Постановление от 27.12.2005 г № 295
О бюджете города Кемерово на 2006 год
Рассмотрев представленный Главой города бюджет на 2006 год, Кемеровский городской Совет народных депутатов постановил:
1.Утвердить:
1.1.Бюджет города Кемерово на 2006 год по доходам в сумме 7976546,8 тыс. рублей и по расходам 8194482,5 тыс. рублей.
1.2.Размер дефицита бюджета города в сумме 217935,7 тыс. рублей или 5,4 процента от объема доходов бюджета города без учета финансовой помощи из федерального и областного бюджетов.
2.Закрепить источники доходов бюджета города за администраторами поступлений в бюджет города Кемерово, осуществляющими в соответствии с действующим законодательством контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учет, взыскание, принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, в соответствии с приложением N 1 к настоящему постановлению.
Установить коды программ по неналоговым платежам, администрируемым комитетом по управлению муниципальным имуществом, согласно приложению N 1 к настоящему постановлению:
0100 - сумма неналогового платежа (недоимка по соответствующему платежу),
0200 - пени по соответствующему платежу,
0300 - суммы денежных взысканий (штрафов) по соответствующему платежу.
Закрепить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Кемерово за администраторами источников финансирования дефицита бюджета города, осуществляющими в соответствии с действующим законодательством контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учет, взыскание, принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, в соответствии с приложением N 2 к настоящему постановлению.
В ходе исполнения бюджета города закрепленные за администраторами источники доходов бюджета города и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города могут быть уточнены правовым актом Главы города с последующим внесением соответствующих изменений в настоящее постановление.
3.Установить, что доходы бюджета города, поступающие в 2006 году, формируются за счет:
- доходов от уплаты налогов, сборов и неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;
- процентов, полученных от предоставленных бюджетных кредитов (ссуд), в размере 100 процентов доходов;
- доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в размере 100 процентов доходов;
- доходов в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений.
4.Утвердить в бюджете города на 2006 год поступление доходов в суммах согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.
5.Установить, что в 2006 году производится списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам с организаций, в отношении которых решение о реструктуризации задолженности по местным налогам и сборам, а также по начисленным пеням и штрафам были приняты в соответствии с постановлением администрации города Кемерово от 25.11.99 N 145 "О проведении в 1999 году реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц перед городским бюджетом", постановлением Главы города от 16.01.2002 N 7 "О реструктуризации задолженности федерального железнодорожного транспорта по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед городским бюджетом".
6.Установить на 2006 год лимит предоставления налоговых, инвестиционных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате местных налогов и иных обязательных платежей в бюджет города в размере 4 процентов от общей суммы поступления налоговых доходов в бюджет города, предусмотренных настоящим постановлением.
7.Установить, что отсрочки (рассрочки) по уплате местных налогов и иных обязательных платежей в бюджет города предоставляются в соответствии с частью первой Налогового кодекса Российской Федерации.
8.Установить лимит предоставления бюджетных кредитов на 2006 год в сумме 1000 тыс. рублей, в том числе на срок, выходящий за пределы бюджетного года, в сумме 1000 тыс. рублей.
Бюджетные кредиты предоставляются в целях выделения целевых жилищных займов в соответствии с постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.10.2005 N 275 "О способах содействия в улучшении жилищных условий за счет средств бюджета города Кемерово".
Условия и порядок предоставления бюджетных кредитов в 2006 году определяются постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 30.06.2006 N 26 "О порядке предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета города Кемерово.
9.Утвердить расходы бюджета города по разделам, подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации с распределением расходов по вопросам местного значения и делегированным государственным полномочиям согласно приложению N 6 к настоящему постановлению.
10.Установить для обеспечения раздельного учета расходов в 5 знаке целевых статей функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации код "1" для расходов, осуществляемых за счет субвенций и субсидий из областного бюджета, код "2" для расходов, осуществляемых за счет собственных доходов местного бюджета и источников финансирования дефицита.
Утвердить перечень целевых статей функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в части местного бюджета на 2006 год согласно приложению N 7 к настоящему постановлению.
11.Утвердить перечень видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в части местного бюджета на 2006 год согласно приложению N 8 к настоящему постановлению.
12.Утвердить расходы бюджета города по разделам, подразделам, целевым статьям и видам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 9 к настоящему постановлению.
13.Утвердить перечень главных распорядителей средств бюджета города на 2006 год согласно приложению N 10 к настоящему постановлению.
