспечение качества и доступности услуг в сфере туризма, повышение конкурентоспособности туристической отрасли, что требует более активных, целенаправленных и эффективных действий по развитию сферы туризма на основе принятия комплекса соответствующих мер.
Необходимые результаты могут быть достигнуты за счет совершенствования и диверсификации существующего турпродукта, развития новых перспективных видов туризма, количественного и качественного развития туристских кластеров.
В настоящее время на территории Кемеровской области действует одна зона экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа в Таштагольском муниципальном районе, на территории которого реализуется инвестиционный проект "Туристско-рекреационный кластер "Шерегеш".
Инвестиционный проект "Туристско-рекреационный кластер "Шерегеш" предусматривает капитальное строительство за счет внебюджетных источников объектов туристской инфраструктуры (гостиницы, рестораны, подъемники, развлекательные центры, рестораны и др.).
Средства областного бюджета направляются на строительство автомобильной дороги Кузедеево - Мундыбаш - Таштагол на участке "Обход пгт Каз". Ввод в эксплуатацию данного объекта не только существенно увеличит транспортную доступность к туристско-рекреационному кластеру "Шерегеш", но и повысит уровень безопасности дорожного движения и снизит уровень негативного воздействия транспорта на территорию пгт Каз.
Статус курорта круглогодичного функционирования для зимнего и летнего отдыха туристов с выходом на международный уровень возлагается на указанный инвестиционный проект.
Успешные технологии развития, отработанные в пилотном туристско-рекреационном кластере "Шерегеш", предполагается распространить на все перспективные с точки зрения развития внутреннего и въездного туризма территории Кемеровской области, тем самым обеспечивая оптимизацию возврата как государственных, так и частных инвестиций.
Основными показателями реализации Государственной программы являются:
доля молодежи, участвующей в мероприятиях по реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики в Кемеровской области, процентов;
доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения, процентов;
численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения, тыс. человек.
2.Описание целей и задач Государственной программы
Целями Государственной программы являются:
формирование и реализация государственной молодежной политики, государственной политики в области физической культуры и спорта и государственное регулирование в сфере туризма;
создание и развитие социально-экономических и организационных условий для самореализации молодежи, духовно-нравственное воспитание молодежи;
создание условий для укрепления здоровья населения путем приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом; популяризация и поддержка массового спорта;
поддержка и развитие спорта высших достижений, олимпийского движения;
увеличение внутреннего и въездного туристских потоков, увеличение налоговых поступлений в областной бюджет от туристской отрасли;
формирование и реализация органом исполнительной власти Кемеровской области отраслевой компетенции государственной молодежной политики, государственной политики в области физической культуры и спорта и государственное регулирование в сфере туризма.
Задачи Государственной программы:
создание условий для гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания, интеллектуального и творческого развития молодежи, реализация ее творческого потенциала, поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений, формирование у молодежи активной жизненной позиции, готовности к участию в общественно-политической жизни Кемеровской области и государственной деятельности;
повышение интереса населения Кемеровской области к занятиям физической культурой и спортом; вовлечение максимально возможного числа детей и подростков в систематические занятия физической культурой и спортом; совершенствование материально-технической и финансовой базы учреждений физической культуры и спорта; дальнейшее развитие массовых видов детско-юношеского спорта; формирование здорового образа жизни молодого поколения, профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма;
создание условий для успешных выступлений спортсменов Кемеровской области на всероссийских и международных соревнованиях, Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских играх; подготовка спортсменов и тренеров к участию в Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских играх; привлечение в Кемеровскую область перспективных спортсменов и тренеров;
усиление государственного регулирования туристской деятельности; позиционирование Кемеровской области как региона, благоприятного для развития туризма, привлечение инвестиций в индустрию туризма Кемеровской области, содействие повышению качества и доступности туристских услуг, разработка комплексных туристских маршрутов, развитие туристской инфраструктуры;
осуществление органом исполнительной власти Кемеровской области отраслевой компетенции государственной молодежной политики, направленной на свободное и гармоничное развитие, раскрытие творческого потенциала молодежи; создание условий для развития физической культуры и спорта в целях достижения высоких спортивных результатов, формирования здорового образа жизни населения; создание благоприятных условий для устойчивого развития туризма.
