Постановление от 26.12.2013 г № 608
Об утверждении Порядка осуществления контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений
С целью реализации Закона Кемеровской области от 27.12.2012 N 134-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Закона Кемеровской области от 14.11.2005 N 124-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок осуществления контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.
2.Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по вопросам образования, культуры и спорта) Е.А.Пахомову.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
И (ИЛИ) РАСПОРЯЖЕНИЕМ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ, НАНИМАТЕЛЯМИ
ИЛИ ЧЛЕНАМИ СЕМЕЙ НАНИМАТЕЛЕЙ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО
НАЙМА ЛИБО СОБСТВЕННИКАМИ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ ДЕТИ-СИРОТЫ
И ДЕТИ, ОСТАВШИЕСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕМ
НАДЛЕЖАЩЕГО САНИТАРНОГО И ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ЭТИХ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет правила осуществления контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений (далее - жилые помещения, принадлежащие детям-сиротам), а также правила организации проведения текущего ремонта указанных жилых помещений и других необходимых мероприятий по подготовке жилых помещений к заселению (далее - проведение ремонта) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты).
1.2.В настоящем Порядке используется следующее понятие - использование жилых помещений и (или) распоряжение жилыми помещениями - комплекс мер:
по выявлению жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам на основании договора социального найма, договора специализированного найма, на праве собственности;
по поддержанию жилого помещения в состоянии, пригодном для проживания в нем граждан в соответствии с установленными санитарными, техническими правилами и нормами, иными требованиями законодательства до передачи его ребенку-сироте в связи с достижением им 18-летнего возраста (далее - сохранность жилых помещений).
2.Меры по выявлению жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам
2.1.Органом опеки и попечительства муниципального образования, на территории которого выявлены дети-сироты (далее - орган опеки и попечительства), принимаются меры по выявлению жилых помещений, в отношении которых дети-сироты сохраняют право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение.
2.2.Орган опеки и попечительства в течение трех рабочих дней с момента выявления детей-сирот запрашивает информацию о правах выявленного ребенка и членов его семьи на жилое помещение:
в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, - о наличии права собственности, в том числе долевой, на жилое помещение;
в органах местного самоуправления - о наличии жилого помещения, предоставленного по договору социального найма членам семьи ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей.
Полученная информация регистрируется в органе опеки и попечительства незамедлительно.
2.3.Орган опеки и попечительства в течение трех рабочих дней с момента регистрации информации о правах выявленного ребенка и членов его семьи на жилое помещение производит обследование состояния выявленных жилых помещений с составлением акта обследования выявленного жилого помещения по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
Составление акта обследования выявленного жилого помещения в соответствии с настоящим Порядком проводится с привлечением органа, уполномоченного на осуществление государственного и муниципального контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда.
2.4.Орган опеки и попечительства после составления акта обследования выявленного жилого помещения заносит сведения об этом жилом помещении в журнал учета жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежащих сохранности, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
2.5.Органом опеки и попечительства в трехдневный срок со дня установления опеки или попечительства либо со дня, когда органу опеки и попечительства стало известно об отсутствии родительского попечения, направляются в орган государственной регистрации сведения о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника данного жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством, либо несовершеннолетних членах семьи собственника данного жилого помещения, оставшихся без родительского попечения, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
2.6.Опекун (попечитель), организация, выполняющая функции опекуна (попечителя), при отсутствии или ненадлежащем оформлении документов, необходимых для реализации прав детей-сирот на имеющееся жилое помещение, принимает меры по оформлению правоустанавливающих документов на жилое помещение.
2.7.Право пользования жилыми помещениями, нанимателями или членами семьи нанимателя которых по договору социального найма являются дети-сироты, сохраняется у указанных лиц, несмотря на их проживание по месту устройства и воспитания.
Это право сохраняется за детьми-сиротами и после установления факта невозможности их проживания в жилых помещениях вплоть до предоставления указанным лицам жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения.
Дети-сироты до момента предоставления им жилого помещения специализированного жилищного фонда не могут считаться утратившими право пользования жилым помещением, предоставленным по договору социального найма.
3.Меры по сохранности жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам
3.1.Органом опеки и попечительства в течение десяти календарных дней со дня установления прав на жилое помещение назначается ответственный за обеспечение сохранности жилого помещения на основании акта органа местного самоуправления.
Обеспечение сохранности жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам, возлагается на законных представителей несовершеннолетних (опекун (попечитель), организация, выполняющая функции опекуна (попечителя), выполняющих свои обязанности под контролем органа опеки и попечительства.
Акт органа местного самоуправления о назначении ответственного за сохранность жилого помещения хранится в личном деле ребенка, копия акта направляется органом опеки и попечительства в организации, осуществляющие эксплуатацию и обслуживание жилищного фонда.
3.2.Сохранность жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам, в которых никто не проживает, обеспечивается реализацией комплекса мер, направленных на сохранение жилого помещения в состоянии, удовлетворяющем установленным санитарным и техническим правилам и нормам и иным требованиям законодательства.
