Постановление от 14.11.2013 г № 1816
Об утверждении муниципальной программы Ленинск-Кузнецкого городского округа «Развитие молодежного движения» на 2014 — 2016 годы
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях создания условий для интеграции молодежи как активного субъекта в процессы социально-экономического, общественно-политического и социокультурного развития постановляю:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу Ленинск-Кузнецкого городского округа "Развитие молодежного движения" на 2014 - 2016 годы.
2.Отделу информатизации (А.Ю.Хрулева) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в сети "Интернет".
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы города по социальным вопросам Е.Н.Сидоренко.
Глава города
В.Н.ТЕЛЕГИН
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"РАЗВИТИЕ МОЛОДЕЖНОГО ДВИЖЕНИЯ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ
ПАСПОРТ
муниципальной программы
Ленинск-Кузнецкого городского округа
"Развитие молодежного движения" на 2014 - 2016 годы
| Наименование программы | Муниципальная программа Ленинск-Кузнецкого городского округа "Развитие молодежного движения" на 2014 - 2016 годы (далее - Программа) |
| Дата принятия и наименование решения о разработке Программы | Распоряжение администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 03.10.2013 N 33 "О разработке муниципальных программ в Ленинск-Кузнецком городском округе на 2014 - 2016 годы" |
| Заказчик Программы | Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа |
| Директор Программы | Заместитель главы города по социальным вопросам Е.Н.Сидоренко |
| Основной разработчик Программы | Отдел молодежной политики администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа |
| Цель Программы | Создание условий для интеграции молодежи как активного субъекта в процессы социально-экономического, общественно-политического и социокультурного развития городского округа |
| Задачи Программы | 1. Интеграция молодежи в социально-экономические отношения: содействие трудоустройству молодых граждан; содействие предпринимательской деятельности молодежи; содействие развитию системы профориентации, подготовки и переподготовки квалифицированных молодых кадров. 2. Интеграция молодежи в общественно-политические отношения: развитие политической грамотности, правовой культуры и повышение электоральной активности молодежи; содействие развитию интеллектуального потенциала молодежи; поддержка детских и молодежных общественных объединений, содействие духовно-нравственному и военно-патриотическому воспитанию молодежи. 3. Интеграция молодежи в социокультурные отношения: развитие молодежного информационного пространства; содействие развитию эстетического, физического воспитания и содержательного досуга молодежи; поддержка молодых семей; профилактика асоциальных явлений в молодежной среде; формирование толерантности, профилактика экстремизма в молодежной среде |
| Сроки реализации Программы | 2014 - 2016 годы |
| Основные мероприятия Программы | Содействие занятости молодежи , поддержка и развитие молодежных инициатив , детского и молодежного движения, обеспечение деятельности учреждений молодежной политики |
| Основной исполнитель Программы | Отдел молодежной политики |
| Объемы и источники финансирования Программы | Всего по Программе - 17810,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 5718,2 тыс. руб., 2015 год - 6046,0 тыс. руб., 2016 год - 6046,0 тыс. руб.; средства бюджета городского округа - 17065,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 5465,0 тыс. руб., 2015 год - 5800,0 тыс. руб., 2016 год - 5800,0 тыс. руб.; средства областного бюджета - 745,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 253,2 тыс. руб., 2015 год - 246,0 тыс. руб., 2016 год - 246,0 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Увеличение объема услуг, оказываемых молодежи; увеличение числа подростков и молодых людей, включенных в общественно-полезную деятельность; повышение уровня организаторских способностей лидеров и актива детско-юношеских и молодежных организаций; развитие содержательных форм организации свободного времени подростков и молодежи, увеличение числа молодых людей, охваченных организованными формами отдыха и занятости; улучшение здоровья подростков и молодежи, снижение уровня наркомании и алкоголизма в подростковой среде; повышение профессионального уровня специалистов сферы молодежной политики |
| Организация контроля за выполнением Программы | Организацию контроля за выполнением Программы осуществляет заказчик Программы. Директор Программы ежегодно до 20 января текущего года предоставляет сводный отчет о выполнении Программы за прошедший финансовый год в финансовое управление города, отдел экономического анализа и прогнозирования; исполнитель Программы ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в финансовое управление города отчет о реализации Программы и об использовании финансовых ресурсов |
1.Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами. Социально-экономическое обоснование Программы
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики на 01.10.2013, молодежь в возрасте от 15 до 35 лет включительно составляла в г. Ленинске-Кузнецком 29,761 тыс. человек.