3.Перечень подпрограмм Государственной программы с кратким описанием подпрограмм (основных мероприятий) и мероприятий
Государственной программы
Наименование подпрограммы (основного мероприятия), мероприятия Краткое описание подпрограммы (основного мероприятия), мероприятия Наименование целевого показателя (индикатора) Порядок определения (формула)
1 2 3 4
Цель: формирование и реализация государственной молодежной политики, государственной политики в области физической культуры и спорта и государственное регулирование в сфере туризма
Государственная программа "Молодежь, спорт и туризм Кузбасса" Осуществление государственной молодежной политики, направленной на свободное и гармоничное развитие, раскрытие творческого потенциала молодежи; создание условий для развития физической культуры и спорта в целях достижения высоких спортивных результатов, формирования здорового образа жизни населения; создание благоприятных условий для устойчивого развития туризма Эффективность Государственной программы, коэффициент Показатель рассчитывается в соответствии с разделом 7 Государственной программы
1. Цель: создание и развитие социально-экономических и организационных условий для самореализации молодежи, духовно-нравственное воспитание молодежи
1. Задача: создание условий для гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания, интеллектуального и творческого развития молодежи, реализация ее творческого потенциала, поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений, формирование у молодежи активной жизненной позиции, готовности к участию в общественно-политической жизни Кемеровской области и государственной деятельности
1. Подпрограмма "Молодежная политика" Создание благоприятной социально-экономической и духовно-нравственной базы для использования энергии молодежи в жизни региона и механизмов ее поддержки, социальных инициатив, помощи молодым людям в определении и реализации своих интересов, потребностей, жизненных перспектив путем продуманной, научно обоснованной молодежной политики Доля молодежи, участвующей в мероприятиях по реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики, в общей численности молодежи, процентов Дм = Чмп / Чм * 100, где: Дм - доля молодежи, участвующей в мероприятиях по реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики; Чмп - численность молодых людей, участвующих в мероприятиях по реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики; Чм - численность населения Кемеровской области в возрасте от 14 до 30 лет
1.1. Мероприятие "Реализация мер в области государственной молодежной политики" Создание и развитие социально-экономических и организационных условий для самореализации молодежи, духовно-нравственное воспитание молодежи, включающее: научно-методическое, информационное обеспечение сферы молодежной политики, в том числе обучение, подготовка и переподготовка кадров в сфере молодежной политики. Информирование молодежи; выявление, продвижение и поощрение талантливой и инициативной молодежи, в том числе проведение и участие в конкурсах, фестивалях, форумах; поддержку деятельности учреждений, работающих с молодежью; студенческих, детских, молодежных общественных объединений, организаций, органов самоуправления, в том числе молодежных парламентов, добровольческих формирований, волонтерских объединений и центров; организацию деятельности профильных трудовых отрядов (студенческих и молодежных отрядов; подростковых; педагогических, охраны правопорядка и иных профильных отрядов), в том числе профессиональное обучение членов трудовых молодежных отрядов, поддержка деятельности органов и учреждений молодежной сферы в организации трудовых отрядов Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, процентов УВп = Чп / Чм * 100, где: УВп - удельный вес численности молодых людей, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи; Чп - численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи; Чм - численность населения Кемеровской области в возрасте от 14 до 30 лет
Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, процентов УВд = Чд / Чм * 100, где: УВд - удельный вес численности молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности; Чд - численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности; Чм - численность населения Кемеровской области в возрасте от 14 до 30 лет
Удельный вес численности молодых людей, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет, процентов УВо = Чо / Чм * 100, где: УВо - удельный вес численности молодых людей, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений; Чо - численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений;Чм - численность населения Кемеровской области в возрасте от 14 до 30 лет
Удельный вес трудоустроенных молодых людей с привлечением средств областного бюджета от общего количества бойцов молодежных трудовых бригад, процентов УВт = Чт / Чб * 100, где: УВт - удельный вес трудоустроенных молодых людей с привлечением средств областного бюджета; Чт - численность трудоустроенных молодых людей с привлечением средств областного бюджета; Чб - общее количество бойцов молодежных трудовых бригад
1.2. Мероприятие "Обеспечение деятельности государственных учреждений молодежной политики" Субсидия бюджетному учреждению ГУ "Областной центр молодежи и студентов" на выполнение государственного (муниципального) задания по выполнению государственных работ: реализация программ занятости молодежи, организация деятельности профильных молодежных отрядов; выполнение информационно-методической работы, сбор, обработка и систематизация статистических данных; организация и реализация молодежного досуга, культурных, просветительских программ, спортивно-массовых мероприятий, молодежных акций Количество государственных учреждений молодежной политики, финансируемых из средств областного бюджета в рамках Государственной программы, единиц Число государственных учреждений молодежной политики, финансируемых из средств областного бюджета в рамках Государственной программы
2. Цель: создание условий для укрепления здоровья населения путем приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом; популяризация и поддержка массового спорта
2. Задача: повышение интереса населения Кемеровской области к занятиям физической культурой и спортом; вовлечение максимально возможного числа детей и подростков в систематические занятия физической культурой и спортом; совершенствование материально-технической и финансовой базы учреждений физической культуры и спорта; дальнейшее развитие массовых видов детско-юношеского спорта; формирование здорового образа жизни молодого поколения, профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма
2. Подпрограмма "Физкультура и спорт" Реализация комплекса мероприятий по развитию физической культуры и спорта на территории Кемеровской области Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения, процентов Дз = Чз / Чн х 100, где: Дз - доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом; Чз - численность населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в Кемеровской области; Чн - численность населения Кемеровской области
2.1. Мероприятие "Развитие физической культуры и спорта" Создание условий для развития физической культуры и спорта в Кемеровской области, включающих: поддержку развития физической культуры и спорта на селе; укрепление материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта Кемеровской области; проведение международных и всероссийских турниров, региональных соревнований; организацию и проведение смотров-конкурсов, форумов, губернаторских приемов спортсменов и физкультурников, вручение грантов; научно-методическое и информационное обеспечение сферы физической культуры и спорта; организацию и проведение спортивно-оздоровительной работы; участие представителей Кемеровской области во всероссийских, межрегиональных мероприятиях по вопросам деятельности сферы физической культуры и спорта; содействие в строительстве и реконструкции спортивных объектов на территории Кемеровской области; создание условий для развития массовой физической культуры и спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья; другие мероприятия в сфере физической культуры и спорта, включая мероприятия по безопасности Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения, процентов Ди = Чзи / Чни х 100, где: Ди - доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом; Чзи - численность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в Кемеровской области; Чни - численность населения с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в Кемеровской области
Количество спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения, единиц КС = КСфакт / (Чн / 100 000), где: КС - количество спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения; КСфакт - фактическое количество спортивных сооружений в Кемеровской области; Чн - численность населения Кемеровской области
Единовременная пропускная способность объектов спорта Кемеровской области, процентов ЕПС = ЕПСфакт / ЕПСнорм х 100, где: ЕПС - единовременная пропускная способность объектов спорта; ЕПСфакт - фактическая нормативная единовременная пропускная способность имеющихся спортивных сооружений; ЕПСнорм - необходимая нормативная единовременная пропускная способность имеющихся спортивных сооружений, рассчитываемая в соответствии с Методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. N 1683-р
2.2. Мероприятие "Подготовка спортсменов Кемеровской области к Олимпийским, Паралимпийским и Сурдлимпийским играм, популяризация олимпийского движения в Кузбассе" Реализация комплекса мер по материальному поощрению спортсменов - кандидатов на участие в Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских играх и их тренеров; поддержка ветеранов олимпийского движения Количество кандидатов в сборную команду для участия в Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских играх, человек Число кандидатов в сборную команду для участия в Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских играх
Количество спортсменов, закончивших спортивную карьеру, человек Число спортсменов, закончивших спортивную карьеру
2.3. Мероприятие "Обеспечение деятельности государственных организаций среднего профессионального образования" Субсидии бюджетным учреждениям на выполнение государственного (муниципального) задания: государственным образовательным организациям среднего профессионального образования (училища олимпийского резерва), подведомственным департаменту молодежной политики и спорта Кемеровской области, на оказание государственной услуги "Реализация общеобразовательной программы основного общего, среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования с компонентом дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности углубленной подготовки"; государственным образовательным организациям среднего профессионального образования (техникумы), подведомственным департаменту молодежной политики и спорта Кемеровской области, на оказание государственной услуги "Реализация основной профессиональной образовательной программы среднего профессионального образования углубленной подготовки" Количество государственных организаций профессионального образования в сфере физической культуры и спорта, финансируемых из средств областного бюджета в рамках Государственной программы, единиц Число государственных организаций профессионального образования в сфере физической культуры и спорта, финансируемых из средств областного бюджета в рамках Государственной программы
2.4. Мероприятие "Обеспечение деятельности государственных организаций дополнительного образования детей" Расходы на выплату персоналу, иные закупки для государственных нужд, уплата налогов казенных учреждений, а также субсидии бюджетным учреждениям на выполнение государственного (муниципального) задания: государственным образовательным организациям дополнительного образования детей, подведомственным департаменту молодежной политики и спорта Кемеровской области, на оказание государственной услуги "Реализация программ дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности"; государственным образовательным организациям дополнительного образования, подведомственным департаменту молодежной политики и спорта Кемеровской области, на оказание государственной услуги "Реализация программ дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности" Количество государственных организаций дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта, финансируемых из средств областного бюджета в рамках Государственной программы, единиц Число государственных организаций дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта, финансируемых из средств областного бюджета в рамках Государственной программы
