Постановление от 18.12.2013 г № 912-П

Об утверждении муниципальной программы «Молодежная политика, развитие спорта и физкультурного движения на территории Тайгинского городского округа» на 2014 — 2016 годы


На основании Федерального закона от 16.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации N 145-ФЗ от 31.07.1998 и постановления главы города N 736-п от 18.10.2013 "Об утверждении Положения о муниципальных программах Тайгинского городского округа" постановляю:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Молодежная политика, развитие спорта и физкультурного движения на территории Тайгинского городского округа" на 2014 - 2016 годы с 1 января 2014 года.
2.Считать утратившим силу постановление N 14-п от 16.01.2012 "О долгосрочной целевой программе "Молодежная политика, развитие спорта и физкультурного движения в Тайгинском городском округе" на 2012 - 2015 гг. с 1 января 2014 года.
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Тайгинский рабочий" и разместить в сети интернет на официальном сайте администрации Тайгинского городского округа.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы Тайгинского городского округа по развитию социально-культурной сферы и координации деятельности правоохранительных органов (Глухих Н.Ф.).
5.Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
Глава Тайгинского
городского округа
Е.П.ГУЛЯЕВА
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА, РАЗВИТИЕ СПОРТА И ФИЗКУЛЬТУРНОГО
ДВИЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ТАЙГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ
Паспорт
муниципальной программы
"Молодежная политика, развитие спорта и физкультурного
движения на территории Тайгинского городского округа"
(наименование муниципальной программы)
на 2014 - 2016 годы
Наименование муниципальной программы "Молодежная политика, развитие спорта и физкультурного движения на территории Тайгинского городского округа"
Директор программы Глухих Николай Федорович - заместитель главы Тайгинского городского округа по развитию социально-культурной сферы и координации деятельности правоохранительных органов
Ответственный исполнитель (координатор) муниципальной программы Дроняева Юлия Викторовна - заведующий отделом по делам молодежи, спорту и туризму администрации Тайгинского городского округа
Исполнители муниципальной программы Отдел по делам молодежи, спорту и туризму администрации Тайгинского городского округа, Муниципальное автономное спортивное учреждение "Спортивный комплекс "Юность" Тайгинского городского округа, муниципальное бюджетное учреждение "Служба заказчика" Тайгинского городского округа
Цели муниципальной программы - формирование здорового образа жизни жителей Тайгинского городского округа; - реализация молодежной политики, развитие спорта и физкультурного движения в Тайгинском городском округе
Задачи муниципальной программы - развитие волонтерского движения на территории города; - патриотическое воспитание молодежи; - содействие трудоустройству молодежи; - поддержка инициативной молодежи; - организация городских и участие в областных мероприятиях молодежной направленности; - организация и проведение городских спортивных мероприятий; - организация и участие спортсменов Тайгинского городского округа в спортивных соревнованиях различного уровня; - совершенствование материально-технической базы спортивных сооружений
Срок реализации муниципальной программы 2014 - 2016 гг.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации (тыс. рублей) Осуществляется за счет средств бюджета городского округа и областного бюджета: 22762,8 тысяч рублей, в том числе по годам: 2014 год - 13056,8 2015 год - 4853,0 2016 год - 4853,0
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы К концу реализации программы: 1. доля молодежи, участвующей в мероприятиях по реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики, в общей численности молодежи составит 50 процентов: - участие волонтеров в городских и областных мероприятиях и акциях; - участие молодых людей в организации и проведении мероприятий; - временная занятость молодежи: количество трудоустроенных за 2013 год - 202 человека; 2014 год - 230 человек; 2015 год - 250 человек; 2016 год - 280 человек; - участие инициативной молодежи в муниципальных, региональных, федеральных) конкурсах, грантах; - создание и реализация молодежью социально-значимых проектов для города; 2. доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения составит 31 процент: - увеличение количества занимающихся физической культурой и спортом; - увеличение количества и повышение уровня проводимых городских спортивных мероприятий; - создание благоприятных условий для подготовки и участия спортсменов Тайгинского городского округа в областных, региональных, всероссийских и международных турнирах и соревнованиях; 3. реконструкция имеющихся и строительство новых спортивных объектов на микрорайонах Тайгинского городского округа; 4. улучшение материально-технической базы спортивных объектов Тайгинского городского округа

1.Характеристика текущего состояния в Тайгинском городском округе сферы деятельности, для решения задач которой разработана муниципальная программа, с указанием основных показателей и формулировкой основных проблем
Реализация муниципальной программы осуществляется в двух сферах: молодежная политика, физическая культура и спорт.
