Решение от 28.03.2014 г № 22
Об утверждении положения об управлении образования администрации Яйского муниципального района
Руководствуясь п. 2 ст. 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Совет народных депутатов Яйского муниципального района решил:
1.Утвердить прилагаемое Положение об управлении образования администрации Яйского муниципального района.
2.Начальнику управления образования администрации Яйского муниципального района Герасименко Тамаре Геннадьевне произвести государственную регистрацию Положения об Управлении образования администрации Яйского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
3.Считать утратившим силу решение Яйского районного Совета народных депутатов от 29.09.2011 N 100 "Об управлении образования администрации Яйского муниципального района".
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя комитета по социальным вопросам (Н.Н.Кононов).
5.Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
6.Опубликовать настоящее решение на сайте администрации Яйского муниципального района.
Председатель
Совета народных депутатов
Яйского муниципального района
С.А.ИКОННИКОВ
Глава Яйского
муниципального района
Д.В.ИНОЗЕМЦЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ЯЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Общие положения
1.1.Управление образования администрации Яйского муниципального района (далее - управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации Яйского муниципального района, создано с целью реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования, (управленческой деятельности).
1.2.Учредителем управления является муниципальное образование Яйский муниципальный район. Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация Яйского муниципального района.
1.3.Управление подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии со статьей 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
1.4.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и нормативно-правовыми актами Кемеровской области, нормативно-правовыми актами администрации Яйского муниципального района, а также настоящим Положением.
1.5.Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления, другими общественными объединениями и организациями.
1.6.Официальное полное наименование управления: управление образования администрации Яйского муниципального района.
Сокращенное наименование управления: УО администрации Яйского муниципального района.
1.7.Управление осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных муниципальных учреждений:
- дошкольные образовательные учреждения;
- общеобразовательные учреждения;
- учреждения дополнительного образования;
- межшкольный учебный комбинат;
- информационно-методический центр;
- централизованная бухгалтерия;
- центр технического обслуживания образовательных учреждений, образуя единую систему образования, действующую на территории Яйского муниципального района.
1.8.Деятельность муниципальных образовательных учреждений в Яйском муниципальном районе может регулироваться приказами начальника управления, издаваемыми в пределах компетенции управления.
Решения управления, принятые в рамках компетенции, определенной настоящим Положением, являются обязательными для учреждений муниципальной системы образования.
1.9.Деятельность управления координирует заместитель главы Яйского муниципального района по социальным вопросам и департамент образования и науки Кемеровской области.
1.10.Управление является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам за это имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.11.Как юридическое лицо управление имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в УФК по Кемеровской области, вывеску со своим наименованием, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, со своим полным официальным наименованием, иные печати, штампы, бланки, другие реквизиты, необходимые для эффективного функционирования муниципальной системы образования.
1.12.Сотрудники управления состоят на муниципальной службе в соответствии с действующим законодательством Кемеровской области, являются муниципальными служащими Яйского муниципального района.
1.13.Юридический и почтовый адрес управления: 652100, Российская Федерация, Кемеровская область, Яйский район, пгт Яя, ул. Советская, д. 15.
2.Задачи и функции управления
2.1.Основными задачами управления являются:
2.1.1.Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).
2.1.2.Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации).
2.1.3.Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях;
2.1.4.Создание, реорганизация, изменения типа и ликвидация муниципальных образовательных учреждений, осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных образовательных учреждений.
2.1.5.Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
2.1.6.Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных учреждений за конкретными территориями Яйского муниципального района.
2.1.7.Осуществление контрольно-инспекционной деятельности по реализации основных направлений государственной и муниципальной политики в области образования и воспитания, качества образования, соблюдения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечения безопасности жизнедеятельности и охраны здоровья детей, организации питания, проверку состояния бухгалтерского учета, отчетности. Осуществление внутриведомственного финансового контроля.
2.1.8.Осуществление отдельных государственных полномочий в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних граждан, переданных законами Кемеровской области.
2.1.9.Организация во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации Яйского муниципального района, правоохранительными органами, иными организациями первичных мер пожарной безопасности, антитеррористических мер в образовательных учреждениях.
