Постановление от 05.03.2014 г № 341
Об организации в 2014 году на территории Юргинского городского округа оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства, организованных в муниципальных учреждениях для безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 14.07.1997 N 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ", постановлением администрации города Юрги от 07.02.2014 N 196 "Об утверждении перечня приоритетных видов общественных работ, организуемых на территории Юргинского городского округа в 2014 году", в целях реализации государственной политики в области содействия занятости населения и организации общественных работ и временного трудоустройства, осуществляемой в качестве дополнительной поддержки безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок организации в 2014 году на территории Юргинского городского округа оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства, организованных в муниципальных учреждениях, в целях временной занятости граждан, признанных в установленном порядке безработными, испытывающих трудности в поиске работы.
2.Утвердить прилагаемый Перечень муниципальных учреждений, организующих проведение оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства для безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
3.Финансирование оплачиваемых общественных работ для безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, осуществляется за счет средств местного бюджета в рамках муниципальной программы "Развитие административной системы местного самоуправления", в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на 2014 год.
4.Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в приложении к городской газете "Резонанс-Ю" - "Вестник Юргинского городского Совета народных депутатов и администрации г. Юрги".
5.Распространить действие настоящего постановления на правоотношения, возникшие с 01.01.2014.
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы города по экономическим вопросам К.А.Либеца.
Глава города Юрги
С.В.ПОПОВ
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ В 2014 ГОДУ НА ТЕРРИТОРИИ
ЮРГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОПЛАЧИВАЕМЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ
РАБОТ, ВРЕМЕННОГО ТРУДОУСТРОЙСТВА, ОРГАНИЗОВАННЫХ
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, В ЦЕЛЯХ ВРЕМЕННОЙ ЗАНЯТОСТИ
ГРАЖДАН, ПРИЗНАННЫХ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ БЕЗРАБОТНЫМИ,
ИСПЫТЫВАЮЩИХ ТРУДНОСТИ В ПОИСКЕ РАБОТЫ
Настоящий Порядок определяет цели, задачи и финансирование организации оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства граждан, признанных в установленном порядке безработными, испытывающих трудности в поиске работы, а также последовательность и условия совместной деятельности работодателей (муниципальных учреждений), государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Юрги (далее - Центр) и органов, уполномоченных осуществлять финансирование муниципальных учреждений города Юрги (далее - уполномоченные органы) при их организации.
1.Общие положения
1.1.Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки состоящих на регистрационном учете безработных граждан.
Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются безработные граждане, не получающие пособия по безработице и безработные граждане, состоящие на учете в Центре свыше 6 месяцев.
Под временным трудоустройством понимается трудовая деятельность, организуемая для безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
1.2.Организация проведения оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства осуществляется в соответствии с:
Трудовым кодексом Российской Федерации;
Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 N 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ".
1.3.Оплачиваемые общественные работы, временное трудоустройство организуются для граждан, состоящих на регистрационном учете и признанных в установленном порядке безработными, испытывающими трудности в поиске работы.
К гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, относятся:
инвалиды;
лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет;
лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости);
беженцы и вынужденные переселенцы;
граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей;
одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов;
граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф;
граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие работу впервые;
безработные граждане, не получающие пособия по безработице;
безработные граждане, состоящие на учете в Центре свыше 6 месяцев.
1.4.Средняя продолжительность участия в оплачиваемых общественных работах, временном трудоустройстве, признанных в установленном порядке безработными граждан, испытывающих трудности в поиске работы, составляет 1 (один) месяц.
1.5.Финансирование оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства осуществляется за счет средств местного бюджета в рамках муниципальной программы "Развитие административной системы местного самоуправления", в пределах утвержденных лимитов.
1.6.Организация и проведение оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства осуществляется в соответствии с договорами о совместной деятельности, заключенным между Центром, уполномоченным органом администрации города, и работодателем (приложения N 1, 2, 3 к настоящему Порядку).
1.7.На период участия в оплачиваемых общественных работах, временного трудоустройства с гражданами, признанными в установленном порядке безработными, испытывающими трудности в поиске работы, заключается срочный трудовой договор.
1.8.Во время оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства на граждан, признанных в установленном порядке безработными, испытывающими трудности в поиске работы, с момента приема на работу распространяются требования охраны труда и правила внутреннего распорядка, а также трудовое законодательство, в том числе в части государственного социального страхования.
1.9.Заработная плата безработным гражданам, направленным на оплачиваемые общественные работы, временное трудоустройство устанавливается в размере минимального размера оплаты труда при отработке нормы рабочего времени.
1.10.Безработным гражданам, направленным на оплачиваемые общественные работы, временное трудоустройство в соответствии с действующим законодательством о занятости и условиями договора о совместной деятельности, заключенным между уполномоченным органом администрации города, Центром и работодателем, в период участия в общественных работах оказывается материальная поддержка.
