Постановление от 08.11.2013 г № 497
Об утверждении Порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов
Во исполнение пункта 2 статьи 167 Жилищного кодекса Российской Федерации, Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области:
определить орган, уполномоченный на предоставление информации в рамках мониторинга технического состояния многоквартирных домов, и организовать его деятельность в соответствии с Порядком проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов;
утвердить регламент взаимодействия органов местного самоуправления с собственниками помещений многоквартирных домов, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами и управляющими организациями в сфере мониторинга технического состояния многоквартирных домов.
3.Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области А.А.Лазарева.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов устанавливает организационные основы системы мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Кемеровской области.
1.2.В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия:
мониторинг технического состояния многоквартирных домов (далее - мониторинг) - проведение мероприятий по оценке технического состояния многоквартирных домов, в том числе сбор, систематизация и анализ информации о техническом состоянии всех многоквартирных домов, расположенных на территории Кемеровской области;
региональный оператор (далее - оператор) - юридическое лицо (фонд), который создается Кемеровской областью в соответствии со статьей 178 Жилищного кодекса Российской Федерации и осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов;
уполномоченные органы - органы (структурные подразделения органа), уполномоченные органами местного самоуправления на представление информации в рамках мониторинга технического состояния многоквартирных домов.
1.3.Техническое состояние многоквартирного дома характеризуется совокупностью свойств многоквартирного дома, подверженных изменению в течение срока эксплуатации.
1.4.Объектами мониторинга являются расположенные на территории Кемеровской области многоквартирные дома, в том числе их основные конструктивные элементы.
1.5.Координатором мониторинга (далее - координатор) выступает департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области.
1.6.Основными принципами мониторинга являются:
законность и достоверность получения информации о техническом состоянии многоквартирных домов;
единство системы показателей при проведении мониторинга;
открытость доступа к результатам проведения мониторинга.
1.7.К задачам мониторинга относятся:
анализ полученной в ходе мониторинга информации;
анализ соответствия нормативным требованиям показателей технического состояния многоквартирных домов;
определение сроков проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
формирование и актуализация региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на основе достоверных данных о техническом состоянии многоквартирных домов.
2.Проведение мониторинга
2.1.Функции координатора:
разработка проектов нормативных правовых актов Кемеровской области в области мониторинга в соответствии с действующим законодательством;
установление перечня сведений (показателей) технического состояния многоквартирных домов, представляемых уполномоченными лицами, а также сроки и порядок их представления;
использование результатов мониторинга при разработке, актуализации и реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также для оценки потребности в финансовых ресурсах;
взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, уполномоченным органом регионального государственного жилищного надзора, органами местного самоуправления, оператором, уполномоченными органами.
2.2.Функции оператора:
осуществление мониторинга, в том числе путем сбора, анализа и систематизации сведений (показателей) технического состояния многоквартирных домов, представляемых уполномоченными органами;
внесение предложений по разработке, актуализации и реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также предложений по разработке нормативных правовых актов Кемеровской области в области мониторинга в соответствии с действующим законодательством;
обеспечение информирования населения, исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, уполномоченного органа регионального государственного жилищного надзора, органов местного самоуправления о результатах мониторинга;
взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, уполномоченным органом регионального государственного жилищного надзора, органами местного самоуправления, координатором, уполномоченными органами.
2.3.Функции уполномоченных органов:
представление сведений (показателей) технического состояния многоквартирных домов в соответствии с перечнем, сроками, порядком их представления, установленных координатором;
представление информации по формам и в сроки, установленные настоящим Порядком;
во взаимодействии с уполномоченным органом регионального государственного жилищного надзора осуществление осмотров многоквартирных домов в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями жилищного законодательства;
представление оператору заверенных копий технических паспортов многоквартирных домов в порядке и сроки, установленные координатором (при наличии);
взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, уполномоченным органом регионального государственного жилищного надзора, координатором, оператором.
3.Механизм проведения мониторинга
3.1.Первичный мониторинг
3.1.1.Первичный мониторинг осуществляется в целях формирования региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Первичный мониторинг осуществляется на основании сведений (показателей) технического состояния многоквартирных домов. Сведения (показатели) технического состояния многоквартирных домов представляются уполномоченными органами оператору в электронном виде (в формате Excel) в соответствии с установленными координатором перечнем, сроками и порядком.