2.1.10.Организационное, правовое и информационное обеспечение муниципальной системы образования в пределах своей компетенции.
2.1.11.Осуществление в установленном порядке размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, заключает муниципальные контракты на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
2.1.12.Осуществление контроля за выполнением федеральных государственных образовательных стандартов, нормативов и за реализацией образовательных программ, исполнением законодательства Российской Федерации в области образования в подведомственных учреждениях.
2.2.Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет на территории Яйского муниципального района, следующие основные функции:
2.2.1.Осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных образовательных учреждений при их создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации.
2.2.2.Организация деятельности по предоставлению общедоступности и бесплатности в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования.
2.2.3.Создание необходимых условий для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц с ограниченными возможностями здоровья.
2.2.4.Оказание содействия лицам, которые проявили выдающиеся способности и к которым в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" относятся обучающиеся, показавшие высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностей в определенной сфере учебной и научно-исследовательской деятельности, в научно-техническом и художественном творчестве, в физической культуре и спорте.
2.2.5.Осуществление полностью или частично финансового обеспечения содержания лиц, нуждающихся в социальной поддержке в соответствии с законодательством Российской Федерации, в период получения ими образования.
2.2.6.Организация бесплатной перевозки обучающихся муниципальных образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы.
2.2.7.Учет детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории Яйского муниципального района, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей;
2.2.8.Установление родительской платы, взимаемой с родителей (законных представителей) и ее размер за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования.
2.2.9.Осуществление назначения и выплаты компенсации части родительской платы, вносимой за присмотр и уход за ребенком в муниципальные образовательные учреждениях, реализующие общеобразовательные программы дошкольного образования.
2.2.10.Организация по заявлению родителей (законных представителей) детей приема детей в образовательное учреждение на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или в более позднем возрасте.
2.2.11.Обеспечение открытости и доступности информации о системе образования в районе. Ежегодное опубликование анализа состояния и перспектив развития образования в виде итоговых (годовых) отчетов в сети "Интернет" на официальном сайте управления.
2.2.12.Установление правил приема граждан в муниципальные образовательные учреждения, в отношении которых выступает учредителем на ступени начального общего, основного общего, среднего общего образования, обеспечивающих прием всех граждан, которые проживают на данной территории и имеют право на получение образования соответствующего уровня.
2.2.13.Проведение анализа состояния образовательного процесса и хозяйственной деятельности муниципальных образовательных учреждений.
2.2.14.Назначение (утверждение) руководителей муниципальных образовательных учреждений и прекращение их полномочий.
2.2.15.Заключение и прекращение трудовых договоров с руководителями муниципальных образовательных учреждений.
2.2.16.Утверждение уставов образовательных учреждений, изменений и дополнений к ним.
2.2.17.Заключение договора с каждым муниципальным образовательным учреждением, определяющего отношения между учредителем и учреждением.
2.2.18.Закрепление за муниципальными образовательными учреждениями на праве оперативного управления объектов муниципальной собственности или аренды на (землю, здания, сооружения, имущество, оборудование, а также другого необходимого имущества потребительского, социального, культурного и иного назначения) совместно с администрацией Яйского муниципального района.
2.2.19.Организация сохранности муниципального имущества, находящегося на праве оперативного управления, обеспечение содержания зданий, сооружений и инженерных сетей подведомственных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
2.2.20.Проведение экспертной оценки последствий заключения договоров аренды муниципальными учреждениями, в отношении которых выступает учредителем, для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей.
2.2.21.Получение от муниципальных образовательных учреждений ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств и проведение их анализов.
2.2.22.Осуществление в установленном порядке за счет средств муниципального бюджета финансирования деятельности подведомственных образовательных учреждений.
2.2.23.Организация и контроль деятельности муниципальных образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования.
2.2.24.Обеспечение гражданам, проживающим на территории района, возможности выбора общеобразовательного учреждения;
2.2.25.Планирование, создание условий, организация и контроль отдыха детей в каникулярное время.