Сфера молодежной политики
По данным мониторинга Отдела по делам молодежи, спорту и туризму администрации Тайгинского городского округа (далее - отдел), в городе около 6 тысяч жителей в возрасте от 14 до 30 лет включительно, это примерно 21,8% от общей численности населения города.
Молодежь - важнейший резерв общества и объект его политической стратегии, именно она является и потенциальным, и актуальным человеческим капиталом любого общества, стремящегося к своему развитию. Поэтому в центре молодежной политики стоит главная задача по развитию творческого, научного и профессионального потенциала молодежи, ее активного привлечения к проведению социально-экономических преобразований в стране, воспитания чувства патриотизма и гражданской ответственности у молодых людей.
Молодежная политика на любом уровне (областном, муниципальном) должна представлять собой целенаправленную деятельность органов власти, направленную на решение проблем молодежи во всех сферах ее жизнедеятельности и представляет собой целостную систему мер правового, организационно-управленческого, финансово-экономического, научного, информационного, кадрового характера, ведь формирование жизнеспособного подрастающего молодого поколения является одной из главных стратегических задач развития страны.
Молодежь должна стать активным участником решения задач, стоящих перед государством и обществом в строительстве демократического федеративного правового социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В соответствии с принятой в 2006 году "Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации" и указанными в ней приоритетными направлениями, на территории каждого муниципального образования, в течение нескольких лет на всех уровнях (областных, муниципальных) решаются архиважные задачи:
1) очертить круг молодежных проблем в современной российской ситуации;
2) выявить наиболее важные проблемы молодежи;
3) предложить пути решения молодежных проблем;
4) наметить ожидаемые конечные результаты.
С самого начала, с момента выхода в 1992 году Указа Президента РФ "О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики" в осуществлении государственной молодежной политики широко используется программно-целевой подход, а одним из основополагающих механизмов исполнения молодежной политики стала реализация целевых программ (например, Федеральная целевая программа "Молодежь России (2001 - 2005 годы)", государственная программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001 - 2005 годы", подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" входящая в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" и др.).
Основной целью долгосрочной целевой программы (далее - ДЦП) по молодежной политике на территории Тайгинского городского округа (далее - ТГО) является формирование здорового образа жизни молодежи, как нашего будущего, создание правовой, экономической, организационной и творческой площадок для условий и гарантий самореализации личности молодого человека, развитие молодежных объединений, движений и инициатив.
В течение нескольких лет ДЦП реализовалась в формате - создания творческих групп для проведения городских мероприятий, участия в областных и всероссийских мероприятиях.
Мероприятия, проведенные в рамках ДЦП, позволили создать площадки для инициативной молодежи: в городе проводится более 20 городских мероприятий, 5 конкурсов (по направлениям деятельности), 30 городских акций в год. Оказывается серьезная поддержка по временному трудоустройству молодежи, формированию толерантности, добровольничества. На сегодняшний момент во всех городских мероприятиях задействовано было около 2-х тысяч молодых людей.
При взаимодействии с органами власти общественные организации могут решать важные задачи: во-первых, проблему занятости подростков и молодежи вне школы, вовлекая их в приемлемые формы общественной деятельности, а также в организацию досуга. Во-вторых, детские и молодежные организации и объединения могут являться школой подготовки кадров для административных структур, партнерами в реализации программных мероприятий.
Сфера физической культуры и спорта
Уровень развития физической культуры, здоровье, активное долголетие являются важнейшими предпосылками реализации человеческого потенциала и рассматриваются сегодня в ряду ведущих критериев социального прогресса.
К числу приоритетных направлений развития физической культуры и спорта на территории ТГО относятся:
вовлечение граждан в регулярные занятия физической культурой и спортом, прежде всего детей и молодежи;
создание условий для развития массовой физической культуры и спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
повышение доступности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
В городе имеется 68 спортивных объектов разной формы собственности:
- плоскостные спортивные сооружения - 37 (из них 7 футбольных полей);
- спортивные залы - 10;
- лыжные базы - 1;
- хоккейные коробки - 2.
На территории города осуществляют свою работу 2 учреждения спортивной направленности:
- детско-юношеская спортивная школа (при управлении образования);
- спортивный комплекс "Юность".
