Постановление от 18.12.2013 г № 2358
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка»
На основании Федеральных законов от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" и с целью обеспечения доступности и качественного исполнения муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка", необходимых организационных и информационных условий предоставления муниципальной услуги
1.Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка" (приложение N 1).
2.Постановление администрации Яйского муниципального района N 1380 от 22.07.2013 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка" считать утратившим силу.
3.Данное постановление разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте администрации Яйского муниципального района www.adm.yayacity.ru.
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава Яйского
муниципального района
Д.В.ИНОЗЕМЦЕВ
1.Общие положения:
1.1.Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность административных действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2.Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели или их уполномоченные представители.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги:
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Выдача градостроительного плана земельного участка".
2.2.Орган, предоставляющий муниципальную услугу:
2.2.1.предоставление муниципальной услуги осуществляется сектором архитектуры и градостроительства администрации Яйского муниципального района (в случае передачи полномочий по предоставлению данной административной услуги от администраций поселений на основании соглашений);
2.2.2.предоставление муниципальной услуги осуществляется по адресу: Кемеровская область, Яйский район, пгт. Яя, ул. Советская, 17, кабинет 10.
График приема заявителей: понедельник - пятница с 8.00 час. до 17.00 час. Время перерыва с 12.00 час. до 13.00 час.
Телефон: 8 (384 41) 2-29-76.
Адрес электронной почты: adm-yaya@kemtel.ru.
Официальный сайт администрации Яйского муниципального района в сети "Интернет": www.adm.yayacity.ru.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
выдача градостроительного плана земельного участка;
уведомление о невозможности выдачи градостроительного плана земельного участка.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги:
Муниципальная услуга предоставляется в течение 25 календарных дней.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Земельным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";
Правилами землепользования и застройки поселений Яйского муниципального района;
Генеральным планом Яйского городского поселения.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1.обязательным условием для предоставления муниципальной услуги является подача застройщиком в письменной форме заявления в администрацию Яйского муниципального района (примерная форма заявления приведена в приложении N 1 к настоящему административному регламенту).
В заявлении указываются полное и сокращенное наименование заинтересованного лица, организационно-правовая форма, юридический и почтовый адрес, перечень прилагаемых документов, если они предоставлены добровольно заявителем (при их наличии), запрашиваемых в органах или организациях, участвующих в межведомственном информационном взаимодействии, контактные реквизиты (телефон, адрес электронной почты, адрес "Интернет-сайта" при наличии).
Кроме того, заявитель предъявляет паспорт или другой документ, удостоверяющий личность. В случае обращения уполномоченного представителя - доверенность, оформленную в установленном порядке, на право совершения каких-либо действий от имени заявителя;
2.6.2.документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, запрашиваются сектором архитектуры и градостроительства администрации Яйского муниципального района в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если заинтересованным лицом не представлены документы самостоятельно;
2.6.3.заявитель имеет право самостоятельно предоставить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
2.7.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
В случае обращения уполномоченного представителя - отсутствие доверенности, оформленной в установленном порядке, на право совершения каких-либо действий от имени заявителя.
2.8.Перечень оснований о невозможности предоставления муниципальной услуги:
2.8.1.получение уведомления об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений о земельном участке;
2.8.2.получение сведений об отсутствии в государственном кадастре недвижимости границ земельного участка, установленных в соответствии с земельным законодательством.
2.9.Размер платы, взимаемой с заинтересованного лица при предоставлении муниципальной услуги:
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди не превышает 15 минут.
Продолжительность приема у специалиста не превышает 15 минут.
2.11.Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день поступления в администрацию Яйского района.
2.12.Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
2.12.1.места предоставления муниципальной услуги (места информирования, ожидания и приема заинтересованных лиц) располагаются в помещении, занимаемом сектором архитектуры и градостроительства администрации Яйского муниципального района;
2.12.2.места информирования оборудуются стендами, стульями и столами для возможности оформления документов;
2.12.3.места для ожидания должны иметь условия, удобные для заинтересованных лиц и оптимальные для работы специалистов сектором архитектуры и градостроительства администрации Яйского муниципального района. Места ожидания оборудуются стульями;
2.12.4.прием заинтересованных лиц осуществляется в служебном кабинете сектором архитектуры и градостроительства администрации Яйского муниципального района. Места приема оборудуются стульями и должны соответствовать установленным санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам;
2.12.5.рабочие места специалистов сектора оснащаются табличками (вывесками) с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
2.13.1.информация о предоставлении муниципальной услуги является открытой и общедоступной;
2.13.2.показателями качества предоставления муниципальной услуги являются соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и отсутствие жалоб от граждан;
2.13.3.информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами сектора при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи (телефон 2-29-76), электронной почты сети "Интернет" (adm-yaya@kemtel.ru);
2.13.4.консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами сектора по вопросам:
времени приема, порядка работы и срока выдачи документов;
перечня документов, если они предоставлены добровольно заявителем (при их наличии);
иным вопросам;
2.13.5.на информационных стендах управления размещается следующая информация:
сведения о графике (режиме) работы сектора;
контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование;
перечень документов, если они предоставлены добровольно заявителем (при их наличии), запрашиваемых в органах или организациях, участвующих в межведомственном информационном взаимодействии;
образец заявления по утвержденной форме (приложение N 1 к настоящему административному регламенту);
процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы (приложение N 2 к настоящему административному регламенту).