2.2.26.Участие в организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
2.2.27.Оказание содействия детским и молодежным общественным объединениям, осуществляющим деятельность на базе образовательного учреждения.
2.2.28.Осуществление планирования, организации и контроля за реализацией мероприятий по сохранению и укреплению здоровья детей, их гигиеническому воспитанию и обучению в образовательных учреждениях.
2.2.29.Создание условий для удовлетворения потребностей населения в дополнительном образовании детей.
2.2.30.Организация деятельности учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.2.31.Создание условий для обеспечения обучающихся, воспитанников образовательных учреждений услугами общественного питания.
2.2.32.Выполнение функций администратора поступлений в бюджет района средств в соответствии с муниципальными правовыми актами.
2.2.33.Реализация мероприятий по гражданской обороне в образовательных учреждениях в соответствии с районным планом.
2.2.34.Осуществление контроля за расследованием несчастных случаев, происходящих в образовательных учреждениях.
2.2.35.Обеспечение мер пожарной безопасности в образовательных учреждениях.
2.2.36.Организация обучения обучающихся и воспитанников образовательных учреждений правилам безопасного поведения на дорогах.
2.2.37.Разработка предложений по формированию местного бюджета в части расходов на образование и соответствующих программ развития образования, участие в определении местных нормативов финансирования системы образования в целом и отдельных ее элементов в расчете на одного обучающегося, воспитанника по каждому типу, виду и категории муниципального образовательного учреждения за счет средств местного бюджета, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса.
2.2.38.Согласование решения об отчислении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Не позднее чем в месячный срок принятие мер, обеспечивающих получение несовершеннолетним, обучающимся общего образования после отчисления из образовательного учреждения.
2.2.39.Определение порядка и условий предоставления педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года не реже, чем через каждые 10 лет непрерывной педагогической работы.
2.2.40.Осуществление, в установленном порядке за счет средств муниципального бюджета, финансирования деятельности подведомственных образовательных учреждений.
2.2.41.Организация и контроль деятельности муниципальных образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования.
2.2.42.Согласование годовых календарных учебных графиков, учебных планов, штатных расписаний муниципальных образовательных учреждений.
2.2.43.Утверждение нормативно-правовых и локальных актов управления.
2.2.44.Организация семейных дошкольных групп, являющихся структурными подразделениями муниципальных образовательных учреждений района.
2.2.45.Обеспечение учета несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях.
2.2.46.Разработка и внедрение в практику работу образовательных учреждений программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.
2.2.47.Контроль за соблюдение законодательства Российской Федерации и законодательства Кемеровской области в области образования несовершеннолетних.
2.2.48.Обжалование в суде отрицательного заключения экспертизы и основанного на нем отказа в выдаче лицензии образовательному учреждению.
2.2.49.Осуществление социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.2.50.Осуществление ежемесячной выплаты денежных средств опекунам (попечителям) на содержание детей.
2.2.51.Осуществление ежемесячной выплаты пособия и предоставление льгот приемным семьям.
2.2.52.Осуществление ежемесячной оплаты труда приемным родителям;
2.2.53.Открытие и ежемесячное зачисление денежных средств для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на специальные накопительные банковские счета.
2.2.54.Предоставление бесплатного проезда детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в образовательных учреждениях, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.
2.2.55.Обеспечение обучающихся воспитанников при выпуске из общеобразовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обувью, единовременным денежным пособием.
2.2.56.Осуществление полномочий по социальному обслуживанию и социальной поддержке детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляемых в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, специальных учебно-воспитательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.
2.2.57.Осуществление полномочий по социальной поддержке семей, имеющих детей, в отношении питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях.
2.2.58.Обеспечение жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.2.59.Осуществление назначения и выплаты компенсаций, установленных законом Кемеровской области "О социальной поддержке отдельных категорий семей, имеющих детей".