14.Утвердить расходы бюджета города по главным распорядителям кредитов в соответствии с ведомственной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 11 к настоящему постановлению.
15.Установить на 2006 год общий объем капитальных расходов в сумме 1457257,3 тыс. рублей, текущих расходов в сумме 6737225,2 тыс. рублей.
16.Установить на 2006 год лимиты фонда оплаты труда согласно приложению N 12 к настоящему постановлению.
17.Установить на 2006 год лимиты на оплату потребления электрической и тепловой энергии органами местного самоуправления и учреждениями, финансируемыми из бюджета города, согласно приложению N 13 к настоящему постановлению.
18.Установить перечень статей текущих расходов бюджета города на 2006 год, подлежащих финансированию в приоритетном порядке:
- заработная плата;
- начисления на оплату труда;
- продукты питания;
- приобретение медикаментов и перевязочных средств;
- оплата потребления тепловой, электрической энергии, угля, газа, водоснабжения и водоотведения;
- мероприятия, направленные на обеспечение антитеррористической защищенности населения города Кемерово.
19.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города Кемерово на 2006 год согласно приложению N 14 к настоящему постановлению.
20.Утвердить на 2006 год программу муниципальных внутренних заимствований согласно приложению N 15 к настоящему постановлению.
21.Установить, что предоставление субсидий на строительство или приобретение жилья осуществляется в соответствии с постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.10.2005 N 275 "О способах содействия в улучшении жилищных условий за счет средств бюджета города Кемерово.
22.Установить верхний предел муниципального долга бюджета города на 2006 год в сумме 500 (пятьсот) миллионов рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 70,0 (семьдесят) миллионов рублей.
Установить следующий перечень юридических лиц, которым возможно предоставление муниципальных гарантий в 2006 году для обеспечения обязательств перед третьими лицами на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета города:
- МП "Управление единого заказчика транспортных услуг";
- МП "Управление единого заказчика жилищно-коммунальных услуг";
- иные муниципальные, муниципальные унитарные предприятия;
- абзац исключен
23.Установить целевое финансирование из бюджета города на текущее содержание и поддержание в надлежащем состоянии объектов муниципального сектора экономики согласно утвержденным администрацией города сметам расходов для организаций, указанных в приложении N 16 к настоящему постановлению.
24.Установить финансирование из бюджета города на покрытие фактически полученных убытков, связанных с применением государственных регулируемых цен для организаций согласно приложению N 17 к настоящему постановлению.
25.Утвердить перечень и объемы финансирования муниципальных целевых программ в 2006 году согласно приложению N 18 к настоящему постановлению.
Установить, что финансирование муниципальных целевых программ по суммам, не включенным в расходы бюджета на 2006 год, осуществляется за счет привлеченных дополнительных денежных средств после внесения соответствующих изменений в бюджет города.
Установить, что объемы софинансирования из бюджета города федеральных и региональных целевых программ определяются распоряжением Главы города.
26.Установить, что финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется исключительно за счет субвенций, предоставляемых бюджету города из федерального и областного бюджетов.
27.Принять к сведению ожидаемую кредиторскую задолженность бюджета города по состоянию на 1 января 2006 года в сумме 328828,0 (триста двадцать восемь миллионов восемьсот двадцать восемь) тысяч рублей.
28.Установить, что в ходе исполнения бюджета могут быть внесены изменения в распределение ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами расходов, а также в распределение по целевым статьям, видам расходов бюджета и в экономическую структуру расходов бюджета города, в случае образования в ходе исполнения бюджета города экономии по показателям экономической классификации расходов и поступления дополнительных доходов, с последующим утверждением Кемеровским городским Советом народных депутатов.
29.Установить, что органы местного самоуправления города не вправе принимать в 2006 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
30.Установить, что нормативно-правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета города в 2006 году, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) сокращения расходов по конкретным статьям бюджета города на 2006 год.
31.Установить, что в 2006 году средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме зачисляются в доход бюджета города.
Денежные средства считаются зачисленными в доход бюджета города с момента совершения Банком России или кредитной организацией операции по зачислению (учету) денежных средств на счет бюджета города.
32.Установить, что средства, поступившие в бюджет города от сдачи в аренду имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, направляются на развитие материально-технической базы данных учреждений.
33.Установить, что заключение бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации.
При заключении договоров (контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, получатели бюджетных средств вправе предусматривать авансовые платежи:
- в размере 100 процентов суммы договора (контракта) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания или об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, а также путевок на санаторно-курортное лечение;
- в размере, не превышающем 30 процентов суммы договора по остальным договорам (контрактам).
