Постановление от 19.03.2014 г № 321
Об утверждении Положения о порядке формирования резерва управленческих кадров и состава комиссии по отбору претендентов в резерв управленческих кадров муниципального образования «Анжеро-Судженский городской округ»
В целях содействия развитию системы муниципальной службы, а также совершенствования порядка формирования и эффективного использования резерва управленческих кадров муниципального образования "Анжеро-Судженский городской округ", -
1.Утвердить:
1.1.Положение о порядке формировании резерва управленческих кадров муниципального образования "Анжеро-Судженский городской округ".
1.2.Состав комиссии по отбору претендентов в резерв управленческих кадров муниципального образования "Анжеро-Судженский городской округ" (приложение N 1 к настоящему Положению).
2.Признать утратившими силу постановление администрации Анжеро-Судженского городского округа от 31.03.2009 N 299 "Об утверждении программы "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров города Анжеро-Судженска на 2009 - 2013 годы", постановление администрации Анжеро-Судженского городского округа от 25.03.2010 N 337 "Об утверждении Положения об управленческом резерве кадров города Анжеро-Судженска", распоряжение администрации Анжеро-Судженского городского округа от 14.12.2010 N 478-р "Об утверждении комиссии по отбору претендентов в резерв управленческих кадров муниципального образования "Анжеро-Судженский городской округ", распоряжение администрации Анжеро-Судженского городского округа от 19.05.2011 N 227-р "О внесении изменений в состав комиссии по отбору претендентов в управленческий резерв муниципального образования "Анжеро-Судженский городской округ".
3.Разместить настоящее постановление на официальном сайте Анжеро-Судженского городского округа.
4.Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы Анжеро-Судженского городского округа Ажичакова Д.В.
Глава городского округа
В.Н.ЧЕРНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФОРМИРОВАНИИ РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "АНЖЕРО-СУДЖЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
И ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С РЕЗЕРВОМ
1.Общие положения
1.1.Резерв управленческих кадров муниципального образования "Анжеро-Судженский городской округ" (далее - резерв) - вид кадрового резерва для замещения управленческих должностей в системе муниципального управления, а также в сфере экономики, сформированный на конкурсной основе из перспективных работников, обладающих необходимыми деловыми, морально-этическими качествами и профессиональным опытом, необходимыми для выдвижения на управленческую должность, положительно проявивших себя на занимаемых должностях, прошедших необходимую подготовку.
1.2.Кандидаты в резерв - граждане, подавшие заявления и необходимый пакет документов на участие в конкурсе на включение в резерв.
1.3.Резервисты - граждане, включенные в состав резерва.
1.4.Настоящее Положение определяет порядок конкурсного отбора кандидатов для формирования резерва и организации работы с ним.
2.Перечень должностей, на которые формируется резерв
2.1.Резерв формируется на следующие группы должностей муниципальной службы:
Группа 1. Заместители главы Анжеро-Судженского городского округа.
Группа 2. Руководители органов и структурных подразделений администрации Анжеро-Судженского городского округа и их заместители.
Группа 3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений.
2.2.Внутри каждой группы резерв подразделяется по степени готовности на:
а) действующий резерв, пригодный к использованию в настоящее или ближайшее время. К этой части резерва относятся граждане в возрасте 35 - 50 лет, имеющие опыт руководящей работы на должностях высшего и среднего управленческого звена не менее 1 года и профессионально готовые к замещению этих должностей. Срок пребывания в указанном резерве - не более 3 лет;
б) потенциальный резерв, пригодный к использованию через 1 - 3 года. К этой части резерва относятся граждане в возрасте 25 - 35 лет, имеющие опыт руководящей работы на должностях среднего и начального управленческого звена не менее 1 года, но профессионально недостаточно готовые, и им требуется краткосрочная профессиональная переподготовка. Срок пребывания в указанном резерве - не более 5 лет;
в) перспективный резерв, пригодный к использованию через 3 - 5 лет. К этой части резерва относятся граждане в возрасте 20 - 25 лет, имеющие высокий управленческо-организаторский потенциал, но для формирования профессионально значимых навыков и умений им потребуется полноценная профессиональная подготовка. Срок пребывания в указанном резерве - до 7 лет.