2.2.60.Осуществление назначения и выплаты ежемесячного социального пособия, предусмотренного Законом Кемеровской области "Об образовании в Кемеровской области" педагогическим работникам образовательных учреждений - молодым специалистам, педагогическим работникам - ветеранам труда, имеющим почетные звания Российской Федерации, СССР, РСФСР либо удостоенным звания Героя Социалистического Труда, педагогическим работникам, победившим в областном этапе всероссийского конкурса "Учитель года".
2.2.61.Предоставление меры социальной поддержки в виде освобождения граждан от внесения родительской платы за содержание детей-инвалидов в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
2.2.62.Осуществление назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты, установленной Законом Кемеровской области "О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям граждан, воспитывающих детей в возрасте от 1,5 до 7 лет".
2.2.63.Осуществление назначения и выплаты единовременного государственного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установленного Законом Кемеровской области "О предоставлении меры социальной поддержки гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
2.2.64.Осуществление выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений.
2.2.65.Осуществление назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей), установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
2.3.Управление наряду с выполнением перечисленных функций:
2.3.1.Изучает и анализирует потребности и запросы населения Яйского муниципального района в области образования.
2.3.2.Разрабатывает предложения по развитию сети муниципальных образовательных учреждений, проектированию и строительству зданий образовательных учреждений; организует проведение педагогических конференций, совещаний.
2.3.3.Организует проведение педагогических конференций, совещаний, выставок, конкурсов и других городских мероприятий в сфере образования.
2.3.4.Разрабатывает и реализует целевые муниципальные программы в области образования, стимулирует поисковые и экспериментальные работы, научно-методические исследования в этой области, выступает заказчиком таких программ, работ и исследований.
2.3.5.Проводит в подведомственных учреждениях контрольно-инспекционную деятельность по реализации основных направлений государственной политики в области образования и воспитания. Осуществляет внутриведомственный финансовый контроль.
2.3.6.Разрабатывает и реализует совместно с профсоюзными органами, общественными организациями, заинтересованными муниципальными органами комплекс мер по охране труда, направленный на обеспечение здоровых и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников сферы образования, а также по их социальной защите.
2.3.7.Создает банк данных о кадровом составе муниципальных образовательных учреждений.
2.3.8.Создает муниципальную аттестационную комиссию для аттестации руководящих работников муниципальных образовательных учреждений.
2.3.9.Подготавливает проекты решений, постановлений и распоряжений Совета народных депутатов Яйского муниципального района и администрации Яйского муниципального района по вопросам образования.
2.3.10.Утверждает должностные инструкции руководителей образовательных учреждений.
2.3.11.Организует в пределах своей компетенции временное трудоустройство несовершеннолетних лиц в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
2.3.12.Готовит ходатайства на награждение государственными наградами, знаками отличия в сфере образования, высшими наградами Кемеровской области, почетными грамотами, благодарственными письмами Администрации Кемеровской области, департамента образования и науки, администрации Яйского муниципального района.
2.3.13.Награждает работников образовательных учреждений и структурных подразделений почетными грамотами, благодарственными письмами управления образования.
2.3.14.Оказывает помощь в формировании нормативно-правовой базы образовательных учреждений в пределах своей компетенции.
2.3.15.Взаимодействует с управлениями, отделами администрации и другими организациями и службами по вопросам социальной поддержки работников образования района.
2.4.Способствует на территории Яйского муниципального района
2.4.1.Внедрению различных форм обучения и воспитания: в образовательных учреждениях - очной, заочной; вне образовательных учреждений - семейного образования, самообразования, экстерната.
2.4.2.Внедрению реализации образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.
2.4.3.Внедрению сетевой формы реализации образовательных программ с использованием ресурсов нескольких муниципальных образовательных учреждений и иных учреждений.
2.4.4.Развитию и оптимизации сети муниципальных образовательных учреждений, подведомственных управлению, в соответствии с запросами населения.
2.5.Выступает муниципальным заказчиком в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2.6.Осуществляет переданные полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков (заказчиков), подведомственных управлению.
2.7.Управление, как орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного учреждения, в установленном порядке:
2.7.1.Формирует и утверждает муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам в соответствии с предусмотренным уставом муниципального бюджетного учреждения основными видами деятельности.