При заключении договоров (контрактов) на поставку товаров, работ, услуг на сумму договора (контракта) свыше 60 тысяч рублей, а также по всем договорам на оплату коммунальных услуг, услуг связи, охраны и услуг по содержанию имущества обязательно согласование условий договора с финансовым управлением города Кемерово.
Учет бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города по главным распорядителям средств бюджета города, получателям бюджетных средств, подведомственным главным распорядителям средств и по самостоятельным бюджетополучателям, неподведомственным главным распорядителям, осуществляется финансовым управлением города Кемерово.
Финансовое управление города Кемерово имеет право приостанавливать оплату расходов муниципальных учреждений и органов местного самоуправления, нарушающих порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета.
Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, сверх установленных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета города на 2006 год.
34.Неиспользованные лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования бюджета города на 2006 год прекращают свое действие 31 декабря 2006 года.
Неиспользованные остатки объемов финансирования подлежат перечислению главными распорядителями, распорядителями и получателями на счет бюджета города до 31 декабря 2006 года.
35.В течение первого квартала 2006 года администрации города производить согласование перечня объектов жилья, социально-культурной сферы и внешнего благоустройства, включаемых в годовые планы капитального ремонта и реконструкции и подлежащих финансированию за счет средств бюджета города, с комитетами Кемеровского городского Совета народных депутатов.
36.Приостановить с 1 января 2006 года по 31 декабря 2006 года действие нормативных актов (статей, отдельных пунктов, подпунктов, абзацев) в связи с тем, что бюджетом города не предусмотрены средства на их реализацию согласно приложению N 19 к настоящему постановлению.
Установить, что финансирование расходов по приостановленным нормативным актам (статьям, отдельным пунктам, подпунктам, абзацам) осуществляется в соответствии с абзацем вторым пункта 25 настоящего постановления.
37.Опубликовать данное постановление в газете "Кемерово".
38.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
39.Контроль за исполнением данного постановления возложить на комитеты Кемеровского городского Совета народных депутатов по бюджету, налогам и финансам (А.И.Смагин), экономической деятельности, развитию промышленности, предпринимательства и городского хозяйства (С.В.Степанов), социальной политики (Т.В.Кочкина), развитию местного самоуправления и правопорядку (В.Р.Лозинг).
Глава города
В.В.МИХАЙЛОВ
Приложения
2005-12-27 Приложение к Постановлению от 27 декабря 2005 года № 295 Перечень
2005-12-27 Приложение к Постановлению от 27 декабря 2005 года № 295 Перечень
2005-12-27 Приложение к Постановлению от 27 декабря 2005 года № 295 Перечень
2005-12-27 Приложение к Постановлению от 27 декабря 2005 года № 295 Перечень
2005-12-27 Приложение к Постановлению от 27 декабря 2005 года № 295 Перечень
2005-12-27 Приложение к Постановлению от 27 декабря 2005 года № 295 Перечень
2005-12-27 Приложение к Постановлению от 27 декабря 2005 года № 295 Перечень
2005-12-27 Приложение к Постановлению от 27 декабря 2005 года № 295 Перечень
2005-12-27 Приложение к Постановлению от 27 декабря 2005 года № 295 Перечень
2005-12-27 Приложение к Постановлению от 27 декабря 2005 года № 295 Перечень
2005-12-27 Приложение к Постановлению от 27 декабря 2005 года № 295 Перечень
2005-12-27 Приложение к Постановлению от 27 декабря 2005 года № 295 Перечень
2005-12-27 Приложение к Постановлению от 27 декабря 2005 года № 295 Перечень
2005-12-27 Приложение к Постановлению от 27 декабря 2005 года № 295 Перечень
2005-12-27 Приложение к Постановлению от 27 декабря 2005 года № 295 Перечень
2005-12-27 Приложение к Постановлению от 27 декабря 2005 года № 295 Перечень
2005-12-27 Приложение к Постановлению от 27 декабря 2005 года № 295 Перечень
2005-12-27 Приложение к Постановлению от 27 декабря 2005 года № 295 Перечень
2005-12-27 Приложение к Постановлению от 27 декабря 2005 года № 295 Перечень
2005-12-27 Приложение к Постановлению от 27 декабря 2005 года № 295 Перечень
2005-12-27 Приложение к Постановлению от 27 декабря 2005 года № 295 Перечень