2.3.По уровню компетенции резерв подразделяется на:
а) резерв высшей управленческой компетентности;
б) резерв средней управленческой компетентности;
в) резерв начальной управленческой компетентности.
3.Источники формирования резерва
Источниками формирования резерва являются:
3.1.Муниципальные служащие.
3.2.Руководящие работники организаций приоритетных сфер реального сектора экономики Анжеро-Судженского городского округа.
3.3.Руководители бизнес-структур (малого и среднего бизнеса).
3.4.Успешно зарекомендовавшие себя выпускники вузов (имеющие диплом с отличием) и успешно (на "5") обучающиеся студенты последних курсов высших учебных заведений.
3.5.Граждане Российской Федерации, прошедшие профессиональную подготовку в соответствии с государственными планами подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (Президентская программа).
3.6.Граждане Российской Федерации, включенные в кадровые резервы органов государственной власти и местного самоуправления, а также изъявившие желание участвовать в отборе в резерв.
3.7.Активисты политических партий, общественных организаций и участники различных проектов, организуемых общественными объединениями и организациями.
4.Объем персональной информации, используемой в отношении кандидатов в резерв
Все кандидаты для представления в конкурсную комиссию формируют пакет документов, куда входят:
4.1.Личное заявление кандидата (приложение N 2 к настоящему Положению).
4.2.Анкета установленного образца с фотографией, заполненная собственноручно (приложение N 3 к настоящему Положению).
4.3.Документы, подтверждающие трудовую деятельность: копия трудовой книжки, заверенная кадровой службой по месту работы или нотариально, для частных предпринимателей - копия свидетельства о постановке на налоговый учет, заверенная нотариально.
4.4.Характеристики с места работы, учебы.
4.5.Мотивированное представление (рекомендация) руководителя рекомендующей организации (приложение N 4 к настоящему Положению).
4.6.Копия паспорта.
4.7.Копия военного билета (при наличии).
4.8.Копии диплома(ов) о высшем образовании, о наличии ученой степени, сертификатов, удостоверений о повышении квалификации, профессиональной переподготовке, участии в семинарах, заверенные нотариально.
4.9.Заявление о согласии на обработку персональных данных кандидата по форме (приложение N 5 к настоящему Положению).
4.10.Список публикаций кандидата в средствах массовой информации, копии статей о кандидате, копии почетных грамот, благодарственных писем и другие материалы, подтверждающие заслуги кандидата (при наличии таковых).
4.11.Представление кандидатом документов за пределами сроков подачи документов, указанных в объявлении, или представление их не в полном объеме является основанием для отказа кандидату в их приеме.
5.Процедура конкурсного отбора
5.1.Информация о формировании резерва с указанием основных условий участия, приложением образцов заявлений, анкеты и рекомендации размещается на сайте администрации Анжеро-Судженского городского округа.
5.2.Для привлечения к участию в конкурсе большего количества заинтересованных граждан организуется работа с кадровыми службами предприятий и учреждений Анжеро-Судженского городского округа по привлечению государственных гражданских служащих, муниципальных служащих, работников государственных и муниципальных организаций к участию в отборе в резерв, со студенческим советом городского округа по проведению рекламной кампании среди выпускников и студентов 4-х, 5-х курсов ГОУ ВПО "Кемеровский государственный университет в г. Анжеро-Судженске".
5.3.Одномоментно по установленным критериям участия в отборе в резерв управленческих кадров проводится отбор из числа лиц, включенных в молодежный кадровый резерв Кемеровской области, прошедших обучение по программам подготовки в соответствии с государственными планами подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (Президентская программа) и т.п. Отобранным гражданам предлагается принять участие в конкурсе.
5.4.Конкурсный отбор в резерв проводится в несколько этапов, при этом используются следующие методы: анкетирование, собеседование или тестирование. Для отбора кандидатов в действующий и потенциальный резерв используются методики, позволяющие оценить имеющиеся управленческие знания, умения и навыки, для отбора кандидатов в перспективный резерв используются методики, позволяющие выявить наличие потенциальных навыков, дающих возможность их реализации при дополнительной подготовке.
5.5.После объявления о формировании резерва отдел организационной и кадровой работы администрации Анжеро-Судженского городского округа проводит прием документов от граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсном отборе, по перечню, указанному в разделе 3 настоящего Положения.