Численность граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, по состоянию на конец 2013 года, составила 7370 человек, или 26,9 процента от общей численности населения города.
В течение 2013 года на территории города проведено более 80 мероприятий различных уровней (городские соревнования, товарищеские встречи, региональные турниры и др.).
Вместе с тем для достижения целей государственной политики в сфере физической культуры и спорта необходимо увеличить число граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в том числе среди учащихся и студентов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
Для решения поставленных задач необходимо повысить эффективность использования ресурсов в сфере физической культуры и спорта, способствовать раскрытию ее социально-экономического потенциала.
Для привлечения граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом необходим комплекс дополнительных мер по развитию детско-юношеского, школьного и студенческого спорта, обеспечению дальнейшего совершенствования системы организации и проведения спортивных соревнований.
Выполнение мероприятия программы позволит обеспечить реализацию целей государственной политики в сфере физической культуры и спорта, будет способствовать раскрытию ее социального потенциала.
2.Описание цели и задач муниципальной программы
Основной целью муниципальной программы является формирование здорового образа жизни и реализация молодежной политики, развитие спорта и физкультурного движения в ТГО.
Основные задачи муниципальной программы:
- создание и развитие волонтерского движения на территории города;
- патриотическое воспитание молодежи;
- содействие трудоустройству молодежи;
- поддержка инициативной молодежи;
- организация городских и участие в областных мероприятиях молодежной направленности;
- организация и проведение городских спортивных мероприятий;
- организация и участие спортсменов ТГО в спортивных соревнованиях различного уровня;
- совершенствование материально-технической базы спортивных сооружений.
3.Перечень подпрограмм муниципальной программы с кратким описанием подпрограмм и основных мероприятий муниципальной программы
В состав муниципальной программы входят следующие подпрограммы:
1."Муниципальное задание"
Мероприятия:
- заработная плата, налоги;
- услуга связи;
- транспортные услуги;
- оплата коммунальных услуг;
- оплата услуг по содержанию имущества, прочие услуги;
- прочие расходы;
- материальные запасы.
2."Проведение спортивных мероприятий"
Мероприятия:
- организация и проведение городских спортивных мероприятий;
- организация и участие спортсменов, коллективов физической культуры и спорта ТГО в областных, региональных, всероссийских и международных соревнованиях, турнирах.
3."Проведение молодежных мероприятий"
Мероприятия:
- развитие волонтерского движения;
- патриотическое воспитание молодежи;
- содействие трудоустройству молодежи;
- поддержка инициативной молодежи;
- организация городских и участие в областных, всероссийских мероприятиях молодежной направленности.
4."Строительство, реконструкция, оснащение учреждений физической культуры, спорта"
Мероприятия:
- приобретение спортивного инвентаря и оборудования для спортивных объектов города;
- реконструкция имеющихся и строительство новых спортивных объектов;
- капитальный ремонт спортивных объектов (учреждений спорта и физической культуры).
4.Сроки и этапы реализации муниципальной программы с указанием плановых значений целевых показателей
(индикаторов) муниципальной программы и подпрограмм
Сроки реализации муниципальной программы: 2014 - 2016 годы. Этапы реализации муниципальной программы отсутствуют.
Плановые значения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы к концу 2016 года достигнут:
- доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения - 31 процент;
- доля молодежи, участвующей в мероприятиях по реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики, в общей численности молодежи - 50 процентов.
Плановые значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы "Проведение молодежных мероприятий" к концу 2016 года достигнут:
- доля молодежи, участвующей в мероприятиях по реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики, в общей численности молодежи - 50 процентов;
- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализацию волонтерского движения, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет - 40 процентов;
- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях патриотической направленности, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет - 60 процентов;
- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализацию проектов и программ по временной занятости, поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет - 35 процента;
Плановые значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы "Проведение спортивных мероприятий" к концу 2016 года достигнут:
- численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом - 8494 человека или 31% в общей численности населения.