1.11.За безработными гражданами, направленными на оплачиваемые общественные работы, если в соответствии с действующим законодательством о занятости эта работа не является подходящей, сохраняется право на получение пособия по безработице в период участия в общественных работах (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации").
2.Основные цели и задачи организации общественных работ
2.1.Целями организации оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства являются:
содействие занятости и обеспечение защиты от безработицы граждан, признанных в установленном порядке безработными, испытывающими трудности в поиске работы;
смягчение социальной напряженности на рынке труда, снижение уровня безработицы;
удовлетворение потребности работодателей в выполнении работ временного характера.
2.2.К задачам организации оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства относятся:
создание временных рабочих мест для граждан, признанных в установленном порядке безработными, испытывающими трудности в поиске работы;
удовлетворение потребностей организаций в выполнении сезонных работ и работ временного характера;
осуществление мер социальной поддержки безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
3.Последовательность действий по организации общественных работ, временного трудоустройства
3.1.Организация оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства для граждан, признанных в установленном порядке безработными, испытывающих трудности в поиске работы осуществляется в следующем порядке.
3.1.1.Центр:
3.1.1.1.Принимает участие в совещаниях, семинарах, круглых столах по вопросам организации оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства.
3.1.1.2.Заключает договоры о совместной деятельности по организации проведения оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства с работодателями, согласно утвержденного Перечня муниципальных учреждений, организующих проведение оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства для безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
3.1.1.3.Вносит в банк данных представленные работодателями сведения о вакансиях и свободных рабочих местах для оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства.
3.1.1.4.Информирует безработных граждан (далее - граждан), о проведении оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства, сроках начала и окончания работ, уровне оплаты труда, количестве создаваемых временных рабочих мест, месте проведения и характере общественных работ, временного трудоустройства, социальных гарантиях, предусмотренных действующим законодательством и распространяющихся на граждан, направленных на общественные работы, временное трудоустройство.
3.1.1.5.Проверяет наличие у граждан документов, необходимых для направления их на оплачиваемые общественные работы, временное трудоустройство.
3.1.1.6.Предлагает безработным гражданам перечень оплачиваемых общественных работ, утвержденных постановлением администрации города Юрги от 07.02.2014 N 196 "Об утверждении Перечня видов общественных работ, организуемых на территории Юргинского городского округа в 2014 году" и осуществляет совместно с ними подбор вариантов данных работ.
3.1.1.7.Информирует безработных граждан об условиях и порядке оказания материальной поддержки в период участия в оплачиваемых общественных работах, временного трудоустройства.
3.1.1.8.Информирует безработных граждан, направленных на оплачиваемые общественные работы, если в соответствии с действующим законодательством о занятости эта работа не является подходящей, о сохранении за ними права на получение пособия по безработице в период участия в общественных работах (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации").
3.1.1.9.Снимает граждан, направленных на оплачиваемые общественные работы (если работа является подходящей), временное трудоустройство, с регистрационного учета в установленном Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" порядке.
3.1.2.Работодатели:
3.1.2.1.Заключают договоры о совместной деятельности по организации проведения оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства.
3.1.2.2.Организуют для граждан временные рабочие места.
3.1.2.3.Представляют в Центр заверенную в установленном порядке копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя (для работодателей, обратившихся в Центр впервые).
3.1.2.4.Заключают с гражданами, направленными на оплачиваемые общественные работы, временное трудоустройство, срочные трудовые договоры на время их участия в общественных работах, временного трудоустройства.
3.1.2.5.В пятидневный срок возвращают в Центр направления с указанием даты приема на работу граждан, направленных на общественную работу, временное трудоустройство.
В случае отказа в приеме на работу гражданину, направленному на оплачиваемые общественные работы, временное трудоустройство, делают в направлении на работу отметку о дне явки и причине отказа в приеме на работу и возвращают его гражданину.
3.1.2.6.Ведут учет отработанного рабочего времени и объемов выполненных работ гражданами, занятыми на оплачиваемых общественных работах, временном трудоустройстве.
3.1.2.7.Обеспечивают гражданам, занятым на оплачиваемых общественных работах, временном трудоустройстве, условия труда, соответствующие правилам и нормам по охране труда, а также соблюдение государственных гарантий в соответствии с законодательством о труде.