5.6.На первом этапе отбор осуществляется по общим формальным критериям: возраст, стаж работы, уровень и направление профессионального образования, рекомендации. По результатам первичного отбора формируется список претендентов в резерв.
5.7.На втором этапе осуществляется конкурсный отбор в форме собеседования, а также с использованием тестовых процедур по профессиональным компетенциям, направленным на выявление у претендентов соответствующих навыков и умений. Процедура оценки включает диагностику личностных особенностей, выявление мотивационных предпочтений при выборе карьерных стратегий, определение способностей к усвоению новых знаний, аналитической деятельности и т.д.
5.8.По результатам отборочных процедур комиссией формируется список лиц, включенных в резерв, который утверждается распоряжением администрации Анжеро-Судженского городского округа.
5.9.Сведения о включении муниципального служащего в кадровый резерв заносятся в его личное дело.
5.10.По результатам оценочных процедур второго этапа отбора сформированная группа резерва структурируется по степени готовности к замещению управленческой должности: на действующий резерв, потенциальный резерв и перспективный резерв.
6.Организация работы с резервом
6.1.По результатам оценки уровня готовности к замещению должностей с целью приобретения дополнительных профессиональных знаний в сфере экономики, управления и права, развития навыков стратегического и системного анализа, инновационных подходов к решению управленческих задач, а также коммуникативных навыков и других лидерских качеств резервисты могут пройти подготовку. Подготовка возможна в рамках федеральных программ подготовки и переподготовки резерва управленческих кадров, целевых программ обучения (повышения квалификации) лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы Кемеровской области, а также в рамках тренингов, семинаров и иных форм подготовки.
6.2.Отдел организационной и кадровой работы администрации Анжеро-Судженского городского округа формирует базу данных резерва и осуществляет ежеквартального мониторинг его состава.
Мониторинг состава резерва осуществляется с целью:
а) исключения из состава резерва по основаниям, предусмотренным разделом 7 настоящего Положения;
б) периодической оценки профессиональных и личностных качеств резервистов;
в) оценки необходимости пополнения резерва и организации работы по дополнительному отбору в резерв в случае возникновения потребности в той или иной сфере управления.
6.3.Срок нахождения в резерве - 3 года.
6.4.Гражданам, не прошедшим конкурсный отбор, а также исключенным из резерва, пакет документов возвращается по личному заявлению в течение одного года. Не востребованные за этот период документы уничтожаются.
7.Основания исключения из резерва
7.1.Основаниями исключения гражданина из резерва являются:
7.1.1.Назначение на целевую должность, для замещения которой гражданин был включен в резерв.
7.1.2.Истечение срока нахождения в резерве.
7.1.3.Письменное личное заявление гражданина.
7.1.4.Достижение предельного возраста, установленного действующим законодательством Российской Федерации.
7.1.5.Двукратный отказ состоящего в резерве гражданина от предложения замещения целевой должности.
7.1.6.Недобросовестное отношение к выполнению должностных обязанностей по замещаемой должности.
7.1.7.Совершение действий коррупционного характера, подтвержденных документально.
7.1.8.Осуждение к уголовному наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности, на замещение которой гражданин был включен в резерв.
7.1.9.Смерть гражданина, состоящего в резерве.
7.2.Повторное включение гражданина в резерв происходит в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
7.3.Не имеют права повторного включения в резерв граждане, исключенные из него по основаниям, предусмотренными пунктами 6.1.4 - 6.1.8 настоящего Положения.
7.4.Исключение из резерва осуществляется распоряжением главы Анжеро-Судженского городского округа.
8.Организационно-методическое обеспечение формирования и подготовки резерва
8.1.Организационно-методическое обеспечение формирования и подготовки резерва, ведение базы данных, мониторинга резерва осуществляется отделом организационной и кадровой работы администрации Анжеро-Судженского городского округа.
8.2.С целью информационного обеспечения мероприятий по формированию резерва и работы с ним на официальном сайте администрации Анжеро-Судженского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" создан раздел "Резерв управленческих кадров Анжеро-Судженского городского округа".
Заместитель главы
городского округа -
руководитель аппарата
Г.Х.КЛИНЦОВА