5.Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
"Молодежная политика, развитие спорта и физкультурного
движения на территории Тайгинского городского округа"
(наименование муниципальной программы)
на 2014 - 2016 годы
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия Источник финансирования Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей
2014 2015 2016
1 2 3 4 5
Муниципальная программа "Молодежная политика, развитие спорта и физкультурного движения на территории Тайгинского городского округа" на 2014 - 2016 годы Всего 13056,8 4853 4853
местный бюджет 12876 4689 4689
иные не запрещенные законодательством источники:
федеральный бюджет
областной бюджет 180,8 164 164
средства юридических и физических лиц
Подпрограмма: 1. Муниципальное задание Всего 4591,158 4289 4289
местный бюджет 4591,158 4289 4289
иные не запрещенные законодательством источники:
федеральный бюджет
областной бюджет
средства юридических и физических лиц
1.1. Мероприятия: Заработная плата, налоги Всего 3154 3154 3154
местный бюджет 3154 3154 3154
иные не запрещенные законодательством источники:
федеральный бюджет
областной бюджет
средства юридических и физических лиц
1.2. Услуги связи Всего 50 50 50
местный бюджет 50 50 50
иные не запрещенные законодательством источники:
федеральный бюджет
областной бюджет
средства юридических и физических лиц
1.3. Транспортные услуги Всего 40 40 40
местный бюджет 40 40 40
иные не запрещенные законодательством источники:
федеральный бюджет
областной бюджет
средства юридических и физических лиц
1.4. Оплата коммунальных услуг Всего 175 175 175
местный бюджет 175 175 175
иные не запрещенные законодательством источники:
федеральный бюджет
областной бюджет
средства юридических и физических лиц
1.5. Оплата услуг по содержанию имущества, прочие услуги Всего 255 255 255
местный бюджет 255 255 255
иные не запрещенные законодательством источники:
федеральный бюджет
областной бюджет
средства юридических и физических лиц
1.6. Прочие расходы Всего 786,158 484 484
местный бюджет 786,158 484 484
иные не запрещенные законодательством источники:
федеральный бюджет
областной бюджет
средства юридических и физических лиц
1.7. Материальные запасы Всего 131 131 131
местный бюджет 131 131 131
иные не запрещенные законодательством источники:
федеральный бюджет
областной бюджет
средства юридических и физических лиц
Подпрограмма: 2. Проведение спортивных мероприятий Всего 346 300 300
местный бюджет 346 300 300
иные не запрещенные законодательством источники:
федеральный бюджет
областной бюджет
средства юридических и физических лиц
2.1. Организация и проведение городских спортивных мероприятий Всего 200 200 200
местный бюджет 200 200 200
иные не запрещенные законодательством источники:
федеральный бюджет
областной бюджет
средства юридических и физических лиц
2.2. Организация и участие спортсменов, коллективов физической культуры и спорта Тайгинского городского округа в областных, региональных, всероссийских и международных соревнованиях, турнирах Всего 146 100 100
местный бюджет 146 100 100
иные не запрещенные законодательством источники:
федеральный бюджет
областной бюджет
средства юридических и физических лиц
Подпрограмма: 3. Проведение молодежных мероприятий Всего 334,8 264 264
местный бюджет 154 100 100
иные не запрещенные законодательством источники:
федеральный бюджет
областной бюджет 180,8 164 164
средства юридических и физических лиц
3.1. Развитие волонтерского движения Всего 10 10 10
местный бюджет 10 10 10
иные не запрещенные законодательством источники:
федеральный бюджет
областной бюджет
средства юридических и физических лиц
3.2. Патриотическое воспитание молодежи Всего 10 10 10
местный бюджет 10 10 10
иные не запрещенные законодательством источники:
федеральный бюджет
областной бюджет
средства юридических и физических лиц
3.3. Содействие трудоустройству молодежи Всего 54 0 0
местный бюджет 54 0 0
иные не запрещенные законодательством источники:
федеральный бюджет
областной бюджет
средства юридических и физических лиц
3.4. Поддержка инициативной молодежи Всего 20 20 20
местный бюджет 20 20 20
иные не запрещенные законодательством источники:
федеральный бюджет
областной бюджет
средства юридических и физических лиц
3.5. Организация городских и участие в областных, всероссийских мероприятиях молодежной направленности Всего 60 60 60
местный бюджет 60 60 60
иные не запрещенные законодательством источники:
федеральный бюджет
областной бюджет
средства юридических и физических лиц
3.6. Реализация мер в области государственной молодежной политики подпрограммы "Проведение молодежных мероприятий "Муниципальная программа "Молодежная политика, развитие спорта и физкультурного движения на территории Тайгинского городского округа" на 2014 - 2016 годы" Всего 180,8 164 164
местный бюджет
иные не запрещенные законодательством источники:
федеральный бюджет
областной бюджет 180,8 164 164
средства юридических и физических лиц