3.1.2.8.Представляют в уполномоченный орган администрации города документы, подтверждающие исполнение условий договора о совместной деятельности:
копию документа о внесении изменений в штатное расписание в связи с введением временных рабочих мест;
копии срочных трудовых договоров, заключенных с гражданами, направленными на оплачиваемые общественные работы, временное трудоустройство;
копии приказов о приеме на работу граждан, направленных на оплачиваемые общественные работы, временное трудоустройство;
копии приказов о досрочном увольнении граждан, занятых на оплачиваемых общественных работах, временном трудоустройстве, с указанием причин увольнения;
копии приказов об увольнении граждан, занятых на оплачиваемых общественных работах, временном трудоустройстве, в связи с прекращением срока действия срочного трудового договора;
акт сдачи-приемки выполненных работ (ежемесячно);
заверенную копию табеля учета рабочего времени граждан, занятых на оплачиваемых общественных работах, временном трудоустройстве (ежемесячно);
расшифровку страховых взносов, начисленных на фонд оплаты труда (ежемесячно);
заверенные копии расчетной ведомости заработной платы;
заверенные копии платежной ведомости, подтверждающие факт выплаты заработной платы по каждому работнику, или копии платежных поручений о перечислении заработной платы на лицевые счета граждан, занятых на общественных работах, временном трудоустройстве (ежемесячно);
заверенные копии расчетной ведомости, платежных поручений на уплату налога на доходы физических лиц и заверенные копии документов, подтверждающих уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, начисленных на фонд оплаты труда (ежемесячно).
3.1.2.9.В течение 7 дней по завершении оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства представляют в уполномоченные органы и Центр акт о завершении общественных работ, временное трудоустройство.
3.1.2.10.Предоставляют в Центр следующие документы:
копию документа о внесении изменений в штатное расписание в связи с введением временных рабочих мест;
копии срочных трудовых договоров, заключенных с гражданами, направленными на общественные работы, временное трудоустройство;
копии приказов о приеме на работу граждан, направленных на общественные работы, временное трудоустройство;
копии приказов о досрочном увольнении граждан, занятых на общественных работах, временном трудоустройстве, с указанием причин увольнения;
копии приказов об увольнении граждан, занятых на оплачиваемых общественных работах, временном трудоустройстве, в связи с прекращением срока действия срочного трудового договора;
заверенную копию табеля учета рабочего времени граждан, занятых на оплачиваемых общественных работах, временном трудоустройстве (ежемесячно);
акт сдачи-приемки выполненных работ (ежемесячно).
3.1.3.Уполномоченные органы:
3.1.3.1.Организуют и проводят с работодателями совещания, семинары по вопросам организации общественных работ, временного трудоустройства.
3.1.3.2.Заключают договоры о совместной деятельности.
3.1.3.3.Ведут прием, учет и контроль документов, предоставляемых работодателями в соответствии с условиями договора о совместной деятельности.
3.1.3.4.Осуществляют финансирование мероприятий в соответствии со статьей 4 настоящего Порядка.
3.1.4.Граждане, желающие принять участие в общественных работах:
3.1.4.1.Представляют в Центр документы, необходимые для направления на оплачиваемые общественные работы, временное трудоустройство:
паспорт или документ, его заменяющий;
трудовую книжку или документ, ее заменяющий, - кроме граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);
документ об образовании - для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности);
индивидуальную программу реабилитации инвалида - для лиц, которым установлена инвалидность.
3.1.4.2.Осуществляют выбор варианта оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства из предложенного специалистом Центра перечня и выражают свое согласие (несогласие) на направление для участия в общественных работах, временном трудоустройстве.
3.1.4.3.По выданному Центром направлению в течение 3 дней обращаются к работодателю.
3.1.4.4.Заключают с работодателем срочный трудовой договор.
3.1.4.5.Приступают к исполнению работ в соответствии с условиями срочного трудового договора.
4.Финансирование общественных работ
4.1.Финансирование общественных работ, временного трудоустройства осуществляется за счет средств городского бюджета в пределах ассигнований утвержденных по муниципальной программе "Развитие административной системы местного самоуправления Юргинского городского округа" на соответствующий финансовый год.
4.2.Органами, уполномоченными осуществлять финансирование муниципальных учреждений города Юрги, являются структурные подразделения администрации города, закрепленные в Перечне муниципальных учреждений, организующих оплачиваемые общественные работы, временные работы.
4.3.За счет местного бюджета финансируются расходы работодателей по оплате труда граждан, занятых на оплачиваемых общественных работах, временном трудоустройстве, и уплате страховых взносов, начисленных на фонд оплаты труда, в государственные внебюджетные фонды, выплате денежной компенсации за неиспользованный отпуск, оплате первых трех дней периода временной нетрудоспособности.
Сумма средств, направляемых работодателю на выплаты работникам, участвующим в оплачиваемых общественных работах, временном трудоустройстве, утверждена Перечнем муниципальных учреждений, организующих оплачиваемые общественные работы, временное трудоустройство.
4.4.Финансирование выплаты материальной поддержки безработным гражданам осуществляется за счет средств Центра.
4.5.Муниципальные учреждения осуществляют расходы по организации оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств, целевых субсидий.
4.6.Администрация города Юрги, структурные подразделения администрации города, подведомственные учреждения которых принимают участие в организации оплачиваемых общественных работах, временном трудоустройстве, осуществляют контроль за целевым использованием средств городского бюджета.