3.3.С целью сохранности жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам, органы опеки и попечительства:
предотвращают незаконные сделки по обмену, отчуждению жилых помещений;
не допускают вселения в жилое помещение посторонних лиц с нарушением прав детей;
устанавливают (признают) статус несовершеннолетнего как члена (бывшего члена) семьи нанимателя по договору социального найма, имеющего право пользования жилым помещением;
обеспечивают выселение из жилых помещений бывших членов семьи, лиц, утративших право пользования жилым помещением, посторонних лиц, граждан, нарушающих нормы жилищного законодательства и условия пользования жилым помещением;
организуют проведение ремонта жилых помещений, внутриквартирного оборудования;
принимают меры по освобождению детей от платы за жилое помещение и коммунальные услуги или использованию (установлению) соответствующих льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на период нахождения лица под опекой (попечительством);
обеспечивают эффективное использование жилых помещений на время опеки (попечительства) в отношении детей с выгодой для них и поддержание санитарно-технического состояния жилых помещений силами и средствами пользователей (передача жилых помещений в наем, поднаем физическим лицам или в аренду юридическим лицам);
принимают в случае необходимости меры по признанию в установленном порядке жилого помещения непригодным для проживания;
предотвращают выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче;
предотвращают переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение интересов детей-сирот;
уведомляют проживающих в жилом помещении, принадлежащем детям-сиротам, третьих лиц, в том числе родителей, родственников детей-сирот, об ответственности за приведение жилого помещения в непригодное для проживания санитарно-техническое состояние, за несвоевременную оплату жилищно-коммунальных услуг согласно приложению N 4 к настоящему порядку. В случае неисполнения этих условий к ним применяются меры в соответствии с настоящим Порядком и действующим законодательством.
3.4.Передача жилых помещений в наем физическим лицам или в аренду юридическим лицам осуществляется на основании договора, в котором указываются:
размер платы за аренду, наем жилого помещения либо условия договора безвозмездного пользования, найма, поднайма жилого помещения с обеспечением и проведением текущего или капитального ремонта жилого помещения;
обязательство по своевременной оплате жилищно-коммунальных услуг;
обязательство по поддержанию жилого помещения в санитарно-техническом состоянии, пригодном для проживания;
материальная ответственность арендатора, нанимателя жилого помещения за причиненный ущерб жилому помещению;
обязательство освободить жилое помещение к моменту достижения 18-летнего возраста ребенком-сиротой, по требованию наймодателя, арендодателя в связи с нарушением нанимателем, арендатором условий договора.
3.5.В случае нарушения условий пользования жилым помещением физическое лицо подлежит выселению из жилого помещения с полным возмещением причиненного ущерба ребенку-сироте либо ему дается согласованный сторонами срок, в течение которого будут устранены нарушения условий пользования жилым помещением и будет возмещен ущерб. Сумма за причиненный ущерб перечисляется на банковский счет ребенка-сироты.
3.6.При заключении договора найма, аренды и прекращении действия (расторжении) договора жилое помещение передается по акту приема-передачи с участием законных представителей (органы опеки и попечительства, опекун, попечитель, организации, выполняющие функции опекуна (попечителя), наймодателя, организация, осуществляющая управление многоквартирным жилым домом, в котором находится жилое помещение) и заинтересованных лиц.
3.7.Размер платы за аренду, наем жилого помещения устанавливается по соглашению сторон в договоре аренды, найма.
Сумма платы за аренду, наем жилого помещения перечисляется на банковский счет ребенка-сироты.
Налоги, начисляемые за сдачу в аренду жилых помещений детей-сирот, оплачиваются за счет средств поступивших арендных платежей или других доходов детей-сирот.
4.Контроль за сохранностью жилых помещений, принадлежащим детям-сиротам
4.1.Осуществление контроля за сохранностью жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам, должно способствовать возврату детей в указанные жилые помещения и обеспечению возможности проживания в них.
4.2.Контроль за сохранностью жилого помещения, принадлежащего детям-сиротам на праве собственности или праве пользования, осуществляют органы опеки и попечительства по месту нахождения жилого помещения.
Контроль осуществляется до наступления совершеннолетия детей либо приобретения ими дееспособности в полном объеме ранее этого возраста.
4.3.В целях контроля за сохранностью жилых помещений орган опеки и попечительства не реже одного раза в шесть месяцев проводит обследование состояния жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам, с составлением акта обследования по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.
Обследование состояния жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам, проводит комиссия, состав которой утверждается органом местного самоуправления. Состав комиссии должен быть не менее трех человек.
4.4.При выявлении случаев нарушения прав детей-сирот при использовании и (или) распоряжении жилыми помещениями, принадлежащими детям-сиротам, орган опеки и попечительства принимает необходимые меры по восстановлению жилищных прав детей-сирот в соответствии с настоящим Порядком и действующим законодательством.
5.Правила организации проведения текущего ремонта
5.1.Органы местного самоуправления назначают ответственный орган, который осуществляет мероприятия по организации проведения ремонта жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам (далее - уполномоченный орган по ремонту).
5.2.Органы опеки и попечительства представляют в уполномоченный орган по ремонту информацию о жилых помещениях, принадлежащих детям-сиротам, требующих ремонта, с приложением актов обследования выявленных жилых помещений согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
5.3.Уполномоченный орган по ремонту организует составление сметы на ремонт жилого помещения с указанием стоимости ремонтных работ.
5.4.На основании составленной сметы уполномоченный орган организует проведение ремонта жилого помещения.
5.5.Ремонт жилого помещения должен быть завершен за 6 месяцев до достижения ребенком-сиротой 18-летнего возраста.
5.6.При неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии жилого помещения, подлежащего сохранности, ремонт организуется в течение 6 месяцев после его выявления.
5.7.Муниципальные образования вправе погашать за счет собственных или спонсорских средств задолженность за жилищно-коммунальные услуги жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам, а также проводить ремонт таких помещений.