2.7.2.Определяет перечень особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным бюджетным учреждением учредителем или приобретенного муниципальным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему, учредителем на приобретение такого имущества.
2.7.3.Предварительно согласовывает совершение муниципальным бюджетным учреждением крупных сделок, соответствующих критериям, установленным в пункте 13 статьи 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях".
2.7.4.Принимает решения об одобрении сделок с участием муниципального бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными в статье 27 Федерального закона "О некоммерческих организациях".
2.7.5.Устанавливает порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности муниципального бюджетного учреждения, оказываемые им сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания.
2.7.6.Определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности муниципального бюджетного учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
2.7.7.Согласовывает распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным за муниципальным бюджетным учреждением учредителем либо приобретенным муниципальным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение такого имущества.
2.7.8.Согласовывает совместно с исполнительным органом местного самоуправления, уполномоченным действовать от имени собственника муниципального имущества Яйского муниципального района, распоряжение недвижимым имуществом муниципального бюджетного учреждения, в том числе передачу его в аренду.
2.7.9.Согласовывает совместно с исполнительным органом местного самоуправления, уполномоченным действовать от имени собственника муниципального имущества Яйского муниципального района, внесение муниципальным бюджетным учреждением в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника.
2.7.10.Согласовывает в случаях, предусмотренных федеральными законами, передачу некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным бюджетным учреждением собственником или приобретенного муниципальным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.
2.7.11.Осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;
2.7.12.Определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного учреждения в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
2.7.13.Определяет предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности муниципального бюджетного учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем муниципального бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
2.7.14.Осуществляет контроль за деятельностью муниципального бюджетного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.7.15.Осуществляет иные функции и полномочия учредителя, делегированные ему органом местного самоуправления.
2.8.Управление, как орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя муниципального казенного учреждения, в установленном порядке:
2.8.1.Формирует и утверждает муниципальное задание для муниципального казенного учреждения в соответствии с предусмотренным уставом муниципального казенного учреждения основными видами деятельности.
2.8.2.Определяет на основании правового акта перечень муниципальных казенных учреждений, которым устанавливается муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам.
2.8.3.Осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения, в том числе выполнения муниципального задания в случае его утверждения.
2.8.4.Определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности муниципального казенного учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
2.8.5.Устанавливает порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет муниципальных казенных учреждений в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
2.8.6.Согласовывает совместно с исполнительным органом местного самоуправления, уполномоченным действовать от имени собственника муниципального имущества Яйского муниципального района, распоряжение недвижимым имуществом муниципального казенного учреждения, в том числе передачу его в аренду.
2.8.7.Согласовывает распоряжение движимым имуществом муниципального казенного учреждения.
2.8.8.Осуществляет контроль за деятельностью муниципального казенного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.8.9.Осуществляет иные функции и полномочия учредителя, делегированные ему органом местного самоуправления.
3.Права управления
В пределах установленных настоящим Положением задач и полномочий управление имеет право:
3.1.Вести переписку, запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления, организаций сведения и материалы, необходимые для осуществления деятельности управления.
3.2.Участвовать в заседаниях коллегии администрации Яйского муниципального района, сессиях Совета народных депутатов Яйского муниципального района, работе совещательных, координационных, консультативных органов (советов, комиссий, рабочих групп и др.), деятельность которых связана с вопросами, входящими в компетенцию управления.
3.3.Получать средства местного бюджета в соответствии с бюджетной росписью и с утвержденными лимитами бюджетных обязательств на соответствующий год.
3.4.Использовать средства местного бюджета в пределах утвержденных бюджетных ассигнований по целевому назначению.
3.5.Организовывать профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников управления.
3.6.Привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в компетенцию управления, научно-исследовательские организации, органы исполнительной власти, специалистов предприятий, организаций и учреждений.
3.7.Выступать муниципальным заказчиком и заключать в установленном законом порядке договоры (муниципальные контракты) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд Яйского муниципального района.
