Приложение к Постановлению от 13.02.2014 г № 279 Положение
Положение о порядке проведения капитального ремонта арендуемых нежилых объектов, находящихся в собственности города Кемерово, с зачетом в счет арендной платы затрат арендатора на проведение капитального ремонта
1.Общие положения
1.1.Положение о порядке проведения капитального ремонта арендуемых нежилых объектов, находящихся в собственности города Кемерово, с зачетом в счет арендной платы затрат арендатора на проведение капитального ремонта (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 56 Устава города Кемерово, положением "О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом города Кемерово", утвержденным решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.03.2009 N 220, с целью установления порядка проведения капитального ремонта переданного в аренду недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Кемерово: нежилого здания, его части, сооружения, нежилых помещений в многоквартирных домах (далее по тексту - нежилой объект) с зачетом в счет арендной платы затрат арендатора на проведение капитального ремонта.
1.2.Положение определяет условия и порядок проведения капитального ремонта арендуемых нежилых объектов с зачетом в счет арендной платы затрат арендатора на проведение капитального ремонта, если аукционной (конкурсной) документацией предусмотрено право арендатора на проведение капитального ремонта нежилого объекта с зачетом затрат в счет арендной платы.
1.3.Капитальным ремонтом нежилых объектов по настоящему Положению являются замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.
1.4.К зачету в счет арендной платы принимаются затраты на ремонтные работы на нежилом объекте, отнесенные действующим законодательством Российской Федерации к работам по капитальному ремонту.
2.Комиссия по вопросам капитального ремонта нежилых объектов
2.1.Решение о согласовании проведения капитального ремонта с зачетом затрат арендатора нежилого объекта (далее - Арендатор) на проведение капитального ремонта в счет арендной платы на сумму понесенных затрат или части затрат Арендатора принимается постоянно действующей комиссией по вопросам капитального ремонта нежилых объектов (далее - Комиссия). Принятое Комиссией решение утверждается постановлением администрации города Кемерово.
2.2.Председателем Комиссии является председатель комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово. Персональный состав Комиссии утверждается постановлением администрации города Кемерово.
2.3.Комиссия уполномочена принимать решения, если на заседании присутствуют не менее половины ее членов. Решение Комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии, при равенстве голосов - голос председателя Комиссии является решающим. На основании принятого Комиссией решения комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (далее - Арендодатель) готовит проект соответствующего постановления администрации города Кемерово. Основанием для проведения капитального ремонта нежилого объекта с зачетом в счет арендной платы затрат Арендатора на проведение капитального ремонта является постановление администрации города Кемерово.
3.Порядок согласования проведения капитального ремонта
3.1.Основанием для рассмотрения Комиссией вопроса о согласовании проведения Арендатором капитального ремонта с зачетом стоимости таких работ в счет арендной платы является письменное заявление Арендатора, поступившее Арендодателю.
3.1.1.Для рассмотрения Комиссией вопроса о даче согласия на проведение капитального ремонта арендуемого нежилого объекта Арендатор направляет Арендодателю следующие документы:
- заявление о согласовании проведения капитального ремонта нежилого объекта по форме приложения N 1 к Положению (далее - заявление);
- акт технического обследования нежилого объекта, отражающий его фактическое состояние и обосновывающий необходимость проведения работ по капитальному ремонту. Акт технического обследования должен содержать предполагаемый перечень и объем необходимых работ с приложением фотографий. Акт технического обследования составляется специализированной организацией;
- сметную документацию на выполнение работ по капитальному ремонту, составленную ресурсно-индексным методом в соответствии с методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004, утвержденной постановлением Госстроя РФ от 05.03.2004 N 15/1, с учетом технологических процессов при выполнении капитального ремонта; стоимость указанных в смете материалов должна быть подтверждена счетами-фактурами;
- письменное разрешение уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия на проведение ремонтно-реставрационных работ в случае проведения ремонтных работ в здании, являющемся объектом культурного наследия.
На момент подачи заявления у Арендатора должна отсутствовать задолженность по арендной плате, неустойкам (штрафам, пеням) за нежилой объект и земельный участок, на котором он расположен (при наличии договора аренды земельного участка).
3.1.2.Срок рассмотрения заявления Арендатора составляет три месяца со дня регистрации его поступления к Арендодателю.