Стремительное старение населения и неблагоприятные демографические тенденции заставят общество уже в ближайшем будущем предъявить к сегодняшним 10 - 25-летним жителям повышенные требования: молодежь станет основным трудовым ресурсом страны, ее трудовая деятельность в большей степени, чем ее родителей, станет источником средств для социального обеспечения детей, инвалидов и пожилых граждан. Коэффициент демографической нагрузки (количество нетрудоспособных на 1000 чел. трудоспособного населения) возрастет в 2016 году по сравнению с 2006 годом на 20% и составит 7724 человека. В настоящее время для большой части молодежи характерны неудовлетворенность сегодняшней жизнью, формирование заниженной или чрезвычайно завышенной самооценки, что, в свою очередь, порождает повышенную конфликтность, замкнутость, рост преступности, подверженность алкоголизму и наркомании. Слабая социальная защищенность и недостаточная информированность молодежи вызывают, с одной стороны, общественную пассивность, стремление приспособиться к сложившейся ситуации, с другой стороны, в критических ситуациях вызывает протест, в том числе в форме асоциального поведения.
Тем не менее, отмечаются некоторые благоприятные тенденции. В последние годы происходит пересмотр традиционных взглядов на роль молодежи в общественном развитии. Отношение к молодежи меняется: сегодня она рассматривается не как проблема, а как ресурс. Именно поэтому в реализации молодежной политики появляются новые приоритеты: на первый план выходит не социальная поддержка молодежи, а создание эффективных механизмов включения ее в созидательную деятельность. Восстанавливается прежний опыт привлечения молодежи к управленческим процессам. Развивается молодежное движение, что способствует формированию общественного сознания.
В городском округе создана инфраструктура молодежной политики: МБУ "Молодежная биржа труда" и МБУ "Социальный центр молодежи". В городском реестре молодежных общественных объединений состоит 18 организаций, которые ежегодно принимают активное участие в реализации муниципальной молодежной программы. В их числе студенческие советы учебных заведений, студенческие отряды (педагогические, строительные, охраны правопорядка), творческие коллективы, городской Молодежный парламент, КРО ВОО "Молодая гвардия Единой России" и др. Таким образом, реализуется главный принцип работы: делать ставку на социально благополучную молодежь и через нее оказывать позитивное влияние на общество в целом.
Дальнейшая стабилизация и развитие молодежной политики возможны при программном подходе к воспитанию молодого поколения. Мероприятия, включенные в Программу, увеличивают возможности вовлечения молодых людей в социальную практику, способствуют расширению круга молодежных общественных объединений, решающих задачи молодежной политики за счет собственных ресурсов, предоставляют молодым людям новые площадки для творческого и презентационного самовыражения.
2.Цель и задачи Программы
Целью Программы является создание условий для интеграции молодежи как активного субъекта в процессы социально-экономического, общественно-политического и социокультурного развития городского округа.
Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:
1) интеграция молодежи в социально-экономические отношения: содействие трудоустройству молодых граждан, содействие предпринимательской деятельности молодежи, содействие развитию системы профориентации, подготовки и переподготовки квалифицированных молодых кадров;
2) интеграция молодежи в общественно-политические отношения: развитие политической грамотности, правовой культуры и повышение электоральной активности молодежи, содействие развитию интеллектуального потенциала молодежи, поддержка детских и молодежных общественных объединений, содействие духовно-нравственному и военно-патриотическому воспитанию молодежи;
3) интеграция молодежи в социокультурные отношения: развитие молодежного информационного пространства, содействие развитию эстетического, физического воспитания и содержательного досуга молодежи, поддержка молодых семей, профилактика асоциальных явлений в молодежной среде, формирование толерантности, профилактика экстремизма в молодежной среде.
3.Система программных мероприятий
С целью создания условий для духовно-нравственного воспитания, интеллектуального и творческого развития молодежи, механизмов поддержки социальных инициатив, помощи молодым людям в определении и реализации своих интересов, потребностей, жизненных перспектив, формирования патриотизма в сознании подростков и молодежи реализуются следующие мероприятия:
содействие занятости молодежи;
поддержка и развитие молодежных инициатив, детского и молодежного движения;
обеспечение деятельности учреждений молодежной политики.
Мероприятием "Содействие занятости молодежи" предусматривается:
организация временной занятости подростков;
организация деятельности студенческих отрядов.