2.5. Мероприятие "Обеспечение деятельности государственных учреждений физической культуры и спорта" Субсидии автономным и бюджетным учреждениям на выполнение государственного (муниципального) задания: государственному автономному учреждению Кемеровской области "Областная школа высшего спортивного мастерства - центр спортивной подготовки" на выполнение работ "Выполнение работ по подготовке сборных команд Кемеровской области по видам спорта", "Выполнение работ по обеспечению участия спортивных сборных команд Кемеровской области в официальных всероссийских и международных соревнованиях", "Выполнение работ по организации хранения, изучения и создания экспозиций музейных коллекций и фондов музея физической культуры и спорта Кузбасса"; государственному бюджетному учреждению "Областная школа высшего спортивного мастерства N 2 - центр спортивной подготовки" на выполнение работ "Выполнение работ по подготовке сборных команд Кемеровской области по видам спорта", "Выполнение работ по обеспечению участия спортивных сборных команд Кемеровской области в официальных всероссийских и международных соревнованиях" Количество государственных учреждений физической культуры и спорта, финансируемых из средств областного бюджета в рамках Государственной программы, единиц Число государственных учреждений физической культуры и спорта, финансируемых из средств областного бюджета в рамках Государственной программы
2.6. Мероприятие "Организация и проведение спортивных мероприятий" Обеспечение финансирования Единого календарного плана спортивно-массовых мероприятий Кемеровской области (организация и проведение соревнований различного уровня), участие членов сборных команд по видам спорта Российской Федерации и Кемеровской области, кузбасских спортсменов в учебно-тренировочных сборах, региональных, всероссийских, международных соревнованиях, а также приобретение для них медико-восстановительных препаратов, спортинвентаря и экипировки, прочих мероприятий в области физической культуры и спорта Количество проведенных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, единиц Число проведенных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий
2.7. Мероприятие "Выплата пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, обучающимся в государственных организациях профессионального образования" Оказание социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, обучающимся в государственных организациях профессионального образования физической культуры и спорта Кемеровской области (УОР, техникум физической культуры и спорта), в виде выплат пособий на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обучающихся в государственных организациях профессионального образования физической культуры и спорта Кемеровской области (УОР, техникум физической культуры и спорта), получивших поддержку в виде выплат пособий на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, человек Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обучающихся в государственных организациях профессионального образования физической культуры и спорта Кемеровской области (УОР, техникум физической культуры и спорта), получивших поддержку в виде выплат пособий на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей
2.8. Мероприятие "Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа одеждой, обувью, мягким инвентарем, единовременным денежным пособием при выпуске из государственных организаций профессионального образования" Оказание социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа одеждой, обувью, мягким инвентарем, единовременным денежным пособием при выпуске из государственных учреждений профессионального образования физической культуры и спорта Кемеровской области (УОР, техникум физической культуры и спорта) Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обеспеченных одеждой, обувью, мягким инвентарем, единовременным денежным пособием при выпуске из государственных учреждений профессионального образования физической культуры и спорта Кемеровской области (УОР, техникум физической культуры и спорта), человек Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обеспеченных одеждой, обувью, мягким инвентарем, единовременным денежным пособием при выпуске из государственных учреждений профессионального образования физической культуры и спорта Кемеровской области (УОР, техникум физической культуры и спорта)
2.9. Мероприятие "Адресная финансовая поддержка спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации" Оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации по базовым Олимпийским и Параолимпийским видам спорта-субсидии автономным и бюджетным учреждениям на выполнение государственного (муниципального) задания Количество спортивных организаций, получивших адресную финансовую поддержку, единиц Число спортивных организаций, получивших адресную финансовую поддержку
3. Цель: поддержка и развитие спорта высших достижений, олимпийского движения
3. Задача: создание условий для успешных выступлений спортсменов Кемеровской области на всероссийских и международных соревнованиях, Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских играх; подготовка спортсменов и тренеров к участию в Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских играх; привлечение в Кемеровскую область перспективных спортсменов и тренеров
3. Подпрограмма "Подготовка спортивного резерва в Кемеровской области" Решение проблем обеспечения системного отбора в сборные команды Кемеровской области талантливых спортсменов и их качественной подготовки с целью повышения конкурентоспособности кузбасских спортсменов в различных видах спорта, в первую очередь в базовых видах спорта, создание предпосылок и условий для дальнейшего устойчивого развития и функционирования системы подготовки спортивного резерва, созданной в ходе реализации подпрограммы, и увеличения числа спортсменов Кемеровской области в составах сборных команд Российской Федерации; поддержка развития студенческого спорта; субсидии на иные цели бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным департаменту молодежной политики и спорта Кемеровской области, на командирование спортсменов, тренеров, представителей, приобретение спортивного оборудования и инвентаря для подготовки спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации, сборных команд Кемеровской области и другие расходы, связанные с подготовкой спортивного резерва; выплата единовременного вознаграждения спортсменам и их тренерам по результатам выступлений на спортивных соревнованиях; выплаты, направленные на государственную поддержку молодых спортсменов, спортсменов, достигших высоких спортивных результатов, тренеров, работников спортивной отрасли и т.д. Численность спортсменов, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Кемеровской области и Российской Федерации, человек Число спортсменов, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Кемеровской области и Российской Федерации