3.2.Заявление Арендатора рассматривается в следующем порядке:
3.2.1.Арендодатель в течение одного месяца со дня поступления заявления Арендатора проверяет его на соответствие условиям, установленным пунктом 3.1.1, подпунктом 3) пункта 3.3.2 Положения. При выявлении несоответствия формы и содержания заявления Арендатора и приложений к нему требованиям пункта 3.1.1, а также в случае наличия задолженности Арендатора по арендной плате за нежилой объект на дату обращения с заявлением, Арендодатель возвращает Арендатору заявление без направления на рассмотрение Комиссии и разъясняет Арендатору допущенные нарушения Порядка, послужившие основанием для возврата заявления. В случае соответствия заявления требованиям пункта 3.1.1, подпункту 3) пункта 3.3.2 Положения, Арендодатель готовит соответствующее заключение и направляет его вместе с заявлением в управление городского развития администрации города Кемерово (далее - УГР).
3.2.2.УГР в течение одного месяца со дня получения документов от Арендодателя проверяет правильность составления приложенной к заявлению технической и сметной документации, по итогам проверки готовит заключение и направляет его вместе с заявлением Комиссии.
3.2.3.Комиссия в течение одного месяца со дня получения заключения УГР рассматривает заявление Арендатора, проводит заседание и принимает решение по итогам рассмотрения документов.
3.3.Комиссия рассматривает заявление Арендатора и принимает одно из следующих решений:
3.3.1.Дать Арендатору согласие на проведение капитального ремонта нежилого объекта с последующим зачетом понесенных затрат в счет арендной платы при соблюдении следующих условий:
1) Арендатором представлены надлежащим образом оформленные документы в соответствии с п. 3.1.1 Положения. При этом, при наличии документов, подтверждающих аварийное состояние нежилого объекта, Арендатору не может быть отказано в проведении капитального ремонта нежилого объекта с последующим зачетом понесенных затрат в счет арендной платы на основании пункта 5.9 Положения;
2) Срок проведения капитального ремонта не превышает срока действия договора аренды.
3.3.2.Дать Арендатору согласие на проведение капитального ремонта нежилого объекта без последующего зачета понесенных затрат в счет арендной платы в следующих случаях:
1) в заявлении Арендатора указаны виды работ, не подлежащие зачету в счет арендной платы, указанные в пункте 5.1 Положения;
2) капитальный ремонт нежилого объекта (его частей, оборудования) по данному виду работ уже проводился в предшествующие поступлению заявления Арендатора десять лет;
3) у Арендатора имеется задолженность по арендной плате, неустойкам (штрафам, пеням) за данный нежилой объект и земельный участок, на котором он расположен (при наличии договора аренды земельного участка);
4) представленные Арендатором документы не соответствуют требованиям пункта 3.1.1 Положения.
3.4.О принятом Комиссией решении Арендодатель уведомляет Арендатора в письменной форме в течение 10 рабочих дней с момента его принятия.
3.5.В случае принятия Комиссией решения, указанного в пункте 3.3.1 Положения, Арендодатель:
3.5.1.Готовит проект постановления администрации города Кемерово о проведении капитального ремонта нежилого объекта с зачетом в счет арендной платы затрат Арендатора на его проведение;
3.5.2.После принятия администрацией города Кемерово постановления, указанного в п. 3.5.1 Положения, заключает с Арендатором дополнительное соглашение к договору аренды нежилого объекта о проведении капитального ремонта с условием зачета понесенных Арендатором затрат в счет арендной платы (далее - дополнительное соглашение, "примерная форма" дополнительного соглашения установлена в приложении N 2 к Положению). В дополнительном соглашении определяются условия проведения Арендатором капитального ремонта, согласовывается смета затрат Арендатора на проведение капитального ремонта, сроки проведения зачета в счет арендной платы, ответственность Арендатора за нарушение условий дополнительного соглашения.
3.6.Дополнительные затраты, понесенные Арендатором в ходе капитального ремонта, не указанные в решении Комиссии и не включенные в дополнительное соглашение, зачету в счет арендной платы не подлежат.
3.7.В случае согласования Комиссией проведения капитального ремонта с последующим зачетом понесенных затрат в счет арендной платы Арендатор заключает договор с организацией, осуществляющей технический надзор за проведением капитального ремонта, и собственными силами или (и) с привлечением третьих лиц проводит работы по капитальному ремонту нежилого объекта.
3.8.По окончании проведения капитального ремонта Арендатор в месячный срок предоставляет Комиссии акты приемки-сдачи (формы КС-2, КС-3 ) с полным перечнем выполненных работ, подписанные Арендатором и подрядчиком, акты на скрытые работы, сертификаты и паспорта на материалы, а также финансовые документы, подтверждающие оплату выполненных работ, оплату материалов, предусмотренных в смете. Все расходы, связанные с оформлением данных документов, возлагаются на Арендатора.