Сведения (показатели) технического состояния многоквартирных домов представляются уполномоченными органами по всем многоквартирным домам, расположенным на территории муниципальных образований, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу, а также многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации принято решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд.
Сведения (показатели) технического состояния многоквартирных домов должны быть достоверными, отражать объективное техническое состояние многоквартирных домов.
Источниками сведений для осуществления первичного мониторинга могут быть:
технический паспорт многоквартирного дома;
визуальный осмотр (при необходимости - инструментальный контроль);
материалы и документы (в том числе архивные), содержащие информацию о конструктивных особенностях многоквартирного дома и его отдельных систем и оборудования, техническом состоянии общего имущества, физическом износе многоквартирного дома:
дефектные ведомости;
документы о выполненных ремонтных работах;
акты и предписания специализированных организаций о состоянии инженерного оборудования;
иные материалы и документы.
При представлении сведений (показателей) технического состояния многоквартирных домов уполномоченные органы представляют оператору заверенные копии технических паспортов (при наличии).
3.1.2.На основании представленных уполномоченными органами сведений (показателей) технического состояния многоквартирных домов оператор формирует сводный список многоквартирных домов, расположенных на территории Кемеровской области, в разрезе муниципальных образований с указанием сведений (показателей) технического состояния многоквартирных домов. Сводный список размещается в срок до 31 декабря 2013 г. на официальном сайте оператора в сети "Интернет", а при отсутствии такого сайта или отсутствии технической возможности для размещения сводный список размещается на официальном сайте координатора.
3.2.Постоянный мониторинг
3.2.1.Постоянный мониторинг проводится на протяжении всего срока существования многоквартирного дома. В целях проведения мониторинга начиная с 2013 года уполномоченные органы в срок до 15 ноября каждого года утверждают и согласовывают с оператором график проведения технического обследования многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования (далее - график), на предстоящий год по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
Обследование всех многоквартирных домов осуществляется уполномоченными органами до 1 сентября каждого года. Графиком устанавливается точная дата обследования каждого многоквартирного дома, расположенного на территории муниципального образования. По результатам обследования на каждый многоквартирный дом уполномоченными органами составляется акт технического состояния многоквартирного дома по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. В течение 10 рабочих дней с момента проведения обследования уполномоченные органы представляют оператору акт технического состояния многоквартирного дома на бумажном носителе, а также в электронном виде (в формате Excel).
3.2.2.На основании полученных от уполномоченных органов актов технического состояния многоквартирных домов оператор в срок до 1 ноября каждого года, начиная с 2014 года, направляет координатору предложения по актуализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
3.2.3.В целях проверки достоверности представляемых уполномоченными органами данных о состоянии многоквартирных домов оператор вправе организовать комиссионное обследование многоквартирного дома, в отношении которого необходимо проведение проверки. В состав комиссии, создаваемой оператором, в обязательном порядке включаются представители уполномоченных органов и уполномоченного органа регионального государственного жилищного надзора. О проведении такого обследования оператор уведомляет уполномоченные органы, уполномоченный орган регионального государственного жилищного надзора не менее чем за 5 рабочих дней до проведения обследования.
3.2.4.В случае совпадения даты проведения обследования многоквартирного дома, заявленного оператором, и даты обследования, утвержденной графиком, обследование осуществляется в рамках графика уполномоченным органом совместно с оператором с составлением акта технического состояния многоквартирного дома по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
3.2.5.В случае признания многоквартирного дома в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу, а также в случае принятия решения в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, для государственных или муниципальных нужд уполномоченные органы, орган, принявший решение об изъятии земельного участка (в случае изъятия земельного участка для государственных нужд), в течение 10 рабочих дней после принятия соответствующих решений направляют информацию о таких многоквартирных домах оператору по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
3.2.6.При вводе многоквартирного дома в эксплуатацию уполномоченные органы в течение 10 рабочих дней со дня выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию направляют оператору информацию о таком многоквартирном доме по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
Приложения
2013-11-08 Приложение к Постановлению от 08 ноября 2013 года № 497