Мероприятие "Реализация мер по подготовке спортивного резерва" Доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов, процентов Дос = Чзос / Чос х 100, где: Дос - доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов; Чзос - численность занимающихся физической культурой и спортом в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях среднего профессионального образования, образовательных учреждениях высшего профессионального образования; Чос - численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях, численность обучающихся и студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования, студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования
4. Цель: увеличение внутреннего и въездного туристских потоков, увеличение налоговых поступлений в областной бюджет от туристской отрасли
4. Задача: усиление государственного регулирования туристской деятельности; позиционирование Кемеровской области как региона, благоприятного для развития туризма, привлечение инвестиций в индустрию туризма Кемеровской области, содействие повышению качества и доступности туристских услуг, разработка комплексных туристских маршрутов, развитие туристской инфраструктуры
4. Подпрограмма "Туризм" Создание благоприятных условий для устойчивого развития туризма Численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения, тыс. человек в год Число граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения на территории Кемеровской области
4.1. Мероприятие "Развитие туризма" Реализация направлений: разработка схем перспективного размещения объектов туриндустрии на территории Кемеровской области, организация и проведение областных семинаров для руководителей туристских клубов и организаций, участие специалистов сферы туризма во всероссийских, межрегиональных мероприятиях, посвященных вопросам деятельности туристской отрасли; развитие туристской инфраструктуры и материальной базы туристской отрасли на территории Кемеровской области; подготовка и участие экспозиций Кемеровской области в международных туристских выставках-ярмарках, форумах, конгрессах; организация и проведение областных, международных, всероссийских туристских фестивалей, конкурсов, слетов, форумов; рекламно-информационное обеспечение в сфере туризма, в том числе обеспечение работы Интернет-портала; прочие мероприятия по развитию туристской отрасли в Кемеровской области Объем платных туристских услуг, оказанных населению, млрд. рублей Сумма платных туристских услуг, оказанных населению
Количество лиц, работающих в туристских фирмах, тыс. человек Число лиц, работающих в турфирмах
Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, млрд. рублей Сумма платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения
Численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения, тыс. человек Число иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения на территории Кемеровской области
Площадь номерного фонда коллективных средств размещения, тыс. кв. м Площадь номерного фонда коллективных средств размещения
Объем инвестиций в основной капитал коллективных средств размещения, млн. рублей Сумма инвестиций в основной капитал коллективных средств размещения
Количество койко-мест в коллективных средствах размещения, тыс. единиц Число койко-мест в коллективных средствах размещения
Количество лиц, работающих в коллективных средствах размещения, тыс. человек Число лиц, работающих в коллективных средствах размещения
4.2. Мероприятие "Развитие туристско-рекреационного кластера "Шерегеш" Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Шерегеш", включающее строительство автомобильной дороги Кузедеево-Мундыбаш-Таштагол на участке "Обход пгт Каз"; создание туристской инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Шерегеш", в том числе коллективных средств размещения, объектов питания, досуга и развлечения Объем платных туристских услуг, оказанных населению, млрд. рублей Сумма платных туристских услуг, оказанных населению
Количество лиц, работающих в туристских фирмах, тыс. человек Число лиц, работающих в турфирмах
Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, млрд. рублей Сумма платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения
Численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения, тыс. человек Число иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения на территории Кемеровской области
Площадь номерного фонда коллективных средств размещения, тыс.кв.м Площадь номерного фонда коллективных средств размещения
Объем инвестиций в основной капитал коллективных средств размещения, млн. рублей Сумма инвестиций в основной капитал коллективных средств размещения
Количество койко-мест в коллективных средствах размещения, тыс. единиц Число койко-мест в коллективных средствах размещения
Количество лиц, работающих в коллективных средствах размещения, тыс. человек Число лиц, работающих в коллективных средствах размещения
5. Цель: формирование и реализация органом исполнительной власти Кемеровской области отраслевой компетенции государственной молодежной политики, государственной политики в области физической культуры и спорта и государственное регулирование в сфере туризма
5. Задача: осуществление органом исполнительной власти Кемеровской области отраслевой компетенции государственной молодежной политики, направленной на свободное и гармоничное развитие, раскрытие творческого потенциала молодежи; создание условий для развития физической культуры и спорта в целях достижения высоких спортивных результатов, формирования здорового образа жизни населения; создание благоприятных условий для устойчивого развития туризма
5. Подпрограмма "Реализация государственной политики". Мероприятие "Обеспечение деятельности органов государственной власти" Обеспечение деятельности органа исполнительной государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции - департамента молодежной политики и спорта Кемеровской области, осуществляющего в пределах своей компетенции управление в области физической культуры, спорта, молодежной политики и туризма: расходы на выплату персоналу, иные закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) Государственной программы, процентов Удп = Чдп / Чп х 100, где: Удп - уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) Государственной программы, Чдп - число показателей (индикаторов), достигших или превысивших целевое значение Государственной программы, Чп - число показателей (индикаторов) Государственной программы

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2014 N 544 в раздел 4 внесены изменения, которые в части ресурсного обеспечения на 2017 год в части плановых значений целевых показателей (индикаторов) на 2017 год применяются к правоотношениям, возникающим при исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