3.8.Вносить предложения по эффективному и рациональному использованию имущества муниципальных учреждений.
3.9.Осуществлять инспекционный контроль за деятельностью подведомственных образовательных учреждений.
3.10.Анализировать состояние системы образования в районе, прогнозировать перспективы ее развития.
3.11.Приостанавливать в установленном порядке приказы руководителей и решения педагогических советов образовательных учреждений, противоречащих действующему законодательству.
3.12.Вносить предложения об отмене или приостановлении действующих на территории района нормативных актов органов местного самоуправления и его структурных подразделений, входящих в противоречие с существующим законодательством Российской Федерации в области образования.
3.13.Осуществлять сбор, обработку, систематизацию информации от районных подразделений, служб, учреждений системы образования района, получать необходимые статистические данные, материалы и заключения по разрабатываемым управлением проектам и программам.
3.14.Представлять в установленном порядке кандидатуры на награждение работников подведомственных учреждений, а также самостоятельно осуществлять награждение работников системы образования района грамотами, дипломами, ценными подарками, премиями, выносить благодарность.
3.15.Проводить конференции, семинары, участвовать в разработке различных образовательных программ, организовывать обмен опытом специалистов всех уровней, принимать иностранные делегации, прибывающие в район для обсуждения вопросов сотрудничества в сфере образования.
3.16.Осуществлять контроль за образовательной деятельностью образовательных учреждений и специальных учреждений, находящихся на территории района, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности.
3.17.Осуществлять инспектирование подведомственных учреждений по вопросам, отнесенным к компетенции управления.
3.18.Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кемеровской области и нормативно-правовыми актами Яйского муниципального района.
4.Организация деятельности управления
4.1.Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Яйского муниципального района по представлению заместителя главы Яйского муниципального района (по социальным вопросам), координирующего деятельность управления.
Права и обязанности начальника управления устанавливаются соответствующей должностной инструкцией.
4.2.Заместитель начальника управления назначается и освобождается от должности в порядке, предусмотренном законодательством Кемеровской области.
В случае временного отсутствия, начальника управления, обязанности начальника управления исполняет заместитель начальника в соответствии с распоряжением администрации Яйского муниципального района.
4.3.Начальник управления:
4.3.1.Руководит деятельностью управления, осуществляет права и обязанности, установленные настоящим Положением, несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на управление, за организацию его работы, соблюдение законодательства Российской Федерации и Кемеровской области.
4.3.2.Представляет управление в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления, организациями, трудовыми коллективами, общественными объединениями, гражданами.
4.3.3.Утверждает, вносит изменения в штатное расписание управления в пределах утвержденной штатной численности и бюджетных ассигнований, связанных с содержанием управления, на соответствующий финансовый год по согласованию с администраций Яйского муниципального района.
4.3.4.Утверждает положения о структурных подразделениях управления, должностные инструкции сотрудников управления.
4.3.5.Назначает на должность и освобождает от должности, заключает, изменяет и расторгает трудовые договора с муниципальными служащими и трудовые договоры с работниками.
4.3.6.Вносит главе Яйского муниципального района предложения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей муниципальных учреждений, подведомственных управлению, а также исполняющих обязанности руководителей, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
4.3.7.Издает в пределах своей компетенции нормативные акты в виде приказов, инструктивных писем, локальных актов управления по вопросам деятельности управления, дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками управления, контролирует их исполнение.
4.3.8.Выдает доверенности на представление интересов управления.
4.3.9.Вносит в установленном порядке на рассмотрение Коллегии администрации Яйского муниципального района предложения и проекты распоряжений, постановлений по вопросам образования.
4.3.10.Распоряжается средствами управления в соответствии с утвержденной бюджетной сметой.
4.3.11.Согласовывает условия заключаемых подведомственными управлению муниципальными учреждениями договоров, муниципальных контрактов, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета.
4.3.12.Заключает без специальной доверенности от имени управления договоры и муниципальные контракты в соответствии с полномочиями управления.
4.3.13.Возлагает исполнение обязанностей временно отсутствующих руководителей подведомственных учреждений.