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме:
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и документов, если они предоставлены добровольно заявителем (при их наличии), запрашиваемых в органах или организациях, участвующих в межведомственном информационном взаимодействии;
рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, если они предоставлены добровольно заявителем (при их наличии), запрашиваемых в органах или организациях, участвующих в межведомственном информационном взаимодействии, подготовка межведомственных запросов в органы или организации, участвующие в межведомственном информационном взаимодействии;
оформление (подготовка) градостроительного плана земельного участка;
подготовка проекта постановления администрации Яйского муниципального района об утверждении градостроительного плана;
выдача градостроительного плана либо уведомления о невозможности выдачи градостроительного плана.
Блок-схема осуществления административных процедур приведена в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
3.2.Прием и регистрация заявления и документов:
3.2.1.основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заинтересованного лица в управление с заявлением установленной формы и документов (при их наличии), указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента;
3.2.2.специалист администрации Яйского муниципального района, уполномоченный принимать документы, регистрирует поступившие документы путем внесения в журнал учета заявок записи, которая содержит входящий номер, дату приема заявления, наименование заинтересованного лица, количество документов и наименование документов в течение одного рабочего дня.
Копия заявления с комплектом представленных документов направляется специалисту сектора, в чьи должностные обязанности входит рассмотрение вопроса по предоставлению муниципальной услуги.
3.3.Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, подготовка межведомственных запросов в органы или организации, участвующие в межведомственном информационном взаимодействии, подготовка итогового документа:
3.3.1.специалист сектора проверяет заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка и документов, если они предоставлены добровольно заявителем (при их наличии), запрашиваемых в органах или организациях, участвующих в межведомственном информационном взаимодействии;
3.3.2.в случае необходимости специалист сектора в течение двух рабочих дней подготавливает и направляет межведомственный запрос в органы и организации, участвующие в межведомственном информационном взаимодействии о представлении документов (их копий или сведений из них), необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, представляющие документ и (или) информацию;
3.3.3.если в ходе проверки документов не выявлены основания для невозможности выдачи градостроительного плана, специалист сектора в течение 9 рабочих дней осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и проекта постановления администрации Яйского муниципального района об его утверждении;
3.3.4.в случае отказа в получении сведений из государственного кадастра недвижимости по причинам, указанным в пункте 2.8 настоящего административного регламента, специалист сектора в течение одного рабочего дня со дня получения отказа готовит уведомление о невозможности выдачи градостроительного плана с указанием причин (приложение N 3 к настоящему административному регламенту);
3.3.5.подписанный заведующим сектором архитектуры и градостроительства администрации Яйского района градостроительный план земельного участка, проект постановления администрации Яйского муниципального района об утверждении градостроительного плана земельного участка с приложением всех документов направляется в администрацию Яйского муниципального района на согласование с соответствующими должностными лицами в порядке, предусмотренном регламентом работы администрации Яйского муниципального района;
3.3.6.выдача градостроительного плана земельного участка осуществляется в течение срока, установленного подпунктом 2.4 настоящего административного регламента;
3.3.7.представленные заинтересованным лицом документы, документы (их копии и сведения), полученные сектором в результате межведомственного информационного взаимодействия, а также решение о предоставлении муниципальной услуги либо о невозможности предоставления муниципальной услуги формируются и подшиваются в дела и хранятся в архиве сектора.
3.4.Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо о невозможности предоставления муниципальной услуги:
3.4.1.градостроительный план, уведомление о невозможности выдачи градостроительного плана выдаются заинтересованному лицу специалистом сектора, в чьи должностные обязанности входит рассмотрение вопроса по предоставлению муниципальной услуги;
3.4.2.в целях оптимизации предоставления муниципальной услуги заинтересованное лицо может уведомляться о принятом решении по телефону, факсу, электронной почте.
4.Формы контроля за исполнением
административного регламента:
4.1.Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги специалистами сектора осуществляется заведующим сектором архитектуры и градостроительства Яйского муниципального района.
4.2.Заведующий сектором организует работу по предоставлению муниципальной услуги, определяет должностные обязанности специалистов, осуществляет контроль за их исполнением, принимает меры к совершенствованию форм и методов служебной деятельности, обучению подчиненных, несет персональную ответственность за соблюдение законодательства Российской Федерации.
Персональная ответственность должностных лиц и специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.4.В случае выявления нарушений прав граждан по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих и ответственных лиц
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами;
требование от заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Яйского муниципального района. Жалобы на решения, принятые заведующим сектором управления архитектуры и градостроительства, подаются на имя Главы Яйского муниципального района.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Яйского муниципального района, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации Яйского муниципального района, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации Яйского муниципального района, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в администрацию Яйского муниципального района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы администрация Яйского муниципального района принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией Яйского муниципального района опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, немедленно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2013-12-18 Приложение к Постановлению от 18 декабря 2013 года № 2358