4.Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы Кемеровской области "Молодежь, спорт и туризм
Кузбасса" на 2014 - 2017 годы
Наименование Государственной программы, подпрограммы, мероприятия Источник финансирования Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей
2014 год 2015 год 2016 год 2017 год
1 2 3 4 5 6
Государственная программа Кемеровской области "Молодежь, спорт и туризм Кузбасса" на 2014 - 2017 годы Всего 1875546,8 2886292,6 2524293,6 569292,6
областной бюджет 710982,7 913041 863342 568041
иные не запрещенные законодательством источники:
федеральный бюджет 6909,8 0 0 0
местный бюджет 1054,3 1251,6 1251,6 1251,6
средства юридических и физических лиц 1156600 1972000 1659700 0
1. Подпрограмма "Молодежная политика" Всего 38896,2 38632,3 38632,3 38632,3
областной бюджет 37841,9 37380,7 37380,7 37380,7
иные не запрещенные законодательством источники:
местный бюджет 1054,3 1251,6 1251,6 1251,6
1.1. Мероприятие "Реализация мер в области государственной молодежной политики" Всего 32809,8 32651,6 32651,6 32651,6
областной бюджет 31755,5 31400 31400 31400
иные не запрещенные законодательством источники:
местный бюджет 1054,3 1251,6 1251,6 1251,6
1.2. Мероприятие "Обеспечение деятельности государственных учреждений молодежной политики" Всего 6086,4 5980,7 5980,7 5980,7
областной бюджет 6086,4 5980,7 5980,7 5980,7
2. Подпрограмма "Физическая культура и спорт" Всего 480145,5 453563 453563 453563
областной бюджет 473235,7 453563 453563 453563
иные не запрещенные законодательством источники:
федеральный бюджет 6909,8 0 0 0
2.1. Мероприятие "Развитие физической культуры и спорта" Всего 11920 14000 14000 14000
областной бюджет 11920 14000 14000 14000
2.2. Мероприятие "Подготовка спортсменов Кемеровской области к Олимпийским, Паралимпийским и Сурдлимпийским играм, популяризация олимпийского движения в Кузбассе" Всего 4690 2490 2490 2490
областной бюджет 4690 2490 2490 2490
2.3. Мероприятие "Обеспечение деятельности государственных организаций среднего профессионального образования" Всего 127540,9 121044,6 121044,6 121044,6
областной бюджет 127540,9 121044,6 121044,6 121044,6
2.4. Мероприятие "Обеспечение деятельности государственных организаций дополнительного образования детей" Всего 245490,6 235842,1 235842,1 235842,1
областной бюджет 245490,6 235842,1 235842,1 235842,1
2.5. Мероприятие "Обеспечение деятельности государственных учреждений физической культуры и спорта" Всего 79394,8 73924,3 73924,3 73924,3
областной бюджет 79394,8 73924,3 73924,3 73924,3
2.6. Мероприятие "Организация и проведение спортивных мероприятий" Всего 3755 6000 6000 6000
областной бюджет 3755 6000 6000 6000
2.7. Мероприятие "Выплата пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, обучающимся в государственных организациях профессионального образования" Всего 137,7 246 246 246
областной бюджет 137,7 246 246 246
2.8. Мероприятие "Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа одеждой, обувью, мягким инвентарем, единовременным денежным пособием при выпуске из государственных организаций профессионального образования" Всего 306,7 16 16 16
областной бюджет 306,7 16 16 16
2.9. Мероприятие "Адресная финансовая поддержка спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации" Всего 6909,8 0 0 0
областной бюджет 0 0 0 0
иные не запрещенные законодательством источники:
федеральный бюджет 6909,8 0 0 0
3. Подпрограмма "Подготовка спортивного резерва в Кемеровской области" Всего 57072,3 51622,3 51622,3 51622,3
областной бюджет 57072,3 51622,3 51622,3 51622,3
Мероприятие "Реализация мер по подготовке спортивного резерва" Всего 57072,3 51622,3 51622,3 51622,3
областной бюджет 57072,3 51622,3 51622,3 51622,3
4. Подпрограмма "Туризм" Всего 1273600 2318300 1956301 1300
областной бюджет 117000 346300 296601 1300
иные не запрещенные законодательством источники:
средства юридических и физических лиц 1156600 1972000 1659700 0
4.1. Мероприятие "Развитие туризма" Всего 1300 1300 1300 1300
областной бюджет 1300 1300 1300 1300
4.2. Мероприятие "Развитие туристско-рекреационного кластера "Шерегеш" Всего 1272300 2317000 1955001 0
областной бюджет 115700 345000 295301 0
иные не запрещенные законодательством источники:
средства юридических и физических лиц 1156600 1972000 1659700 0
4.2.1. Строительство автомобильной дороги Кузедеево - Мундыбаш - Таштагол на участке "Обход пгт Каз" Всего 115700 345000 295301 0
областной бюджет 115700 345000 295301 0
4.2.2. Создание туристской инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Шерегеш", в том числе коллективных средств размещения, объектов питания, досуга и развлечения Всего 1156600 1972000 1659700 0
средства юридических и физических лиц 1156600 1972000 1659700 0
5. Подпрограмма "Реализация государственной политики" Всего 25832,8 24175 24175 24175
областной бюджет 25832,8 24175 24175 24175
Мероприятие "Обеспечение деятельности органов государственной власти" Всего 25832,8 24175 24175 24175
областной бюджет 25832,8 24175 24175 24175

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2014 N 544 в раздел 5 внесены изменения, которые в части ресурсного обеспечения на 2017 год в части плановых значений целевых показателей (индикаторов) на 2017 год применяются к правоотношениям, возникающим при исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
5.Сведения о планируемых значениях целевых показателей
(индикаторов) Государственной программы
(по годам реализации Государственной программы)
Наименование Государственной программы, подпрограммы, мероприятия Наименование целевого показателя (индикатора) Единица измерения Плановое значение целевого показателя (индикатора)
2014 год 2015 год 2016 год 2017 год
1 2 3 4 5 6 7
Государственная программа Кемеровской области "Молодежь, спорт и туризм Кузбасса" на 2014 - 2017 годы Эффективность Государственной программы коэффициент 0,9 0,9 0,9 0,9
1. Подпрограмма "Молодежная политика" Доля молодежи, участвующей в мероприятиях по реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики, в общей численности молодежи процентов 35 35 35 35
1.1. Мероприятие "Реализация мер в области государственной молодежной политики" Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет процентов 9 9 9 9
Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет процентов 6 6 6 6
Удельный вес численности молодых людей, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет процентов 6 6 6 6
Удельный вес трудоустроенных молодых людей с привлечением средств областного бюджета от общего количества бойцов молодежных трудовых бригад процентов 9,9 9,9 9,9 9,9