4.Порядок зачета затрат на производство капитального ремонта в счет арендной платы
4.1.Зачет в счет арендной платы затрат Арендатора на проведение капитального ремонта производится путем временного освобождения от арендной платы за арендованный нежилой объект.
4.2.Внесение арендной платы по договору аренды нежилого объекта приостанавливается со следующего месяца после заключения дополнительного соглашения и до дня окончания работ по капитальному ремонту, установленного дополнительным соглашением.
4.3.При расчете суммы зачета в счет арендной платы затрат Арендатора на проведение капитального ремонта учитываются понесенные Арендатором затраты без НДС. Подлежащие при этом уплате суммы НДС исчисляются и оплачиваются Арендатором в порядке и сроки, установленными налоговым законодательством.
4.4.В месячный срок с момента получения документов, указанных в пункте 3.8 Положения, Комиссия рассматривает данные документы, осуществляет их проверку и выносит решение о принимаемой к зачету сумме затрат Арендатора на производство капитального ремонта.
4.5.Не подлежат зачету затраты арендатора за ремонтно-строительные работы, выполненные с нарушением строительных норм и правил (СНиП).
4.6.Арендодатель в течение 5 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения, указанного в пункте 4.4 Положения:
4.6.1.Производит расчет Периода освобождения от арендной платы, в течение которого проводится зачет затрат Арендатора на капитальный ремонт нежилого объекта в счет арендной платы по следующей формуле:
Т = Sк / S, где
Т - период освобождения от арендной платы, в течение которого производится зачет затрат на капитальный ремонт в счет арендной платы, исчисляемый в месяцах;
Sк - понесенные арендатором затраты на проведение капитального ремонта нежилого объекта без НДС, утвержденные Комиссией к зачету в счет арендой платы, выраженные в рублях;
S - сумма арендной платы в месяц без НДС на момент проведения зачета затрат на капитальный ремонт, выраженная в рублях.
4.6.2.Оформляет применение зачета дополнительным соглашением к договору аренды нежилого объекта.
5.Заключительные положения
5.1.Не подлежит зачету в счет арендной платы стоимость отделочных, а также иных работ, связанных с текущим ремонтом, с потребностями Арендатора в перепланировке помещений нежилого объекта, устройстве дополнительных входов, выполнении мероприятий по обеспечению нормативной звукоизоляции, пожарной безопасности, работы по обеспечению дополнительным тепло-, энерго-, водоснабжением, технологическим оборудованием, благоустройство и озеленение прилегающей к нежилому объекту территории, устройство охранной сигнализации.
5.2.При включении затрат Арендатора на капитальный ремонт нежилого объекта в счет арендной платы все произведенные им неотделимые и отделимые улучшения нежилого объекта становятся муниципальной собственностью города Кемерово.
5.3.Для проведения капитального ремонта нежилого объекта, являющегося памятником истории и культуры, Арендатор дополнительно представляет Арендодателю задание, выданное соответствующим уполномоченным государственным органом по охране памятников истории и культуры, и согласовывает с данным органом проектную документацию на проведение указанных работ.
5.4.Утвержденная Комиссией сумма к зачету затрат на капитальный ремонт нежилого объекта в счет арендной платы не может превышать сумму арендной платы за этот объект за два года.
5.5.Арендаторы, имеющие муниципальные преференции по арендной плате, в случае необходимости проведения капитального ремонта арендуемого нежилого объекта проводят его за счет собственных средств без проведения зачета в счет арендной платы затрат Арендатора на производство капитального ремонта.
5.6.В случае выкупа нежилого объекта и перехода права собственности на него Арендатору не возмещается стоимость затрат на капитальный ремонт, зачтенных в счет арендной платы.
5.7.В случае расторжения договора аренды или окончания срока его действия Арендодатель не возмещает Арендатору оставшуюся не зачтенной к моменту прекращения действия договора аренды стоимость затрат на капитальный ремонт.
5.8.В случаях проведения Арендатором капитального ремонта нежилого объекта без получения согласия Комиссии на проведение капитального ремонта нежилого объекта с последующим зачетом понесенных затрат в счет арендной платы, либо при нарушении Арендатором условий проведения капитального ремонта, определенных в дополнительном соглашении о его проведении, затраты Арендатора на выполнение капитального ремонта не возмещаются, зачет понесенных затрат в счет арендной платы не проводится, произведенные при этом Арендатором неотделимые улучшения нежилого объекта являются муниципальной собственностью.
5.9.Зачет затрат Арендатора на проведение капитального ремонта нежилого объекта по одному и тому же виду работ проводится не чаще одного раза в десять лет.
Заместитель начальника
управления делами - начальник
организационного отдела
А.И.НАЗАРОВА