4.3.14.Поощряет муниципальных служащих и работников управления и применяет к ним меры дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе.
4.3.15.Ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и организаций, принимает по ним соответствующие меры.
4.3.16.Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и должностной инструкцией.
4.4.В управлении создается коллегия для рассмотрения и выработки решений, рекомендаций по реализации Программы развития образования в районе, предложений по совершенствованию работы управления, учреждений образования.
Положение о коллегии управления и члена коллегии утверждаются начальником управления.
Решения коллегии оформляются протоколами и проводятся приказами начальником управления.
4.5.При проведении коллективных переговоров и заключении отраслевого соглашения на районном уровне начальник управления может выступать от имени управления представителем работодателей муниципальных учреждений образования, финансируемых из бюджета, и подписывать их.
4.6.В Управлении образования администрации Яйского муниципального района создается Совет по образованию (далее - Совет), который является общественной организацией.
Совет действует в составе заместителя главы курирующего вопросы образования, руководителя управления образования и его заместителя, представителей от руководителей и общественных органов образовательных учреждений, общественных организаций. В состав совета могут входить депутаты Совета народных депутатов Яйского муниципального района, профсоюзной организации образования. Количественный состав Совета согласуется с заместителем главы Яйского муниципального района, курирующим сферу образования.
Полномочия Совета по образованию:
- определяет основные направления развития муниципальной системы образования;
- содействует в организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Яйского муниципального района;
- содействует совершенствованию форм участия общественности в управлении образованием и в оценке качества общего образования; повышение роли общественных наблюдателей при проведении независимой государственной (итоговой) аттестации обучающихся; общественной экспертизы проектов, представленных на участие в конкурсах профессионального мастерства педагогов; открытости и публичности деятельности общеобразовательных учреждений на территории Яйского муниципального района;
- участвует в разработке показателей эффективности деятельности руководителей, общеобразовательных учреждений;
- осуществляет оценки деятельности руководителей общеобразовательных учреждений;
- согласовывает распределения стимулирующей части фонда оплаты труда руководителям образовательных учреждений района по представлению руководителя управления образования;
- согласовывает протоколы муниципальной комиссии по премированию руководителей общеобразовательных учреждений;
- рассматривает спорные вопросы, касающиеся премирования руководителей общеобразовательных учреждений;
- согласовывает кандидатуры педагогических и руководящих работников образовательных учреждений района, представленных к награждению государственными и отраслевыми наградами, а также к присвоению почетных званий Российской Федерации";
- участвует в создании общественных советов из числа руководителей образовательных учреждений и другие общественные объединения.
4.7.Определяет цели, условия и порядок деятельности подведомственных муниципальных учреждений образования, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
4.8.Начальник управления и заместитель начальника управления несут персональную ответственность за исполнение законодательства Российской Федерации и Кемеровской области, за исполнение задач и полномочий, определенных настоящим Положением, отвечают за организацию и состояние делопроизводства в управлении, соблюдение правил и порядка работы с документами, за своевременное и качественное рассмотрение обращений, заявлений и жалоб граждан.
5.Трудовые отношения работников
5.1.Трудовые отношения работников и работодателя регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации и трудовым договором, заключенным между работником и работодателем, приказами управления;
5.2.Трудовой коллектив управления составляют все граждане, участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудового договора;
5.3.Работники управления в установленном порядке подлежат медицинскому, пенсионному и социальному страхованию и обеспечению.
6.Имущество и средства управления
6.1.Имущество управления закреплено за ним на праве оперативного управления.
6.2.Собственником имущества учреждения является муниципальное образование.
6.3.Учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.
6.4.Управление является главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых администрацией Яйского муниципального района на содержание подведомственных учреждений и финансирует их согласно лимитам бюджетных обязательств.
6.5.Управление распоряжается финансовыми средствами в порядке и пределах, установленных действующим законодательством и настоящим Положением.
6.6.Финансовое обеспечение деятельности управления осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ за счет средств Яйского муниципального района и на основании бюджетной сметы.
6.7.Бюджетная смета составляется, утверждается и ведется в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации и Бюджетным кодексом РФ.