1.2. Мероприятие "Обеспечение деятельности государственных учреждений молодежной политики" Количество государственных учреждений молодежной политики, финансируемых из средств областного бюджета в рамках Государственной программы единиц 1 1 1 1
2. Подпрограмма "Физическая культура и спорт" Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения процентов 30,35 31,26 31,26 31,26
2.1. Мероприятие "Развитие физической культуры и спорта" Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения процентов 3,4 4,2 4,2 4,2
Количество спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения единиц 286 289 289 289
Единовременная пропускная способность объектов спорта Кемеровской области процентов 33,7 34 34 34
2.2. Мероприятие "Подготовка спортсменов Кемеровской области к Олимпийским, Паралимпийским и Сурдлимпийским играм, популяризация олимпийского движения в Кузбассе" Количество кандидатов в сборную команду для участия в Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских играх человек 13 - - -
Количество спортсменов, закончивших спортивную карьеру человек 17 17 17 17
2.3. Мероприятие "Обеспечение деятельности государственных организаций профессионального образования" Количество государственных организаций профессионального образования в сфере физической культуры и спорта, финансируемых из средств областного бюджета в рамках Государственной программы единиц 3 3 3 3
2.4. Мероприятие "Выплата пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, обучающимся в государственных организациях профессионального образования" Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обучающимся в государственных организациях профессионального образования физической культуры и спорта Кемеровской области (УОР, техникум физической культуры и спорта), получивших поддержку в виде выплат пособий на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей человек 55 55 55 55
2.5. Мероприятие "Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа одеждой, обувью, мягким инвентарем, единовременным денежным пособием при выпуске из государственных организаций профессионального образования" Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обеспеченных одеждой, обувью, мягким инвентарем, единовременным денежным пособием при выпуске из государственных учреждений профессионального образования физической культуры и спорта Кемеровской области (УОР, техникум физической культуры и спорта) человек 15 15 15 15
2.6. Мероприятие "Обеспечение деятельности государственных организаций дополнительного образования" Количество государственных организаций дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта, финансируемых из средств областного бюджета в рамках Государственной программы единиц 11 11 11 11
2.7. Мероприятие "Обеспечение деятельности государственных учреждений физической культуры и спорта" Количество государственных учреждений физической культуры и спорта, финансируемых из средств областного бюджета в рамках Государственной программы единиц 2 2 2 2
2.8. Мероприятие "Организация и проведение спортивных мероприятий" Количество проведенных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий единиц 350 350 350 350
2.9. Мероприятие "Адресная финансовая поддержка спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации" Количество спортивных организаций, получивших адресную финансовую поддержку единиц 3 - - -
3. Подпрограмма "Подготовка спортивного резерва в Кемеровской области" Численность спортсменов, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Кемеровской области и Российской Федерации человек 309 309 309 309
Мероприятие "Реализация мер по подготовке спортивного резерва" Доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов процентов 44,5 44,7 44,7 44,7
4. Подпрограмма "Туризм" Численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения тыс. человек в год 337,8 351,3 374,4 403,6
4.1. Мероприятие "Развитие туризма". Объем платных туристских услуг, оказанных населению млрд. рублей 4,5 4,7 4,9 5,1
4.2. Мероприятие "Развитие туристско-рекреационного кластера "Шерегеш" Количество лиц, работающих в туристских фирмах тыс. человек 0,87 0,87 0,88 0,89
Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения млрд. рублей 1,1 1,3 1,5 1,7
Численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения тыс. человек 8,5 8,9 9,3 9,6
Площадь номерного фонда коллективных средств размещения тыс. кв. м 132,1 134,1 136,3 138,2
Объем инвестиций в основной капитал коллективных средств размещения млн. рублей 15,5 15,9 16,4 16,9
Количество койко-мест в коллективных средствах размещения тыс. единиц 17,7 18,2 18,8 19,3
Количество лиц, работающих в коллективных средствах размещения тыс. человек 5,9 6,1 6,3 6,5
5. Подпрограмма "Реализация государственной политики". Мероприятие "Обеспечение деятельности органов государственной власти" Уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) Государственной программы процентов 90 90 90 90

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2014 N 544 в раздел 6 внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
6.Сведения о планируемых значениях целевых показателей
(индикаторов) Государственной программы на 2015 год
(очередной год реализации Государственной программы)
Наименование Государственной программы, подпрограммы, мероприятия Наименование целевого показателя (индикатора) Единица измерения Плановое значение целевого показателя (индикатора)
январь - март январь - июнь январь - сентябрь январь - декабрь
1 2 3 4 5 6 7
Государственная программа Кемеровской области "Молодежь, спорт и туризм Кузбасса" на 2014 - 2017 годы Эффективность Государственной программы коэффициент - - - 0,9
1. Подпрограмма "Молодежная политика" Доля молодежи, участвующей в мероприятиях по реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики, в общей численности молодежи процентов 8,8 17,6 26,4 35
1.1. Мероприятие "Реализация мер в области государственной молодежной политики" Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет процентов 2,25 4,5 6,75 9
Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет процентов 1,5 3 4,5 6
Удельный вес численности молодых людей, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет процентов 6 6 6 6
Удельный вес трудоустроенных молодых людей с привлечением средств областного бюджета от общего количества бойцов молодежных трудовых бригад процентов 2 4 9,9 9,9
1.2. Мероприятие "Обеспечение деятельности государственных учреждений молодежной политики" Количество государственных учреждений молодежной политики, финансируемых из средств областного бюджета в рамках Государственной программы единиц 1 1 1 1
2. Подпрограмма "Физическая культура и спорт" Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения процентов 30,35 30,65 30,80 31,26