В рамках мероприятия "Поддержка и развитие молодежных инициатив, детского и молодежного движения" предусматривается:
организация работы Web-сайта молодежной политики;
выпуск молодежных передач на "Ленинск-ТВ";
выпуск молодежной газеты;
проведение городского конкурса социально значимых проектов;
организация работы городского Штаба добровольцев;
организация работы молодежного парламента;
проведение торжественных приемов молодежи у главы города;
выездная конференция студенческого актива;
участие в областных, региональных, Всероссийских молодежных мероприятиях;
выплата муниципальных стипендий одаренным студентам;
организация и проведение фестивалей и конкурсов студенческого и молодежного творчества;
организация участия молодежных творческих коллективов в областных, региональных фестивалях и конкурсах;
проведение игр КВН, поддержка городской молодежной команды КВН;
поддержка участников молодежного движения и талантливой молодежи;
развитие художественного творчества молодежи;
поддержка молодых специалистов;
проведение городского конкурса "Молодая семья";
организация работы Клуба молодой семьи;
организация и проведение городской гражданско-патриотической игры "Орленок";
городская студенческая спартакиада;
организация работы Школы молодого избирателя;
изготовление полиграфической продукции, закупка канцелярских товаров для обеспечения проведения призывной кампании.
Мероприятием "Обеспечение деятельности учреждений молодежной политики" предусматривается:
обеспечение деятельности муниципального бюджетного учреждения "Молодежная биржа труда";
обеспечение деятельности муниципального бюджетного учреждения "Социальный центр молодежи".
4.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет всех источников финансирования. Всего для реализации мероприятий Программы потребуется 17810,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 5718,2 тыс. рублей,
2015 год - 6046,0 тыс. рублей,
2016 год - 6046,0 тыс. рублей.
Из них средства бюджета городского округа 17065,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 5465,0 тыс. рублей,
2015 год - 5800,0 тыс. рублей,
2016 год - 5800,0 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 745,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 253,2 тыс. рублей,
2015 год - 246,0 тыс. рублей,
2016 год - 246,0 тыс. рублей.
5.Оценка эффективности и прогноз социально-экономических
(экологических) результатов реализации Программы
Реализация мероприятий Программы должна способствовать увеличению объема услуг, оказываемых молодежи, увеличению числа подростков и молодых людей, включенных в общественно-полезную деятельность; повышению уровня организаторских способностей лидеров и актива детско-юношеских и молодежных организаций; развитию содержательных форм организации свободного времени подростков и молодежи, увеличению числа молодых людей, охваченных организованными формами отдыха и занятости; улучшению здоровья подростков и молодежи, снижению уровня наркомании и алкоголизма в подростковой среде; повышению профессионального уровня специалистов сферы молодежной политики.
Для оценки эффективности и прогноза социально-экономических результатов реализации Программы используются целевые индикаторы Программы согласно приложению к Программе.
6.Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
6.1.Директор Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы.
6.2.Исполнитель Программы несет ответственность за эффективное и целевое использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.
6.3.Контроль за выполнением Программы осуществляет заказчик Программы.
6.4.Исполнитель Программы ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в финансовое управление города отчет о реализации Программы и об использовании финансовых ресурсов по форме согласно приложению N 1 к Порядку разработки, утверждения и реализации муниципальных программ, утвержденному постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 24.12.2012 N 2069 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных долгосрочных целевых программ" (далее - Порядок).
Директор Программы ежегодно до 20 января подготавливает и представляет сводный отчет о результатах реализации Программы за прошедший финансовый год в финансовое управление города, отдел экономического анализа и прогнозирования по формам согласно приложениям N 1, 2, 3 к Порядку и пояснительную записку к нему о выполненных мероприятиях и причинах, повлиявших на результат выполнения Программы.
7.Программные мероприятия
| N п/п | Наименование Программы, программных мероприятий | Исполнитель Программы, программных мероприятий | Источники финансирования | Объем финансирования (тыс. руб.) | В том числе по годам (тыс. руб.) | ||
| 2014 | 2015 | 2016 | |||||
| Муниципальная программа Ленинск-Кузнецкого городского округа "Развитие молодежного движения" | отдел молодежной политики | бюджет городского округа | 17810,2 | 5718,2 | 6046,0 | 6046,0 | |
| 1. | Содействие занятости молодежи | отдел молодежной политики | бюджет городского округа | 1710,0 | 510,0 | 600,0 | 600,0 |
| 2. | Поддержка и развитие молодежных инициатив, детского и молодежного движения | отдел молодежной политики | бюджет городского округа | 2258,0 | 658,0 | 800,0 | 800,0 |
| 3. | Обеспечение деятельности учреждений молодежной политики | отдел молодежной политики | бюджет городского округа | 13097,0 | 4297,0 | 4400,0 | 4400,0 |
| 4. | Реализация мер в области государственной молодежной политики | отдел молодежной политики | областной бюджет | 745,2 | 253,2 | 246,0 | 246,0 |
Заместитель главы города
по организации работы
аппарата администрации
А.А.ЕРОФЕЕВА
Приложения
2013-11-14 Приложение к Постановлению от 14 ноября 2013 года № 1816 Программа