6.8.Бюджетная смета управления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается начальником управления.
6.9.Бюджетная смета устанавливает в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств;
6.10.В бюджетной смете должны быть отражены все доходы учреждения, получаемые из бюджета Яйского муниципального района и внебюджетных источников, безвозмездных поступлений, пожертвований физических и юридических лиц, средств от приносящей доход деятельности, а именно:
- родительская плата за содержание детей в детских дошкольных учреждениях;
- услуги по организации питания в школьных столовых;
- добровольные имущественные взносы и пожертвования;
- поступления от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев;
- доходы от реализации активов в части реализации основных средств, в части реализации материальных запасов;
- средства, полученные на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области;
- средства на финансирование стоимости набора продуктов питания для детей застрахованных граждан;
- частичная оплата стоимости путевок за счет средств родителей в лагеря дневного пребывания, в загородные оздоровительные лагеря;
- средства на организацию культурно-массовых мероприятий в лагерях дневного пребывания за счет средств родителей.
6.11.Бухгалтерский учет и статистическую отчетность в управлении ведет по соглашению Муниципальное бюджетное учреждение "Централизованная бухгалтерия управления образования администрации Яйского муниципального района" в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами.
6.12.Управление не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты учреждению не предоставляются.
6.13 Управление утверждает муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее - муниципальное задание) в соответствии с уставом муниципального образовательного учреждения и основными видами деятельности.
6.14.Структура и штатное расписание управления устанавливаются учредителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.Реорганизация и ликвидация управления
7.1.Реорганизация управления (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) осуществляются на основании постановления главы Яйского района в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
7.2.При реорганизации управления вносятся соответствующие изменения в настоящее Положение или принимается в новой редакции Положение.
7.3.При реорганизации управления, его права и обязанности переходят к правопреемнику в соответствии с передаточным актом или разделительным балансом, в котором должны содержаться положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного управления перед его кредиторами и должниками, включая права и обязательства, оспариваемые сторонами.
7.4.Передаточный акт и разделительный баланс согласовывается управлением и утверждается администрацией Яйского муниципального района.
7.5.Ликвидация управления осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
7.6.Ликвидация управления влечет за собой прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства другим лицам.
7.7.управление ликвидируется:
- по решению органа местного самоуправления;
- по решению суда в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
7.8.О ликвидации управления его работники предупреждаются письменно, под расписку, не позднее, чем за два месяца. В связи с ликвидацией управления на его работников распространяются льготы, социальные гарантии, предусмотренные действующим законодательством РФ.
7.9.Учредителем, либо органом, принявшим решение о ликвидации управления, назначается ликвидационная комиссия и определяется в соответствии с Гражданским кодексом РФ и другими законами порядок и сроки ликвидации управления.
7.10.С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами управления, ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого управления выступает в органах местного самоуправления и в суде.
7.11.Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, публикацию о ликвидации управления, порядке и сроке предъявления требований его кредиторов. Срок предъявления требований кредиторов не может быть менее чем два месяца с момента публикации сообщения о ликвидации управления.
7.12.Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации управления.
7.13.По истечении двухмесячного срока со дня опубликования в печати извещения о ликвидации комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого управления, в перечне предъявленных кредиторами требований, а также результатах их рассмотрения.
7.14.Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителем или органом, принявшим решение о ликвидации управления, и согласовывается с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.
7.15.При недостаточности у ликвидируемого управления денежных средств для удовлетворения требований кредиторов субсидиарную ответственность по его обязательствам несет учредитель.
7.16.После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс управления и представляет его на утверждение Учредителю.
7.17.Утвержденный ликвидационный баланс подлежит направлению в соответствующий орган, осуществляющий государственную регистрацию учреждения, и является основанием для исключения управления из государственного реестра.
7.18.Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество управления передается его учредителю.
7.19.Документы управления, после его ликвидации передаются ликвидационной комиссией в муниципальный архив, а печати и штампы - учредителю.
7.20.Ликвидация управления считается завершенной, а управление - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.