2.1. Мероприятие "Развитие физической культуры и спорта" Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения процентов 3,9 4,0 4,1 4,2
Количество спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения единиц 286 287 288 289
Единовременная пропускная способность объектов спорта Кемеровской области процентов 33,7 33,8 33,9 34
2.2. Мероприятие "Подготовка спортсменов Кемеровской области к Олимпийским, Паралимпийским и Сурдлимпийским играм, популяризация олимпийского движения в Кузбассе" Количество кандидатов в сборную команду для участия в Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских играх человек 13 13 13 13
Количество спортсменов, закончивших спортивную карьеру человек 17 17 17 17
2.3. Мероприятие "Обеспечение деятельности государственных организаций профессионального образования" Количество государственных организаций профессионального образования в сфере физической культуры и спорта, финансируемых из средств областного бюджета в рамках Государственной программы единиц 3 3 3 3
2.4. Мероприятие "Выплата пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, обучающимся в государственных организациях профессионального образования" Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обучающихся в государственных организациях профессионального образования физической культуры и спорта Кемеровской области (УОР, техникум физической культуры и спорта), получивших поддержку в виде выплат пособий на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей человек - - 50 55
2.5. Мероприятие "Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа одеждой, обувью, мягким инвентарем, единовременным денежным пособием при выпуске из государственных организаций профессионального образования" Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обеспеченных одеждой, обувью, мягким инвентарем, единовременным денежным пособием при выпуске из государственных учреждений профессионального образования физической культуры и спорта Кемеровской области (УОР, техникум физической культуры и спорта) человек - - 15 15
2.6. Мероприятие "Обеспечение деятельности государственных организаций дополнительного образования" Количество государственных организаций дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта, финансируемых из средств областного бюджета в рамках Государственной программы единиц 11 11 11 11
2.7. Мероприятие "Обеспечение деятельности государственных учреждений физической культуры и спорта" Количество государственных учреждений физической культуры и спорта, финансируемых из средств областного бюджета в рамках Государственной программы единиц 2 2 2 2
2.8. Мероприятие "Организация и проведение спортивных мероприятий" Количество проведенных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий единиц 90 180 270 350
3. Подпрограмма "Подготовка спортивного резерва в Кемеровской области" Численность спортсменов, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Кемеровской области и Российской Федерации человек 309 309 309 309
Мероприятие "Реализация мер по подготовке спортивного резерва" Доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов процентов 44,5 44,6 44,6 44,7
4. Подпрограмма "Туризм" Численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения тыс. человек в год - - - 351,3
4.1. Мероприятие "Развитие туризма". Объем платных туристских услуг, оказанных населению млрд. рублей - - - 4,7
4.2. Мероприятие "Развитие туристско-рекреационного кластера "Шерегеш" Количество лиц, работающих в туристских фирмах тыс. человек - - - 0,87
Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения млрд. рублей - - - 1,3
Численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения тыс. человек - - - 8,9
Площадь номерного фонда коллективных средств размещения тыс. кв. м - - - 134,1
Объем инвестиций в основной капитал коллективных средств размещения млн. рублей - - - 15,9
Количество койко-мест в коллективных средствах размещения тыс. единиц - - - 18,2
Количество лиц, работающих в коллективных средствах размещения тыс. человек - - - 6,1
5. Подпрограмма "Реализация государственной политики". Мероприятие "Обеспечение деятельности органов государственной власти" Уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) Государственной программы процентов - - - 90

7.Методика оценки эффективности Государственной программы
Оценка эффективности выполнения Государственной программы проводится в целях оценки вклада Государственной программы в развитие экономики Кемеровской области.
Оценка эффективности Государственной программы осуществляется департаментом молодежной политики и спорта Кемеровской области в соответствии с методикой оценки эффективности Государственной программы.
Оценка эффективности реализации задач Государственной программы осуществляется на основе выполнения целевых показателей (индикаторов), а также с учетом уровня освоения средств, выделенных для реализации Государственной программы.
1.Степень достижения выполнения целевых показателей (индикаторов)
Оценка степени достижения цели и решения задач Государственной программы осуществляется на основании достижения целевых показателей (индикаторов) Государственной программы.
Показатель степени достижения цели и решения задач Государственной программы рассчитывается по формуле (для каждого года реализации Государственной программы):
, где:
ДЦ - значение показателя степени достижения цели и решения задач Государственной программы;
n - число показателей достижения цели и решения задач Государственной программы;
- соотношение фактического и планового значения -го целевого показателя (индикатора) достижения цели и решения задач Государственной программы.
2.Степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета рассчитывается по формуле:
, где:
УЗ - значение показателя степени соответствия запланированному уровню затрат;
- запланированный объем затрат из средств областного бюджета на реализацию Государственной программы;
- фактический объем затрат из средств областного бюджета на реализацию Государственной программы.
3.Оценка эффективности Государственной программы
Эффективность Государственной программы определяется по формуле:
ПЭ = ДЦ x УЗ, где:
ПЭ - показатель общей эффективности Государственной программы.
Эффективность (неэффективность) Государственной программы определяется на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации Государственной программы Критерий оценки эффективности (ПЭ)
Неэффективная менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный 0,5 - 0,79
Эффективная 0,8 - 1
Высокоэффективная более 1

Приложения

2013-10-25 Приложение к Постановлению от 25 октября 2013 года № 466 Условие