Подпрограмма: 4. Строительство, реконструкция, оснащение учреждений физической культуры, спорта Всего 7784,842 0 0
местный бюджет 7784,842 0 0
иные не запрещенные законодательством источники:
федеральный бюджет
областной бюджет
средства юридических и физических лиц
4.1. Приобретение спортивного инвентаря и оборудования для спортивных объектов города Всего 0 0 0
местный бюджет 0 0 0
иные не запрещенные законодательством источники:
федеральный бюджет
областной бюджет
средства юридических и физических лиц
4.2. Реконструкция имеющихся и строительство новых спортивных объектов Всего 0 0 0
местный бюджет 0 0 0
иные не запрещенные законодательством источники:
федеральный бюджет
областной бюджет
средства юридических и физических лиц
4.3. Капитальный ремонт спортивных объектов (учреждений спорта и физической культуры) Всего 7784,842 0 0
местный бюджет 7784,842 0 0
иные не запрещенные законодательством источники:
федеральный бюджет
областной бюджет
средства юридических и физических лиц

6.Сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия Наименование целевого показателя (индикатора) Единица измерения Плановое значение целевого показателя (индикатора)
2014 год 2015 год 2016 год
1 2 3 4 5 6
"Молодежная политика, развитие спорта и физкультурного движения на территории Тайгинского городского округа" Эффективность муниципальной программы коэффициент 0,8 0,8 0,8
1. Подпрограмма "Проведение молодежных мероприятий" Доля молодежи, участвующей в мероприятиях по реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики, в общей численности молодежи процентов 50 50 50
1.1. Мероприятие "Развитие волонтерского движения" Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализацию волонтерского движения, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет процентов 40 40 40
1.2. Патриотическое воспитание молодежи Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях патриотической направленности, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет процентов 60 60 60
1.3. Содействие трудоустройству молодежи 1.4. Поддержка инициативной молодежи 1.5. Организация городских и участие в областных, всероссийских мероприятиях молодежной направленности удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализацию проектов и программ по временной занятости, поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет процентов 35 35 35
2. Подпрограмма "Проведение спортивных мероприятий" Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения процентов 28,99 30 31

7.Методика оценки эффективности муниципальной программы
Оценка эффективности выполнения муниципальной программы проводится в целях оценки вклада муниципальной программы в развитие экономики Тайгинского городского округа.
Оценка эффективности муниципальной программы для мониторинга результатов муниципальной программы в социально-экономическое развитие Тайгинского городского округа осуществляется отделом по делам молодежи, спорту и туризму Тайгинского городского округа в соответствии с методикой оценки эффективности муниципальной программы.
Оценка эффективности реализации задач муниципальной программы осуществляется на основе выполнения целевых показателей (индикаторов), а также с учетом уровня освоения средств, выделенных для реализации муниципальной программы.
1.Степень достижения выполнения целевых показателей (индикаторов)
Оценка степени достижения цели и решения задач государственной программы осуществляется на основании достижения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы.
Показатель степени достижения целей и решения задач муниципальной программы рассчитывается по формуле (для каждого года реализации муниципальной программы):
, где:
ДЦ - значение показателя степени достижения цели и решения задач муниципальной программы;
n - число показателей достижения целей и решения задач муниципальной программы;
- соотношение фактического и планового значения i-го целевого показателя (индикатора) достижения цели и решения задач муниципальной программы.
2.Степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств местного бюджета
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств местного бюджета рассчитывается по формуле:
, где:
- значение показателя степени соответствия запланированному уровню затрат;
- запланированный объем затрат из средств местного бюджета на реализацию муниципальной программы;
- фактический объем затрат из средств местного бюджета на реализацию муниципальной программы.
3.Оценка эффективности муниципальной программы
Эффективность муниципальной программы определяется по формуле:
ПЭ = ДЦ x УЗ, где:
ПЭ - показатель общей эффективности муниципальной программы.
Эффективность (неэффективность) муниципальной программы определяется на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации муниципальной программы Критерий оценки эффективности (ПЭ)
Неэффективная менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный 0,5 - 0,79
Эффективная 0,8 - 1
Высокоэффективная более 1